武漢市水務(wù)工程招標代理機構(gòu)遴選實施辦法（試行）

全文

第一條 為規(guī)范招投標項目代理機構(gòu)遴選行為，維護招投標活動的公平、公正，依據(jù)《湖北省招標投標管理辦法》（省政府令第306號）、《湖北省招標代理機構(gòu)遴選實施辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市水務(wù)工程建設(shè)管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市使用國有資金、國家融資、國際組織或外國政府資金的水務(wù)工程建設(shè)項目的招標代理機構(gòu)的遴選。

第三條 水行政主管部門按照職責依法負責水務(wù)工程建設(shè)招投標代理機構(gòu)遴選活動的監(jiān)督。水行政主管部門應(yīng)當建立水務(wù)工程建設(shè)招標代理機構(gòu)庫，為招標人遴選招標代理機構(gòu)提供服務(wù)和指導。

第四條 招標代理機構(gòu)的遴選采用隨機抽取法或綜合評分法兩種方式。招標代理機構(gòu)的遴選一般采用綜合評分法確定，工程施工合同估算價低于3000萬元的，可采取隨機抽取法。

第五條 招標代理機構(gòu)的遴選由招標人負責組織實施，遴選過程由水行政主管部門派員監(jiān)督。

第六條 招標人遴選代理機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定的媒體上發(fā)布遴選公告。遴選公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標人名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）項目名稱、建設(shè)地點、合同估算價格、數(shù)量、簡要技術(shù)要求、招標項目的性質(zhì)等；

（三）招標代理機構(gòu)資格要求；

（四）近兩年的招標代理機構(gòu)庫誠信檔案記錄；

（五）獲取遴選文件的時間、地點、方式；

（六）遴選申請書遞交截止時間及地點。遴選文件發(fā)出之日起至遴選申請書遞交截止時間，最短不少于3個工作日；

（七）遴選方式（綜合評分或隨機抽?。?

第七條 遴選文件一經(jīng)發(fā)出，一般不得更改。確需更改的，應(yīng)在遴選申請書遞交截止時間2日前更改并告知綜合招投標中心，同時書面通知所有已領(lǐng)取遴選文件的申請人。更改后遴選申請書遞交時間應(yīng)當順延。

第八條 申請人應(yīng)按照遴選文件規(guī)定的時間、地點和方式遞交遴選申請書，不按規(guī)定時間和方式提交的遴選申請書，招標人有權(quán)拒絕接收。

第九條 采用綜合評分法的，可參照以下程序和標準進行：

（一）招標人提出招標代理機構(gòu)遴選方案；

（二）招標人編制遴選文件，發(fā)布遴選公告；

（三）申請人編制遴選申請書；

（四）接受遴選申請人提交的遴選申請書；

（五）報相應(yīng)綜合招投標中心，抽取專家對遞交遴選申請的招標代理單位進行資格審查和評分；

（六）確定遴選結(jié)果并報相應(yīng)水行政主管部門備案和公示；

（七）簽訂代理合同。

第十條 綜合評分法評審指標可參照以下標準設(shè)定：

（一）企業(yè)基本狀況及類似項目業(yè)績，參考權(quán)重25%；

（二）代理方案，參考權(quán)重50%；

（三）招標代理費報價，參考權(quán)重25%。招標代理費報價須按照原國家計委“計價格〔2002〕1980號”文件執(zhí)行，在規(guī)定的范圍內(nèi)，應(yīng)體現(xiàn)低價優(yōu)先的原則。

第十一條 評審由評審委員會負責。評審委員會由水行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定組織設(shè)立。

評審委員會評審完畢后，應(yīng)提出書面評審報告，并按排序推薦相應(yīng)數(shù)量的代理機構(gòu)作為候選人。招標人應(yīng)按評審委員會推薦的候選人依序確定中標人，也可授權(quán)評審委員會直接確定中標人。中標人確定后，除因法定情形外，招標人不得將其淘汰。

第十二條 隨機抽取程序。招標人接收遴選申請后，由招標人組織進行資格審查，通過資格審查的招標代理機構(gòu)進入抽取程序。

（一）抽取球箱。為招標代理機構(gòu)對應(yīng)序號球箱，經(jīng)過審查通過的招標代理機構(gòu)對應(yīng)編號。

（二）抽取。由招標人的代表分別抽取2個序號的球（暗選），第1個序號對應(yīng)的招標代理機構(gòu)即為選擇的項目招標代理單位，第2個序號對應(yīng)的招標代理機構(gòu)即為備選的項目招標代理單位。

（三）抽取結(jié)果確認。所有的抽取結(jié)果待整個抽取活動結(jié)束后請參加抽取活動的各方簽字確認，由招標人形成報告。抽取結(jié)果報告應(yīng)送水行政主管部門備案，并在規(guī)定的媒體上公示。

第十三條 招標代理單位在遴選結(jié)束后通過相應(yīng)網(wǎng)站、媒體查詢遴選結(jié)果。被選中的招標代理單位應(yīng)主動與招標人聯(lián)系，及時簽訂合作意向書或招標代理合同，逾期不簽訂招標代理合同的視為自動放棄，將選擇備選招標代理單位。

