新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于大力支持第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。要按照城市總體規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的要求,抓緊編制4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃,同步實(shí)施。

(二)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,優(yōu)化市政規(guī)劃、建設(shè)用地、基站選址、管道建設(shè)、電力引入、基站環(huán)評(píng)、頻率資源、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照、設(shè)施保護(hù)等環(huán)節(jié)工作流程,加強(qiáng)服務(wù),依法依規(guī)保障和推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(三)推動(dòng)應(yīng)用普及。以政府采購(gòu)服務(wù)、民生示范工程等形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)4G(第四代移動(dòng)通信技術(shù))在智慧城市、電子政務(wù)、電子商務(wù)及其他領(lǐng)域應(yīng)用,服務(wù)社會(huì)民生,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮。整合全市產(chǎn)、學(xué)、研各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源,重點(diǎn)支持4G相關(guān)的技術(shù)研究及應(yīng)用,帶動(dòng)我市智能終端、軟件及服務(wù)采購(gòu),完善4G產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各縣(市)、區(qū),各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)“寬帶中原”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》,細(xì)化落實(shí)政策保障措施,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展有序推進(jìn)。

(一)各縣(市)、區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),及時(shí)研究解決影響本地4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的突出問(wèn)題,營(yíng)造廣泛支持4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施,市政設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、高校、車(chē)站、展館、旅游景點(diǎn)等所屬建筑物和路燈、道路指示牌等公共設(shè)施向4G網(wǎng)絡(luò)無(wú)償開(kāi)放,并提供通行便利。

(二)發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),將4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域4G網(wǎng)絡(luò)共建共享。

(三)國(guó)土資源部門(mén)要做好移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和審查報(bào)批等工作,加快建設(shè)用地審批,優(yōu)先提供用地。

(四)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)要按照職責(zé)分工,科學(xué)規(guī)劃4G網(wǎng)絡(luò)基站,在城市地下管線(xiàn)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排通信工程綜合管道網(wǎng)和相關(guān)設(shè)施,加快已規(guī)劃管道建設(shè)項(xiàng)目的施工許可審批,簡(jiǎn)化移動(dòng)通信基站設(shè)置許可手續(xù),落實(shí)賠補(bǔ)優(yōu)惠政策,對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)基站及配套項(xiàng)目建設(shè)給予支持。

(五)環(huán)保部門(mén)要優(yōu)化基站環(huán)評(píng)程序,按4G網(wǎng)絡(luò)基站規(guī)劃分期批復(fù)建設(shè),建成后進(jìn)行抽樣驗(yàn)收測(cè)試及整體審批,進(jìn)一步簡(jiǎn)化基站項(xiàng)目審批手續(xù),提高審批效率。加強(qiáng)電磁輻射常識(shí)宣傳普及,切實(shí)營(yíng)造4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。

(六)無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)要優(yōu)先保障4G網(wǎng)絡(luò)頻率資源,加強(qiáng)對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)合法使用頻率的保護(hù)并建立干擾快速處置機(jī)制。協(xié)調(diào)新聞出版廣電等部門(mén)合理解決頻段存在的頻率干擾問(wèn)題。

(七)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和交通運(yùn)輸部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有道路、在建道路及規(guī)劃道路沿線(xiàn)建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)基站和線(xiàn)路等給予支持,按有關(guān)政策加快辦理相關(guān)行政許可。

(八)電力部門(mén)要優(yōu)先保障4G網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、基站等用電需求,研究制訂基站直供電服務(wù)方案,優(yōu)化外電引接施工流程,積極做好電力服務(wù)工作,確保4G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行可靠用電。

(九)通信管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)我市寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo),加大電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享監(jiān)督檢查力度,督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)互相開(kāi)放、共享資源。

(十)公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞通信設(shè)施的違法行為,切實(shí)維護(hù)4G網(wǎng)絡(luò)安全。

(十一)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)與所在地政府及有關(guān)部門(mén)的溝通,及時(shí)報(bào)告4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展情況及存在的問(wèn)題。

