溫州市海綿城市建設項目管理辦法（試行）

第二條 海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地和水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

海綿城市建設應遵循“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、協(xié)調統(tǒng)籌、經(jīng)濟適用、安全美觀”原則，源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理相協(xié)調，降低與修復城市開發(fā)建設對自然水循環(huán)的不利影響，有效改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市防災減災能力，提高城市非常規(guī)水利用水平。

第三條 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)是海綿城市建設的主要途徑之一，是指按照對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設理念，結合原有建設項目的雨水積納、排放系統(tǒng)，合理控制開發(fā)強度，保留足夠生態(tài)用地的雨水利用、排放系統(tǒng)。

第四條 溫州市行政區(qū)域范圍內新建、改建、擴建等建設工程項目（以下統(tǒng)稱建設工程項目）應融入海綿城市建設理念，最大限度減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。

市區(qū)、功能區(qū)建設工程項目必須按照本辦法實施海綿城市建設，列入豁免清單的建設工程項目除外?；砻馇鍐蔚慕ㄔO工程項目，在建設工程項目許可環(huán)節(jié)對其海綿城市建設管控指標不作要求，由建設單位根據(jù)建設項目特點因地制宜建設海綿設施。豁免清單由各行業(yè)主管部門根據(jù)實際需要制定，按有關規(guī)定程序發(fā)布實施。

縣（縣級市）建設工程項目可根據(jù)各自實際情況參照執(zhí)行。

第五條 按照審批制度改革的要求，不新增審批事項和審批環(huán)節(jié)，通過細化管控要求、引導與激勵并重等多種方式，建立政府職能清晰、主體責任明確、事中事后監(jiān)管到位的海綿城市建設管理長效機制。

第六條 海綿城市建設應與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步使用，科學實現(xiàn)海綿城市建設目標。

第二章 規(guī)劃管理

第七條 國土空間總體規(guī)劃、海綿城市專項規(guī)劃應明確規(guī)劃區(qū)域低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的總體控制要求。海綿城市專項規(guī)劃應制定低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的實施策略、原則和重點實施區(qū)域，并與國土空間總體規(guī)劃相銜接。城市水系、排水防澇、綠地系統(tǒng)、道路交通、豎向系統(tǒng)等相關專項規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃應將相關要求納入。

第八條 控制性詳細規(guī)劃編制應進一步落實和細化城市總體規(guī)劃中關于低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的總體要求，分解并明確各建設場地及建設工程項目的年徑流總量控制率、年徑流污染削減率、綜合雨量徑流系數(shù)等要求，并與城市道路、公園廣場等市政設施的其他海綿城市建設要求相銜接。

第九條 建設工程項目的規(guī)劃條件應依據(jù)海綿城市專項規(guī)劃或實施方案提出年徑流總量控制率等海綿城市建設控制指標要求。

第十條 政府投資建設工程項目的可行性研究報告應包含低影響開發(fā)建設目標、措施，相關建設費用納入項目估算中。

第三章 設計管理

第十一條 建設工程項目設計階段（方案設計、初步設計、施工圖設計等），設計單位應編制低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設計專篇。

第十二條 建設工程項目設計審查部門及施工圖審查機構應對建設工程低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設計符合性進行審查，規(guī)劃條件中海綿控制指標未達標的設計文件應不予核發(fā)批準文件或施工圖審查合格書。

第十三條 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)設計目標應根據(jù)專項規(guī)劃或系統(tǒng)化實施方案的建設要求，結合氣候、土壤及土地利用等條件，合理選擇以雨水滲透、儲存、利用、調節(jié)等為主要功能的技術及設施。

第十四條 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設計文本內容應包含設施的種類、平面布局、規(guī)模、豎向設計、構造等，及其與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標雨水徑流排放系統(tǒng)的銜接關系等內容。

第十五條 低影響開發(fā)設施的規(guī)模應根據(jù)設計目標，經(jīng)水文、水力計算得出，有條件的可以通過模型模擬對設計方案進行綜合評估，并結合技術經(jīng)濟分析確定最優(yōu)方案。

第十六條 建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水應通過有組織的匯流與轉輸，引入綠地內的低影響開發(fā)設施。因空間限制等原因不能滿足控制目標的建設工程項目，其雨水徑流也可通過城市雨水管渠系統(tǒng)引入城市綠地與廣場內的低影響開發(fā)設施。

