無錫市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理辦法

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無錫市戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置，美化市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《無錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的設(shè)置及其管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建(構(gòu))筑物、場地、工地圍擋以及交通工具，以展示牌、電子顯示裝置、電子翻板裝置、投影、燈箱、霓虹燈、模型、充氣裝置、布幅、招貼、升空器具等為載體，向戶外公共空間發(fā)布廣告的設(shè)施。

第四條 戶外廣告設(shè)施包括商業(yè)戶外廣告設(shè)施和公益戶外廣告設(shè)施;商業(yè)戶外廣告設(shè)施包括自設(shè)性戶外廣告設(shè)施和經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施。

自設(shè)性戶外廣告設(shè)施，是指在經(jīng)營者登記注冊地址及合法經(jīng)營場所設(shè)置的，發(fā)布其名稱、標(biāo)識、經(jīng)營范圍、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、聯(lián)系方式、內(nèi)部經(jīng)營信息、經(jīng)營理念等自身信息的戶外廣告設(shè)施。

經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施，是指除自設(shè)性戶外廣告設(shè)施以外的其他商業(yè)戶外廣告設(shè)施。

公益戶外廣告設(shè)施，是指傳播社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)公民文明素質(zhì)和社會文明程度提高，維護(hù)國家和社會公共利益的非營利性戶外廣告設(shè)施。

第五條 本辦法所稱店招標(biāo)牌設(shè)施，是指單位或者個人在其辦公場所或者經(jīng)營場所，設(shè)置用于表明其名稱、標(biāo)識、字號、商號的戶外招牌、標(biāo)牌、標(biāo)志的設(shè)施。

第六條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、有償使用、確保安全的原則;店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)范有序、整潔美觀、兼顧個性的原則。

第七條 市、市(縣)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置的管理工作。

區(qū)城市管理行政主管部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限和市城市管理行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨時性戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置備案等管理工作。

發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、公安、交通運輸、市政園林、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

第八條 鼓勵使用新媒體、新形式、新技術(shù)、新材料設(shè)置戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第九條 市、市(縣)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同同級城市管理行政主管等部門和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確鼓勵、允許、限制或者禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域、位置等內(nèi)容，并規(guī)劃一定比例公益戶外廣告。

第十條 市、市(縣)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源規(guī)劃等部門和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施數(shù)量、位置、形式和規(guī)格等內(nèi)容。

第十一條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范，編制店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十二條 編制戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家、行業(yè)協(xié)會、利害關(guān)系人和社會公眾的意見。

第十三條 鼓勵新建、改建商業(yè)建筑同步設(shè)計戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置方案。

第十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)設(shè)置規(guī)劃要求。

禁止下列戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為：

(一)利用交通信號設(shè)施、交通標(biāo)志、交通執(zhí)勤崗設(shè)施、道路隔離欄、高架軌道聲屏障、人行天橋護(hù)欄、道路及橋梁防撞墻(含欄桿)、聲屏障設(shè)置;

(二)在國家機(jī)關(guān)、文化教育場所、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點及其控制地帶(自身宣傳、公益宣傳除外)設(shè)置;

(三)在危房或者可能危及建(構(gòu))筑物安全的位置設(shè)置;

(四)在10米以下或者25米以上的建(構(gòu))筑物屋頂設(shè)置;

(五)在道路中分帶、側(cè)分帶，行道樹綠帶或者侵占湖泊、濕地等設(shè)置;

(六)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施的使用;

(七)依法應(yīng)當(dāng)禁止的其他行為。

第十五條 任何單位和個人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得向其住宅等建(構(gòu))筑物、交通工具等發(fā)送廣告。

第十六條 利用建(構(gòu))筑物玻璃幕墻、臨街門窗等內(nèi)外側(cè)，以懸掛、張貼等形式設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)定。

第十七條 店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)符合店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和城市街景規(guī)劃(設(shè)計)要求;

(二)名稱與營業(yè)證照、商標(biāo)注冊相符;

(三)按照國家通用語言文字規(guī)范使用文字、漢語拼音，使用外國文字的，按照規(guī)定同時使用中文;

(四)25米以上建(構(gòu))筑物屋頂不得設(shè)置店招標(biāo)牌;

(五)不得影響建(構(gòu))筑物采光通風(fēng)以及消防安全;

(六)依法應(yīng)當(dāng)符合的其他要求。

第十八條 大型商場可以在不同沿街外立面設(shè)置店招標(biāo)牌設(shè)施;位于沿街轉(zhuǎn)角處、兩側(cè)均開設(shè)店(門)面且屬于同一設(shè)置者的，可以在兩側(cè)店(門)面分別設(shè)置店招標(biāo)牌設(shè)施。