被選中的招標代理單位一年內(nèi)兩次無正當理由放棄已中標的招標代理權(quán)利，或招標代理機構(gòu)一年內(nèi)兩次在招標代理中因違規(guī)受到項目法人、投標人投訴并查實的，水行政主管部門應(yīng)當在招標代理機構(gòu)庫誠信檔案中進行不良行為記錄并予以公示，登記期限為兩年。

第十四條 本辦法由市水務(wù)局負責解釋。

第十五條 本辦法自2013年6月10日起施行，有效期5年。 2100433B

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第一條

為進一步規(guī)范環(huán)境質(zhì)量預警預報工作，及時有效地提供環(huán)境質(zhì)量狀況信息，滿足政府決策及公眾環(huán)境知情權(quán)益的要求，推進全省環(huán)境質(zhì)量預警預報工作的開展，制定本辦法。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第二條

湖北省各級環(huán)境保護行政主管部門及其所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展環(huán)境質(zhì)量預警預報工作，適用本辦法。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第三條

湖北省環(huán)境保護廳負責全省環(huán)境質(zhì)量預警預報管理工作；地方各級環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量預警預報管理工作。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第四條

環(huán)境質(zhì)量預警預報的范圍主要包括：

（一）受不利氣象、水文等條件影響可能引起的水環(huán)境質(zhì)量異常變化，如三峽庫區(qū)、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)、漢江干流及支流、長江支流以及其他湖泊、水庫可能發(fā)生的“水華”現(xiàn)象。

（二）受不利氣象條件影響可能引起的環(huán)境空氣質(zhì)量異常變化，如浮塵、灰霾以及其它極端天氣可能引起的環(huán)境空氣污染。

（三）集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量異常變化。

（四）發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故引起的環(huán)境質(zhì)量異常變化。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第五條

環(huán)境質(zhì)量預警預報的啟動條件：

（一）“水華”預警預報的啟動條件：

在“水華”易發(fā)時期（漢江干流及支流、長江支流在每年的1—4月，三峽庫區(qū)及其支流、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)以及其它湖泊、水庫在每年的2—10月），不同水域根據(jù)各自警示值啟動預警預報。

漢江干流（已建水質(zhì)自動監(jiān)測站）

根據(jù)水質(zhì)自動監(jiān)測站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，適時發(fā)布漢江“水華”的預警預報信息。漢江“水華”的預警預報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、流速≤0.8米/秒，

5、流量<500立方米/秒；若以上因子連續(xù)2天處于警示值，且溶解氧（DO）>12毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上，色度>15度，同時pH值較前一天同期升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，未來天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動預警預報，發(fā)布漢江“水華”的預警預報信息。

三峽庫區(qū)及其支流、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)以及其它湖泊、水庫（未建水質(zhì)自動監(jiān)測站）

對于三峽庫區(qū)及其支流未建水質(zhì)自動監(jiān)測站的“水華”敏感水域，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和氣象條件，適時發(fā)布“水華”的預警預報信息。

在2—4、9、10月期間“水華”的預警預報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>10毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上；與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動預警預報，發(fā)布“水華”的預警預報信息。

在5—8月期間“水華”的預警預報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫20—30℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>10毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上；與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.5以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動預警預報，發(fā)布“水華”的預警預報信息。

漢江支流和其它長江支流（未建水質(zhì)自動監(jiān)測站）

對于漢江支流和其它長江支流未建水質(zhì)自動監(jiān)測站的“水華”敏感水域，應(yīng)結(jié)合實驗室監(jiān)測結(jié)果和水溫、氣象條件，適時發(fā)布“水華”的預警預報信息?！八A”的預警預報警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧（DO）>12毫克/升或溶解氧（DO）飽和百分率升高至95%以上；與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)（CODmn）升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，則達到警示值，應(yīng)發(fā)布“水華”的預警預報信息。

（二）環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報的啟動條件：

1、連續(xù)兩天空氣污染指數(shù)在105至110之間，或當日空氣污染指數(shù)大于110，并有上升趨勢，后期以晴天至多云、靜風天氣為主，環(huán)境空氣質(zhì)量可能繼續(xù)出現(xiàn)污染，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報信息。

2、當日環(huán)境空氣中可吸入顆粒物小時均值濃度在某一時段出現(xiàn)突然上升的變化，在2小時內(nèi)上升0.200毫克/立方米以上，同時天氣預報報告上風向地區(qū)（我國北方城市）出現(xiàn)沙塵天氣，則環(huán)境空氣質(zhì)量可能因浮塵天氣影響出現(xiàn)污染，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報信息。

3、春節(jié)及其它重大節(jié)假日期間由于集中燃放煙花爆竹等會污染環(huán)境空氣的活動，在2小時內(nèi)可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）濃度上升了100%，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報信息。

（三）集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量預警預報啟動條件：

集中式飲用水源地上游發(fā)生各類可能影響水環(huán)境質(zhì)量的事件，水質(zhì)發(fā)生一個類別以上的變化且超過水環(huán)境功能要求，立即啟動預警預報工作。

