《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》的補充規(guī)定簡介

2003年12月9日建設部第24次常務會議和商務部部務會議審議通過，現予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

二○○三年十二月十九日

為了促進內地與香港、澳門經貿關系的發(fā)展，鼓勵香港服務提供者和澳門服務提供者在內地設立建設工程設計企業(yè)，根據國務院批準的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》，現就《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿易經濟合作部令第114號）做如下補充規(guī)定：

一、自2004年1月1日起，允許香港服務提供者和澳門服務提供者在內地以獨資形式設立建設工程設計企業(yè)。

二、香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資設立建設工程設計企業(yè)以及申請資質，按照《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》以及有關的建設工程設計企業(yè)資質管理規(guī)定執(zhí)行。

三、本規(guī)定中的香港服務提供者和澳門服務提供者應分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于“服務提供者”定義及相關規(guī)定的要求。

四、本補充規(guī)定由建設部和商務部按照各自職責負責解釋。

五、本補充規(guī)定自2004年1月1日起實施。

部門規(guī)章(類別)

文件全文

為了促進內地與香港、澳門經貿關系的發(fā)展，鼓勵香港服務提供者和澳門服務提供者在內地設立建筑業(yè)企業(yè)，根據國務院批準的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》，現就《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿易經濟合作部令第113號）做如下補充規(guī)定：

一、香港服務提供者和澳門服務提供者申請設立建筑業(yè)企業(yè)時，其在香港、澳門和內地的業(yè)績可共同作為評定其在內地設立的建筑業(yè)企業(yè)資質的依據。管理和技術人員數量應以其在內地設立的建筑業(yè)企業(yè)的實際人員數量為資質評定依據。

二、允許香港服務提供者和澳門服務提供者全資收購內地的建筑業(yè)企業(yè)。

三、香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資設立的建筑業(yè)企業(yè)承攬中外合營建設項目時不受建設項目的中外方投資比例限制。

四、香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資的建筑業(yè)企業(yè)申辦資質證應按內地有關法規(guī)辦理。凡取得建筑業(yè)企業(yè)資質的，可依法在全國范圍內參加工程投標。

五、香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資設立建筑業(yè)企業(yè)以及申請資質，按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》以及有關的建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定執(zhí)行。

六、本規(guī)定中的香港服務提供者和澳門服務提供者應分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于“服務提供者”定義及相關規(guī)定的要求。

七、本補充規(guī)定由建設部和商務部按照各自職責負責解釋。

八、本補充規(guī)定自2004年1月1日起實施。

2100433B

中 華 人 民 共 和 國 建 設 部

中華人民共和國對外貿易經濟合作部令

第　114　號

《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》已經2002年9月9日建設部第63次常務會議和2002年9月17日對外貿易經濟合作部第10次部長辦公會議審議通過，現予發(fā)布，自2002年12月1日起施行。

建設部部長　汪光燾

對外貿易經濟合作部部長　石廣生

二○○二年九月二十七日

外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定

第一條

為進一步擴大對外開放，規(guī)范對外商投資建設工程設計企業(yè)的管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國境內設立外商投資建設工程設計企業(yè)，申請建設工程設計企業(yè)資質，實施對外商投資建設工程設計企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱外商投資建設工程設計企業(yè)，是指根據中國法律、法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內投資設立的外資建設工程設計企業(yè)、中外合資經營建設工程設計企業(yè)以及中外合作經營建設工程設計企業(yè)。

第三條

外國投資者在中華人民共和國境內設立外商投資建設工程設計企業(yè)，并從事建設工程設計活動，應當依法取得對外貿易經濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建設工程設計企業(yè)資質證書。

第四條

外商投資建設工程設計企業(yè)在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動，應當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。

外商投資建設工程設計企業(yè)在中華人民共和國境內的合法經營活動及合法權益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。

第五條

國務院對外貿易經濟合作行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業(yè)設立的管理工作；國務院建設行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業(yè)資質的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門在授權范圍內負責外商投資建設工程設計企業(yè)設立的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內的外商投資建設工程設計企業(yè)資質的管理工作。

第六條

外商投資建設工程設計企業(yè)設立與資質的申請和審批，實行分級、分類管理。

申請設立建筑工程設計甲級資質及其他建設工程設計甲、乙級資質外商投資建設工程設計企業(yè)的，其設立由國務院對外貿易經濟行政主管部門審批，其資質由國務院建設行政主管部門審批；申請設立建筑工程設計乙級資質、其他建設工程設計丙級及以下等級資質外商投資建設工程設計企業(yè)的，其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門審批，其資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。

第七條

設立外商投資建設工程設計企業(yè)，申請建筑工程設計甲級資質及其他建設工程設計甲、乙級資質的程序：

（一）申請者向擬設立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門提出設立申請。

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門在受理申請之日起30日內完成初審；初審同意后，報國務院對外貿易經濟行政主管部門。

（三）國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內提出意見。國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書；不予批準的，書面說明理由。