第十九條 店招標(biāo)牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用堅固耐用、不易褪色的材料，設(shè)計和安裝應(yīng)當(dāng)符合國家、省建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防風(fēng)、抗震、電氣安全要求。

第二十條 戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)與建(構(gòu))筑物風(fēng)格及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，兼顧晝夜景觀。

第三章 設(shè)置管理

第二十一條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站等渠道，公示戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，方便設(shè)置者、利害關(guān)系人、社會公眾查詢和監(jiān)督;通過行政審批窗口等公共渠道，向設(shè)置者宣傳店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置備案的管理規(guī)定。

第二十二條 設(shè)置者在設(shè)置戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施前，可以向城市管理行政主管部門查詢規(guī)劃條件和設(shè)置要求。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)。

第二十三條 經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置空間使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣或者協(xié)議出讓等公平競爭方式有償取得。具體辦法由市、市(縣)城市管理行政主管部門擬訂，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十四條 公益戶外廣告設(shè)施禁止發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)戶外廣告。

自設(shè)性戶外廣告設(shè)施不得發(fā)布或者變相發(fā)布除自身宣傳以外的其他商業(yè)戶外廣告。

第二十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市、市(縣)城市管理行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

(一)設(shè)置申請表;

(二)戶外廣告陣地使用權(quán)材料;

(三)設(shè)置位置示意圖及效果圖;

(四)安全承諾書;

(五)涉及鋼結(jié)構(gòu)設(shè)施的，提供由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)出具的戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖;

(六)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第二十六條 因公益推廣或者自身商業(yè)宣傳需要，設(shè)置工地圍擋、充氣裝置、升空器具等臨時性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前5個工作日向市(縣)、區(qū)城市管理行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

(一)設(shè)置申請書;

(二)臨時使用戶外廣告設(shè)置陣地的材料;

(三)設(shè)置位置示意圖和效果圖;

(四)安全承諾書;

(五)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第二十七條 申請設(shè)置臨時性戶外廣告設(shè)施的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)作出許可決定。

第二十八條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

申請材料符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的書面決定。

城市管理行政主管部門作出不予許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第二十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證，或者以出租、出借、倒賣等形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可。

第三十條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照許可期限設(shè)置，電子顯示屏戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限最長不得超過5年，其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限最長不得超過3年。

工地圍擋臨時性戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限最長不超過1年;充氣裝置、升空器具等其他臨時性戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限最長不超過15天。

戶外廣告設(shè)施、工地圍擋臨時性廣告設(shè)施的設(shè)置期限屆滿后，不再設(shè)置或者未重新取得設(shè)置許可的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自屆滿之日起15日內(nèi)自行拆除、恢復(fù)原狀;充氣裝置、升空器具等其他臨時性戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自設(shè)置期限屆滿后3日內(nèi)自行拆除、恢復(fù)原狀。

第三十一條 變更戶外廣告設(shè)施設(shè)置地點、形式、規(guī)格等許可事項的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請。

第三十二條 因公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤回戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可，并書面告知設(shè)置者;對設(shè)置者造成直接財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第三十三條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置后暫無廣告內(nèi)容發(fā)布的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告;15日內(nèi)未發(fā)布的，市(縣)、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置者及時發(fā)布。

第三十四條 在設(shè)置或者更新店招標(biāo)牌設(shè)施前，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)將下列材料提供給市(縣)、區(qū)城市管理行政主管部門，接受設(shè)置指導(dǎo)，并辦理備案：

(一)房屋使用權(quán)材料;

(二)店招標(biāo)牌效果圖;

(三)現(xiàn)場照片;

(四)安全承諾書等。

第三十五條 任何單位和個人，不得違反規(guī)定設(shè)置店招標(biāo)牌。

店招標(biāo)牌禁止發(fā)布或者變相發(fā)布戶外廣告。

第三十六條 因搬遷、解散或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照等情形，設(shè)置者不在原經(jīng)營場所繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自行拆除店招標(biāo)牌，恢復(fù)附著建(構(gòu))筑物原貌。

設(shè)置者未拆除的，建(構(gòu))筑物所有人、管理人應(yīng)當(dāng)督促其拆除或者自行拆除。

第四章 維護(hù)與監(jiān)督

第三十七條 戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置者是戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保其美觀、牢固、安全。

