瓦房店市政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定

第一章　總則

第一條　為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》和《大連市政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各工業(yè)園區(qū)，市政府各部門及相關(guān)單位，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　各級(jí)政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第五條　安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章　政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)

第六條　市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。

（三）組織、督促、支持所屬部門和單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，定期召開事故防范會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等投入。

（五）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（六）組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)（俗稱“三合一”）場(chǎng)所的治理。

（七）建立健全本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系，建立健全執(zhí)法體系。

（八）健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援。

（九）按照規(guī)定向市政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故。積極配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。

（十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的地區(qū)、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）法律、法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第七條　瓦房店市安全生產(chǎn)委員會(huì)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的重大方針政策；分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；督促檢查本行政機(jī)構(gòu)所屬部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況并進(jìn)行通報(bào)；對(duì)本行政機(jī)構(gòu)所屬部門和單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核。

第八條　各部門及相關(guān)單位的共同職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策。

（二）依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施，并定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息。

（四）制定和完善本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織預(yù)案的演練，組織或參與有關(guān)事故的應(yīng)急處置工作。

（五）接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，按照規(guī)定向市政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。

（六）負(fù)責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（七）負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職權(quán)的部門，依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、登記、備案、認(rèn)證、頒發(fā)證照、驗(yàn)收等），并對(duì)依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府明確的其他職責(zé)。

第九條　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)；擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作；分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

（二）承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作的具體組織實(shí)施，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

（三）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（煤礦除外）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（煤礦除外）安全生產(chǎn)工作。

（四）承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)民用爆炸物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理以及日常安全監(jiān)督管理。

（五）承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所（煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

（六）制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外）安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（七）負(fù)責(zé)組織市政府安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；根據(jù)市政府授權(quán)，依法組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

（八）負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；綜合管理全市安全生產(chǎn)傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。

（九）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

（十）組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；受委托組織實(shí)施并監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作；組織實(shí)施工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格（煤礦礦長(zhǎng)安全資格除外）考核工作；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（煤礦除外）安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

（十一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。

（十二）承擔(dān)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（煤礦除外）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的責(zé)任，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（十三）組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。

（十四）監(jiān)督管理全市鐵路無(wú)人看守道口的安全監(jiān)護(hù)工作。

（十五）組織開展安全生產(chǎn)方面的國(guó)際交流與合作。

（十六）承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)的具體工作。

第十條　市發(fā)展和改革局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，支持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)。

（二）負(fù)責(zé)將安全設(shè)施“三同時(shí)”審批文件作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）的前置條件，督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

（三）負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，提出相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第十一條　市經(jīng)濟(jì)和信息化局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，淘汰落后工藝和產(chǎn)能。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門組織重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。

（三）會(huì)同有關(guān)部門安排專項(xiàng)資金，支持工業(yè)重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目、安全領(lǐng)域重大信息化項(xiàng)目，促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)安全水平不斷提高。

（四）會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)重大信息化建設(shè)工程項(xiàng)目中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的審核。

（五）負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。

（六）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入市中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和市科技計(jì)劃并組織實(shí)施。

（七）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（八）負(fù)責(zé)加大對(duì)安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的投入，支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

第十二條　市教育局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，宏觀指導(dǎo)各類學(xué)校（含幼兒園）的安全管理工作，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施。

（二）將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)高校做好校舍安全管理工作。

（四）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)組織學(xué)校、單位和教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

（六）指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的行為，嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第十三條　市民政局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)違法興建殯葬設(shè)施的行為進(jìn)行查處。

（二）負(fù)責(zé)救助管理站、社會(huì)福利院、敬老院的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)福利企業(yè)做好安全管理工作。

（三）協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。

（四）負(fù)責(zé)督促基層宗教工作部門，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全防范工作進(jìn)行檢查，消除事故隱患，確保宗教場(chǎng)所的安全。

（五）負(fù)責(zé)督促宗教團(tuán)體做好宗教場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，確保宗教活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

第十四條　市公安局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理工作。依法查處道路交通安全違法行為，調(diào)查處理道路交通事故；負(fù)責(zé)有關(guān)道路交通安全管理設(shè)施的監(jiān)管；組織事故多發(fā)路段的隱患排查治理；負(fù)責(zé)駕駛員的管理和監(jiān)督。

（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理工作。審查核發(fā)劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、購(gòu)買憑證和公路運(yùn)輸通行證；依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)督職責(zé)，設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域，設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志；對(duì)相應(yīng)持證單位及個(gè)人購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)全市民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理工作。審查核發(fā)民用爆炸物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理；管理煙花爆竹燃放工作。

（四）負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作。依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查；對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或者審核不合格擅自施工、抽查不合格不停止施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用、抽查不合格不停止使用和未經(jīng)消防安全檢查或者消防安全檢查不合格的建設(shè)工程、場(chǎng)所責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)；負(fù)責(zé)組織消防安全專項(xiàng)整治和督查工作，依法督促和指導(dǎo)有關(guān)單位排查重大火災(zāi)隱患，落實(shí)整治責(zé)任，對(duì)重大火災(zāi)隱患整治情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督；依法糾正和查處違反消防法律、法規(guī)的行為，維護(hù)消防安全管理秩序；負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因。

（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度。

（六）負(fù)責(zé)行政拘留所和看守所的安全監(jiān)督管理工作。

第十五條　市監(jiān)察局職責(zé)：

（一）參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政監(jiān)察對(duì)象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（二）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，查處事故涉及的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為。

（三）組織對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任追究決定和意見。

第十六條　市司法局職責(zé)：

將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)；指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

第十七條　市財(cái)政局（國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)）職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金、安全生產(chǎn)監(jiān)督和行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證專項(xiàng)資金落實(shí)；對(duì)國(guó)家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金安排配套資金。

（二）按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促市屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。

第十八條　市人力資源和社會(huì)保障局職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。

（二）將安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況作為對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)與職工簽訂涉及勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)的勞動(dòng)合同。

（四）負(fù)責(zé)女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督管理工作，依法查處損害女工、未成年工勞動(dòng)健康的行為；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用童工的違法行為。

（五）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策的情況，督促各類企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)；負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)評(píng)定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定及償付工作；監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定履行對(duì)事故傷害者或職業(yè)病患者的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)各級(jí)各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理。指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施。

第十九條　市國(guó)土資源局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審批土地時(shí)，充分考慮建設(shè)用地地質(zhì)條件，依法組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要建設(shè)用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，從源頭上防止隱患的產(chǎn)生。

（二）負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證時(shí)，應(yīng)有安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專家評(píng)審意見，否則不得頒發(fā)采礦許可證。

（三）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治，對(duì)政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，依法注（吊）銷采礦許可證。

（四）負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并按照有關(guān)規(guī)定組織或參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

第二十條　市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)：

（一）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)已通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦山企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染狀況監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）按照職責(zé)分工，依法對(duì)危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的收集、儲(chǔ)存、利用和處理處置等進(jìn)行監(jiān)督管理；調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。

（三）按照職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援。

第二十一條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（市人民防空辦公室）職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用。

（二）負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理申報(bào)材料核實(shí)和監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件或違反國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)向大連市建設(shè)行政主管部門報(bào)告；指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。

（三）負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、熱力等市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

（四）負(fù)責(zé)物業(yè)管理行業(yè)的安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)房屋拆除施工的安全監(jiān)管。

（五）負(fù)責(zé)在組織和審查規(guī)劃時(shí)，如涉及安全生產(chǎn)，應(yīng)征求主管部門意見。

（六）負(fù)責(zé)市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作，審核市政工程施工單位的投標(biāo)安全資格；負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)道路、橋梁、排水等設(shè)施的使用檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)和維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督城市照明設(shè)施的安全檢查。

（七）負(fù)責(zé)城市垃圾清運(yùn)、填埋及有毒垃圾焚燒處理工作的安全生產(chǎn)管理。

（八）負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（九）負(fù)責(zé)人防地道工程、坑道工程、結(jié)合民用建筑建設(shè)的防空地下室工程、人民防空主管部門投資建設(shè)的大中型平戰(zhàn)結(jié)合人防工程的安全監(jiān)督管理工作(已辦理產(chǎn)權(quán)和兼顧人防功能的工程項(xiàng)目，由其相應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理工作)。

（十）負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理上述人防工程的管理或使用單位的安全工作。

第二十二條　市交通局（港口和口岸局）職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、城市公共交通和軌道交通行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))的安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定安裝使用GPS定位系統(tǒng)。

（二）負(fù)責(zé)公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)公路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)普通公路、橋梁構(gòu)造物等的養(yǎng)護(hù)及安全管理工作。

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品道路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)（資格）認(rèn)定和監(jiān)督檢查。

（四）按照職責(zé)組織并開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；配合有關(guān)部門查處打擊無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢車輛營(yíng)運(yùn)等違法行為。

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估、交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市港口和航運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

（七）負(fù)責(zé)全市港口危險(xiǎn)貨物管理工作。

（八）負(fù)責(zé)全市水上交通行業(yè)安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（九）參與港口航運(yùn)業(yè)安全生產(chǎn)事故救援和報(bào)告、調(diào)查、處理。

第二十三條　市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（海洋漁業(yè)局）職責(zé)：

（一）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作，擬訂農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

（二）指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理；按照職責(zé)分工，依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗(yàn)、事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作；承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。

（四）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶水上交通安全監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶技術(shù)狀況檢驗(yàn)。

（六）負(fù)責(zé)漁船事故的調(diào)查處理，協(xié)調(diào)處理水上船舶突發(fā)事件。

第二十四條　市林業(yè)水利局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)水務(wù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)水務(wù)工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施河道及其堤防的安全監(jiān)督管理工作。

（二）對(duì)河道采砂實(shí)施監(jiān)督管理，保證河道安全。

（三）負(fù)責(zé)水務(wù)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施運(yùn)行安全；承擔(dān)市防汛抗旱指揮部日常工作。

（四）負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。

（六）指導(dǎo)、監(jiān)督水利系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。

（七）負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督森林防火工作。

第二十五條　市商務(wù)局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)本部門組織的展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等的安全管理工作；協(xié)助指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)安全防范措施。

（二）負(fù)責(zé)在引進(jìn)外資過程中，限制或淘汰工藝技術(shù)落后以及無(wú)法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；配合有關(guān)部門做好外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（三）負(fù)責(zé)糧庫(kù)、軍糧供應(yīng)站的安全管理工作。

第二十六條　市文化體育廣播影視局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作，督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患。

（二）負(fù)責(zé)本部門組織的大型文化、演出、圖書展銷會(huì)等活動(dòng)的安全管理工作。

（三）組織指導(dǎo)廣播、電影、電視等單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

（四）組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

（五）指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)直屬事業(yè)單位公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)本部門主辦的大型體育活動(dòng)的安全管理；按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險(xiǎn)體育行業(yè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、規(guī)模較大的重要體育活動(dòng)的安全管理工作。

（七）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施。

第二十七條　市衛(wèi)生局職責(zé)：

（一）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

（二）負(fù)責(zé)本部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。

（三）負(fù)責(zé)職業(yè)急性中毒事故的緊急救護(hù)和醫(yī)療工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急處置、救護(hù)。

（四）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

第二十八條　市食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障工作；依法查處消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品在生產(chǎn)、流通和使用等方面的違法行為。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)全市藥品在研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督，查處假冒偽劣違法行為。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療器械在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督，查處假冒偽劣違法行為。

第二十九條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛）的安全監(jiān)察；按規(guī)定權(quán)限組織或參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備管理人員和操作人員的考核發(fā)證工作。

（四）監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。

（五）負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督。

第三十條　市政府法制辦公室職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報(bào)送市政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面規(guī)范性文件的立改廢工作。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；依法受理公民、法人和其他組織安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議申請(qǐng)，擬定行政復(fù)議決定。

第三十一條　市旅游局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查旅行社、星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）的安全生產(chǎn)工作，組織開展旅游安全宣傳教育，督促其建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度和預(yù)案。

（二）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門組織開展旅游安全專項(xiàng)檢查，排查旅游安全隱患，并督促責(zé)任單位及時(shí)整改，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。

（三）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督下級(jí)旅游行政管理部門和旅行社企業(yè)的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、規(guī)范其他旅游企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作。

第三十二條　市地震局職責(zé)：

負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第三十三條　市供銷合作社職責(zé)：

負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第三十四條　市工商行政管理局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，對(duì)未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。

（二）依法監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為。

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的企業(yè)。

（四）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查和促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。

