消防工作考核辦法簡介

首次提出每年考核省級政府消防工作。經(jīng)國務(wù)院審定后的考核結(jié)果，交中央干部主管部門，作為對各省級政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。

《考核辦法》共12條，分別明確了考核原則、對象、方式、等級和結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等具體要求，并從火災(zāi)預(yù)防、消防安全基礎(chǔ)、消防安全責(zé)任三個方面分解細(xì)化了16個大項(xiàng)、48個小項(xiàng)考核計(jì)分內(nèi)容。

根據(jù)《考核辦法》規(guī)定，考核工作由公安部牽頭，會同中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、安全監(jiān)管總局組成考核組，每年4月底前對各省級政府上一年度消防工作完成情況進(jìn)行實(shí)地考核。

考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。每發(fā)生一起重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故扣20分，不得評為“優(yōu)秀”等級；發(fā)生特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故直接認(rèn)定為“不合格”。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知

國辦發(fā) 〔2013〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《消防工作考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2013年2月26日

第一條 為嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，進(jìn)一步提高公共消防安全水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 消防工作考核是指對各省、自治區(qū)、直轄市年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。

地方政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。

第三條 考核工作由公安部牽頭，會同中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、安全監(jiān)管總局組成考核工作組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 考核工作組每年4月底前對各省、自治區(qū)、直轄市上一年度消防工作完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報(bào)國務(wù)院。

第五條 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、求真務(wù)實(shí)的原則。

第六條 考核內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、消防安全基礎(chǔ)、消防安全責(zé)任三個部分。

第七條 考核工作組結(jié)合每年初各省、自治區(qū)、直轄市報(bào)國務(wù)院的消防工作專題報(bào)告，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪、暗訪調(diào)查等方式，按照考核計(jì)分表和實(shí)施細(xì)則逐項(xiàng)細(xì)化并進(jìn)行量化評分。

考核采用評分法，滿分為100分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）

考核工作實(shí)施細(xì)則，由考核工作組根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，結(jié)合消防工作實(shí)際研究制定。

第八條 考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，由公安部向各省、自治區(qū)、直轄市政府和有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以表揚(yáng)，有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。

考核結(jié)果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市政府，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個月內(nèi)，提出整改措施，向國務(wù)院作出書面報(bào)告，抄送考核工作組各成員單位。

第九條 經(jīng)國務(wù)院審定后的考核結(jié)果，交由中央干部主管部門，作為對各省、自治區(qū)、直轄市政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。

第十條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的，予以通報(bào)批評，對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對本行政區(qū)域內(nèi)各級政府消防工作進(jìn)行考核。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：消防工作考核計(jì)分表

消防工作考核計(jì)分表

第一條 為嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，進(jìn)一步提高公共消防安全水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕16號）、《云南省消防條例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省消防工作考核辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2013〕89號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市委、市政府對全市各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀及年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。

各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會及各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本單位消防工作第一責(zé)任人，分管消防工作的負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本單位消防工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條 考核工作堅(jiān)持客觀公正，科學(xué)合理，公開透明，求真務(wù)實(shí)的原則。

第四條 每年由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會及各有關(guān)委辦局、各有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽訂消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀。

第五條 消防工作考核評價(jià)結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核。

考核工作在市考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體由市消防安全委員會組織實(shí)施，考評結(jié)果依據(jù)市委、市政府當(dāng)年制定的全市目標(biāo)考核辦法及實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定，分別提交市委目督辦和市政府目督辦納入各責(zé)任單位總成績。

第六條 考核內(nèi)容。

（一）對各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會的考核內(nèi)容主要有：消防安全責(zé)任體系建設(shè)情況、落實(shí)消防管理措施情況、消防工作基礎(chǔ)建設(shè)情況、消防隊(duì)伍能力建設(shè)情況、消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制建設(shè)情況、年度責(zé)任狀中明確的工作目標(biāo)落實(shí)情況等。

（二）對各有關(guān)委辦局、各有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容主要有：履行消防工作法定職責(zé)的情況、年度責(zé)任狀中明確的工作目標(biāo)落實(shí)情況等。

第七條 考核采用評分法，滿分為100分。其中，日常工作情況占20分，季度檢查督查結(jié)果占20分，年度考評結(jié)果占60分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

日常工作情況由市消防安全委員會辦公室統(tǒng)計(jì)掌握；季度檢查督查結(jié)果依據(jù)每季度消防安全督查情況綜合評定；年度考評采取自查考評與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會及各有關(guān)委辦局、各有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)于每年11月底前向市消防安全委員會辦公室報(bào)告年度消防工作情況及自查考評情況；市消防安全委員會于12月底前組織對各地各單位進(jìn)行實(shí)地檢查，核查相關(guān)工作完成情況。

第八條 考核評分表及自查考評表，由市消防安全委員會辦公室結(jié)合全市工作實(shí)際及年度《消防安全責(zé)任狀》內(nèi)容研究制定。

第九條 考核結(jié)果經(jīng)市人民政府審定后，向各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會及各有關(guān)委辦局、各有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的，予以表彰；考核結(jié)果為不合格的，對單位進(jìn)行通報(bào)批評，工作中有不作為、亂作為情形的，對有關(guān)責(zé)任人員依規(guī)予以問責(zé)。

第十條 有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”：

（一）發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的。即1次死亡10人以上，或重傷50人以上，或者直接財(cái)產(chǎn)損失5000萬元以上的火災(zāi)事故（“以上”含本數(shù)）；

（二）發(fā)生造成較大社會負(fù)面影響火災(zāi)事故的；

（三）發(fā)生火災(zāi)事故后隱瞞不報(bào)、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的。

被“一票否決”的，取消年度評選先進(jìn)資格。負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接管理責(zé)任的干部，1年內(nèi)不得晉升職務(wù)，并取消評先授獎資格；給予行政處分的，交有權(quán)機(jī)關(guān)處理；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條 各縣（市）區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對本行政區(qū)域內(nèi)各級政府及其派出機(jī)構(gòu)消防工作進(jìn)行考核。

第十二條 本辦法由市消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2019年5月17日

2021年3月19日上午，湖南省委常委會召開會議，審議通過新考核辦法，研究安全工作 。

新考核辦法自2021年3月28日發(fā)布之日起施行 。2019年5月17日湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法》同時廢止 。