第三十八條 戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)責(zé)任：

(一)出現(xiàn)畫面污損、褪色、字體殘缺或者設(shè)施破損等影響市容市貌情形的，及時修繕、更新。

(二)配置夜間照明設(shè)施的，科學(xué)控制亮度和使用時間，保持照明設(shè)施功能完好。

(三)設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置等設(shè)施的，保持畫面顯示完整。

(四)在天氣環(huán)境突變時，做好安全檢查，采取必要的安全防范措施;發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，立即自行整改。

(五)按照規(guī)定對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測;安全檢測不合格的立即整改。

(六)依法履行的其他責(zé)任。

第三十九條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置者對戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施進(jìn)行安全檢查。

第四十條 城市管理行政主管部門發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定，正在設(shè)置戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置者立即停止違法行為;不停止的，可以采取查封施工現(xiàn)場、消除違法狀態(tài)、恢復(fù)原狀等處置措施。

第四十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定設(shè)置戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的，有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對投訴和舉報進(jìn)行處理。

第四十二條 違反戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定的單位和個人信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入公共信用信息管理體系。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，向其住宅等建(構(gòu))筑物、交通工具等發(fā)送廣告的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，對廣告主處5000元以上30000元以下罰款。

第四十五條 有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款：

(一)違反本辦法第十六條規(guī)定，利用建(構(gòu))筑物玻璃幕墻、臨街門窗等內(nèi)外側(cè)，以懸掛、張貼等形式設(shè)置戶外廣告，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃的;

(二)違反本辦法第十七條第一項規(guī)定，店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置不符合店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和城市街景規(guī)劃(設(shè)計)要求的;

(三)違反本辦法第十七條第二項規(guī)定，店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置名稱與營業(yè)證照、商標(biāo)注冊不相符的;

(四)違反本辦法第十七條第五項規(guī)定，店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置影響建(構(gòu))筑物采光通風(fēng)以及消防安全的;

(五)違反本辦法第三十六條第一款規(guī)定，因搬遷、解散或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照等情形，設(shè)置者不在原經(jīng)營場所繼續(xù)經(jīng)營，未自行拆除店招標(biāo)牌，恢復(fù)附著建(構(gòu))筑物原貌的。

第四十六條 違反本辦法第十七條第四項規(guī)定，在25米以上建(構(gòu))筑物屋頂設(shè)置店招標(biāo)牌的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，處5000元以上20000元以下罰款。

第四十七條 有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處5000元以上20000元以下罰款：

(一)違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，公益戶外廣告設(shè)施發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)戶外廣告的;

(二)違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，自設(shè)性戶外廣告設(shè)施發(fā)布或者變相發(fā)布除自身宣傳以外的其他商業(yè)戶外廣告的;

(三)違反本辦法第三十五條第二款規(guī)定，店招標(biāo)牌發(fā)布或者變相發(fā)布戶外廣告的。

第四十八條 違反本辦法第三十八條第四項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全隱患未立即自行整改的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處2000元以上5000元以下罰款。

第四十九條 違反本辦法第三十八條第五項規(guī)定，未按照規(guī)定對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測，或者安全檢測不合格未立即整改的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令限期拆除，處5000元以上20000元以下罰款。

第五十條 依法應(yīng)當(dāng)拆除或者經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除、改正，逾期仍不執(zhí)行的，城市管理行政執(zhí)法部門可以依法強制拆除;符合《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定代履行情形的，城市管理行政執(zhí)法部門可以依法代為拆除，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人依法代為拆除，其費用由設(shè)置者承擔(dān)。

第五十一條 有關(guān)部門、單位及其工作人員在戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由上級行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十二條 戶外廣告內(nèi)容和公益戶外廣告管理，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法自2019年7月1日起施行。2006年4月4日市人民政府頒布的《無錫市市區(qū)戶外廣告管理辦法》(市人民政府令第82號)同時廢止。

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第一條 為了規(guī)范戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置管理，合理利用城市空間資源，營造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《江蘇省廣告條例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建（構(gòu)）筑物、道路、廣場、公共設(shè)施等載體設(shè)置的，直接或者間接介紹商品、服務(wù)或者公益內(nèi)容的設(shè)施，包括燈箱、展示牌、電子顯示裝置、實物造型等。

本辦法所稱店招標(biāo)牌設(shè)施，是指機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、商戶在辦公地、經(jīng)營地的建（構(gòu)）筑物、場地及其附屬設(shè)施上設(shè)置的，用于表明單位或者商戶名稱、字號、商號、徽標(biāo)的招牌、標(biāo)志牌、匾牌、發(fā)光字牌等設(shè)施。