第三十五條　市氣象局職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時(shí)向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息。

（二）負(fù)責(zé)防雷減災(zāi)公共安全管理工作；依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收實(shí)施行政許可，依法監(jiān)督防雷裝置與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收；組織全市防雷裝置的安全檢查，指導(dǎo)防雷專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)易受雷擊的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)所的防雷裝置進(jìn)行檢測(cè)，依法監(jiān)督防雷裝置安全隱患整改。

（三）負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

（四）負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。

第三十六條　瓦房店市電信、網(wǎng)通、移動(dòng)分公司職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)中央企業(yè)建立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員、建立各項(xiàng)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況、應(yīng)急救援及其體系建設(shè)情況、安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)根據(jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急通信和重要通信保障工作有關(guān)問題的通知》要求，組織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。

第三十七條　市郵政局職責(zé)：

負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與安全有關(guān)的禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。

第三十八條　中國(guó)人民保險(xiǎn)瓦房店支公司職責(zé)：

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照保險(xiǎn)合同約定對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的參保單位及個(gè)人予以賠付。

第三十九條　大連瓦房店供電分公司職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)電力設(shè)施的安全狀況定期巡查，確保安全供電。

（二）負(fù)責(zé)組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)安全事故防范措施。

（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評(píng)估和評(píng)價(jià)。

（四）承擔(dān)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第四十條　市委市政府接待辦公室職責(zé)：

負(fù)責(zé)在公務(wù)接待活動(dòng)中，配合有關(guān)部門做好接待場(chǎng)所、飲用食品、設(shè)備設(shè)施、乘運(yùn)車輛等方面的安全檢查、檢測(cè)、防范、監(jiān)督和管理工作。

第四十一條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各工業(yè)園區(qū)對(duì)所屬部門與市有關(guān)部門的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的，根據(jù)各地實(shí)際作出界定。

第四十二條　按照權(quán)責(zé)一致的原則，上述有行政許可職責(zé)的部門在履行法律法規(guī)的行政職責(zé)中，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)依法承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

民航、石油、鐵路等中央、省、大連駐瓦企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，充分履行本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)，并接受當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

第四十三條　上述各部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理；需要聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第三章　責(zé)任落實(shí)及保障措施

第四十四條　市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各工業(yè)園區(qū)、政府有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，并將其落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各工業(yè)園區(qū)、市政府有關(guān)部門未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

因未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。對(duì)年內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上（含）、10人以下的安全事故，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予警告的行政處分；1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上（含）、10人以下的安全事故，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予記過直至降級(jí)的行政處分。

對(duì)其他負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究參照前款執(zhí)行。其它安全事故行政責(zé)任追究，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　附則

第四十六條　本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，既要履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)，也要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機(jī)制。

第四十七條　本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，是指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

第四十八條　安全生產(chǎn)職責(zé)將隨著工作的變化和部門職能變化進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善。

第四十九條　本規(guī)定未涉及的事項(xiàng)依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

醴陵市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

第一章總則

第一條為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范和減少生產(chǎn)安全事故，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和勞動(dòng)者人身健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)〔2013〕4號(hào)）、《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》（株政辦發(fā)〔2015〕82號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，依照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“行業(yè)主管部門直接負(fù)責(zé)、地方政府屬地監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第五條　安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)

第六條鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

（二）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。

（三）組織、督促、支持各承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（四）建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。

（五）負(fù)責(zé)組織打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)等各種非法違法行為。

（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水利、建筑、人員密集場(chǎng)所、消防、學(xué)校、鄉(xiāng)村道路、集鎮(zhèn)市場(chǎng)、電力、地質(zhì)山洪災(zāi)害預(yù)防等各行業(yè)領(lǐng)域的安全管理；組織重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。

（七）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，建立和完善生產(chǎn)安全責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，按照規(guī)定足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

（八）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立村(社區(qū))安全生產(chǎn)信息員制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

（九）健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。

（十）建立健全安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的單位以及為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人按規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（十二）加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（十三）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的事故防范能力。

（十四）法律、法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第七條市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)）在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施；分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；檢查鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）和市直有關(guān)部門、駐醴有關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況；制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，指導(dǎo)市安委會(huì)辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作，向政府提出獎(jiǎng)懲建議；承辦省、株洲市安委會(huì)辦公室掛牌督辦的生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理工作。

市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)市安委會(huì)的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大方針和政策、措施的建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作；組織市內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；擬訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，負(fù)責(zé)年度安全生產(chǎn)考核工作；督促、檢查市人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和市安委會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)市安委會(huì)成員單位的日常工作聯(lián)系；具體承辦生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理掛牌督辦工作及市人民政府和市安委會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。

第三章有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

第八條有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的劃分：

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）和市直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。

（二）其他市直有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條　各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具體職責(zé)：

（一）市總工會(huì)職責(zé)

1.宣傳黨和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)政策和法律法規(guī)，監(jiān)督企事業(yè)單位建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度。

2.調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題，參與擬訂涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度。

3.參加生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，代表職工監(jiān)督防范和整改措施的落實(shí)。

4.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（二）團(tuán)市委職責(zé)

1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳教育、普及安全生產(chǎn)科技知識(shí)列入共青團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施。

2.組織共青團(tuán)員和青年職工參加青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作。

3.組織廣大共青團(tuán)員和青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，提高防范事故的能力。

（三）市政府辦（市政府法制辦公室、市政府金融工作辦公室）職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織審核、論證有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件。

2.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

3.在法定時(shí)限內(nèi)對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行法制審查。

（四）市監(jiān)察局職責(zé)

1.依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處。

2.負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)察。

3.檢查督促市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）糾正以各種理由設(shè)置的、與國(guó)家、省安全生產(chǎn)法律法規(guī)和我市安全生產(chǎn)文件及其精神相抵觸的有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可和監(jiān)督檢查的限制措施。

4.參與和監(jiān)督事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究，對(duì)事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（五）市發(fā)展和改革局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，提出有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)工藝技術(shù)，有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項(xiàng)目，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項(xiàng)目，并統(tǒng)籌兼顧好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目嚴(yán)格按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2012〕92號(hào)）提出的“產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)、交易進(jìn)市場(chǎng)”的要求實(shí)施立項(xiàng)審批。負(fù)責(zé)油氣管線（不含城鎮(zhèn)燃?xì)猓┑陌踩O(jiān)督管理工作。

3.負(fù)責(zé)依法把新建項(xiàng)目安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害評(píng)價(jià)作為審批、核準(zhǔn)、備案的條件之一，督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

4.督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

5.按照有關(guān)規(guī)定，組織或參與油氣管線安全事故的調(diào)查處理工作。

6.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（六）市經(jīng)濟(jì)科技信息化局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)輕工、紡織、家電、機(jī)械、軌道交通、機(jī)械制造業(yè)、冶金、有色、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材、電力、電子信息通信產(chǎn)業(yè)（含軍工電子）和信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)牽頭組織打擊運(yùn)輸車輛非法違法改裝行為。

2.督促指導(dǎo)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善安全生產(chǎn)條件，排查治理事故隱患。督促供電企業(yè)落實(shí)對(duì)非法違法生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的停供電措施。

3.負(fù)責(zé)依法把安全評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害評(píng)價(jià)作為擴(kuò)、改建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的條件之一，督促業(yè)主和建設(shè)單位做好擴(kuò)、改建項(xiàng)目的安全與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作。

4.會(huì)同有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資、設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn)。

5.負(fù)責(zé)電力行業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)督管理。

6.負(fù)責(zé)電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織對(duì)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評(píng)估和評(píng)價(jià)。

7.組織電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)電網(wǎng)事故和設(shè)備事故的調(diào)查處理，參與所監(jiān)管的電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全人身傷亡事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)輕工、紡織、家電、機(jī)械、軌道交通、機(jī)械制造業(yè)、冶金、有色、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材、電力、電子信息通信產(chǎn)業(yè)（含軍工電子）和信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。組織、協(xié)調(diào)輕工、紡織、家電、機(jī)械、軌道交通、機(jī)械制造業(yè)、冶金、有色、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材、電力、電子信息通信產(chǎn)業(yè)（含軍工電子）和信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

8.將安全生產(chǎn)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。

9.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（七）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，依法實(shí)施城市規(guī)劃管理監(jiān)察，查處違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。

2.負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、所轄城市道路橋梁及其附屬設(shè)施、市政公用行業(yè)（含供水、燃?xì)狻⑴潘┑陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理，把好建筑工程（含工礦商貿(mào)企業(yè)建設(shè)工程）市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，依法監(jiān)管建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)，查處未經(jīng)許可開工建設(shè)、掛靠資質(zhì)違法行為。

3.負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、所轄城市道路橋梁及其附屬設(shè)施、市政公用行業(yè)（含供水、燃?xì)?、污水處理、城市道路橋梁、排水）傷亡事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

4.參與房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、所轄城市道路橋梁及其附屬設(shè)施、市政公用行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

5.負(fù)責(zé)依法將安全評(píng)價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目施工許可和綜合竣工驗(yàn)收的條件之一，督促業(yè)主和建設(shè)單位做好建設(shè)項(xiàng)目的安全與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。

6.依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理，把好建設(shè)項(xiàng)目的選址關(guān)，確保建設(shè)工程的選址及其周圍環(huán)境的安全，防止易燃、易爆、放射性、有毒有害的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在城鎮(zhèn)居民區(qū)布點(diǎn)建設(shè)。

7.對(duì)規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)和工程建設(shè)適宜性與國(guó)土部門會(huì)商進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地域要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。

8.在審核報(bào)建時(shí)加強(qiáng)與供電、供水等職能部門的協(xié)調(diào)工作，把好前置審批關(guān)。

9.負(fù)責(zé)將城市工業(yè)災(zāi)害防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃和選址管理，依法督促拆除不符合國(guó)家安全條件要求的違法違章建筑物。

10.牽頭組織推廣全市系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。

11.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（八）市教育局職責(zé)

1.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查各級(jí)各類學(xué)校安全管理和安全教育工作，把安全生產(chǎn)納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容。

2.指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校建立健全和落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制。

3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）和市直有關(guān)部門做好中小學(xué)、幼兒園的校車、校舍安全管理以及消防安全管理。

4.負(fù)責(zé)所轄各級(jí)各類學(xué)校安全事故信息報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)所轄各級(jí)各類學(xué)校安全事故應(yīng)急救援工作。

5.參與教育系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作。

6.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（九）市民政局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)直屬各類民政福利機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)、救助管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。

2.會(huì)同鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）等有關(guān)單位對(duì)敬老院、托老所、老年公寓、福利企業(yè)等社會(huì)事業(yè)單位的安全監(jiān)督管理工作。

3.會(huì)同有關(guān)部門做好烈士紀(jì)念祭奠活動(dòng)的安全管理工作。

4.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（十）市公安局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)道路交通、消防和民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)非法違法生產(chǎn)企業(yè)停止審批供應(yīng)民用爆炸物品措施。

2.負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，包括道路運(yùn)輸通行證的發(fā)放、運(yùn)輸線路的確定和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的管理；組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹托運(yùn)人、承運(yùn)人違反許可事項(xiàng)的行為依法制止。

3.在市人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同安監(jiān)、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存行為。

4.負(fù)責(zé)民用爆炸物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，組織收繳非法的民用爆炸物品和監(jiān)督銷毀過期民用爆炸物品，監(jiān)控民用爆炸物品流向，依法查處民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破環(huán)節(jié)的違法犯罪行為。

5.負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全行政許可工作。監(jiān)督檢查大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中安全工作措施的落實(shí)，依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為。

6.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

7.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，對(duì)劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買和道路運(yùn)輸實(shí)行安全行政許可，并監(jiān)督檢查。

8.組織、協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)、爆炸物品事故應(yīng)急救援工作，參與危險(xiǎn)化學(xué)品等其他事故的應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法控制事故責(zé)任人，及時(shí)提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等。

9.按照有關(guān)規(guī)定，參與生產(chǎn)安全事故（含火災(zāi)、道路交通事故）的調(diào)查處理工作。

10.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（十一）市公安局交通警察大隊(duì)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育。

2.督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制。

3.負(fù)責(zé)職責(zé)權(quán)限內(nèi)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸許可的審核，監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志。

4.負(fù)責(zé)有關(guān)城市道路交通安全管理設(shè)施的監(jiān)管。

5.組織道路交通安全檢查，依法處罰道路交通安全違法行為。

6.組織職責(zé)范圍內(nèi)的事故多發(fā)路段隱患排查。

7.負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車輛登記，加強(qiáng)駕駛員的管理和監(jiān)督，承擔(dān)道路交通安全委員會(huì)辦公室的相關(guān)職責(zé)。

