西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局職責分工

西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導和監(jiān)督城市軌道交通的規(guī)劃、建設及工程質量安全；西雙版納傣族自治州交通運輸局負責城市軌道交通建設規(guī)劃及項目的審批、核準，指導城市軌道交通的建設和運營；西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局負責銜接城市軌道交通的國土空間規(guī)劃。三部門要加強協(xié)調配合，確保城市軌道規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。

（一）負責規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序。貫徹落實國家、省有關住房和城鄉(xiāng)建設管理的法律、法規(guī)和方針政策。起草有關住房和城鄉(xiāng)建設管理的單行條例草案和規(guī)范性文件。制定住房和城鄉(xiāng)建設管理的中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督檢查。會同有關部門擬訂州級城鎮(zhèn)建設資金項目投資計劃并監(jiān)督實施。

（二）負責推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排的規(guī)劃、措施并監(jiān)督實施，組織實施重大節(jié)能項目。

（三）負責規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場。會同有關部門擬訂房地產市場監(jiān)管措施并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。擬訂房地產開發(fā)、住房租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)服務管理、房屋征收拆遷的辦法措施并監(jiān)督執(zhí)行。組織推進住宅產業(yè)現代化工作。

（四）負責規(guī)范房地產交易行為。貫徹落實房屋交易政策，制定房屋交易規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責建設個人住房信息系統(tǒng)。

（五）負責推進住房制度改革。擬訂住房改革政策、住房保障政策并指導實施。擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并指導實施。會同有關部門申報和安排保障性住房資金，并監(jiān)督實施。

（六）負責全州住房公積金監(jiān)督管理。負責督促落實住房公積金管理政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂有關制度、措施，監(jiān)督住房公積金的歸集、管理、使用，保障資金安全。承擔西雙版納傣族自治州住房公積金管理委員會的具體工作。

（七）負責監(jiān)督實施工程建設標準。負責工程建設標準化和造價管理工作。監(jiān)督執(zhí)行工程建設地方標準。擬訂建設標準和工程造價管理制度。指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。組織發(fā)布工程造價信息。

（八）負責建筑活動的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理建筑市場，監(jiān)督執(zhí)行規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度。監(jiān)督管理房屋和市政工程項目招投標活動。擬訂勘察設計、施工、工程監(jiān)理的管理規(guī)定并指導和監(jiān)督實施。監(jiān)督管理工程勘察設計咨詢行業(yè)、工程勘察設計質量和市場。指導建設工程消防設計審查。組織協(xié)調建筑企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務合作。

（九）負責指導城市建設管理工作。擬訂城市建設管理政策并監(jiān)督實施。指導城市市政公用設施建設、安全運營和應急管理。監(jiān)督和指導城市建設管理工作。會同文物主管部門負責歷史文化名城（街、鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。

（十）負責指導村鎮(zhèn)建設工作。擬訂城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施。指導村鎮(zhèn)農村住房建設和安全及危房改造。指導城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施建設及村莊垃圾處理設施建設。負責農村民居通用圖集的設計及推廣。

（十一）負責房屋建筑和市政工程質量安全監(jiān)管工作。監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度。組織或參與房屋建筑和市政工程等建設質量安全事故的應急救援、調查處理。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域的執(zhí)法稽查。

（十二）負責房屋建筑和市政工程抗震設防監(jiān)督管理的責任。負責建筑工程抗震設防專項審查。組織編制抗震防災規(guī)劃并指導實施，指導和組織震后恢復重建工作。

（十三）負責人民防空工作。宣傳和貫徹落實人民防空法律、法規(guī)，擬訂人民防空建設的發(fā)展規(guī)劃。依法實施人民防空行政執(zhí)法，對重要經濟目標的防護建設進行監(jiān)督檢查。負責審查和監(jiān)管防空地下室規(guī)劃建設，監(jiān)督檢查人民防空設施建設質量安全。負責州級直屬人防工程的開發(fā)利用和管理。負責人民防空信息化建設。

（十四）承辦州委、州政府交辦的其他事項。

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，組織擬訂并監(jiān)督執(zhí)行機關各項工作制度。組織編制住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織起草住房和城鄉(xiāng)建設的規(guī)范性文件以及綜合性的重要文稿。負責機關文電、會務、機要、信息、保密、扶貧、宣傳、應急處理、后勤服務等工作。組織協(xié)調政務公開，督查督辦重要工作事項。負責機關和直屬單位的機構編制、干部人事、資產賬務、內部審計和退休人員工作。協(xié)助有關部門開展建設工程系統(tǒng)專業(yè)技術人員職務評審工作。組織指導行業(yè)職業(yè)技能崗位與職業(yè)技能鑒定工作。指導、監(jiān)督城市建設檔案工作。負責擬訂住房和城鄉(xiāng)建設資金年度計劃，綜合管理專項資金的分配使用。負責行業(yè)項目庫管理及立項申報工作。指導、監(jiān)督行業(yè)社會團體的財務活動。