（四）突發(fā)性環(huán)境污染事故預警預報的啟動條件：

各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)接到突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組下達的應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)指令后，立即啟動應(yīng)急監(jiān)測。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第六條

各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要積極開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作，密切關(guān)注可能發(fā)生的環(huán)境質(zhì)量狀況異常變化。當環(huán)境質(zhì)量發(fā)生異常變化時，應(yīng)及時開展預警預報工作，并將相關(guān)情況上報同級環(huán)境保護行政主管部門和上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。

（一）在“水華”現(xiàn)象易發(fā)時期，各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)重點流域開展預警監(jiān)測，每周巡檢一次，同時監(jiān)測水溫、pH、溶解氧（DO）和高錳酸鹽指數(shù)。當監(jiān)測結(jié)果達到預警預報警示值，應(yīng)開展預警監(jiān)測，每兩天監(jiān)測一次水溫、pH、溶解氧（DO）和高錳酸鹽指數(shù)，同時及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報送監(jiān)測結(jié)果。當發(fā)生“水華”現(xiàn)象時，按“水華”應(yīng)急監(jiān)測要求，對水溫、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷、葉綠素a、透明度、懸浮物、電導率、流速、藻密度及優(yōu)勢種群共11個水華監(jiān)測指標進行監(jiān)測和分析，每兩天監(jiān)測一次。

（二）按要求開展例行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量日報制度。受不利氣象條件及其他不可預見因素影響，引起環(huán)境空氣質(zhì)量異常變化時，應(yīng)加大環(huán)境預警監(jiān)測力度，及時報告環(huán)境質(zhì)量變化情況。

當環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報啟動后，各相關(guān)市、州環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在執(zhí)行例行日報（13時）制度的同時，每天09時、17時各發(fā)布一次小時均值環(huán)境空氣質(zhì)量報告。

當出現(xiàn)大范圍空氣質(zhì)量異常波動，或局部地區(qū)空氣質(zhì)量處于中度污染以上級別時，省環(huán)境監(jiān)測中心站組織相關(guān)市環(huán)境監(jiān)測站聯(lián)合開展污染現(xiàn)狀、變化趨勢和變化原因分析，并結(jié)合相關(guān)區(qū)域氣象信息進行短期預測，并在執(zhí)行例行日報（13時）制度的同時，每天09時、17時各發(fā)布一次小時均值環(huán)境空氣質(zhì)量報告。

（三）按要求開展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，執(zhí)行集中飲用水源地水質(zhì)月報制度。當集中式飲用水源地上游發(fā)生各類可能影響水環(huán)境質(zhì)量的事件時，及時開展水質(zhì)跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和水文條件，預測水源地可能受到影響的程度和時間，及時提交集中式飲用水源地水質(zhì)預警報告。

（四）發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)爭取于1小時之內(nèi)做好實施采樣與監(jiān)測的一切準備工作，快速趕赴現(xiàn)場，合理布設(shè)監(jiān)測點位，開展應(yīng)急監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和事發(fā)地氣象、水文和地域特點確定污染物擴散范圍和變化趨勢，及時向環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組提交環(huán)境質(zhì)量預警報告。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第七條

市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責編制轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量預警報告，上報同級環(huán)境保護行政主管部門和省環(huán)境監(jiān)測中心站。省環(huán)境監(jiān)測中心站匯總分析各地報告并編制全省環(huán)境質(zhì)量預警報告，上報省環(huán)境保護廳。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第八條

環(huán)境質(zhì)量預警報告經(jīng)同級人民政府同意后，由環(huán)境保護行政主管部門向社會發(fā)布；當環(huán)境質(zhì)量恢復正常水平時，及時發(fā)布預警解除信息。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第九條

當環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩天保持為優(yōu)，同時未來氣象條件非常有利于大氣中污染物的擴散，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持為優(yōu)的預報信息（神農(nóng)架林區(qū)除外）。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第十條

各級環(huán)境保護部門要認真做好國家法定節(jié)假日期間環(huán)境空氣質(zhì)量的趨勢分析，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量趨勢分析報告。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第十一條

預警預報信息以預警快報的形式發(fā)布，其內(nèi)容包括：環(huán)境質(zhì)量異常變化受影響的區(qū)域、時段、特征污染因子、污染情況評價、污染原因分析、趨勢預判等，同時描述對人體可能產(chǎn)生的危害及應(yīng)對措施。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第十二條

各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量預警預報實施方案。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第十三條

各地要盡快建立和完善區(qū)域、省轄城市環(huán)境質(zhì)量預報系統(tǒng)，有條件的城市要率先開展環(huán)境空氣質(zhì)量日常預報工作。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第十四條

各地應(yīng)加快環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，建立環(huán)境質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第十五條

環(huán)境質(zhì)量預警預報工作納入環(huán)保部門目標責任制考核范圍，上級環(huán)保部門應(yīng)加強對下級環(huán)保部門環(huán)境質(zhì)量預警預報工作的指導。

湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法（試行）第十六條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)《?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法（試行）》的通知

海府〔2008〕96號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

?？谑腥嗣裾?

二○○八年十二月十七日

?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法（試行）