8.組織、協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急救援工作，參與其他事故的應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法控制交通事故責(zé)任人，及時(shí)提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等。

9.按照有關(guān)規(guī)定，組織、參與道路交通等有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。

10.負(fù)責(zé)道路交通事故的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

11.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（十二）市司法局職責(zé)

1.將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作，為安全生產(chǎn)提供法律服務(wù)。

3.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（十三）市財(cái)政局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的財(cái)政管理，統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用。

2.配合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取使用安全費(fèi)用，妥善處理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)替代安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的有關(guān)問題。

3.配合市安委會(huì)辦公室做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰有關(guān)工作。

4.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（十四）市人力資源和社會(huì)保障局職責(zé)

1.宣傳并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度、休息休假制度、工傷保險(xiǎn)條例和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章。

2.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法參加工傷保險(xiǎn)，按照《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（湘發(fā)〔2009〕19號(hào)）及《中共株洲市委株洲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（株發(fā)〔2011〕5號(hào)）的要求，會(huì)同財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門每年從上年度征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取8%的費(fèi)用專項(xiàng)用于工傷預(yù)防、職業(yè)病防治宣傳教育及重大事故隱患治理。

3.指導(dǎo)政府安全生產(chǎn)綜合管理部門研究制訂、建立健全安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲體系，將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容；研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。

4.會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

5.指導(dǎo)所轄技工院校的安全管理、安全教育工作。

6.負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同實(shí)施情況的監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同。

7.負(fù)責(zé)工傷鑒別和職業(yè)病認(rèn)定工作，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)落實(shí)工傷保險(xiǎn)和職業(yè)病患者待遇，指導(dǎo)工傷和職業(yè)病患者待遇勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。

8.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（十五）市國(guó)土資源局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；會(huì)同有關(guān)部門編制全市地質(zhì)災(zāi)害（山洪災(zāi)害除外）防治規(guī)劃和年度防治方案，會(huì)同氣象部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

2.負(fù)責(zé)測(cè)繪與地理信息的安全生產(chǎn)監(jiān)管管理；負(fù)責(zé)在用地預(yù)審和規(guī)劃審查中以及對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行的工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

3.負(fù)責(zé)本級(jí)礦產(chǎn)資源開采登記審批和轉(zhuǎn)讓審批工作，依法查處違法勘查、非法開采、超深越界違法采礦行為，規(guī)范礦業(yè)勘查、開采秩序。

4.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與相鄰方的采礦許可、用地許可安全距離關(guān)。新建礦山在核準(zhǔn)登記前嚴(yán)格堅(jiān)持前置審批制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，不得頒發(fā)采礦許可證。

5.配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好新建礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。

6.參與礦山等國(guó)土資源類生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

7.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（十六）市交通運(yùn)輸局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸和渡口經(jīng)營(yíng)許可，嚴(yán)把水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)安全條件，負(fù)責(zé)水路交通、渡口、駕校等安全監(jiān)督管理。

2.做好轄區(qū)內(nèi)縣道的急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)和管理。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村對(duì)其鄉(xiāng)村道路警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)航道內(nèi)水上航標(biāo)的設(shè)置、維護(hù)和管理。負(fù)責(zé)所轄公路危橋、危險(xiǎn)點(diǎn)段的整治與改造。

3.負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

4.嚴(yán)格道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，負(fù)責(zé)把好營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)制度關(guān)；負(fù)責(zé)城市公共交通安全和道路運(yùn)輸企業(yè)客貨運(yùn)輸安全的源頭監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)汽車客貨運(yùn)站場(chǎng)的安全監(jiān)管。

5.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹托運(yùn)人、承運(yùn)人、押運(yùn)人、裝卸人的監(jiān)督管理。

6.監(jiān)督、指導(dǎo)專用鐵路、鐵路專用線社會(huì)道口的安全管理工作。

7.負(fù)責(zé)船舶登記、檢驗(yàn)和發(fā)證工作，負(fù)責(zé)船員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證等相關(guān)工作。

8.負(fù)責(zé)組織專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位做好專用鐵路、鐵路專用線社會(huì)道口安全監(jiān)管及安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，并配合事發(fā)地人民政府做好專用鐵路、鐵路專用線社會(huì)道口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

9.負(fù)責(zé)水上交通安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作和城市交通、所轄交通運(yùn)輸企業(yè)傷亡事故報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)水上交通、城市交通、所轄交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

10.按照有關(guān)規(guī)定，組織或參與水上交通、城市交通事故、鐵路專用線社會(huì)道口安全事故和所轄交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

11.牽頭組織推廣全市系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。

12.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（十七）市農(nóng)業(yè)局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及所屬企、事業(yè)單位的安全管理。

2.參與農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及所屬企、事業(yè)單位的安全事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作

3.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（十八）市林業(yè)局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)本級(jí)直屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織、指導(dǎo)和督促直屬企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，排查治理安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)企事業(yè)單位的森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全監(jiān)督管理工作。

3.負(fù)責(zé)全市林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)直屬林業(yè)企事業(yè)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，參與林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

4.依法承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督森林防火工作責(zé)任，承擔(dān)森林防火指揮部具體工作。

5.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（十九）市水利局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水利、水電工程建設(shè)安全并會(huì)同安監(jiān)部門負(fù)責(zé)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)小水電工程建設(shè)安全監(jiān)督管理、小水電安全管理分類及年檢工作。

2.負(fù)責(zé)所管轄的水庫(kù)、水電站等水利工程設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作；會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)大壩安全實(shí)施監(jiān)督管理。

3.負(fù)責(zé)所管轄的水利、水電建設(shè)工程和水庫(kù)、水電站等水利工程設(shè)施生產(chǎn)安全事故（自然災(zāi)害引發(fā)事故除外）的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

4.組織、協(xié)調(diào)所管轄的水利工程設(shè)施、水利水電建設(shè)工程等的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

5.參與所管轄的水利工程設(shè)施、水利水電建設(shè)工程等生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

6.會(huì)同有關(guān)部門編制本市轄區(qū)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃和防治方案，對(duì)山洪災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。

7.負(fù)責(zé)河道采砂的行政許可和安全監(jiān)督管理，查處取締非法采砂行為。

8.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（二十）市文體廣電新聞出版局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理。監(jiān)督檢查博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、劇院（排練廳）等單位的安全管理工作，督促指導(dǎo)所屬單位排查和消除事故隱患，加強(qiáng)安全管理。

2. 督促、指導(dǎo)文化市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、電子游藝場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所（含臨時(shí)搭建舞臺(tái)的大型演出活動(dòng)）等公眾聚集場(chǎng)所的安全管理，配合有關(guān)部門做好消防等安全專項(xiàng)整治工作。

3.依照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，嚴(yán)格審核演出舉辦單位提交的臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)竣工驗(yàn)收合格證明材料，確保演職人員和觀眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.督促責(zé)任單位對(duì)公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。

5.督促責(zé)任單位單位和承辦單位對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。

6.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（二十一）市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局職責(zé)

1.指導(dǎo)、監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理和安全教育工作。

2.負(fù)責(zé)直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理工作，配合參與醫(yī)療垃圾處理場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)和安全管理。

3.負(fù)責(zé)會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市人力資源和社會(huì)保障局等有關(guān)部門擬訂職業(yè)病防治規(guī)劃；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作；組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查，開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究提出職業(yè)病防治對(duì)策；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理，組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育。

4.負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救護(hù)工作。

5.負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全事故（非醫(yī)療性事故）的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)安全事故應(yīng)急救援工作，參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，參與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全事故和重大職業(yè)中毒事故的調(diào)查處理工作。

6.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（二十二）市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)的安全監(jiān)督管理工作，督促檢查生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存放射源的單位建立環(huán)境安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施，依法查處放射性物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的環(huán)境違法行為。

2.負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的環(huán)境安全工作進(jìn)行督促檢查，依法查處環(huán)境安全違法行為。

3.負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作，參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作及相關(guān)環(huán)境污染信息的公布。

4.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（二十三）市商務(wù)旅游和糧食局職責(zé)

1.協(xié)同有關(guān)單位做好市內(nèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)的安全管理、安全教育工作。

2.負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（加油站、油庫(kù)）的行政許可初審呈報(bào)工作，牽頭組織有關(guān)部門打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)行為。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)商務(wù)活動(dòng)的安全管理，指導(dǎo)、監(jiān)督外商投資企業(yè)的安全監(jiān)管工作。

4.配合有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

5.指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督旅游景區(qū)和旅游星級(jí)飯店、旅行社的安全管理工作。

6.負(fù)責(zé)商貿(mào)、旅游傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)商貿(mào)旅游安全事故的應(yīng)急救援，參與事故調(diào)查處理工作。

7.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（二十四）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)

1.承擔(dān)市安委會(huì)辦公室的日常工作。

2.綜合監(jiān)督管理本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，依法行使市人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。

3.負(fù)責(zé)非煤礦山（含尾礦庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

4.負(fù)責(zé)煤礦行業(yè)管理工作，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。

5.組織煤礦安全專項(xiàng)整治，監(jiān)督煤礦企業(yè)重大安全隱患的整改，并按有關(guān)法定程序組織恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收。依法依規(guī)提出關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，監(jiān)督落實(shí)不具備安全生產(chǎn)條件礦井的關(guān)閉工作。

6.依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)牽頭組織政府授權(quán)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（煤礦安全事故除外）調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，參與、協(xié)助上級(jí)政府或有關(guān)部門組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

7.負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作。

8.組織、協(xié)調(diào)煤礦、非煤礦山（含尾礦庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

9.根據(jù)市政府授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）、市直有關(guān)部門和單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核工作。

10.協(xié)助指導(dǎo)特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）和危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力（煤礦礦長(zhǎng)安全資格除外）考核工作。監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

11.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

12.負(fù)責(zé)用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理、職業(yè)安全（健康）衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作；組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。

13.擬定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、科研成果的鑒定和先進(jìn)技術(shù)推廣、示范工作。

14.牽頭組織推廣全市系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。

15.承辦市人民政府、市安委會(huì)以及上級(jí)安全監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。

（二十五）市統(tǒng)計(jì)局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)中發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況。

2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門做好在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)中發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況的工作。

3.指導(dǎo)、配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

4.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（二十六）市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局職責(zé)

1.對(duì)已列入國(guó)家工商總局《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》的審批事項(xiàng)，在核準(zhǔn)登記前嚴(yán)格堅(jiān)持前置審批制度。

2.涉及安全生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照以下情形查處：屬后置許可情形，未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者最先發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的其他許可部門負(fù)責(zé)查處；已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得有關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件的，由許可部門為主負(fù)責(zé)查處，市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門予以配合。屬前置許可情形，未辦理前置許可證或批準(zhǔn)文件，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由前置許可部門為主負(fù)責(zé)依法處理；已取得前置許可證或批準(zhǔn)文件而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門為主負(fù)責(zé)查處，前置許可部門予以配合。法律、法規(guī)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)市人民政府依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.依法查處生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹和生產(chǎn)、銷售不合格煙花爆竹行為。

4.配合有關(guān)安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。對(duì)有關(guān)安全監(jiān)管部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法辦理變更、注銷登記或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

5.負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安全監(jiān)督管理（礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備、房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安裝、使用除外），依法查處取締非法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的違法行為。

6.負(fù)責(zé)特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)的安全監(jiān)督管理。

7.依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的監(jiān)督管理。

8.依法負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，會(huì)同公安、安監(jiān)等有關(guān)部門打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為。

9.負(fù)責(zé)特種設(shè)備傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援；根據(jù)市人民政府的決定，組織或參與特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理工作。

10.負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等安全監(jiān)督管理。

11.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（二十七）市城市管理和行政執(zhí)法局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合維護(hù)中的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、渣土棄置、城市建筑垃圾處置等方面的審批事項(xiàng)，并實(shí)施安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)占用城市道路許可的安全監(jiān)督管理。

2.參與、協(xié)調(diào)城市管理工作職責(zé)相關(guān)方面的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，參與城市管理相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

3.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（二十八）市人民防空辦公室職責(zé)

1.負(fù)責(zé)全市人防工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2.負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用中兼顧人民防空要求的工程審批、管理和安全監(jiān)督檢查工作。

3.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（二十九）市廣播電視臺(tái)職責(zé)