(十二)各縣(市)、區(qū),各有關(guān)部門(mén)不得擅自改動(dòng)或遷移依照規(guī)劃建設(shè)的通信管道、桿路、基站、鐵塔、機(jī)房等4G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,遇有城區(qū)改造等特殊情況必須改動(dòng)或遷移的,要事先征得設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意,并提供替代路由、站址,所產(chǎn)生的遷改費(fèi)用由提出改動(dòng)或遷移要求的單位承擔(dān),依照建設(shè)成本給予合理補(bǔ)償。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)“寬帶中原”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》(豫政〔2014〕19號(hào))、《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于大力支持第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(豫政辦〔2014〕115號(hào))精神,加快推進(jìn)全市第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)4G網(wǎng)絡(luò))建設(shè),全面提升我市信息化水平,進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),現(xiàn)就支持4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

4G網(wǎng)絡(luò)作為“寬帶中原”建設(shè)的重要組成部分,是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展,有利于構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型服務(wù)業(yè)態(tài),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)“四化”同步發(fā)展,加快我市信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各縣(市)、區(qū),各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的重要性和緊迫性,積極給予大力支持,切實(shí)做好協(xié)調(diào)、服務(wù)和保障工作,動(dòng)員各方面力量,確保4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展順利推進(jìn)。

各縣(市)、區(qū),各部門(mén)要結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)4G在公共服務(wù)和社會(huì)民生等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用,大力發(fā)展基于4G網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)業(yè),擴(kuò)大信息消費(fèi),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。市級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金要對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點(diǎn)支持。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將4G產(chǎn)品和應(yīng)用納入政府采購(gòu)范圍,鼓勵(lì)在公共領(lǐng)域應(yīng)用和推廣,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式,引導(dǎo)社會(huì)資源加大投入。各級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)要加快發(fā)展4G網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)備及元器件和智能終端產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)在“兩化”融合、電子商務(wù)、智慧城市、電子政務(wù)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理、環(huán)境治理、物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代物流等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,推動(dòng)4G產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司要認(rèn)真落實(shí)市政府與國(guó)家三大通信集團(tuán)公司深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,豐富4G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)品,讓廣大人民群眾充分享受高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)管委，市政府相關(guān)部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施綠道建設(shè)的意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2012〕184號(hào)）、《安徽省綠道總體規(guī)劃綱要》和《安徽省城市綠道設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，結(jié)合六安實(shí)際，經(jīng)市政府同意提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)幸福六安為目標(biāo)，按照“以人為本、因地制宜、彰顯特色、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，結(jié)合省域綠色長(zhǎng)廊工程、千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游業(yè)態(tài)拓展、城市綠地系統(tǒng)，采取集約建設(shè)方式，打造綠色開(kāi)敞空間，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)、生活休閑一體化，提升人民群眾的生活品質(zhì)和幸福感。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)二、主要目標(biāo)

按照“區(qū)域留綠道、城郊串綠道、老城連綠道、新區(qū)建綠道”的思路，到2016年，城市建成區(qū)建成綠道150公里以上，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地增長(zhǎng)1.5平方米。按照建成國(guó)內(nèi)一流的區(qū)域景觀綠道為目標(biāo)，基本建成 “六安—金寨—霍山—舒城”的紅色、綠色旅游特色綠廊。

到2020年，進(jìn)一步鞏固和提升城市綠道建設(shè)管理水平，全面建成市域綠道（包括江淮分水嶺綠道）、城市綠道和社區(qū)綠道三個(gè)級(jí)別的綠道網(wǎng)絡(luò)。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)三、工作內(nèi)容

（一）抓緊編制綠道規(guī)劃。

市城管局要按照皖政辦秘〔2012〕184號(hào)的要求，在《安徽省綠道總體規(guī)劃綱要》和《安徽省城市綠道設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》的指導(dǎo)下，于2013年5月30日前編制完成《六安市市域綠道總體規(guī)劃綱要》、《六安市城市綠道規(guī)劃》，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織評(píng)審后，由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市綠道規(guī)劃應(yīng)為詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)具有可操作性；市域的綠道規(guī)劃為綱領(lǐng)性總體規(guī)劃，應(yīng)具有指導(dǎo)性。市規(guī)劃局要積極配合做好綠道規(guī)劃編制工作。