（四）取得外商投資企業(yè)批準證書的，應當在30日內到登記主管機關辦理企業(yè)登記注冊。

（五）取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，申請建設工程設計企業(yè)資質的，按照建設工程設計企業(yè)資質管理規(guī)定辦理。

第八條

設立外商投資建設工程設計企業(yè)，申請建筑工程乙級資質和其他建設工程設計丙級及以下等級資質的程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿易經濟行政主管部門，結合該地區(qū)實際情況，參照本規(guī)定第七條以及建設工程設計企業(yè)資質管理規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建設工程設計企業(yè)資質，應當在批準之日起30日內報國務院建設行政主管部門備案。

第九條

外商投資建設工程設計企業(yè)申請晉升資質等級或者申請增加其他建設工程設計企業(yè)資質，應當依照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理相關手續(xù)。

第十條

申請設立外商投資建設工程設計企業(yè)應當向對外貿易經濟行政主管部門提交下列資料：

（一）投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業(yè)設立申請書；

（二）投資方編制或者認可的可行性研究報告；

（三）投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業(yè)合同和章程（其中,設立外資建設工程設計企業(yè)只需提供章程）；

（四）企業(yè)名稱預先核準通知書；

（五）投資方所在國或者地區(qū)從事建設工程設計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明；

（六）投資方擬派出的董事長、董事會成員、經理、程技術負責人等任職文件及證明文件；

（七）經注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表。

第十一條

申請外商投資建設工程設計企業(yè)資質應當向建設行政主管部門提交下列資料：

（一）外商投資建設工程設計企業(yè)資質申報表；

（二）外商投資企業(yè)批準證書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）外方投資者所在國或者地區(qū)從事建設工程設計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明；

（五）外國服務提供者所在國或者地區(qū)的個人執(zhí)業(yè)資格證明以及由所在國或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)學會、協(xié)會、公證機構出具的個人、企業(yè)建設工程設計業(yè)績、信譽證明；

（六）建設工程設計企業(yè)資質管理規(guī)定要求提供的其他資料。

第十二條

本規(guī)定中要求申請者提交的資料應當使用中文，證明文件原件是外文的，應當提供中文譯本。

第十三條

外商投資建設工程設計企業(yè)的外方投資者及外國服務提供者應當是在其本國從事建設工程設計的企業(yè)或者注冊建筑師、注冊工程師。

第十四條

中外合資經營建設工程設計企業(yè)、中外合作經營建設工程設計企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。

第十五條

外商投資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質，應當符合建設工程設計企業(yè)資質分級標準要求的條件。

外資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數應當各不少于資質分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數的1/4；具有相關專業(yè)設計經歷的外國服務提供者人數應當不少于資質分級標準規(guī)定的技術骨干總人數的1/4。

中外合資經營、中外合作經營建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數應當各不少于資質分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數的1/8；具有相關專業(yè)設計經歷的外國服務提供者人數應當不少于資質分級標準規(guī)定的技術骨干總人數的1/8。

第十六條

外商投資建設工程設計企業(yè)中，外國服務提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術骨干，每人每年在中華人民共和國境內累計居住時間應當不少于6個月。

第十七條

外商投資建設工程設計企業(yè)在中國境內從事建設工程設計活動，違反《中華人民共和國建筑法機《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的，依照有關規(guī)定處罰。

第十八條

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市內投資設立建設工程設計企業(yè)，從事建設工程設計活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務院另有規(guī)定的除外。

第十九條

受理設立外資建設工程設計企業(yè)申請的時間由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿易經濟行政主管部門決定。

第二十條

本規(guī)定由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿易經濟行政主管部門按照各自職責負責解釋。

第二十一條

本規(guī)定自2002年12月1日起施行，《成立中外合營工程設計機構審批管理規(guī)定》（建設〔1992〕180號）同時廢止。

《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》的補充規(guī)定：

為了促進內地與香港、澳門經貿關系的發(fā)展，鼓勵香港服務提供者和澳門服務提供者在內地設立建設工程設計企業(yè)，根據國務院批準的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》，現就《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿易經濟合作部令第114號）做如下補充規(guī)定：

一、自2004年1月1日起，允許香港服務提供者和澳門服務提供者在內地以獨資形式設立建設工程設計企業(yè)。

二、香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資設立建設工程設計企業(yè)以及申請資質，按照《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》以及有關的建設工程設計企業(yè)資質管理規(guī)定執(zhí)行。

三、本規(guī)定中的香港服務提供者和澳門服務提供者應分別符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于“服務提供者”定義及相關規(guī)定的要求。

四、本補充規(guī)定由建設部和商務部按照各自職責負責解釋。

五、本補充規(guī)定自2004年1月1日起實施。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定第十七條

外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質等級標準執(zhí)行國務院建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定第十八條

承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，建筑工程主體結構的施工必須由其自行完成。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定第十九條

外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯合承包，應當按照資質等級低的企業(yè)的業(yè)務許可范圍承包工程。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定第二十條

外資建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條，超越資質許可的業(yè)務范圍承包工程的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定第二十一條

外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動，違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的，依照有關規(guī)定處罰。