（二）政策法規(guī)科。負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法制建設和普法工作。承擔行政復議、行政應訴工作。指導、監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設領域執(zhí)法稽查工作。監(jiān)督檢查相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。組織對住房和城鄉(xiāng)建設領域的重大違法違規(guī)行為進行專案稽查并提出處理意見。建立并管理稽查舉報、統(tǒng)計系統(tǒng)，受理投訴舉報并定期公布稽查工作情況。負責信訪、綜治維穩(wěn)等工作。負責組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

（三）行政審批科。負責推進本系統(tǒng)“放管服”改革和行政審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境。負責推進行政審批標準化、規(guī)范化，組織擬訂行政審批工作辦理流程、審核標準和規(guī)則。承擔機關行政審批和公共服務事項的受理、審核、審批和信息公開等工作。負責本機關政務服務大廳窗口的行政審批相關工作。指導縣市住房和城鄉(xiāng)建設部門的行政審批工作。

（四）住房保障與公積金監(jiān)管科。貫徹落實中央、省城鎮(zhèn)住房制度改革的政策、措施。擬訂城鎮(zhèn)住房制度改革、住房建設、住房保障的政策措施、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。負責指導城鎮(zhèn)經濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房等保障性住房的建設管理。會同有關部門申報和監(jiān)督管理國家、省和州級住房保障資金。負責統(tǒng)計報送有關住房保障統(tǒng)計報表。負責監(jiān)督和指導農村危房改造工程的建設管理。會同有關部門申報和監(jiān)督管理國家、省和州級農村危房改造工程補助資金。承擔西雙版納傣族自治州保障性住房建設領導小組辦公室的日常工作。負責督促落實住房公積金管理政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂有關制度、措施，監(jiān)督住房公積金的歸集、管理、使用，保障資金安全。承擔西雙版納傣族自治州住房公積金管理委員會辦公室的日常工作。

（五）房地產市場監(jiān)管科。負責全州房地產業(yè)市場的監(jiān)督管理。擬訂房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和穩(wěn)定住房價格的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行。負責房地產市場的分析、監(jiān)測、預警和調控工作。規(guī)范房地產市場秩序。負責指導城鎮(zhèn)國有土地上房屋征收與補償、房屋交易、商品房白蟻防治等工作。指導并監(jiān)督住房專項維修資金的歸集、管理和使用。

（六）城鄉(xiāng)建設科。擬訂城鄉(xiāng)建設的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和政策措施并指導實施。組織編制城鎮(zhèn)基礎設施建設項目計劃并建立項目庫。指導和監(jiān)督城鎮(zhèn)市政（道路、橋梁、排水、地下綜合管廊、海綿城市及污水處理、垃圾收集及處理、黑臭水體整治、照明、軌道交通）公用（供水、燃氣、公廁）設施和園林綠化的規(guī)劃、建設、運營安全及工程質量。指導和監(jiān)督城鎮(zhèn)計劃用水、節(jié)約用水、市容環(huán)境、城市數字化管理等工作。指導市政公用設施應急處置、基礎設施建設及環(huán)境綜合治理工作。負責城鎮(zhèn)建設統(tǒng)計以及園林城市（縣城）、園林小區(qū)、園林單位創(chuàng)建工作。負責歷史文化名城（街、鎮(zhèn)、村）申報和管理工作。負責農村生活垃圾治理工作。負責傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑的保護管理和服務工作。指導特色小鎮(zhèn)培育建設。開展燃氣下鄉(xiāng)工作。

（七）勘察設計與科技定額科。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃，負責科技的推廣和成果轉化工作。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能項目。承擔房屋墻體材料革新工作。監(jiān)督執(zhí)行工程建設地方標準。負責建筑產品質量認證工作。制定并發(fā)布建設工程通用定額和工程造價管理制度，審查并發(fā)布專業(yè)建設工程標準定額并監(jiān)督執(zhí)行。

指導監(jiān)督各類工程建設標準、定額的實施和工程等造價計價。組織發(fā)布工程造價信息。負責建設工程造價糾紛的技術鑒定和行政調解。負責建設工程造價咨詢單位的資質管理。擬訂勘察設計咨詢行業(yè)管理的制度、措施并監(jiān)督實施。負責建設工程勘察設計咨詢行業(yè)監(jiān)督管理。指導建設工程消防設計審查職責。負責組織限額以上建設項目的初步設計審查、施工圖設計審查及備案。負責工程勘察設計和施工圖審查單位資質監(jiān)管。負責勘察設計專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理。