第十七條 城市道路徑流雨水應通過有組織的匯流與轉輸，引入道路紅線內、外的綠地內，并通過設置在綠地內的低影響開發(fā)設施進行處理。

第十八條 城市綠地、廣場及周邊區(qū)域徑流雨水應通過有組織的匯流與轉輸，引入城市綠地內的低影響開發(fā)設施，消納自身及周邊區(qū)域徑流雨水，并銜接區(qū)域內的雨水管渠系統(tǒng)和超標雨水排放系統(tǒng)，提供區(qū)域內澇防治能力。

第十九條 城市水系設計應根據(jù)功能定位、水體現(xiàn)狀、岸線利用現(xiàn)狀及濱水現(xiàn)狀等，進行合理保護、利用和改造，在滿足雨洪行泄功能條件下，綜合考慮低影響開發(fā)控制目標、指標要求及雨水系統(tǒng)排水等。

第四章 建設管理

第二十條 建設行政主管部門應在建設工程項目招標、施工、竣工驗收等建設環(huán)節(jié)加強對低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)相關指標和建設內容的監(jiān)管。

第二十一條 建設工程項目在實施過程中，涉及低影響開發(fā)設施內容部分重大變更設計的，在不降低低影響開發(fā)目標的前提下，需經(jīng)設計單位重新設計核算確認，由建設單位按規(guī)定程序報原審批部門重新批準。

第二十二條 施工單位應當嚴格按照設計圖紙要求進行施工。對工程使用的主要材料、構配件、設備，施工單位應當送至具有相應資質的檢測單位檢驗、測試，檢測合格后方可使用，嚴禁使用不合格的原材料、半成品、成品。

第二十三條 監(jiān)理單位應當嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定履行工程監(jiān)理職責，對建設工程項目配套的海綿設施建設加大監(jiān)理力度，增加巡查、平行檢查、旁站頻率，確保工程施工完全按設計圖紙實施。應當加強原材料見證取樣檢測，切實保證進場原材料先檢后用，檢測不合格材料必須進行退場處理，杜絕工程使用不合格材料。

第二十四條 建設單位應將低影響開發(fā)設施作為工程驗收的重要內容，在竣工驗收報告中寫明相關情況。

第五章 運維管理

第二十五條 海綿設施移交后應及時確定運行維護單位。政府投資建設項目的海綿設施應當由相關職能部門按照職責分工進行監(jiān)管，并委托管養(yǎng)單位運行維護。社會投資建設項目的海綿設施應當由該設施的所有者或委托方負責運行維護。若無明確監(jiān)管責任主體，遵循“誰投資，誰管理”的原則進行運行維護。

第二十六條 海綿設施運行維護單位應當按相關規(guī)定建立健全海綿設施的運行維護制度和操作規(guī)程，加強設施的運行維護，確保設施正常運行。

低影響開發(fā)設施的運行維護應與市政設施維護、綠化養(yǎng)護及環(huán)衛(wèi)作業(yè)相協(xié)調。

第二十七條 各行業(yè)主管部門按職責分工對所屬行業(yè)海綿設施的運行維護效果進行監(jiān)督，制定服務標準，按效付費，充分調動運行維護單位積極性。

第六章 能力建設

第二十八條 鼓勵社會資本參與海綿城市規(guī)劃、設計、咨詢、建設、施工、運行維護、標準制定、產(chǎn)品研發(fā)等工作。

第二十九條 海綿城市建設情況納入政府績效考核體系、生態(tài)文明考核體系。

第三十條 鼓勵創(chuàng)新建設運營機制，積極支持相關單位開展海綿城市設計、咨詢、施工、運維等專項服務工作，開展海綿城市新產(chǎn)品、新材料研發(fā)，帶動我市綠色建筑、建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十一條 加強對從事海綿設施規(guī)劃、設計、建設、運行維護活動人員的培訓，積極開展海綿城市建設宣傳引導活動。

第七章 法律責任

第三十二條 對政府部門工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或不正確履行所應擔負職責的，依法依紀追究責任。

第三十三條 建設、規(guī)劃、設計、咨詢、監(jiān)理、施工、運行維護等有關單位違反本辦法規(guī)定的，相關主管部門可視情節(jié)輕重，將違規(guī)行為納入不良行為記錄、將違規(guī)單位納入失信名單或依法追究責任。

第三十四條 任何單位和個人有權對海綿城市建設活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，可向海綿城市工作機構、規(guī)劃建設等行政主管部門、紀檢監(jiān)察機關舉報。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法自7月8日起施行，有效期2年。有效期滿前6個月，市住建局聯(lián)合發(fā)文單位共同做好本辦法的修訂和完善工作。 2100433B

