蕪湖市市區(qū)城市綠線管理暫行辦法全文

第一章 總則

第一條　

第二條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)城市綠線的劃定及監(jiān)督管理。

本辦法所稱城市綠線，是指本市市區(qū)內(nèi)各類綠地范圍控制線，包括現(xiàn)狀綠線、規(guī)劃綠線和生態(tài)控制線。

第三條　市園林綠化行政主管部門負責(zé)本市城市綠線管理工作，市城市綠化管理機構(gòu)具體負責(zé)城市綠線的日常管理工作。

市自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)等行政主管部門，按照各自職責(zé)做好城市綠線監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

第二章 綠線的規(guī)劃與界定

第四條 市自然資源和規(guī)劃、市園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠線用地控制面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。

第五條 城市綠線根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市土地利用總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝、自然地貌的現(xiàn)狀和保護要求劃定。其中，現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃各階段分層次劃定，生態(tài)控制線應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃階段劃定。

控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出各類綠地的界線、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)，明確綠地界線的具體坐標(biāo)。

修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確各類綠地布局，提出綠地植被配置的合理原則或方案。

第六條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

（一）已建成和確定規(guī)劃的公園綠地、廣場用地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地；

（二）市區(qū)內(nèi)的湖泊、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；

（三）市區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景林地、古樹名木規(guī)定的保護范圍；

（四）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第三章 綠線的管理

第七條 城市綠線依法劃定后，任何單位和個人不得擅自變更。

有下列情形之一的，在不減少綠地面積的情況下，按規(guī)定程序征求公眾或利害關(guān)系人意見后，可以依法變更：

（一）修編城市規(guī)劃對城市用地布局進行調(diào)整，根據(jù)新規(guī)劃需要對城市綠線作相應(yīng)變更的；

（二）城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的布局占用城市綠地，需要對城市綠線作相應(yīng)變更的；

（三）其他經(jīng)論證確有必要變更城市綠線的。

第八條 變更城市綠線的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）調(diào)整城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃確定的公園綠地、廣場用地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地的綠線界定坐標(biāo)的，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制調(diào)整方案及論證報告，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃、市園林綠化等行政主管部門組織專家論證和環(huán)境影響評價后，報原審批機關(guān)批準(zhǔn)；

（二）調(diào)整修建性詳細規(guī)劃或者建筑總平面規(guī)劃方案確定的綠線，市自然資源和規(guī)劃主管部門、市園林綠化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制調(diào)整方案，報原審批機關(guān)批準(zhǔn)；

（三）對城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)狀居住綠地進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在滿足綠地規(guī)定指標(biāo)的情況下，經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)；

（四）因工程建設(shè)等特殊需要，確需占用綠地以及損毀綠化及其設(shè)施、砍伐綠化種植，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第九條　市園林綠化部門建立城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。

第十條　城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、廣場用地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地應(yīng)當(dāng)按照國家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和《公園設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進行綠地建設(shè)。

第十一條　城市綠線內(nèi)的用地不得改作他用，已批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人不得擅自在城市綠線范圍內(nèi)進行建設(shè)和設(shè)置其他設(shè)施。因城市建設(shè)或者其他特殊情況，確需臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，工程完工后應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。

在城市綠線范圍內(nèi)，不符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)限期遷出。

第十二條　城市綠線范圍內(nèi)不得進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

近期不進行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。

第十三條　市區(qū)范圍內(nèi)新建工程項目的用地選址，應(yīng)當(dāng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目規(guī)劃方案中明確的綠化布局和綠地控制指標(biāo)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制配套綠化工程設(shè)計方案。

工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，市園林綠化行政主管部門參加審查。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需改變時，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

第十四條 各類建設(shè)工程的配套綠化應(yīng)當(dāng)按照劃定的綠線和審定的綠化方案與主體工程同步設(shè)計，同步施工，同步驗收，不得擅自減少綠地面積、變更綠化設(shè)計。