1.組織落實(shí)市人民政府及市安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)。

2.配合政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)和依法履行安全生產(chǎn)宣傳職責(zé)，義務(wù)開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。

3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬企事單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

4.在事故發(fā)生的情況下，由現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施組織救援的牽頭單位授權(quán)，通報(bào)事故救援相關(guān)工作開展情況。

5.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（三十）市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶及定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2.參與漁業(yè)船舶及定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的安全事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作。

3.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（三十一）市房產(chǎn)管理局職責(zé)

1.執(zhí)行住房安全的有關(guān)法規(guī)，行使安全監(jiān)督管理職權(quán)。對(duì)房屋的安全實(shí)行監(jiān)督，建立安全檔案，依法依規(guī)對(duì)危房作出鑒定，督促業(yè)主加設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)志并采取有效的防范措施。

2.負(fù)責(zé)城市房屋征收安置、市區(qū)內(nèi)已竣工驗(yàn)收備案的各類建筑物和房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋安全鑒定、住宅小區(qū)物業(yè)管理、白蟻防治、異產(chǎn)毗連房屋的安全監(jiān)督管理。

3.負(fù)責(zé)城市房屋征收安置、房屋安全鑒定、住宅小區(qū)物業(yè)管理、白蟻防治、異產(chǎn)毗連房屋傷亡事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

4.參與全市房屋及小區(qū)物業(yè)管理安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

5.承辦市人民政府或安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（三十二）市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

2.負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)具等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)和牌證管理，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

3.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故應(yīng)急救援工作，參與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故調(diào)查處理工作。

4.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（三十三）市煙花鞭炮管理局職責(zé)

1.組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面的科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)和推廣工作；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高安全保障能力。

2.會(huì)同有關(guān)部門做好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

3.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（三十四）市市場(chǎng)服務(wù)中心職責(zé)

1.負(fù)責(zé)所屬市場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配合有關(guān)部門做好消防等安全專項(xiàng)整治工作。

2.組織協(xié)調(diào)所屬市場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作。

3.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（三十五）市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)中心職責(zé)

1.按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，督促檢查所出資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2.建立健全所出資企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人年度安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)列入所出資企業(yè)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容和薪酬分配的重要條件，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

3.負(fù)責(zé)所出資企業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,組織、協(xié)調(diào)所出資企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，參與所出資企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

4.指導(dǎo)所出資企業(yè)開展職業(yè)病防治工作并落實(shí)各項(xiàng)防治措施，協(xié)助、配合相關(guān)部門做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。

5.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（三十六）市供銷合作總社（市行業(yè)辦）職責(zé)

1.負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)所屬單位安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生）管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市供銷合作總社企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.組織本系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，督促指導(dǎo)全面排查治理事故隱患，做好各類生產(chǎn)安全事故防范工作，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。

3.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)。

4.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（三十七）市消防大隊(duì)職責(zé)

1.加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

2.依法確定消防安全重點(diǎn)單位，實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所投入使用（營(yíng)業(yè)）前消防安全檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰，并依法實(shí)施臨時(shí)查封、傳喚等措施，依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，提出意見并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)市人民政府依法決定。

3.依照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

4.按照國(guó)家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能培訓(xùn)，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力；對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5.組織火災(zāi)事故調(diào)查，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

6.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（三十八）市公路局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)所轄公路的交通安全設(shè)施（包括公路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理。

2.負(fù)責(zé)所轄公路安全隱患路段的整治和改造。

3.按照有關(guān)規(guī)定，組織或參與所轄單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

4.承辦市人民政府或市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（三十九）國(guó)網(wǎng)醴陵供電公司職責(zé)

1.負(fù)責(zé)所轄系統(tǒng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

2.組織非法用電行為的打擊取締工作，配合相關(guān)部門對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停電等措施。

3.承辦市人民政府及市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（四十）市電信（移動(dòng)、聯(lián)通）分公司職責(zé)

1.負(fù)責(zé)所屬運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查運(yùn)營(yíng)企業(yè)及運(yùn)營(yíng)設(shè)施安全生產(chǎn)。

2.負(fù)責(zé)所屬運(yùn)營(yíng)業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)督管理。

3.組織、協(xié)調(diào)所屬運(yùn)營(yíng)業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布提供通信保障。

4.負(fù)責(zé)所屬運(yùn)營(yíng)業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告，組織、協(xié)調(diào)所屬運(yùn)營(yíng)業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，參與所屬運(yùn)營(yíng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

5.承辦上級(jí)通信管理部門和市人民政府及市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（四十一）市郵政局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)郵政行業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理，保障郵政通信與信息安全。

2.依法監(jiān)管郵政市場(chǎng)，負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和落實(shí)安全保障制度情況，依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等違法違規(guī)行為。

3.負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

5.承辦上級(jí)郵政部門和市人民政府及其市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

（四十二）市氣象局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，調(diào)查、處理違法刊播氣象信息的行為。

2.負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御行政許可工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè)。

3.負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球的行政許可工作，組織施放氣球的安全檢查。

4.負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)的行政許可工作，組織人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。

5.負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害事故、施放氣球事故、人工影響天氣作業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理工作。

6.在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品等事故的情況下，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故的現(xiàn)場(chǎng)氣象，做好分析預(yù)測(cè)，為事故應(yīng)急救援提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度和雨量等實(shí)況及預(yù)報(bào)。

7.承辦上級(jí)氣象部門和市人民政府及市安委會(huì)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他工作。

第十條有下屬企事業(yè)單位的其他市直部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

第四章責(zé)任落實(shí)保障措施

第十一條各有關(guān)部門與株洲市有關(guān)部門的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的，由市人民政府根據(jù)我市實(shí)際作出界定。

第十二條市安委會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系，每年向各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及市直有關(guān)部門下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，并逐級(jí)分解，層層落實(shí)，分級(jí)建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。

第十三條各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)定期報(bào)告、年度述職制度。定期向市人民政府和市安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，每年年底提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告。市安委會(huì)對(duì)市直有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行通報(bào)。

第十四條各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，并根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息，定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

第十五條各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及有關(guān)部門要建立安全隱患排查治理監(jiān)督檢查、督辦落實(shí)制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大安全隱患的整改實(shí)施掛牌督辦，由有關(guān)部門下達(dá)隱患整改指令，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，并在主要媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施，進(jìn)行查處。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將本領(lǐng)域內(nèi)重大安全隱患的排查治理情況報(bào)送市安委會(huì)辦公室，市安委會(huì)辦公室對(duì)隱患排查治理情況要加強(qiáng)綜合監(jiān)督檢查，督促整改措施落實(shí)到位。

第十六條市安委會(huì)要建立健全安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)、預(yù)警制度。對(duì)事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作沒有及時(shí)部署落實(shí)、重大安全隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有依法進(jìn)行查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)（領(lǐng)域），由市安委會(huì)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，通報(bào)抄送各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

本行政區(qū)域、所監(jiān)管的行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或社會(huì)影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，相關(guān)鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）和市直有關(guān)部門應(yīng)于事故發(fā)生后的15個(gè)工作日內(nèi)向市人民政府作出書面檢查報(bào)告。必要時(shí)，由市人民政府或委托市安委會(huì)辦公室對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第十七條　市安委會(huì)辦公室、各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處制度，設(shè)立并公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái)，建立健全舉報(bào)臺(tái)帳，規(guī)范受理處置程序。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，要認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條　各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題，并向市人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

第十九條　各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第二十條　市人民政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行季度跟蹤落實(shí)、年終考核，并予以通報(bào)。對(duì)季度、年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的部門、單位和為安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條各鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有下列情形的生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位，實(shí)行“一票否決”：年度內(nèi)發(fā)生1起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故；經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的鎮(zhèn)（街道、長(zhǎng)慶示范區(qū)）和市直部門單位。被“一票否決”的單位當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，其黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、一年之內(nèi)不得提拔重用。

第五章附則

第二十二條　本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指黨委政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

第二十三條本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

第二十四條本規(guī)定施行期間，有關(guān)部門的職能發(fā)生變動(dòng)的，由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十五條　本規(guī)定自公布之日起施行。 2100433B

政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定

第一章總 則

第一條為切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）必須管安全”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第五條安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)

第六條各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃；

（二）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施；

（三）組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入；

（五）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（六）組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)（俗稱“三合一”）場(chǎng)所的治理；

（七）建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系，建立健全執(zhí)法體系；

（八）健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援；

（九）負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查，對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見；

（十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（十一）法律、法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第七條各級(jí)人民政府安委會(huì)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策；分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；督促檢查下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況并進(jìn)行預(yù)警通報(bào)；對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，向政府提出獎(jiǎng)懲建議。

第三章有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

第八條有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)劃分：

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促下一級(jí)人民政府和同級(jí)政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作；

（二）其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條有關(guān)部門承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理，查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施，并定期向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息；

（五）制定和完善本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織預(yù)案的演練；

（六）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

（七）負(fù)責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)所主辦的群體性活動(dòng)安全管理工作；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府明確的其他職責(zé)。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查，具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作，定期通報(bào)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

（三）依法對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；

（四）經(jīng)同級(jí)政府授權(quán)或委托，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

（五）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患的整改工作；

（六）依法實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)，核發(fā)非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；

（七）指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督有關(guān)特種作業(yè)人員的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作；

（八）按照有關(guān)政策規(guī)定，做好注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

（九）承擔(dān)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）的日常工作。

第十一條政府法制部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依法審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門報(bào)送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核；

（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法受理或支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

第十二條政府新聞部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和安全生產(chǎn)方面的重大情況，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；

（二）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

第十三條發(fā)展和改革部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，把生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，提出有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)工藝技術(shù)，有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項(xiàng)目，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）負(fù)責(zé)把新建項(xiàng)目安全生產(chǎn)作為審批、核準(zhǔn)、備案的前置條件之一，督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目概算；

（四）負(fù)責(zé)做好尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目（新建）的核準(zhǔn)（或備案）工作，配合相關(guān)部門依法查處未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）建設(shè)的尾礦庫(kù)；

（五）督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

第十四條經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門職責(zé)：

（一）依法實(shí)施民用爆破器材安全生產(chǎn)許可，監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作；

（二）對(duì)投資項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件；

（三）負(fù)責(zé)做好尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目（技改）的核準(zhǔn)（或備案）工作，配合相關(guān)部門依法查處未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）建設(shè)的尾礦庫(kù)；

（四）承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，配合有關(guān)部門依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；

（五）組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn)；

（六）組織行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)與咨詢，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第十五條教育部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類學(xué)校落實(shí)安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)安全防范措施；會(huì)同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法的行為；

（二）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和能力；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類院校、直屬單位和教育設(shè)施、校舍的安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作，消除事故隱患；

（四）督促指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類院校加強(qiáng)生物、化學(xué)試驗(yàn)等教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，會(huì)同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的行為，組織查處將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為；

（五）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

第十六條科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大技術(shù)的研究、開發(fā)與示范；

（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步；

（四）負(fù)責(zé)檢查直屬科研院所落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；配合主管部門指導(dǎo)、督促其他科研院所落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十七條民族宗教部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所的日常安全監(jiān)督管理和隱患排查治理，督促指導(dǎo)各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定和落實(shí)安全防范措施；

（二）負(fù)責(zé)督促落實(shí)大型宗教活動(dòng)的安全措施。

第十八條公安部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒的化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；

（二）承擔(dān)煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作；

（三）審查核發(fā)民用爆炸物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位許可證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度；負(fù)責(zé)核發(fā)焰火燃放許可證，對(duì)舉辦大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)督檢查；

（五）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件；

（六）負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督檢查工作，擬訂消防安全目標(biāo)責(zé)任制，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施；參與編制城市消防規(guī)劃；加強(qiáng)消防安全宣傳教育，負(fù)責(zé)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（七）依法對(duì)有關(guān)建設(shè)工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；對(duì)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查；

（八）承擔(dān)由各級(jí)政府牽頭、各相關(guān)部門參加的“三合一”場(chǎng)所治理工作日常綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（九）負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規(guī)劃、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育；

（十）督促、檢查各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制；

（十一）負(fù)責(zé)頒發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證，設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志；

（十二）負(fù)責(zé)有關(guān)道路交通安全管理設(shè)施的監(jiān)管，監(jiān)督檢查大型客、貨運(yùn)輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)安裝使用；

（十三）組織道路交通安全檢查，依法處罰道路交通安全違法行為；

（十四）組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改意見，報(bào)本級(jí)政府并配合開展隱患整治；