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市小微型水利工程建設管理，保障工程建設進度、質量、安全和投資效益，根據(jù)《浙江省農(nóng)村小型水利工程建設管理實施意見（試行）》（浙水農(nóng)﹝2012﹞66號）、《關于深化農(nóng)村水利改革強化基層水利服務能力的意見》（浙水法﹝2013﹞2號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在溫州市行政區(qū)域范圍內，政府投資（含財政補助）的小微型水利工程建設及其相關管理活動，應當適用本辦法。

民間資本投資的小微型水利工程建設管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱小微型水利工程，是指概算中工程部分費用在招標規(guī)定限額以下（小型指招標規(guī)定限額以下、50萬元以上的工程，微型指50萬元以下的工程）的新建、改建、擴建、維修等小微型飲用水工程、河塘、堤防、河道疏浚、農(nóng)田灌溉、水土保持等各類小微型水利工程及其配套設施。

涉及防洪、飲用水、山塘等公共安全且要求較高或者技術復雜的小微型水利工程項目，應當嚴格按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

列入中央和省級財政小農(nóng)水專項資金補助的小微型水利項目，其建設管理按照相關辦法執(zhí)行。

第四條 縣級水行政主管部門負責本轄區(qū)內小微型水利工程建設的監(jiān)督管理工作。水利工程質量（安全）監(jiān)督機構、基層水利站（流域所）具體承擔水利工程建設的技術指導和質量安全監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計等有關部門，應當按照職責做好本轄區(qū)內小微型水利工程建設的相關監(jiān)督管理工作。

第五條 小微型水利工程項目的資金籌措、使用和管理按照省市財政、水利部門有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 小微型水利工程建設程序可以分為前期工作、建設準備、建設實施、工程驗收等階段。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第二章 前期工作

第七條 小微型水利工程建設應統(tǒng)籌兼顧，充分論證工程的可行性、必要性，合理開發(fā)和利用水資源。嚴格控制山塘建設。

縣級水行政主管部門應當會同同級發(fā)改、財政部門，編制年度小微型水利工程建設計劃，落實資金籌措方案。

第八條 納入年度建設計劃的小微型水利工程應當根據(jù)相關規(guī)劃編制實施方案，作為工程施工和投資控制的依據(jù)。

實施方案原則上應當按工程項目編制，規(guī)模較小、較為分散的工程可以集中（打捆）編制。

小微型水利工程實施方案應當明確項目法人（業(yè)主）、建設內容、投資規(guī)模、施工安排、工程招標、產(chǎn)權歸屬、管護機制等相關內容。

第九條 小型水利工程實施方案的編制，原則上由具有丙級及以上水利水電設計資質的單位承擔。其中工程技術簡單、施工難度小的項目，經(jīng)縣級水行政主管部門同意后，可由相應設計（咨詢）機構或者基層水利站（流域所）承擔，并應達到相應的實施深度。

微型水利工程實施方案的編制，可由相應設計（咨詢）機構或者基層水利站（流域所）承擔。

小微型水利工程實施方案的編制，應當充分考慮農(nóng)戶需求，尊重農(nóng)民意愿。

第十條 小微型水利工程實施方案原則上由縣級發(fā)改部門審批，但市本級項目由市發(fā)改部門審批；各縣（市、區(qū)）另有規(guī)定的，從其規(guī)定。審批部門應當簡化審批手續(xù)，以表格形式批復。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第三章 建設準備

第十一條 小微型水利工程可以根據(jù)項目實際情況和當?shù)貙嶋H，采用村民自主建設管理和集中建設管理相結合的建設管理模式：

（一）村域范圍內技術難度不大的小微型水利工程項目，推行村民自主建設管理，由村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織履行項目法人（業(yè)主）職責；

（二）列入縣級農(nóng)田水利規(guī)劃的重點小微型水利工程項目，可由具備農(nóng)田水利工程建設管理經(jīng)驗和能力的縣級水利投資公司、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等單位履行項目法人（業(yè)主）職責；

（三）除前二項規(guī)定之外的其他項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組建或認定項目法人（業(yè)主）。

項目法人（業(yè)主）應當按照有關規(guī)定配備相應的技術人員。

第十二條 小微型水利工程項目法人（業(yè)主）對建設項目的立項、籌資、建設、生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過程負責，并承擔投資風險。