建設(shè)工程綠線范圍以市自然資源和規(guī)劃行政管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖為準(zhǔn)，達不到綠地控制指標(biāo)的，不得投入使用。

第十五條　城市新建、改建、擴建工程項目的配套綠化面積，因特殊條件限制達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市園林綠化部門核實，由建設(shè)單位按不低于所缺面積，依據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求在一定范圍內(nèi)指定地點異地補建。

第十六條　城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下各種管線設(shè)施布置，由市園林綠化行政管理部門根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出要求，確保栽植植物的生長空間。

第十七條　市園林綠化行政主管部門和市自然資源規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合，共同做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作，并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。

第十八條　違反城市綠線管理規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第十九條　違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違規(guī)審批建設(shè)項目，或?qū)ξ催_到規(guī)劃設(shè)計要求的配套綠化工程出具規(guī)劃核實合格證明文件的，按照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條 市轄各縣的綠線管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第四章 附則

第二十一條 本辦法實施中的具體問題由市城市管理局負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2020年3月1日起施行。

蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市市區(qū)城市綠線管理暫行辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：

《蕪湖市市區(qū)城市綠線管理暫行辦法》已經(jīng)2019年12月13日市政府第53次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2020年2月25日

2019年市政府第53次常務(wù)會議上審議通過《蕪湖市市區(qū)城市綠線管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現(xiàn)將《暫行辦法》主要內(nèi)容解讀如下：

一、《暫行辦法》的出臺背景是什么

2002年建設(shè)部頒布了《城市綠線管理辦法》，于2010年進行了修訂。對城市綠線管理提出了制度上的要求，各城市申報“國家生態(tài)園林城市”，必須結(jié)合自身實際，制定相應(yīng)的管理辦法。

2008年以來，我市開展“大綠化、大建設(shè)、大發(fā)展”活動，秉承“顯山露水”的園林綠化理念，城市綠化實現(xiàn)了“量質(zhì)齊飛”：截止2018年底，我市建成區(qū)綠化覆蓋率為42.18%，綠地率為37.5%，人均公園綠地面積12.92平方米，城市道路綠化普及率為100%，城市新建居住區(qū)綠地達標(biāo)率為100%，城市綠化在改善城市生態(tài)環(huán)境中的作用日趨顯著。

經(jīng)過多年努力，我市分別于2011年、2018年，榮獲“國家園林城市”和“國家森林城市”稱號。2012年的《政府工作報告》明確提出，要“鞏固創(chuàng)建國家園林城市成果，啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，健全生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考評機制”，按照市委市政府提出的建設(shè)“大氣、秀美、快樂、宜居”新蕪湖的城市定位，城市園林綠化事業(yè)正以新的姿態(tài)向更高層次、更高目標(biāo)闊步邁進。

為打牢國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)，確保城市綠地建設(shè)做到有章可循，明確相關(guān)部門管理職能，有效地提升“綠線”在城市管理中的剛性度，確保各項綠地規(guī)劃方案落到實處，最大限度滿足人民群眾對生態(tài)環(huán)境日益增長的渴求，市城管局根據(jù)住建部頒布的《城市綠線管理辦法》，借鑒部分省、市的先進經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

二、《暫行辦法》的起草主要過程有哪些

《暫行辦法》由市城管局牽頭組織起草，充分征求各單位意見，結(jié)合我市實際，修改完善后形成《蕪湖市市區(qū)城市綠線管理暫行辦法（送審稿）》，通過市司法局合法性審查，于2019年12月13日市政府第53次常務(wù)會議上審議通過。

三、《暫行辦法》的制定依據(jù)是什么

根據(jù)國家及省、市相關(guān)法律條文包括《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》、《城市古樹名木保護管理辦法》、《蕪湖市綠化管理辦法》等；借鑒部分省、市的先進經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