第四條 市城市管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置的日常監(jiān)督管理。

交通運輸部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)普通國道、省道以及內(nèi)河港口、碼頭等管理區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理。

水利部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程管理范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理。

公安、規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、行政審批等部門按照職責(zé)分工，做好戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理。

第五條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃、區(qū)域功能、歷史風(fēng)貌、周邊環(huán)境等相適應(yīng)，符合戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃。

第六條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、交通運輸、水利等行政主管部門，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的實際需要，對戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

調(diào)整戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會或者座談會等形式，聽取相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、市民代表和有關(guān)專家的意見。

第七條 戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃布點的公共陣地大型戶外廣告設(shè)施，納入城市公共資源管理，由政府確定建設(shè)主體，實施特許經(jīng)營。

第八條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通信號設(shè)施、交通標(biāo)志牌、交通執(zhí)勤崗設(shè)施、道路隔離欄、人行天橋護(hù)欄、道路和橋梁防撞墻與隔聲墻的；

（二）在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、歷史文化街區(qū)及其建筑控制地帶內(nèi)的；

（三）在主次干道紅線范圍內(nèi)的；

（四）跨越城市道路、公路、鐵路、河道的；

（五）利用行道樹或者影響綠化景觀的；

（六）利用建筑物樓頂及沿街毗鄰建筑之間空間的；

（七）利用危房或者可能危及建筑物和設(shè)施安全的；

（八）破壞建筑物立面整體風(fēng)貌的；

（九）影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等功能的；

（十）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施專項規(guī)劃禁止設(shè)置的其他情形。

中心城區(qū)禁止設(shè)置高立柱廣告設(shè)施。

第九條 嚴(yán)格控制電子顯示屏廣告設(shè)施設(shè)置。電子顯示屏廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不得在道路交叉口視距三角形50米范圍內(nèi)以及朝向道路來車方向設(shè)置。

（二）不得播放聲音。

（三）設(shè)置在商業(yè)街區(qū)的，夜間亮度不得超過1000cd/㎡；設(shè)置在其他區(qū)域的，夜間亮度不得超過400cd/㎡。

第十條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

按照本辦法第四條規(guī)定，除交通運輸、水利部門管理權(quán)限外，各區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的行政許可，實行相對集中行政許可權(quán)的地區(qū)從其規(guī)定。

交通運輸、水利部門在辦理戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可時，應(yīng)當(dāng)征求城市管理部門的意見。

第十一條 申請戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可，應(yīng)當(dāng)提交《設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請書》以及戶外廣告設(shè)施效果圖、設(shè)計圖。

申請設(shè)置臨時戶外廣告設(shè)施的，提交《設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請書》。

第十二條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場勘察，并根據(jù)實際需要，對戶外廣告設(shè)施設(shè)置是否影響交通安全、綠化景觀、產(chǎn)生光線、噪聲污染等，征求公安、園林、環(huán)保等行政主管部門的意見。

設(shè)置戶外廣告設(shè)施可能產(chǎn)生光線污染、噪聲污染以及其他影響相關(guān)利害關(guān)系人情形的，戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可部門應(yīng)當(dāng)召開聽證會聽取周邊居民、單位的意見。

第十三條 申請人的申請符合許可條件的，戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證》；對不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定，并說明理由。

《戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證》應(yīng)當(dāng)載明戶外廣告設(shè)施設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、期限等事項。

第十四條 大中型戶外廣告固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。行政審批部門對大中型戶外廣告固定設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃許可審查時，應(yīng)當(dāng)征求戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可部門的意見。

第十五條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、結(jié)構(gòu)等要求進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定重新辦理行政許可。

戶外廣告設(shè)施的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》，竣工驗收合格后方可投入使用。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)戶外廣告設(shè)施，其廣告版面空置時間連續(xù)超過15日的，應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可部門的要求發(fā)布公益廣告。

第十七條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可有效期為2年，許可有效期屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿30日前，向原戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可部門提出延期申請。

因舉辦活動需要設(shè)置臨時戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置期限根據(jù)活動期限確定。

第十八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置有效期滿后，除依法獲得延期外，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)自行拆除戶外廣告設(shè)施。

臨時戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿之日起24小時內(nèi)予以拆除。

第十九條 在戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可有效期內(nèi)因城市規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉及公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施，給所有權(quán)人或者使用權(quán)人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第二十條 商業(yè)戶外廣告設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行公益宣傳義務(wù)，公益宣傳內(nèi)容占廣告內(nèi)容的面積或者時間比例不得低于20%。