各縣、區(qū)要在《六安市市域綠道總體規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際，在2013年6月30日前，編制完成各自行政區(qū)劃范圍的綠道規(guī)劃和城市綠道詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，報(bào)市城管局組織評(píng)審后，由各屬地縣、區(qū)人民政府（管委）批準(zhǔn)實(shí)施。

（二）盡快完成2013年城市綠道示范段建設(shè)。

市重點(diǎn)局要充分利用我市中心城區(qū)現(xiàn)有的園林綠地系統(tǒng)和城市道路系統(tǒng)，在2013年10月30日前，完成30公里左右的城市綠道示范段建設(shè)。

壽縣、霍邱、金寨、霍山、舒城要按照要求，在2013年12月底前，分別規(guī)劃建設(shè)不少于5公里的城市綠道示范段；葉集試驗(yàn)區(qū)要規(guī)劃建設(shè)不少于2公里的城市綠道示范段。

（三）積極推進(jìn)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1.城市綠道。利用現(xiàn)有的城市道路、公園道路系統(tǒng)、濱水綠地，將城市公園、公共交通樞紐、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等，通過(guò)綠廊串接起來(lái)，拓展道路兩側(cè)的綠廊寬度，大量栽植喬木形成綠廊，形成方便市民單車(chē)騎行、步行等非機(jī)動(dòng)交通的綠色慢行通道，逐步形成綠道網(wǎng)絡(luò)。城市綠道寬度不小于7.5米，其中：慢行系統(tǒng)道路寬度原則上不小于7.5米；單側(cè)綠廊寬度不小于5米，綠廊以喬木為主，形成大綠量、多層次的景觀。積極拓展各類(lèi)城市綠道的連接線(xiàn)，新城區(qū)綠化隔離帶寬度不小于3米，老城區(qū)不小于1.5米，慢行道寬度不少于1.2米。

2.城郊生態(tài)防護(hù)綠道。充分利用城市外圍的郊野公園、風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景林地、農(nóng)業(yè)生態(tài)綠地、特色休閑旅游綠地、防護(hù)綠地，結(jié)合綠色長(zhǎng)廊工程等，將城郊各類(lèi)綠地進(jìn)行串接，形成環(huán)狀的綠色廊道，綠道寬度不小于50米。

3.市域綠道。按照省綠道總體規(guī)劃綱要，結(jié)合市域道路系統(tǒng)、紅色旅游、“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，將風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡、生態(tài)旅游區(qū)等串連起來(lái)，重點(diǎn)建設(shè)沿江淮分水嶺的區(qū)域綠道，彰顯六安的“青山秀水、將軍搖籃”的自然人文景觀，形成皖西靚麗特色的市域綠道系統(tǒng)。省域綠道寬度不少于18米，市域綠道寬度原則上不少于13米，其中：慢行系統(tǒng)道路寬度不少于3米，單側(cè)綠廊寬度不少于10米。

4.綠道網(wǎng)絡(luò)中，配置適當(dāng)?shù)姆?wù)站點(diǎn)、公共自行車(chē)租賃設(shè)施和醒目的標(biāo)志。

（四）切實(shí)加強(qiáng)綠道管理。

各級(jí)政府要高度重視綠道日常管理維護(hù)工作。中心城區(qū)的綠道管理養(yǎng)護(hù)由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，要制定城市綠道使用指南、管理辦法，向社會(huì)公布城市綠道使用注意事項(xiàng)，指導(dǎo)群眾安全、文明使用城市綠道。市域綠道管養(yǎng)按照“屬地管理、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的原則，由各縣、區(qū)政府（管委）牽頭負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要在堅(jiān)持公益性原則的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)綠道建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化。要加強(qiáng)綠道各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查、巡查和維護(hù)制度，制定有效的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為高效推進(jìn)我市綠道規(guī)劃建設(shè)工作，市政府成立六安市城市綠道規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查綠道建設(shè)工作。