第十三條 縣級水行政主管部門或者其委托的基層水利站（流域所）負責對項目法人（業(yè)主）的組建進行業(yè)務指導、幫助，并發(fā)揮受益群眾在項目決策、籌備、實施過程中的監(jiān)管作用。

第十四條 小微型水利工程可采用分區(qū)域或者類別集中（打捆）招標，選擇符合資質要求的設計、施工、監(jiān)理單位。

第十五條 由村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織履行項目法人（業(yè)主）職責的小微型水利工程，可采用“一事一議”、“三議三公示”、詢價、競爭性談判、邀請或公開招標等方式選擇符合資質要求的施工企業(yè)；也可通過民主程序由具有小微型水利工程建造員資格的能工巧匠承接。

由村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織履行項目法人（業(yè)主）職責的噴灌、微灌、管道灌溉等工程，可以由村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織直接委托專業(yè)施工隊或者生產(chǎn)廠家施工、安裝。

縣級水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當加強對村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織實施的小微型水利工程項目建設的監(jiān)管，基層水利站（流域所）負責技術指導。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當積極培育農(nóng)村小微型水利工程建設市場，引導具有小微型水利工程建設能力的能工巧匠和施工隊參與小微型水利工程建設，充實小微型水利工程建設隊伍。

各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)應當積極探索實踐小微型水利工程建造員資格考核認定、小微型水利工程施工隊備案制度。

小微型水利工程施工隊、水利建造員管理試行辦法，由市水行政主管部門另行制定。

第十七條 從事小微型水利工程建設項目施工、監(jiān)理等活動的單位和個人，應當具備下列相應條件和能力：

（一）不涉及防洪安全的小微型水利工程，可以按工程類別由具備相應工程建設經(jīng)驗的小微型水利工程施工隊、水利工程維修養(yǎng)護企業(yè)或者市政、灌排、建筑類資質的企業(yè)承建；

（二）小微型水利工程施工項目負責人應當由具有水利三級項目經(jīng)理以上聘用資格或者水利技術員以上職稱的人員擔任，也可由具備土木工程類建造師執(zhí)業(yè)資格或者技術員以上職稱的人員擔任；

（三）非集中（打捆）招標項目，經(jīng)項目法人（業(yè)主）同意，并在當?shù)厮姓鞴懿块T備案，允許監(jiān)理工程師、施工項目負責人在同一縣級行政區(qū)域內最多可以同時承接3個小微型農(nóng)村水利工程項目。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第四章 建設實施

第十八條 項目法人（業(yè)主）應當按照批準的實施方案與承包方簽訂承包合同、《安全生產(chǎn)管理目標責任書》和《廉政責任書》。

村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織實施的項目，應當與承擔建設任務的具有小微型水利工程建造員資格的能工巧匠簽訂施工協(xié)議與《安全生產(chǎn)管理目標責任書》和《廉政責任書》。

承包合同（施工協(xié)議）應當明確施工質量、安全、工期等目標和要求。

第十九條 水利工程質量（安全）監(jiān)督機構必須認真履行監(jiān)督職能，重點加強施工現(xiàn)場質量與安全的監(jiān)督管理。水利工程質量（安全）監(jiān)督機構可以委托基層水利站（流域所）實施施工現(xiàn)場質量與安全的監(jiān)督管理。

小型水利工程根據(jù)各地實際，由縣級水利工程質量（安全）監(jiān)督機構或者基層水利站（流域所）監(jiān)督。項目法人（業(yè)主）、監(jiān)理、設計、施工等單位應當按照有關工程質量管理規(guī)定，健全質量檢查和保證體系，配備專業(yè)質量管理人員，確保工程質量。

微型水利工程以及由村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織實施建設的工程，由項目法人（業(yè)主）作為責任主體，對質量、安全管理負總責，并承擔日常監(jiān)督檢查職責。水利工程質量（安全）監(jiān)督機構應當加強行業(yè)指導和幫助，基層水利站（流域所）具體負責監(jiān)督檢查。

第二十條 按照有關規(guī)定應當實行建設監(jiān)理的小微型水利建設項目，監(jiān)理單位必須切實履行監(jiān)理職責，認真做好全過程控制。

村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織實施的小微型水利工程，可以聘用技術人員、村級水利員和富有工程建設經(jīng)驗、責任心強、辦事公正的村民、老干部等組成村民水利工程質量監(jiān)督小組，履行監(jiān)督職責。

第二十一條 在項目實施過程中，對批準的實施方案的主要內容（工程標準、工程布置、斷面結構、基礎和防滲處理方案等）需作重大設計變更的，必須報經(jīng)原審批部門批準同意。重大設計變更未經(jīng)批準，不得組織實施。

第二十二條 強化水行政主管部門的安全監(jiān)督管理職責和各參建單位的安全生產(chǎn)主體責任，加強安全教育，嚴格施工現(xiàn)場作業(yè)安全操作規(guī)程，加強重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重要時段的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查，切實做好安全生產(chǎn)工作。

第二十三條 建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴格按照批準的工程建設內容和規(guī)模使用資金，嚴禁截留、擠占和挪用，做到專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩?