四、《暫行辦法》的工作目標(biāo)是什么？

依法管理城市綠線，推動城市生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

五、《暫行辦法》的主要內(nèi)容有哪些

《暫行辦法》共分四章，二十二條。

第一章：總則。

闡明制定《暫行辦法》的意義；界定《暫行辦法》的適用范圍；明確市直各相關(guān)單位的管理責(zé)任。

第二章：綠線的規(guī)劃與界定。

城市綠線由市自然資源和規(guī)劃會同綠線管理等行政管理部門，在控制性詳細規(guī)劃中予以界定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃確定城市綠化目標(biāo)和布局，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出各類綠化用地界線的具體坐標(biāo)；修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定綠地界線；建設(shè)項目總平面規(guī)劃應(yīng)明確各類綠化布局，劃定綠地界線，提出綠地植被配置的合理原則或方案。

第三章：綠線的管理。

城市綠線依法劃定后，任何單位和個人不得擅自變更。城市綠線內(nèi)的用地禁止改作他用。

調(diào)整城市綠線必須依法進行；綠線范圍內(nèi)的各種綠地要按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)；綠線范圍內(nèi)不得進行對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動；建設(shè)工程的配套綠化應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計，同步施工，同步驗收；綠化用地異地補建的原則；對違反綠線管理規(guī)定的處罰原則。

第四章：附則。

六、《暫行辦法》有何主要創(chuàng)新舉措

確立“占補平衡”的原則，從制度上保障城市綠地不因為城市建設(shè)活動而縮減面積。

七、《暫行辦法》的下一步工作目標(biāo)是什么

在城市總體規(guī)劃的框架內(nèi)，與市自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)等行政主管部門，協(xié)調(diào)配合做好城市綠線的管理工作，促進城市綠化有序發(fā)展，向創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的目標(biāo)邁進。

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南京市城市綠線管理暫行辦法第一條

為了加強城市綠線管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》和《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

南京市城市綠線管理暫行辦法第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。

南京市城市綠線管理暫行辦法第三條

本辦法所稱城市綠線，是指本市行政區(qū)域內(nèi)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

南京市城市綠線管理暫行辦法第四條

城市綠線管理應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)劃定、嚴(yán)格控制、有效保護的原則。

南京市城市綠線管理暫行辦法第五條

市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)城市綠線的監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運輸、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)做好城市綠線的有關(guān)管理工作。

南京市城市綠線管理暫行辦法第六條

下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

（一）已建成和規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地；

（二）山體、江河、湖泊、濕地等城市生態(tài)控制區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、古樹名木保護范圍等；

（四）對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活和生物多樣性保護有直接影響的其他綠地。

南京市城市綠線管理暫行辦法第七條

城市綠線劃定應(yīng)當(dāng)遵循保護自然生態(tài)、均衡綠地布局、協(xié)調(diào)城市建設(shè)、分層分類控制的原則。

南京市城市綠線管理暫行辦法第八條

園林綠化行政主管部門會同規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式公開征求意見。

南京市城市綠線管理暫行辦法第九條

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、控制原則和總體布局方案，明確各類綠地基本控制范圍，并對下一層次規(guī)劃中的綠地配置提出指標(biāo)分配和控制要求。

南京市城市綠線管理暫行辦法第十條

編制控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，確定公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、生態(tài)控制區(qū)域以及其他綠地界線的具體坐標(biāo)，劃定其綠線。

南京市城市綠線管理暫行辦法第十一條

編制修建性詳細規(guī)劃或者建筑總平面方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細規(guī)劃的要求，確定附屬綠地的規(guī)劃控制指標(biāo)，提出綠化配置原則等規(guī)劃條件，明確綠地界線的具體坐標(biāo)，劃定其綠線。

南京市城市綠線管理暫行辦法第十二條

規(guī)劃部門和園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的城市綠線向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權(quán)利。