（十五）負(fù)責(zé)全省機(jī)動(dòng)車輛登記，加強(qiáng)駕駛員的管理和監(jiān)督，承擔(dān)省道路交通事故預(yù)防辦的相關(guān)職責(zé)。

第十九條監(jiān)察部門職責(zé)：

依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察；參與事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的落實(shí)，對(duì)事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條民政部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施、設(shè)備的安全管理，打擊違法興建殯葬設(shè)施；

（二）負(fù)責(zé)救助站、福利院的安全監(jiān)督管理工作，督促指導(dǎo)福利企業(yè)及假肢科研和生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全工作；

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)村救災(zāi)工作；協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。

第二十一條司法行政部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

（二）監(jiān)督監(jiān)獄、勞教單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和事故隱患排查，消除事故隱患。

第二十二條財(cái)政部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制同級(jí)政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算；統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的工作費(fèi)用；

（二）會(huì)同相關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全費(fèi)用的提取和規(guī)范使用；

（三）按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設(shè)。

第二十三條人事部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容；

（二）組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度；負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作，對(duì)注冊(cè)安全工程師和注冊(cè)助理安全工程師資格注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（三）會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策。

第二十四條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度和與職工簽訂涉及勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)的勞動(dòng)合同；

（二）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規(guī)定做好事故傷亡人員的賠償；

（三）會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，做好女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任。

第二十五條國(guó)土資源部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)建設(shè)用地審批，把尾礦庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查批準(zhǔn)文件作為前置條件。依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，依法提請(qǐng)政府取締、關(guān)閉無(wú)證開采、以采代探、越界開采等非法占地建庫(kù)、勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為，規(guī)范礦山開采秩序；

（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治，對(duì)政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)注（吊）銷采礦許可證。

第二十六條建設(shè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)證書以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳培訓(xùn)和考核發(fā)證工作，依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患；

（二）負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過程中的安全生產(chǎn)管理，以及城市公共交通企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、燃?xì)狻⒐┧?、供熱、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。

第二十七條交通部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，督促客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)，負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）的安全監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)所轄水路客、貨運(yùn)輸（除國(guó)家海事部門職責(zé)范圍外）安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域（除國(guó)家海事部門管轄水域外）水上交通安全，負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（三）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督內(nèi)河水域渡口渡船安全生產(chǎn)工作；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)（除國(guó)家海事部門職責(zé)范圍外）工作。對(duì)公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)）實(shí)施安全監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)有關(guān)的危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸、省轄內(nèi)河水域運(yùn)輸和港口作業(yè)安全管理工作。依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證、營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員、押運(yùn)人員從業(yè)資格證，審核轉(zhuǎn)報(bào)港口危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書及危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；

（六）按照職責(zé)開展道路、水運(yùn)交通安全專項(xiàng)整治工作及隱患排查治理工作，消除事故隱患，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢車船營(yíng)運(yùn)的違法行為。

第二十八條信息產(chǎn)業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)無(wú)線電臺(tái)（站）的安全監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)航空、水上交通通訊頻率的安全；

（三）負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。

第二十九條水利部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對(duì)水庫(kù)大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道等水利設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)控，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作；

（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛、抗旱的安全管理工作；

（三）負(fù)責(zé)河道采砂的安全監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門查處違法采砂行為；

（四）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理工作。

第三十條農(nóng)業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作，負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)的安全管理和事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控工作，負(fù)責(zé)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作；

（三）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育和考核發(fā)證工作。

第三十一條對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部門職責(zé)：

配合有關(guān)部門做好外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

第三十二條文化部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場(chǎng)等單位的安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文藝演出單位的安全生產(chǎn)工作；

（二）配合有關(guān)部門做好文化市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治工作。

第三十三條衛(wèi)生部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)職業(yè)病的防治工作，依法對(duì)產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處職業(yè)病防治工作中的違法行為；

（二）負(fù)責(zé)職業(yè)病發(fā)生情況，特別是職業(yè)中毒事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，提出預(yù)防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對(duì)策；

（三）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作；

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

第三十四條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）督促所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核之中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪金掛鉤；

（三）參與或組織開展所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施。

第三十五條林業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作，組織制定防范森林火災(zāi)的措施和對(duì)策；指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、自然保護(hù)區(qū)等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)有林風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營(yíng)管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施；

（二）負(fù)責(zé)所屬國(guó)有林場(chǎng)或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全監(jiān)督管理工作。

第三十六條環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)放射性物品的安全監(jiān)督管理工作，督促檢查生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位建立安全責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為；

（二）負(fù)責(zé)加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)督，督促檢查企業(yè)對(duì)棄庫(kù)、閉庫(kù)環(huán)境安全責(zé)任的落實(shí)；

（三）負(fù)責(zé)選礦的環(huán)境安全監(jiān)督管理工作，依法查處違反環(huán)境安全的違法選礦行為；

（四）負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

第三十七條廣播電視部門職責(zé)：

（一）組織落實(shí)政府及其安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)；

（二）組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

第三十八條體育部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理；

（二）承擔(dān)體育航空活動(dòng)的安全監(jiān)督管理；做好公共體育場(chǎng)所及大型體育活動(dòng)的安全管理。

第三十九條統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)指標(biāo)體系中所需要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為考核提供依據(jù)。

第四十條工商行政管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查，對(duì)未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記；

（二）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記；

（三）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，防范安全事故的發(fā)生。

第四十一條新聞出版部門職責(zé)：

組織擬訂新聞出版行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)從業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。

第四十二條海洋與漁業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；依法對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)安全和漁業(yè)船舶水上交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法違章人員；

（二）負(fù)責(zé)海上采砂的安全監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門查處海上違法采砂行為；

（三）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)、漁業(yè)船舶用產(chǎn)品檢驗(yàn)以及漁業(yè)船舶登記工作、漁業(yè)船員考試發(fā)證及相關(guān)行政許可事項(xiàng)；

（四）負(fù)責(zé)漁民的安全生產(chǎn)宣傳教育，督促完善漁船通訊設(shè)施，組織指導(dǎo)漁業(yè)船舶開展海上自救互救，配合做好海上漁船搜救工作；

（五）負(fù)責(zé)漁港安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)漁港內(nèi)裝卸危險(xiǎn)貨物和漁業(yè)船舶明火作業(yè)的監(jiān)督檢查。

第四十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等）生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)和進(jìn)出口的安全監(jiān)察監(jiān)管工作；

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位和安全技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)人員資質(zhì)審查以及檢驗(yàn)單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備相關(guān)作業(yè)人員資質(zhì)資格認(rèn)定；

（三）負(fù)責(zé)組織打擊、取締生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為以及特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標(biāo)的計(jì)量工作；

（四）負(fù)責(zé)氣瓶、罐車充裝單位資格許可，監(jiān)督管理氣瓶、罐車充裝單位安全生產(chǎn)工作；

（五）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整治。

第四十四條食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第四十五條旅游部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級(jí)飯店等）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（二）指導(dǎo)督促各地做好旅游安全管理工作，配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場(chǎng)所的安全管理工作。

第四十六條糧食部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督糧庫(kù)、糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查，消除事故隱患。

第四十七條人民防空部門職責(zé)：

（一）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛、防火等安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；

（二）利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺(tái)、資源、設(shè)施和隊(duì)伍，參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

第四十八條國(guó)家海事部門（福建）職責(zé)：

（一）統(tǒng)一負(fù)責(zé)福建海域水上交通安全監(jiān)管工作，承擔(dān)海上搜救中心值班工作，查處水上交通違法案件；

（二）負(fù)責(zé)外國(guó)籍船舶進(jìn)出口岸及在我國(guó)港口、水域的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及其他貨物的安全監(jiān)管；

（三）負(fù)責(zé)航運(yùn)企業(yè)安全管理體系審核發(fā)證；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好船員、引航員等有關(guān)人員適任資格考試、評(píng)估、發(fā)證等管理工作；審核和監(jiān)督管理相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其質(zhì)量體系；負(fù)責(zé)海員證件管理工作；

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督海域水上渡口渡船安全生產(chǎn)工作。

第四十九條氣象部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè)；負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第五十條地震部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作，會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

第五十一條通信管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及電信運(yùn)營(yíng)設(shè)施實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（二）組織電信運(yùn)營(yíng)業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。

第五十二條郵政管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與安全有關(guān)的禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。

第五十三條煙草專賣部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第五十四條煤礦安全監(jiān)察部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，依法頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證以及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全資格證，依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為；

（二）依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的煤礦礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)煤礦安全程度評(píng)估工作；

（四）檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作；

（七）負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作。

第五十五條鐵路安全監(jiān)管部門（含地方鐵路）職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關(guān)行政處罰工作；

（二）負(fù)責(zé)鐵路道口的安全管理和監(jiān)督檢查工作。

第五十六條民航安全監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)民用航空行業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查民用航空空中、地面安全工作；

（二）按授權(quán)配合做好民用航空運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定、飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和維修單位合格審定、民用航空器適航審定、民用航空飛行專業(yè)人員資格管理和民用航空器持續(xù)適航管理工作；

（三）按授權(quán)對(duì)民用航空器及其部件的設(shè)計(jì)、制造實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行、危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸、民航企事業(yè)單位及其設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援航空運(yùn)輸保障工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重大、特殊、緊急運(yùn)輸（通用）航空搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第五十七條保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)；

（二）指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，積極開展安全責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及個(gè)人予以賠付。

第五十八條電力監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；

（二）組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)安全事故防范措施，防范事故發(fā)生；

（三）組織對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評(píng)估和評(píng)價(jià)；

（四）負(fù)責(zé)以發(fā)電為主的大、中型水電站大壩安全監(jiān)督管理工作。

第五十九條設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門與省有關(guān)部門的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)各地實(shí)際作出界定。

第四章責(zé)任落實(shí)保障措施

第六十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，并逐級(jí)分解，層層落實(shí)，建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

第六十一條下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)政府及其安委會(huì)作出的安全生產(chǎn)工作部署，每季度向上級(jí)政府和安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)提交安全生產(chǎn)履職報(bào)告。政府安委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和下一級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)履職報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并通報(bào)。

第六十二條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息，定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

第六十三條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大事故隱患整改實(shí)施掛牌督辦，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)隱患整改指令，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，并由同級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施，進(jìn)行查處。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)送同級(jí)政府安辦，各級(jí)政府安辦要逐級(jí)報(bào)至省政府安辦備案。政府安辦對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。

第六十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)每季度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合分析。對(duì)事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過控制目標(biāo)進(jìn)度、安全生產(chǎn)工作沒有及時(shí)部署落實(shí)、重大事故隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有依法進(jìn)行查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域，由上一級(jí)人民政府進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，通報(bào)抄送政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。必要時(shí)由上級(jí)人民政府或委托政府安辦對(duì)有關(guān)部門或下一級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第六十五條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處制度，設(shè)立并公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái)，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十六條地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題，向上級(jí)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

第六十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急辦、安監(jiān)、交通、海事、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、水利、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、煤炭、林業(yè)、建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、政企聯(lián)合的災(zāi)害預(yù)防和救助體系，并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。

第六十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第六十九條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)、年終考核，并予以通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績(jī)顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。一年內(nèi)發(fā)生一起死亡10人以上（含10人）或3起一次死亡5人以上（含5人）事故的，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)于10人以上死亡事故（或第3起5人以上死亡事故）發(fā)生后的30個(gè)工作日內(nèi)向省人民政府作出書面檢查報(bào)告。一年內(nèi)發(fā)生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣級(jí)人民政府應(yīng)于5人以上死亡事故（或第3起3人以上死亡以上事故）發(fā)生后的30個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府作出書面檢查報(bào)告。

第五章附 則

第七十一條本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

第七十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

2011年工作回顧

即將過去的2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全市上下?lián)屪ミ|寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放和大連全域城市化戰(zhàn)略機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年。一年來(lái)，在中共瓦房店市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們滿懷發(fā)展豪情，勤奮努力工作，較好地完成了市七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值815億元，同比增長(zhǎng)23.5%；固定資產(chǎn)投資1016億元，增長(zhǎng)45.1%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入50.7億元，增長(zhǎng)42.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額128億元，增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17500元，增長(zhǎng)19.3%；農(nóng)民人均純收入12090元，增長(zhǎng)18%.在第十一屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中列13位，比上屆提高了5個(gè)位次，居?xùn)|北縣域首位。