發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，商業(yè)戶外廣告設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的統(tǒng)一部署發(fā)布公益廣告。

第二十一條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，參照本辦法第六條第二款的規(guī)定，制定公布店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則。

店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置導(dǎo)則的要求。

第二十二條 區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則的宣傳，通過信息化手段為社會公眾查詢、利用提供便利。

區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置的指導(dǎo)和監(jiān)督，對符合設(shè)置導(dǎo)則的予以登記，并向社會公布。

第二十三條 店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）同一載體設(shè)置的店招標(biāo)牌設(shè)施保持統(tǒng)一規(guī)格，與載體立面風(fēng)格、色彩相協(xié)調(diào)；

（二）不得影響、破壞載體的立面形象，不得“一店多招”、“多層多招”設(shè)置；

（三）不得遮擋建筑物玻璃幕墻和窗戶，不得影響建筑物采光通風(fēng)和消防安全；

（四）在以大樓冠名的建筑物頂部或者立面設(shè)置鏤空形式名稱標(biāo)識的，字體高度應(yīng)當(dāng)與建筑高度相協(xié)調(diào)；

（五）企業(yè)、商戶店招標(biāo)牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與工商注冊名稱相符，不得含有經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容、電話號碼、產(chǎn)品（畫面）推廣宣傳等廣告信息；

（六）設(shè)計和安裝應(yīng)當(dāng)符合國家建筑物結(jié)構(gòu)荷載、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求。

第二十四條 戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，出現(xiàn)設(shè)施破損或者畫面污損、褪色、字體殘缺等影響城市容貌情形的，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時維修、更新。

戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施的所有權(quán)人和使用權(quán)人是設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)設(shè)施日常管理和安全維護(hù)，遭遇暴雨、暴雪、臺風(fēng)等惡劣天氣或者其他特殊情形影響設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的安全防范措施，排除安全隱患。

戶外廣告設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行安全檢測，檢測結(jié)果報戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可部門備案；安全檢測不合格的，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

第二十五條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查機(jī)制，對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施，責(zé)令所有權(quán)人或者使用權(quán)人限期改造或者拆除。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，并按照一定的比例，對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全抽檢。區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)將店招標(biāo)牌設(shè)施安全納入日常巡查范圍。

第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物需設(shè)置戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案同步設(shè)計。規(guī)劃、城市管理、行政審批等部門對規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行聯(lián)合審查。

第二十七條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施管理信息系統(tǒng)，推動設(shè)施設(shè)置、日常監(jiān)管和執(zhí)法信息共享，并將戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施所有權(quán)人、使用權(quán)人違法行為和不良記錄納入誠信管理體系。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的，由城市管理、交通運輸、水利等行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 所有權(quán)人或者使用權(quán)人未及時維護(hù)、整修戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施，致使設(shè)施倒塌、墜落等，造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十條 有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自2019年1月1日起施行。

2100433B

第九條　市、縣級城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源等有關(guān)部門，組織編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃，按規(guī)定程序提交審查，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，與有關(guān)行業(yè)專項規(guī)劃相銜接，合理規(guī)范布局。專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）戶外廣告設(shè)施設(shè)置的總體布局和控制目標(biāo)；

（二）戶外廣告設(shè)施設(shè)置的原則和類型；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)置的禁設(shè)區(qū)和嚴(yán)控區(qū)；

（四）重要節(jié)點及風(fēng)貌特色的規(guī)劃指引；

（五）公益廣告設(shè)施設(shè)置的比例、區(qū)位以及其他要求。

城市主次干道、重點地段、重要區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制戶外廣告設(shè)施詳細(xì)設(shè)置方案。詳細(xì)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、色彩、材料、亮化等基本設(shè)置要求。

第十條　市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施和招牌的位置、容量、規(guī)格、照明等設(shè)置要素，以及設(shè)計、制作、安裝、驗收、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測等管理要求。

第十一條　編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)向社會公示，采取論證會、聽證會、座談會等形式，征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家、廣告經(jīng)營者以及社會公眾的意見。

經(jīng)批準(zhǔn)公布的戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序辦理變更手續(xù)。

第十二條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范，符合安全、環(huán)保和節(jié)能要求，確保安全、牢固，與載體立面風(fēng)格、區(qū)域功能風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

在供電、供氣、供暖、供水、通信等管線周圍設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，保障管線安全。