南京市城市綠線管理暫行辦法第十三條

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類綠地實行綠線管理制度。城市綠線劃定后，任何單位和個人不得擅自調(diào)整。確因規(guī)劃調(diào)整或者基礎(chǔ)設(shè)施等公益項目建設(shè)需要調(diào)整的，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)征求園林綠化行政主管部門的意見，并組織論證，進行公示，按照法定程序?qū)徟?，方可調(diào)整。

調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)落實新的規(guī)劃綠地。

南京市城市綠線管理暫行辦法第十四條

對城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)狀居住綠地進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在滿足綠地規(guī)定指標(biāo)的情況下，經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

南京市城市綠線管理暫行辦法第十五條

城市綠線范圍內(nèi)的規(guī)劃綠地，由規(guī)劃部門負責(zé)監(jiān)督管理；現(xiàn)狀綠地和建成后的綠地由園林綠化行政主管部門登記造冊并明確管理單位。

南京市城市綠線管理暫行辦法第十六條

城市綠線范圍內(nèi)的土地，任何單位和個人不得擅自改作他用，有關(guān)部門不得違反經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進行建設(shè)。

開敞空間的隔離綠地，應(yīng)當(dāng)保持主要山體和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)完整，除按照規(guī)劃安排少量休閑旅游服務(wù)設(shè)施外不得進行任何建設(shè)。

一般的隔離綠地，林木覆蓋率應(yīng)當(dāng)達到80%以上，與綠地兼容的開發(fā)建設(shè)用地不得超過總用地的20%。

沿江、沿河、沿路帶形綠地和城鎮(zhèn)內(nèi)部的公園綠地，應(yīng)當(dāng)以綠化功能為主，除按照規(guī)劃安排小型的休閑或者其他公共設(shè)施外不得進行任何建設(shè)。

南京市城市綠線管理暫行辦法第十七條

新建建設(shè)項目的用地選址，不得占用城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地。

城市綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，不得進行改建和擴建，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求逐步遷移或者拆除。

南京市城市綠線管理暫行辦法第十八條

臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以恢復(fù)。

南京市城市綠線管理暫行辦法第十九條

城市綠線范圍內(nèi)的土地可以按規(guī)劃要求進行地下空間復(fù)合利用和地面綜合防災(zāi)避險設(shè)施建設(shè)，其建設(shè)項目設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃和園林綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)。

南京市城市綠線管理暫行辦法第二十條

城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下空間內(nèi)的各種管線或設(shè)施，由園林綠化行政主管部門根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出管制要求，保證栽植樹木的生長空間。

南京市城市綠線管理暫行辦法第二十一條

在城市綠線范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一)傾倒廢棄物；

（二)攀折、損毀植物；

（三)擅自搭建臨時性設(shè)施或者永久性建筑物、構(gòu)筑物；

（四)擅自排放污水、堆放雜物；

（五)有損生態(tài)和景觀的其他活動。

南京市城市綠線管理暫行辦法第二十二條

建設(shè)單位進行房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)如實公示該建設(shè)項目的綠地率、綠地面積以及修建性詳細規(guī)劃或者建筑總平面方案載明的綠線范圍，不得將綠線范圍外的其他綠地或者臨時性綠地作為其配套綠地進行宣傳。

南京市城市綠線管理暫行辦法第二十三條

建設(shè)工程必須按照規(guī)定的綠地指標(biāo)配套建設(shè)綠地。

各類建設(shè)工程配套綠地應(yīng)當(dāng)按照劃定的綠線和審定的綠化方案與建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，不得擅自減少綠化面積和擅自變更綠化設(shè)計。

建設(shè)工程竣工后，園林綠化行政主管部門、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對配套建設(shè)綠地的綠線進行核定，未達到規(guī)劃設(shè)計要求的，園林綠化行政主管部門、規(guī)劃部門不予出具竣工驗收合格證明文件，建設(shè)工程不得投入使用。