一、堅(jiān)持破解發(fā)展難題，沿海開發(fā)取得重大進(jìn)展

一年來(lái)，我們克服前所未有的困難，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信念，舉全市之力，集各方之智，加快沿海開發(fā)建設(shè)，目前已進(jìn)入到由南至北、由陸及海、由點(diǎn)到面聯(lián)動(dòng)開發(fā)的新階段。

規(guī)劃體系基本確立。在前期規(guī)劃成果基礎(chǔ)上，編制完成了沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，龍門旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃，太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、港口建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)完成了重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)，被列為大連三大核心港區(qū)之一。

基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新征地動(dòng)遷補(bǔ)償安置辦法，回遷安置順利推進(jìn)。太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)港口起步區(qū)動(dòng)遷基本結(jié)束。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和龍門旅游度假區(qū)開工建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，完成投資13.9億元。其中，三臺(tái)工業(yè)園區(qū)回填土石方300萬(wàn)立方米，完成4.5公里道路及管網(wǎng)建設(shè)；仙浴灣旅游度假區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完成4公里道路綠化、亮化。龍門旅游度假區(qū)完成了生態(tài)河治理，總長(zhǎng)13.5公里的龍李線改擴(kuò)建工程竣工。太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)完成港口圍堤7公里；疏港鐵路及公路完成前期工作；投資2億元的將軍石港一期投入運(yùn)營(yíng)。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步推進(jìn)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)投資30億元的恒潤(rùn)豐土地整理及房地產(chǎn)開發(fā)、投資35億元的恒源紡織新材料、院士工作站等項(xiàng)目開工建設(shè)；投資156億元的中交集團(tuán)土地一級(jí)整理、投資60億元的九海鋰電池項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議，在建、在談項(xiàng)目達(dá)40余個(gè)。龍門旅游度假區(qū)新建旅游項(xiàng)目7個(gè)，總投資40億元；新龍門風(fēng)呂二期主體竣工，大和館二期即將營(yíng)業(yè)。太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)以臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)為招商重點(diǎn)，投資25億元的臺(tái)灣城項(xiàng)目落地；與臺(tái)灣玻璃工業(yè)公司等5家臺(tái)資企業(yè)達(dá)成了合作意向。推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，與鞍鋼集團(tuán)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)美國(guó)SIMS公司、香港匯通、鐵龍物流達(dá)成了合作意向，沈鐵太平灣物流和億榕實(shí)業(yè)正式入駐。

二、堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)主導(dǎo)地位不斷強(qiáng)化

一年來(lái)，我們堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批事關(guān)瓦房店未來(lái)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快集聚，產(chǎn)業(yè)豐厚度和整體競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

西郊工業(yè)園區(qū)軸承城中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場(chǎng)平動(dòng)用土石方41萬(wàn)立方米，建設(shè)道路2.2公里。大型精密鍛件、高端軸承、綜合服務(wù)區(qū)完成廠房主體建設(shè)；繼華銳項(xiàng)目之后，卡車軸承項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一年建成投產(chǎn)，再次創(chuàng)造出了驕人的瓦房店速度。瓦軸集團(tuán)與駿馬集團(tuán)、鑫豐源公司開展合作，將分別建設(shè)亞洲最大的卡車軸承套圈生產(chǎn)基地和全國(guó)最大的大型軸承套圈加工基地。進(jìn)一步優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)存量，鼓勵(lì)軸承集團(tuán)增資擴(kuò)建、技術(shù)改造，大冶軸、瓦冶軸、瓦冶礦、遠(yuǎn)東軸承等骨干企業(yè)全年技改投入均在億元以上。首次設(shè)立市長(zhǎng)軸承質(zhì)量獎(jiǎng)。我市被正式批準(zhǔn)籌建國(guó)家級(jí)軸承檢驗(yàn)檢測(cè)中心。軸承產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)為“遼寧省示范產(chǎn)業(yè)集群”和“遼寧省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”.

祝華工業(yè)園區(qū)大連機(jī)床工業(yè)園快速推進(jìn)。大連機(jī)床集團(tuán)投資30億元的數(shù)控生產(chǎn)線項(xiàng)目一年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，投資25億元的立式加工中心項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備安裝階段，投資42億元的鑄鍛及零部件制造項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作，年內(nèi)已完成投資60億元，機(jī)床產(chǎn)業(yè)將成為又一個(gè)新的超百億元產(chǎn)業(yè)集群。風(fēng)電裝備、LED光電等產(chǎn)業(yè)集群加速拓展，投資10億元的華銳重工大型推進(jìn)器及球墨鑄鐵、投資30億元的北車挖掘機(jī)、投資3億元的老虎重工高鐵除雪車等一批支撐能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；LED光電園一期完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，一批新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將入駐；天源工業(yè)正式投產(chǎn)，成為亞洲最大的鏈條生產(chǎn)企業(yè)。老虎重工等7家企業(yè)獲批海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)和引智專家項(xiàng)目。新增大連市級(jí)以上名牌產(chǎn)品9個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)。培育擬上市后備企業(yè)26家。申請(qǐng)發(fā)明專利258件，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)8家，吸納技術(shù)合同成交額1.8億元。國(guó)家科技進(jìn)步縣（市）通過驗(yàn)收。成功創(chuàng)建“全國(guó)科普示范縣”.實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值384億元，增長(zhǎng)32%。工業(yè)用電量24.9億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)12%。我市被評(píng)為“中國(guó)產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣（市）”。

三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速發(fā)展

一年來(lái)，我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，大力發(fā)展以高效農(nóng)業(yè)為主的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步入新階段。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，主要產(chǎn)量指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3.5萬(wàn)畝。開工建設(shè)泡崖吳屯等500畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)14處，建設(shè)規(guī)模及質(zhì)量居大連之首；謝屯良農(nóng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被大連市確定為樣板工程。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)106個(gè)?！巴叻康昙t富士蘋果”和“瓦房店小國(guó)光蘋果”分別獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。東馬屯蘋果基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)14家；總投資16.3億元的壹橋苗業(yè)謝屯海珍品生產(chǎn)基地一期完工。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金爭(zhēng)取量及項(xiàng)目管理水平居大連之首。完成了8座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。我市被確定為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和全省農(nóng)田基本建設(shè)“大禹杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位。

四、堅(jiān)持提升規(guī)模層次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步

一年來(lái)，我們著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，加快引進(jìn)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

堅(jiān)持高端化發(fā)展方向，與著名商業(yè)品牌蘇寧、紅星美凱龍達(dá)成了建設(shè)城市綜合體意向，引進(jìn)了首家汽車4S店，金鼎健身休閑會(huì)所投入運(yùn)營(yíng)；大商新瑪特休閑購(gòu)物廣場(chǎng)和世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)，創(chuàng)造了4000余個(gè)就業(yè)崗位，引進(jìn)知名品牌400余個(gè)。水果街大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)投入使用，填補(bǔ)了城區(qū)東部空白。老虎屯NTS購(gòu)物中心建成，在復(fù)州城、松樹等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局適當(dāng)規(guī)模超市，初步構(gòu)建起以主城區(qū)高端商業(yè)為龍頭、中心鎮(zhèn)規(guī)模商業(yè)為依托的“一城多心”商業(yè)格局。高層次開展旅游推廣，首次在中央電視臺(tái)進(jìn)行了旅游形象推介；成功舉辦了2011中國(guó)·大連（瓦房店）國(guó)際蘋果節(jié)。開工建設(shè)旅游項(xiàng)目15個(gè)，完成投資40億元。香洲溫泉項(xiàng)目快速推進(jìn)，“十大旅游系列工程”建設(shè)居大連市前列。成立了中日溫泉文化促進(jìn)協(xié)會(huì)。房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，全年新開工房地產(chǎn)面積146.6萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷售收入32億元；一些中心鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)取得了可喜進(jìn)展。金融規(guī)模穩(wěn)健擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)本外幣存款余額440億元，貸款余額220億元，繼續(xù)位居?xùn)|北縣域前列。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全域城市化進(jìn)程逐步加快

一年來(lái)，我們堅(jiān)持全域謀劃的發(fā)展思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極改善生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新的改觀。

城鄉(xiāng)建設(shè)全面展開?！锻叻康晔谐鞘锌傮w規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，完成了市鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制。制定土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法，掛牌出讓土地85宗，實(shí)現(xiàn)收益28億元。清理批而未供土地130宗，違法用地276宗，土地管理步入規(guī)范化、法制化軌道。與香港萬(wàn)城集團(tuán)簽訂了沙河區(qū)域開發(fā)協(xié)議，城區(qū)東進(jìn)取得重要進(jìn)展；與新視界銘城達(dá)成了軸承城中心區(qū)土地一級(jí)開發(fā)協(xié)議，城市南部開發(fā)同步推進(jìn)。投資7000余萬(wàn)元，對(duì)城市進(jìn)行綠化、美化、亮化。城市建設(shè)“三個(gè)一”工程位居大連前列。加大城市管理力度，拆除制止違章建筑1200余處。對(duì)站前廣場(chǎng)進(jìn)行綜合改造、長(zhǎng)效監(jiān)管，廣場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。投入資金近2億元，在71個(gè)村實(shí)施新農(nóng)村“六化”工程。5個(gè)鎮(zhèn)被確定為省級(jí)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)。高速公路那屯出入口區(qū)域改造全面啟動(dòng)，謝屯香洲田園城和學(xué)府廣場(chǎng)、復(fù)州城永豐公園、老虎屯虎躍廣場(chǎng)、許屯溫泉廣場(chǎng)、泡崖文化廣場(chǎng)等小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。

重點(diǎn)工程快速推進(jìn)。紅沿河核電一期累計(jì)完成投資353億元，實(shí)現(xiàn)稅收5億元。中廣核泡崖等風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，大唐海派駝山等風(fēng)電項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。復(fù)大線改擴(kuò)建工程主體完工，南外環(huán)一級(jí)路新建工程穩(wěn)步推進(jìn)。新建農(nóng)村公路62公里，修建農(nóng)村橋梁59座。依法推進(jìn)鐵路、電力等重點(diǎn)工程動(dòng)遷，有力地保證了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。電力工程投資規(guī)模空前加大，開工建設(shè)了220千伏開關(guān)站等一批電力設(shè)施，啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，年內(nèi)完成了電力投資3.5億元，投資規(guī)模占大連市的四分之一，達(dá)到全省地級(jí)城市中游水平。電力、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為我市未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

植樹造林力度空前。去冬今春以來(lái)，市本級(jí)投入造林綠化資金1億元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)大規(guī)模造林綠化，“六個(gè)二”工程取得了明顯成效。全市造林39萬(wàn)畝，植樹1.5億株，圓滿完成了大連市政府下達(dá)的任務(wù)，周山景觀綠化成為大連市樣板工程，被評(píng)為大連市大規(guī)模造林綠化模范區(qū)（市）縣和遼寧省年度造林綠化先進(jìn)縣。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。積極淘汰落后產(chǎn)能，超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)347天。實(shí)施重點(diǎn)水污染源提標(biāo)改造工程。城市污水處理廠二期開工建設(shè)，新增污泥深度處理工藝；垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目完成前期工作。開展了哈大高鐵客運(yùn)專線沿線環(huán)境整治。城市環(huán)境綜合整治定量考核位居全省縣級(jí)第一。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村10個(gè)。投入資金1.84億元，實(shí)施生態(tài)河治理項(xiàng)目33個(gè)，治理長(zhǎng)度為大連下達(dá)任務(wù)的2.2倍。經(jīng)過全市人民共同努力，我市順利通過國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)核預(yù)評(píng)估暨省環(huán)保模范城驗(yàn)收，并一舉通過國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的“兩城同創(chuàng)”精神再次得到彰顯，城市凝聚力和市民自豪感進(jìn)一步增強(qiáng)。

六、堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，招商引資成效顯著

一年來(lái)，我們積極把握國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，牢固樹立時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，不斷加大招商引資力度，對(duì)外開放取得重要成果。