監(jiān)督建設工程勘察設計招標投標與合同管理。組織工程建設標準設計的編制并負責管理，協(xié)調重點建設工程實施階段的有關工作。組織編制城鄉(xiāng)抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責對原有房屋抗震性能鑒定及抗震加固工作。負責震后應急搶險和恢復重建的相關工作。參與地震災害調查和經濟損失評估。承擔西雙版納傣族自治州抗震防震辦公室的日常工作。

（八）建筑市場監(jiān)管科（招標投標管理辦公室）。擬訂建筑業(yè)的發(fā)展政策和規(guī)劃并指導實施。監(jiān)督執(zhí)行規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋建筑和市政工程招標投標、施工許可、建設監(jiān)理、合同管理、工程風險管理的規(guī)章制度。監(jiān)督執(zhí)行工程建設、建筑業(yè)的行業(yè)發(fā)展、建筑施工機械備案管理的規(guī)章制度。負責建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、商品混凝土、建筑制品企業(yè)、建設監(jiān)理單位、項目管理企業(yè)、建設工程檢測機構的資質管理以及建筑業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格管理。負責入州建筑企業(yè)的登記管理。組織協(xié)調建筑企業(yè)參與對外工程承包和勞務合作。負責房屋建筑和市政工程招標投標工作。負責招標代理等招標投標交易活動的監(jiān)督管理及備案工作。負責房屋建筑和市政基礎設施工程評標專家的資格審查、培訓和監(jiān)督管理工作。

（九）工程質量安全監(jiān)管科。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產、房屋建筑和市政工程竣工驗收備案的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行。指導房屋建筑和市政工程質量安全監(jiān)管工作，組織或參與工程重大質量、安全事故的應急救援、調查處理。負責工程質量、安全監(jiān)管機構和人員的管理、危房鑒定等工作。負責推行提高工程質量、安全生產水平的工藝技術和相關政策措施。

（十）人防工程與指揮信息科。負責宣傳和貫徹落實人民防空法律、法規(guī)。依法實施人民防空行政執(zhí)法。制定人民防空宣傳教育方案并組織實施。培訓人民防空干部和專業(yè)技術人員，開展人民防空科學技術研究。擬訂全州人民防空發(fā)展規(guī)劃，提出人民防空建設的發(fā)展思路、發(fā)展目標和建設重點。指導重要經濟目標單位編制防護方案，督促做好防護設施建設。負責防空地下室防護方面的設計審查、質量監(jiān)督和竣工驗收備案。督促檢查人民防空設施建設質量安全。負責州級工程的開發(fā)利用和管理工作。平時組織開展人民防空建設，配合參與搶險救災和應對突發(fā)事件的有關工作，戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。負責國家級人民防空重點城市及防護體系的申報工作。負責人民防空信息化建設。

機關黨委。負責機關黨群工作。

西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制26名。設局長、州人民防空辦公室主任1名（正處級），副局長4名（副處級，州人民防空辦公室副主任由副局長兼任），行業(yè)黨委專職副書記1名（副處級）；正科級領導職數11名（含機關黨委專職副書記1名），副科級領導職數1名。工勤編制按實有在職工勤人員數統(tǒng)計。

西雙版納傣族自治州城鄉(xiāng)建設執(zhí)法稽查支隊科級領導職數1名。鎖定執(zhí)法人員編制底數，暫保持現狀不變，待中央和省統(tǒng)一明確政策后逐步規(guī)范。西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局局黨組書記：肖云康

西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局局長：楊建玲

西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長：曾志海、易德軍、劉偉

西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、行業(yè)黨委專職副書記：徐振科

西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、駐州住建局紀檢組長：廖建偉

西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局副調研員：黃建華、王斌、姜云昆、周文元、羅艷、張菊萍、張紅銀、王樹其、趙云

本規(guī)定由中共西雙版納州委機構編制委員會辦公室負責具體解釋工作，其調整由中共西雙版納州委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。中共西雙版納州委機構編制委員會辦公室負責對規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。本規(guī)定自2019年3月13日起施行。

1、與西雙版納傣族自治州交通運輸局、西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局在城市軌道交通方面的職責分工

西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局負責銜接城市軌道交通的國土空間規(guī)劃。西雙版納傣族自治州交通運輸局負責城市軌道交通建設規(guī)劃及項目的審批、核準，指導城市軌道交通的建設和運營。西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導和監(jiān)督城市軌道交通的規(guī)劃、建設及工程質量安全。三部門要加強協(xié)調配合，確保城市軌道規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。