南京市城市綠線管理暫行辦法第二十四條

園林綠化、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期對城市綠線的控制和實施情況進行監(jiān)督檢查，并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。

南京市城市綠線管理暫行辦法第二十五條

違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

南京市城市綠線管理暫行辦法第二十六條

規(guī)劃、園林綠化等行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

南京市城市綠線管理暫行辦法第二十七條

本辦法自2011年11月1日起施行。

《蕪湖市市區(qū)土地儲備管理辦法》是2021年蕪湖市人民政府發(fā)布的通知。

《蕪湖市市區(qū)土地儲備管理辦法》已經(jīng)2021年5月21日市政府第92次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行。

市長

2021年6月21日

蕪湖市市區(qū)土地儲備管理辦法

第一條 為了進一步規(guī)范本市土地儲備管理，提高土地市場的調(diào)控和保障能力，促進土地資源的高效配置和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的土地儲備和管理活動。

第三條 本辦法所稱土地儲備是指市國有土地收購儲備中心（以下簡稱市土儲中心）依據(jù)國土空間規(guī)劃，依法取得土地，組織前期開發(fā)、儲存以備供應(yīng)土地的行為。

第四條 土地儲備應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和土地市場調(diào)控的需要，合理確定儲備土地規(guī)模，優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用等存量建設(shè)用地。

第五條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市土地儲備工作，市政府設(shè)立的市規(guī)劃和土地管理委員會負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)土地儲備供應(yīng)中的重大事項。

市土儲中心負責(zé)市區(qū)土地儲備工作的具體實施。

市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、審計、生態(tài)環(huán)境、金融監(jiān)管等部門和各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會，按照職責(zé)分工，互相配合，做好土地儲備的相關(guān)工作。

第六條 土地儲備實行計劃管理。

市土儲中心會同各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等主管部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，編制土地儲備三年滾動計劃，確定未來三年土地儲備規(guī)模，統(tǒng)籌安排三年內(nèi)可收儲的土地資源。

前款所列單位根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展情況、土地市場供需狀況和調(diào)控需要等，結(jié)合土地儲備三年滾動計劃，編制年度土地儲備計劃，提交省自然資源主管部門備案后，報市人民政府批準(zhǔn)。

因政策、城市規(guī)劃調(diào)整以及土地市場供需狀況變化等原因，確需調(diào)整年度土地儲備計劃的，按照原審批程序備案、報批。

第七條 年度土地儲備計劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）年度儲備土地結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（二）年度新增儲備土地計劃；

（三）年度儲備土地前期開發(fā)計劃；

（四）年度儲備土地供應(yīng)計劃；

（五）年度儲備土地臨時管護計劃；

（六）年度土地儲備資金需求總量。

第八條 下列土地可以納入土地儲備范圍：

（一）依法收回的國有土地；

（二）收購的土地；

（三）行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地；

（四）已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)并且完成征收的土地；

（五）其他依法取得的土地。

上述土地中，原則上將規(guī)劃用途明確、成片開發(fā)建設(shè)需要的土地納入儲備范圍，面積較小且零星分散的地塊一般不進行收儲。

第九條 以收購方式實施儲備的，按照下列程序辦理土地儲備手續(xù)：

（一）申請收購。土地使用權(quán)人向市土儲中心提出土地收購申請。

（二）核查情況。市土儲中心對申請收購的土地及地上建（構(gòu)）筑物權(quán)屬、面積和土地四至范圍、用途等現(xiàn)狀進行實地調(diào)查，報送市自然資源和規(guī)劃主管部門審核。 2100433B

城市綠線是城市各類綠地范圍的控制線，關(guān)系到人民生活的健康和品質(zhì)，關(guān)系著城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對促進城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為加強對城市綠地系統(tǒng)和綠線的規(guī)劃管理，加強對城市現(xiàn)有綠地的保護，2011年南京市制定并實施了《南京市城市綠線管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。