汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)專項規(guī)劃

規(guī)劃指出，要堅持城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合；堅持農(nóng)村住房恢復(fù)重建與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合；堅持政府組織與市場化運作相結(jié)合；堅持維修加固與新建相結(jié)合。注重尊重居民意愿和滿足現(xiàn)代生活需要，注重防災(zāi)減災(zāi)和建設(shè)質(zhì)量，注重體現(xiàn)地方特色和保護傳統(tǒng)民居風(fēng)貌，注重集約用地和節(jié)能環(huán)保，注重調(diào)動災(zāi)區(qū)群眾的主動性和動員社會各界力量，確保城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建工作的科學(xué)性和實效性。

規(guī)劃提出，要在兩年內(nèi)基本完成汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房恢復(fù)重建工作，三年內(nèi)基本完成城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作，讓災(zāi)區(qū)群眾早日住上安全、經(jīng)濟、適用、省地的住房，實現(xiàn)家家有房住，使城鄉(xiāng)居民的住房安全性能明顯加強、配套設(shè)施明顯提高、居住環(huán)境明顯改善。

規(guī)劃明確了城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建的分類、規(guī)模和年度任務(wù)，以及新建住房、加固住房、城鎮(zhèn)住區(qū)設(shè)施配套、農(nóng)村住區(qū)設(shè)施配套的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)等。

各市、自治州人民政府，省政府各部門，各單位：

省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省民政廳、省財政廳編制的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建甘肅城鄉(xiāng)住房建設(shè)專項實施規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

甘肅省人民政府辦公廳

二○○八年十二月十二日

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建甘肅城鄉(xiāng)住房建設(shè)專項實施規(guī)劃

（二○○八年十一月）

編制依據(jù)：

《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）

《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2008〕21號）

《國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2008〕22號）

《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》

《國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)專項規(guī)劃的通知》（發(fā)改廳〔2008〕2626號）

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、國土資源部關(guān)于汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)居民住房重建的指導(dǎo)意見》（建法〔2008〕151號）

《甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省震后受災(zāi)農(nóng)民住房重建維修資金補助辦法的通知》（甘財預(yù)〔2008〕49號）

省民政廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈汶川地震甘肅災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民住房重建維修管理辦法〉的通知》（甘民發(fā)〔2008〕65號）

根據(jù)《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》和國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的總體部署，由國家發(fā)展改革委、交通運輸部、鐵道部、工業(yè)和信息化部、水利部、國家能源局于2008年10月17日聯(lián)合印發(fā)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》（以下簡稱《基礎(chǔ)設(shè)施重建專項規(guī)劃》）。

《基礎(chǔ)設(shè)施重建專項規(guī)劃》是在堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建的原則，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)性、支撐性的特點，在國家確定的災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)重建布局、人口分布和產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定的。

《基礎(chǔ)設(shè)施重建專項規(guī)劃》包括交通（高速公路、干線公路、鐵路、民航）、通信（通信、郵政）、能源（電網(wǎng)、電源、煤礦、油氣）和水利四個方面內(nèi)容，涉及四川、甘肅、陜西三省51個嚴(yán)重受災(zāi)縣市區(qū)，規(guī)劃恢復(fù)重建期限為三年，估算總投資1670億元。

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃》。

規(guī)劃指出，要立足資源環(huán)境承載能力，保障安全與生計，注重災(zāi)后恢復(fù)重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合，努力恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件，改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村公共服務(wù)，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)奠定基礎(chǔ)。

規(guī)劃提出，要用三年左右時間，完成農(nóng)村恢復(fù)重建的主要任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)科技支撐能力、農(nóng)村公共服務(wù)能力基本達(dá)到或超過災(zāi)前水平，貧困村生活生產(chǎn)條件改善，為實現(xiàn)國家農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

規(guī)劃明確了農(nóng)村居民點的重建類型、規(guī)模、要求和恢復(fù)重建用地，農(nóng)村公路、村內(nèi)道路橋涵、供排水、沼氣、垃圾收集轉(zhuǎn)運處理、村莊建設(shè)場地平整等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和貧困村恢復(fù)重建的任務(wù)和要求等。