第十三條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志、無障礙設(shè)施使用；

（三）國家機(jī)關(guān)、文化教育場所、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點及其建筑控制地帶；

（四）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌；

（五）利用違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，以及危險建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（六）破壞城市容貌和建筑風(fēng)貌，影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等功能；

（七）利用行道樹或者損毀城市公共綠地；

（八）法律、法規(guī)和有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)禁止的其他情形。

第十四條　在公共交通運輸工具的車身上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，不得影響車輛識別、行車安全和乘客乘坐。

利用公交站亭設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，不得影響站亭識別和乘客疏散。

第十五條　招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）內(nèi)容限于標(biāo)明招牌設(shè)置人的名稱、字號、標(biāo)識等；

（二）歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史建筑核心保護(hù)范圍等重點區(qū)域以及城市主要道路兩側(cè)的招牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)特有的文化或者風(fēng)格特色；

（三）不得影響規(guī)劃審批的建筑間距；

（四）不得影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能；

（五）不得在登記注冊地址和合法經(jīng)營場所以外或者建筑用地紅線范圍以外設(shè)置。

第十六條　利用公共資源設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣、招標(biāo)等公平競爭方式有償取得使用權(quán)。使用權(quán)的出讓期限應(yīng)當(dāng)由合同約定。

第十七條　設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照許可的位置、形式、規(guī)格、效果圖等要求設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。

申請大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提交以下材料：

（一）申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的文件；

（三）戶外廣告載體使用權(quán)證明文件和載體位置關(guān)系圖；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖及效果圖；

（五）戶外廣告設(shè)施制作說明及安全維護(hù)措施；

（六）利用公共資源的，還應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)通知書或者拍賣成交確認(rèn)書；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提供的材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合許可條件的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請辦理的三個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

許可期滿不再設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿后二十日內(nèi)拆除，并將載體恢復(fù)原狀。

第十八條　因舉辦文化、旅游、體育、展覽或者節(jié)日慶典等活動，需要設(shè)置臨時性大型戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在活動舉辦的七日前向所在地的城市管理行政主管部門提出申請。申請時應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提交以下材料：

（一）申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的文件；

（三）臨時性戶外廣告設(shè)置形式、期限和范圍的書面說明；

（四）活動需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)文件；

（五）安全承諾書。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提供的材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合許可條件的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請辦理的三個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

臨時性大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置登記有效期不得超過三十日。許可期滿的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自期滿之日起二日內(nèi)拆除，并將載體恢復(fù)原狀。

第十九條　設(shè)置非大型戶外廣告設(shè)施和招牌的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)置之日起十個工作日內(nèi)，持備案表、設(shè)置后的整體效果圖等材料向城市管理行政主管部門辦理備案手續(xù)。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行核實，必要時可以組織現(xiàn)場勘驗。

第二十條　轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記。

第二十一條　因發(fā)生重大突發(fā)事件或者公共利益需要，商業(yè)戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照要求，及時在商業(yè)戶外廣告設(shè)施上發(fā)布相關(guān)的公益廣告。

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)建筑需要設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌的，鼓勵將其設(shè)置方案納入建設(shè)工程設(shè)計方案同步設(shè)計，與建筑同步施工。

第一條　為了加強戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理，營造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施和招牌的設(shè)置及相關(guān)管理活動。

公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用戶外場所、空間、設(shè)施等設(shè)置的各種形式的廣告設(shè)施。

本辦法所稱招牌，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者在其辦公、經(jīng)營場所的建筑物、構(gòu)筑物外部空間及用地紅線范圍內(nèi)設(shè)置的，用于表示名稱、字號、商號、標(biāo)志等內(nèi)容的設(shè)施。

本辦法所稱設(shè)置人，是指戶外廣告設(shè)施和招牌的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。

第四條　戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、安全規(guī)范、文明美觀、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的原則。

第五條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將戶外廣告設(shè)施和招牌納入城市設(shè)計管理體系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，及時研究解決設(shè)置管理中的重大問題。

城市管理行政主管部門是戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

自然資源、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理等部門，做好本轄區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置的日常監(jiān)督管理工作。

第六條　城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置信息平臺，向社會公布戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，以及戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置許可、備案、處罰等信息，并納入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。

第七條　城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理要求的宣傳培訓(xùn)，加強事中事后監(jiān)管，指導(dǎo)、幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好設(shè)施設(shè)置及日常維護(hù)工作。

第八條　廣告協(xié)會、商會等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)會員依法開展經(jīng)營活動，提升戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)計、設(shè)置水平。