第二十四條 小微型水利工程項目建設資金的報賬、支付、結算、決算等，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）小微型水利工程項目實行報賬制，提高資金使用效率，保證資金安全；

（二）村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)業(yè)合作組織實施的小微型水利工程項目，工程進度、工程結（決）算、資金使用等情況應當在村務公開欄公示，公示期不得少于7日；

（三）規(guī)范和優(yōu)化工程結算審核、決算審計程序，簡化工程款支付審核流程，按照合同約定及時支付工程價款。

第二十五條 建立健全保障工程款及農(nóng)民工工資支付的長效保障機制，有效防止拖欠工程款及農(nóng)民工工資。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第五章 工程驗收

第二十六條 小微型水利工程驗收可參照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223—2008）及水利部《小型農(nóng)田水利工程驗收管理手冊》，簡化驗收程序（除較重要的小微型工程外，政府一般只組織竣工驗收），并適當簡化驗收組織和驗收資料要求。其中微型水利工程驗收鑒定書可以采用表格形式。

第二十七條 小微型水利工程建設項目隱蔽工程和合同工程完工驗收，由項目法人（業(yè)主）組織實施。

小微型水利工程項目建設完工并滿足一定運行條件后無質量和安全隱患，項目審批部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當及時組織竣工驗收。

第二十八條 建立健全小微型水利工程項目的檔案管理制度。項目法人（業(yè)主）對檔案管理負總責，各參建單位負責職責范圍內檔案資料的收集、整理、歸檔、保管和移交。

縣級水行政主管部門及基層水利站（流域所）應當指導村委會、村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村合作組織實施的小微型水利工程做好工程檔案管理工作。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第六章 建后管理

第二十九條 水行政主管部門應當建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、水源保護等各項規(guī)章制度，確保工程運行安全和充分發(fā)揮效益。

在審批實施方案時，應當明確運行管護責任主體和責任人。竣工驗收后，應當及時辦理資產(chǎn)移交和登記手續(xù)，明確資產(chǎn)權益，財產(chǎn)登記制度，落實公益性工程管護人員和管護經(jīng)費。

第三十條 水行政主管部門應當探索建立權屬清晰、權責明確、保護嚴格的小微型水利工程產(chǎn)權制度。

第三十一條 小微型水利工程管護責任主體，應當服從政府和水行政主管部門防汛抗旱的統(tǒng)一調度指揮，并承擔防汛抗旱義務。

第三十二條　各級水行政主管部門及基層水利站（流域所）應當加強對轄區(qū)內從事小微型水利工程設計、施工、監(jiān)理的從業(yè)單位、從業(yè)人員進行監(jiān)督檢查。

水行政主管部門發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位、從業(yè)人員存在不良行為，應當及時制止，責令限期整改，并依法予以查處。

第三十三條 水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層水利站（流域所）、項目法人（業(yè)主）、設計單位、施工單位（建造員）、監(jiān)理單位、村委會、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村合作組織等單位及其責任人違反國家規(guī)定，降低工程質量，造成質量與安全事故，依照有關規(guī)定追究責任。

溫州市小微型水利工程建設管理辦法（試行）第七章 附 則

第三十四條 本辦法所稱“招標規(guī)定限額”，是指《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的招標限額。

本辦法所稱“一事一議”，是指符合《國務院辦公廳關于轉發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2007〕4號）精神，為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，經(jīng)村民會議討論通過等民主程序確定的村民出資出勞的行為。

本辦法所稱“三議三公示”，是指興辦村級公益性事業(yè)采取的民主程序，暨村黨支部提議、村兩委會商議、村民會議或者村民代表會議決議，以及“三議”過程公示、決議結果公示、執(zhí)行情況公示。

本辦法中詢價、競爭性談判、邀請招標基本程序參照《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行，確保做到公開、公平、公正。

第三十五條 本辦法自發(fā)文之日起一個月后施行。

縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會可以根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定實施辦法。