以沿海開發(fā)為載體，以提高產(chǎn)業(yè)豐厚度為目標(biāo)，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，提升合作層次，在強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商的同時(shí)，更加注重向產(chǎn)業(yè)集群招商和戰(zhàn)略合作拓展。主動(dòng)對(duì)接重要商會(huì)，臺(tái)商、閩商、蘇商、浙商等多地商會(huì)與我市達(dá)成了戰(zhàn)略合作意向。隨省和大連市赴臺(tái)開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)建立起密切的合作關(guān)系。成功舉辦赴日招商會(huì)，中國(guó)駐日本名古屋總領(lǐng)事到會(huì)推動(dòng)招商，與三浦鍋爐等多家日資企業(yè)達(dá)成了投資意向。赴長(zhǎng)三角、珠三角招商成果豐碩，簽約項(xiàng)目19個(gè)，簽約額570億元，江浙地區(qū)一批著名軸承企業(yè)落戶我市。成功舉辦國(guó)家級(jí)軸承產(chǎn)業(yè)高峰論壇。世界500強(qiáng)日本豐田捷太格特軸承項(xiàng)目簽約落地；世界500強(qiáng)法國(guó)阿爾斯通與深藍(lán)重工達(dá)成了在我市投資意向；世界500強(qiáng)韓國(guó)韓華集團(tuán)與億達(dá)集團(tuán)簽訂了溫泉開發(fā)項(xiàng)目的框架協(xié)議。世界500強(qiáng)的到來(lái)，是我市對(duì)外招商的重大突破，是我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要成果。

全年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目696個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資549億元，增長(zhǎng)25.6%。其中，到位省外域外資金102.7億元，增長(zhǎng)26.3%，對(duì)內(nèi)招商工作居全省縣域前列。實(shí)際利用外資3億美元，增長(zhǎng)100%，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。

七、堅(jiān)持保障改善民生，和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固

一年來(lái)，我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為首要責(zé)任，努力辦好順民意、解民憂、惠民生的各項(xiàng)實(shí)事，群眾生活不斷改善，社會(huì)事業(yè)有了新的發(fā)展。

民生工程全面完成。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，安置就業(yè)2.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.3%.二是增加群眾收入，實(shí)施11個(gè)低收入村整村扶貧開發(fā)；最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月800元增加到1000元。三是完善城鄉(xiāng)保障體系，城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”覆蓋面均在95%以上；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人；建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心5所。四是健全社會(huì)救助體系，改造流浪未成年人保護(hù)中心1所；發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)、救助款4100余萬(wàn)元，受益群眾近3.5萬(wàn)人；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高40元和20元；為困難家庭新建住房330套；市精神和智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心建設(shè)進(jìn)展過半；建立億元慈善基金。五是改善群眾生活條件，新建農(nóng)村安全自來(lái)水工程19項(xiàng)，解決了3.4萬(wàn)人飲水問題；改造城區(qū)供水管線6000米；改造殘疾人家庭危房100戶；建成市民休閑健身廣場(chǎng)4處；東山公園收回改造后免費(fèi)對(duì)市民開放。六是加快保障性住房建設(shè)，建設(shè)公租房1153套，建設(shè)規(guī)模及進(jìn)度居大連市前列；對(duì)城市棚戶區(qū)、低洼區(qū)實(shí)施改造，搬遷面積5.2萬(wàn)平方米。七是改善公共交通條件，更新公交車輛35臺(tái)，開通并延伸了部分公交線路；全市出租車實(shí)行計(jì)價(jià)收費(fèi)；新建水果街停車場(chǎng)；城區(qū)施劃停車位450個(gè)。八是加大法律援助力度，辦理法律援助案件1757件。九是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，投入價(jià)調(diào)基金1865萬(wàn)元，扶持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)。十是發(fā)展學(xué)前教育，新建公辦幼兒園16所。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入4217萬(wàn)元，在全市實(shí)施“雙高普九”。投入400萬(wàn)元，強(qiáng)化“校園視頻監(jiān)控安全預(yù)防系統(tǒng)”建設(shè)；每年投入700余萬(wàn)元用于校園保安，校園安全防范體系初步形成。投入資金8920萬(wàn)元，危舊校舍問題全部得到解決。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各項(xiàng)醫(yī)改工作全面推進(jìn)；總投資3.3億元的市中心醫(yī)院門診綜合樓開工建設(shè)，新建7000平方米的疾控中心大樓投入使用；數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)成效顯著。人口計(jì)生工作得到加強(qiáng)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)85%。圓滿完成了第六次全國(guó)人口普查。實(shí)施文化惠民工程，免費(fèi)放映電影3460場(chǎng)；272個(gè)農(nóng)村文化設(shè)施、遼南古文化市場(chǎng)建成并投入使用。成功承辦第七屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)帆板比賽。完成農(nóng)民體育健身籃球場(chǎng)建設(shè)工程。我市被評(píng)為全國(guó)全民健身先進(jìn)單位。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，違法行為得到有效遏制。8個(gè)低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才周轉(zhuǎn)性宿舍投入使用。完成第八屆城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。我市被國(guó)家民政部命名為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”。

和諧局面持續(xù)鞏固?；I措資金3000余萬(wàn)元，妥善解決了松樹家具廠等8家破產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題。啟動(dòng)專職人民調(diào)解員試點(diǎn)工作，一些社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解。有效落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了退位減量的工作目標(biāo)。開展春季攻勢(shì)和清網(wǎng)行動(dòng)，多發(fā)性侵財(cái)犯罪和重特大案件偵破力度加大。啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，文蘭、共濟(jì)街道榮獲“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào)。開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。集中開展大規(guī)模打擊傳銷行動(dòng)，取得了顯著成效。健全公共安全應(yīng)急體系，應(yīng)急保障能力不斷加強(qiáng)。有效抗擊“8·8臺(tái)風(fēng)”影響，洪屯大橋搶險(xiǎn)成功，確保了鐵路交通安全。防汛工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了大水大汛無(wú)大災(zāi)。人民武裝在應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。

八、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)型政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

一年來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，認(rèn)真履行政府職責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，我市蟬聯(lián)大連市政府績(jī)效考評(píng)縣（市）組第一名。

依法行政不斷強(qiáng)化。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度。人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。制定全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃。推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。開展規(guī)范性文件清理，廢止規(guī)范性文件39件。

行政效能逐步提高。政府外網(wǎng)建設(shè)工程竣工，網(wǎng)上審批與大連市實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。加快推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)布信息1萬(wàn)余條。政府部門導(dǎo)入ISO9000工作完成質(zhì)量手冊(cè)和程序文件編制，進(jìn)入內(nèi)審階段。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績(jī)效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)和民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范完善部門預(yù)算編制工作，預(yù)算安排的科學(xué)性和約束力不斷增強(qiáng)。繼續(xù)強(qiáng)化政府采購(gòu)工作，節(jié)資率達(dá)15.2%.加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督，完成跟蹤審計(jì)10項(xiàng)。加大行政監(jiān)察力度，行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。

民族、宗教、檔案、地方志、人防、氣象、糧食、供銷、僑務(wù)、紅十字、防震減災(zāi)、老干部、老齡和關(guān)心下一代、婦女兒童、雙擁共建、城區(qū)街道等工作都取得了新的進(jìn)展。

各位代表！一年來(lái)，我們直面發(fā)展當(dāng)中的困難，始終堅(jiān)定必勝的信念，勇于擔(dān)當(dāng)發(fā)展的重任，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了新的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干的結(jié)果，體現(xiàn)出了瓦房店精神、瓦房店速度和瓦房店質(zhì)量！在此，我代表市政府，向全市百萬(wàn)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向所有參與和關(guān)心支持瓦房店發(fā)展的各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前的發(fā)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍是短板；土地、資金等要素瓶頸制約持續(xù)趨緊，供需矛盾日漸突出；區(qū)域發(fā)展不夠平衡，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后局面亟待改變；公共服務(wù)和社會(huì)保障能力需要增強(qiáng)，城市功能有待完善；社會(huì)矛盾依然存在，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨；政府自身建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)，創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)繁重。對(duì)于這些問題，我們始終保持清醒認(rèn)識(shí)，并將在今后工作中，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

2012年工作任務(wù)

各位代表！2012年是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是加快實(shí)施“面海發(fā)展、瓦長(zhǎng)互動(dòng)、全域謀劃”的攻堅(jiān)之年。2012年市政府工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省和大連市黨代會(huì)精神，搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放和大連全域城市化戰(zhàn)略機(jī)遇，以增量促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以轉(zhuǎn)型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以發(fā)展保障民生改善，以創(chuàng)新增進(jìn)社會(huì)和諧，按照中共瓦房店市委七屆三次全會(huì)部署，深入實(shí)施“八大工程”，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)增強(qiáng)綜合實(shí)力，不斷提高幸福指數(shù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代新興工業(yè)城市！

2012年主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)22.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%.

一、加速推進(jìn)沿海開發(fā)，增強(qiáng)引領(lǐng)示范作用

圍繞實(shí)現(xiàn)沿海各區(qū)功能定位，切實(shí)發(fā)揮對(duì)外開放的門戶作用，集中力量推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，顯著增強(qiáng)綜合實(shí)力、承載能力、創(chuàng)新能力和帶動(dòng)能力。

沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持建設(shè)與招商同步、功能與產(chǎn)業(yè)融合，統(tǒng)籌布局，科學(xué)推進(jìn)，形成謀劃啟動(dòng)一片、開發(fā)建設(shè)一片、收益見效一片的發(fā)展格局。完成各類專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快辦理150萬(wàn)平方米農(nóng)轉(zhuǎn)用土地手續(xù)。三臺(tái)工業(yè)園區(qū)完成整體動(dòng)遷，加快回遷安置區(qū)建設(shè)，適時(shí)開展村改居工作；啟動(dòng)凈水廠和污水處理廠建設(shè)。仙浴灣旅游度假區(qū)啟動(dòng)土地一級(jí)開發(fā)、森林公園等項(xiàng)目建設(shè)。建成規(guī)劃展覽館、院士工作站等一批項(xiàng)目。西郊工業(yè)園區(qū)軸承城中心區(qū)基本完成場(chǎng)平，新建道路6.9公里，鋪設(shè)給排水管線23公里。祝華工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)機(jī)床產(chǎn)業(yè)配套園。創(chuàng)新融資模式，完成15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)；實(shí)際利用外資1億美元，到位內(nèi)資100億元。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)要立足全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，大力發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建一個(gè)高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

龍門旅游度假區(qū)以打造東北“溫泉之都”為戰(zhàn)略方向，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全市溫泉產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。完成總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。開工建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)；引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，開工建設(shè)4個(gè)；推動(dòng)億達(dá)與韓華集團(tuán)戰(zhàn)略合作取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持提升與修復(fù)并舉、開發(fā)與保護(hù)并重，切實(shí)加強(qiáng)度假區(qū)生態(tài)建設(shè)。

太平灣臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)按照“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動(dòng)、港城一體”發(fā)展戰(zhàn)略，全力爭(zhēng)取布局、謀劃發(fā)展、推動(dòng)建設(shè)。港口起步區(qū)投資100億元，完成防波堤、航道疏浚及部分碼頭建設(shè)，確保2013年實(shí)現(xiàn)通航。疏港鐵路及公路開工建設(shè)；配套工程加緊施工，初步具備項(xiàng)目落地條件?？茖W(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度，推動(dòng)美國(guó)SIMS公司、鞍鋼物流、宏泰船務(wù)等項(xiàng)目落地，全力促成與鐵龍等物流企業(yè)合作。高標(biāo)準(zhǔn)建成土城回遷安置區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)永寧、將軍石城市組團(tuán)。加速將軍石港區(qū)建設(shè)，推動(dòng)港口二期3-5萬(wàn)噸級(jí)碼頭盡早投入運(yùn)營(yíng)；臨港制造率先起步，遼寧機(jī)械集團(tuán)重裝制造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，推動(dòng)以修造船為主的海洋工程項(xiàng)目盡快落地。

紅沿河循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)按照打造國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)要求，編制完成總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，推動(dòng)海水淡化、海洋生物工程、清潔能源項(xiàng)目早日簽約，加快培育新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

沿海各功能區(qū)要分別按照高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、海濱宜居新城區(qū)、航運(yùn)中心核心區(qū)、休閑旅游度假區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的功能定位，同步推進(jìn)城市建設(shè)，全面打響百里沿海開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打造百里沿海新的城市組團(tuán)！

二、加速推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)豐厚度

圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)完整度；不斷完善功能配套，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚，提升產(chǎn)業(yè)集中度；不斷推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)融合度。軸承城中心區(qū)大型精密鍛件、高端軸承項(xiàng)目確保投產(chǎn)，特種軸承、大功率風(fēng)電軸承、軸承營(yíng)銷中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，建成國(guó)家大型軸承工程技術(shù)研究中心。全力迎接“軸承之都”復(fù)審。積極創(chuàng)建“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“國(guó)家家紡基地”.LED光電園二期完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)LED國(guó)際（燈具）物流中心、綜合服務(wù)區(qū)開工建設(shè)。大機(jī)床鑄鍛及零部件制造項(xiàng)目一期建成，立式加工中心項(xiàng)目投產(chǎn)，全市機(jī)床產(chǎn)業(yè)達(dá)到百億元規(guī)模，形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施科技創(chuàng)新工程，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)資本多元化投入，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)擬上市企業(yè)培育，推動(dòng)新的企業(yè)上市。深化與國(guó)家開發(fā)銀行的合作，在中小企業(yè)融資方面取得突破，全力支持企業(yè)發(fā)展。