2、與西雙版納傣族自治州水利局、西雙版納傣族自治州交通運輸局在河道采砂方面的職責分工

西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局對保障河道內砂石資源合理開發(fā)利用負責。西雙版納傣族自治州水利局牽頭會同西雙版納傣族自治州交通運輸局等部門對河道采砂工作進行監(jiān)督管理。西雙版納傣族自治州交通運輸局對內河河道采砂影響通航安全負責。各級交通運輸部門按照分級管理原則，參與編制通航河道采砂規(guī)劃和計劃、河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管。

3、與西雙版納傣族自治州應急管理局、西雙版納傣族自治州水利局、西雙版納傣族自治州林業(yè)和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工

（1）西雙版納傣族自治州應急管理局負責組織編制州級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調有關災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔州級應對較大災害指揮部工作，協(xié)助州委、州政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

組織編制綜合減災規(guī)劃，指導協(xié)調有關部門做好森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局、西雙版納傣族自治州水利局、西雙版納傣族自治州林業(yè)和草原局、云南省西雙版納傣族自治州氣象局等部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。

（2）西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預報預警和災情報告等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）西雙版納傣族自治州水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃有關要求，組織編制水旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警，組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔水旱災害防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

（4）各級防汛抗旱指揮機構負責落實西雙版納傣族自治州應急指揮機構以及西雙版納傣族自治州水利局防汛抗旱的有關要求，執(zhí)行西雙版納傣族自治州應急指揮機構指令。

（5）西雙版納傣族自治州林業(yè)和草原局負責落實綜合防災減災規(guī)劃有關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有和集體林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（6）必要時，西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局、西雙版納傣族自治州水利局、西雙版納傣族自治州林業(yè)和草原局等部門可以提請西雙版納傣族自治州應急管理局，以西雙版納傣族自治州應急指揮機構名義部署有關防治工作。

4、與西雙版納傣族自治州民政局的有關職責分工

西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局會同西雙版納傣族自治州民政局組織編制公布行政區(qū)劃信息的西雙版納傣族自治州行政區(qū)劃圖。

西雙版納傣族自治州交通運輸局黨組書記、局長：歐陽春

西雙版納傣族自治州交通運輸局黨組成員、副局長：饒莉

西雙版納傣族自治州交通運輸局黨組成員、副局長，州郵政管理局局長：陳景

西雙版納傣族自治州交通運輸局黨組成員、副局長：李珍

西雙版納傣族自治州交通運輸局黨組成員、副局長，州交通運政處處長：巖罕應

西雙版納傣族自治州交通運輸局黨組成員，州港務局局長：張志勇

西雙版納傣族自治州交通運輸局副局長：劉海波

西雙版納傣族自治州交通運輸局副調研員：丁建民、陳應考

1、與西雙版納傣族自治州發(fā)展和改革委員會在交通運輸規(guī)劃、報批方面的職責分工

（1）西雙版納傣族自治州交通運輸局負責組織編制全州綜合交通運輸體系專項規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調全州公路、鐵路、水路、民航等規(guī)劃。西雙版納傣族自治州發(fā)展和改革委員會負責全州綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。

（2）由西雙版納傣族自治州發(fā)展和改革委員會牽頭，會同西雙版納傣族自治州交通運輸局做好有關交通運輸規(guī)劃、項目的報批工作。西雙版納傣族自治州交通運輸局需要上報省發(fā)展和改革委員會審批、核準及安排預算內資金的綜合交通基礎設施重大項目，由西雙版納傣族自治州發(fā)展和改革委員會審核后，按照程序報批；需要由省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合審批、核準的綜合交通基礎設施項目，由西雙版納傣族自治州交通運輸局、西雙版納傣族自治州發(fā)展和改革委員會聯(lián)合審核、按照程序報批。

2、與西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局、西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局在城市軌道交通方面的職責分工

西雙版納傣族自治州交通運輸局負責城市軌道交通建設規(guī)劃及項目的審批、核準，指導城市軌道交通的建設和運營；西雙版納傣族自治州住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導和監(jiān)督城市軌道交通的規(guī)劃、建設及工程質量安全；西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局負責銜接城市軌道交通的國土空間規(guī)劃。三部門要加強協(xié)調配合，確保城市軌道規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。

3、與西雙版納傣族自治州水利局、西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局在河道采砂方面的職責分工

西雙版納傣族自治州交通運輸局對內河河道采砂影響通航安全負責。西雙版納傣族自治州水利局牽頭會同西雙版納傣族自治州交通運輸局等部門對河道采砂工作進行監(jiān)督管理。西雙版納傣族自治州自然資源和規(guī)劃局對保障河道內砂石資源合理開發(fā)利用負責。各級交通運輸部門按照分級管理原則，參與編制通航河道采砂規(guī)劃和計劃、河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管。