我們將堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，構(gòu)筑一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新高地，朝著工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)奮進(jìn)！

三、加速實(shí)施農(nóng)業(yè)十大工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

一是青山生態(tài)系統(tǒng)工程。投入資金10億元，強(qiáng)力推進(jìn)大規(guī)模造林綠化，全面完成大連市下達(dá)的任務(wù)，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全省造林綠化排頭兵。二是生態(tài)河治理工程。以浮渡河、大沙河為重點(diǎn)，投資1.5億元，完成生態(tài)河治理項(xiàng)目30個(gè)，著力打造碧波蕩漾、鳥語(yǔ)花香的綠色長(zhǎng)廊。三是農(nóng)村路網(wǎng)暢通工程。投入資金2250萬(wàn)元，新建農(nóng)村公路50公里，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)布局。四是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3萬(wàn)畝、自然小區(qū)220處，其中，500畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)10處。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品22個(gè)，培育大連市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。六是龍頭企業(yè)培育工程。培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家，新增億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七是農(nóng)民素質(zhì)提升工程。以提高技能、促進(jìn)增收為目標(biāo)，培訓(xùn)農(nóng)民14萬(wàn)人次。八是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工程。補(bǔ)貼資金2500萬(wàn)元，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具1300臺(tái)，玉米機(jī)收率突破30%.九是農(nóng)田水利建設(shè)工程。新增節(jié)水灌溉面積4.5萬(wàn)畝，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)3座。十是農(nóng)村公共設(shè)施提升工程。投資1億元，重點(diǎn)推進(jìn)60個(gè)村“六化”建設(shè)，進(jìn)一步改變農(nóng)村環(huán)境面貌。

我們將以“農(nóng)業(yè)十大工程”為抓手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，朝著文明富裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、幸福和諧的目標(biāo)邁進(jìn)！

四、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高市場(chǎng)化程度

依托良好的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。尤其注重發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、創(chuàng)意策劃、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，保障并推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。優(yōu)化城市商業(yè)布局，軸承經(jīng)貿(mào)大廈、軸承綜合市場(chǎng)開工建設(shè)，城區(qū)北部華泰財(cái)富廣場(chǎng)主體竣工。積極培育高端服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)一批知名品牌投資商，推動(dòng)蘇寧、紅星美凱龍、臺(tái)灣城等城市綜合體開工。完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，投資2000萬(wàn)元，扶持15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。突出溫泉資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中日溫泉文化促進(jìn)協(xié)會(huì)的作用，加大溫泉旅游招商力度；加快仙浴灣濱海、駝山湯海、謝屯香洲、太陽(yáng)谷等溫泉項(xiàng)目建設(shè)，全力打造溫泉旅游產(chǎn)業(yè)集群。加快金融業(yè)發(fā)展，辦好長(zhǎng)興村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司；新增銀行機(jī)構(gòu)2家以上，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方建設(shè)。

五、加速完善城市功能，統(tǒng)籌全域協(xié)調(diào)發(fā)展

強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。全力爭(zhēng)取布局，力爭(zhēng)成為第三批全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)市。編制主城區(qū)3個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，3個(gè)鎮(zhèn)第四輪總體規(guī)劃和25個(gè)村新農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，實(shí)行土地全程監(jiān)管，重點(diǎn)清理批而未供、供而未用土地，從嚴(yán)查處違法用地；推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，提高土地集約利用水平。按照省政府加強(qiáng)縣城建設(shè)要求，著力完善主城區(qū)功能。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)布局，建設(shè)蓋雙線，打通北外環(huán)；啟動(dòng)?xùn)|內(nèi)環(huán)建設(shè)前期工作；新建大寬街北橋，著力緩解城區(qū)交通壓力。在全省縣域率先啟動(dòng)地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)；新改建南共濟(jì)街、東長(zhǎng)春路排水設(shè)施，對(duì)12條市政道路及配套設(shè)施進(jìn)行維修改造。濱河新區(qū)按照城市次中心、濱河新水岸的規(guī)劃定位，突出大沙河作為城市文化和生態(tài)構(gòu)架的主脈地位，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的濱河新區(qū)，推動(dòng)城區(qū)東部向生態(tài)文化高地跨越。創(chuàng)新城市管理手段，提高城市精細(xì)化管理水平。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升發(fā)展層次，支持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以鎮(zhèn)級(jí)道路、公共設(shè)施、住宅區(qū)及商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)復(fù)州城、老虎屯、永寧、李官、許屯、謝屯、松樹、西楊等小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象和品位，努力建設(shè)一批功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新市鎮(zhèn)。

推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。紅沿河核電項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；華能九龍風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)。拓寬改造蓋亮線部分路段，開工建設(shè)雙西線延長(zhǎng)線；新建縣級(jí)以上公路60公里；復(fù)大線和南外環(huán)竣工通車。投資5800萬(wàn)元，啟動(dòng)泥石流易發(fā)區(qū)安全通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)。持續(xù)完善電網(wǎng)構(gòu)架，新建220千伏變電站2座，新建、改建66千伏變電站7座，完成3座66千伏變電站聯(lián)網(wǎng)工程；繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程；電力投資規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到3.5億元，徹底緩解我市供電緊張局面。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、生態(tài)村20個(gè)。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，集中開展農(nóng)業(yè)污染源減排治理，加快污水處理、污泥處置、垃圾焚燒發(fā)電等一批重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)。全力迎接國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)核。

我們將以城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋為先導(dǎo)，以重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為保障，加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快全域城市化進(jìn)程，努力建設(shè)一個(gè)城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美好家園！

六、加速引進(jìn)重大項(xiàng)目，提升招商引資水平

抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時(shí)機(jī)，以沿海四區(qū)為載體，以世界500強(qiáng)、大型國(guó)企和知名民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍項(xiàng)目，突出引進(jìn)有利于拉長(zhǎng)鏈條的補(bǔ)白項(xiàng)目，加快引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極引進(jìn)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)項(xiàng)目。全年引進(jìn)10億元以上內(nèi)資項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資625億元。堅(jiān)持內(nèi)資外資并重，緊盯日韓歐美，力爭(zhēng)法國(guó)阿爾斯通、日本三浦鍋爐等項(xiàng)目落地。全年新批投資千萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用外資3億美元。鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)增資擴(kuò)建，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快向高端環(huán)節(jié)拓展。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，用足用好“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”，促進(jìn)外貿(mào)出口從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

七、加速增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展民生，切實(shí)把群眾利益放在首位，深入實(shí)施惠民工程，提高群眾幸福指數(shù)，努力讓發(fā)展成果遍及城鄉(xiāng)、惠及百姓、造福人民。

為民辦好十項(xiàng)實(shí)事。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，全年新增就業(yè)2.5萬(wàn)人；培訓(xùn)技能人才2000人；完成退役士兵培訓(xùn)基地建設(shè)；繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二是城鄉(xiāng)安居方面，建設(shè)公租房1000套；對(duì)市區(qū)9個(gè)危舊房屋集中區(qū)及棚戶區(qū)實(shí)施改造；對(duì)100戶農(nóng)村貧困殘疾人住房進(jìn)行維修。三是醫(yī)療衛(wèi)生方面，完成市中心醫(yī)院門診綜合樓主體建設(shè)；城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達(dá)70%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.3%以上；市精神和智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心投入使用。四是教育工作方面，加快推進(jìn)“雙高普九”，確保一次性通過驗(yàn)收；新創(chuàng)建省級(jí)示范高中1所；軸承小學(xué)和六初中投入使用；新建初中1所，擴(kuò)建小學(xué)1所；為3所學(xué)校新建塑膠跑道；新建校園體育館3座；投資1200萬(wàn)元，完成城區(qū)學(xué)校旱廁改造；規(guī)范學(xué)生用車管理。五是公共交通方面，調(diào)整延伸公交線路4條，更新公交車輛62臺(tái)，完成18個(gè)公交站點(diǎn)改造。擴(kuò)建水果街停車場(chǎng)，新建五一路立交橋下停車場(chǎng)，多渠道解決停車難問題。六是扶貧濟(jì)困方面，發(fā)放寒窗基金，資助貧困生完成大學(xué)學(xué)業(yè)；保障困難家庭幼兒免費(fèi)接受學(xué)前教育，免除面占在園幼兒總數(shù)5%以上。七是養(yǎng)老保障方面，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心11所；提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金待遇水平；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)70%以上；失地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。八是飲水安全方面，新建農(nóng)村安全自來(lái)水工程15項(xiàng)，解決2.83萬(wàn)人飲水安全問題；新建供水管線49公里，解決萬(wàn)寶村居民飲水難題。九是人居環(huán)境方面，出臺(tái)物業(yè)管理辦法，投資500萬(wàn)元，對(duì)40余萬(wàn)平方米棄管樓院環(huán)境進(jìn)行改造，并統(tǒng)一納入物業(yè)管理。十是休閑健身方面，完善東山、瓦軸北山、太陽(yáng)溝公園設(shè)施，建設(shè)六中南山、新聯(lián)路山體公園；建成小型市民休閑健身廣場(chǎng)7個(gè)。我們將以“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫、少有所學(xué)、壯有所為”為目標(biāo)，通過持之以恒的努力，力爭(zhēng)讓全市人民生活舒心、健康幸福、享有尊嚴(yán)！

著力打造文化強(qiáng)市。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，逐步完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建2000平方米文化館1所。實(shí)施文化精品工程，大力繁榮文藝創(chuàng)作，精心打造一批具有地方特色的優(yōu)秀作品。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建成人民劇場(chǎng)數(shù)字影院，擴(kuò)大遼南古文化市場(chǎng)規(guī)模，加快文化創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保護(hù)民間工藝和皮影戲、剪紙等傳統(tǒng)文化，挖掘一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。啟動(dòng)復(fù)州古文化一條街修復(fù)保護(hù)工作。強(qiáng)化基層文化隊(duì)伍建設(shè)，造就高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。深入實(shí)施文化惠民工程，繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)和群眾文化廣場(chǎng)活動(dòng)，免費(fèi)放映電影3500場(chǎng)。完成全國(guó)第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)帆船帆板比賽基地建設(shè)。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化公安“四個(gè)能力”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)更有力、打擊更精確、管理更到位、服務(wù)上水平。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展“打四黑、除四害”等專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，不斷提高結(jié)案率和息訪率。組建專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，建立“大調(diào)解”工作新模式。推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急管理的組織協(xié)調(diào)能力。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品行為，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

八、加速創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)人民滿意政府

各位代表！當(dāng)前，我市正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期。社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新變化、利益主體的多元化、社會(huì)訴求的多樣化，要求政府必須有更大的作為，要求政府工作人員必須付出更大的努力。我們將把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為主攻方向，努力建設(shè)人民滿意政府。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真履行向人大及其常委會(huì)報(bào)告以及與政協(xié)民主協(xié)商制度，自覺接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。依法推進(jìn)政府信息公開，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。

推進(jìn)管理創(chuàng)新。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，動(dòng)員群眾依法參與社會(huì)管理，發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，完善社會(huì)管理格局。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，把社會(huì)管理服務(wù)延伸到基層。堅(jiān)決放開應(yīng)由企業(yè)自主決定、市場(chǎng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)自我管理的事項(xiàng)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策等手段，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管能力。

提高行政效能。以抓落實(shí)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效。以重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核和政府績(jī)效考評(píng)為抓手，進(jìn)一步完善任務(wù)督查制度、信息反饋制度、情況通報(bào)制度、責(zé)任追究制度。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)。大力推行電子政務(wù)，加快政府工作流程再造。全面完成政府部門導(dǎo)入ISO9000工作。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部位的審計(jì)監(jiān)督，依法推進(jìn)審計(jì)公開。嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。深入推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！新的航程已經(jīng)開啟，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們?cè)谥泄餐叻康晔形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記重托，不辱使命，奮發(fā)圖強(qiáng)，為把瓦房店建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代新興工業(yè)城市而努力奮斗！