協(xié)調(diào)委員會(huì)成員包括：市委宣傳部、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市監(jiān)察局、市公安局、市財(cái)政局、市城管局、市環(huán)保局、市住建委、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)委、市文廣新局、市體育局、市規(guī)劃局、市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局、市旅游局、市廣播電視臺(tái)、皖西日?qǐng)?bào)社、金安區(qū)人民政府、裕安區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委等單位負(fù)責(zé)同志（名單附后）。以上各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)全市綠道規(guī)劃建設(shè)的日常管理和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

各縣區(qū)要相應(yīng)成立縣區(qū)綠道規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、實(shí)施、督促屬地各有關(guān)單位的綠道規(guī)劃建設(shè)工作。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政要設(shè)立綠道建設(shè)、管養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)于中心城區(qū)的綠道網(wǎng)建設(shè)，由市財(cái)政局安排綠道建設(shè)管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于綠道規(guī)劃編制、示范段建設(shè)、綠道網(wǎng)建設(shè)、管養(yǎng)與對(duì)縣區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)等。鼓勵(lì)社會(huì)各界采取認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、冠名、投資開(kāi)發(fā)等形式積極參與綠道建設(shè)工作。

（三）優(yōu)化審批手續(xù)。按照屬地管理的原則，由縣區(qū)負(fù)責(zé)屬地綠道建設(shè)的審批手續(xù)，要有綠道建設(shè)相關(guān)程序，提高建設(shè)效率。合理安排服務(wù)站點(diǎn)用地，綠道建設(shè)盡量不新增建設(shè)用地，涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)依法履行審批手續(xù)，綠道系統(tǒng)不納入建設(shè)用地范疇。

（四）嚴(yán)格督查考核。市政府將綠道建設(shè)納入城鎮(zhèn)化發(fā)展考核指標(biāo)體系。市綠道建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)各縣區(qū)綠道建設(shè)進(jìn)行檢查督促，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。市監(jiān)察局要健全績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)綠道規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行考核，對(duì)任務(wù)完成較好的予以通報(bào)表彰，對(duì)完成情況較差的實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。各新聞媒體要采取多種形式、全方位宣傳綠道建設(shè)的意義，宣傳健康生活和綠色出行方式，提高廣大市民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)五、職責(zé)分工

市城管局：負(fù)責(zé)全市綠道規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)制定中心城區(qū)綠道的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)制定綠道建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與綠道管理辦法，定期對(duì)各區(qū)縣綠道建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)建設(shè)進(jìn)度，并做好迎接上級(jí)監(jiān)督檢查考核的相關(guān)工作。

各縣、區(qū)政府（管委）：負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域范圍的綠道規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。負(fù)責(zé)制定區(qū)域綠道和城市綠道的建設(shè)工作方案、年度實(shí)施計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)綠道建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批和投資計(jì)劃下達(dá)工作。

市住建委：結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，指導(dǎo)市域的綠道服務(wù)站點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市綠道建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

市國(guó)土資源局：協(xié)調(diào)解決綠道建設(shè)相關(guān)用地問(wèn)題。

市重點(diǎn)局：組織編制中心城區(qū)綠道工程建設(shè)年度計(jì)劃并實(shí)施。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)管轄公路范圍內(nèi)的綠道建設(shè)協(xié)調(diào)工作及交通接駁工作。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)用地中綠道建設(shè)等工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色長(zhǎng)廊工程、千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、山體等范圍內(nèi)的綠道規(guī)劃建設(shè)工作。

市水利局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠道建設(shè)涉及河道和水利工程設(shè)施、飲用水源保護(hù)等相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

市文廣新局：負(fù)責(zé)綠道范圍內(nèi)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理責(zé)任。 　附件：市綠道規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)成員名單

2010年3月29日，六安市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于水產(chǎn)跨越工程的實(shí)施意見(jiàn)》。

2007年,我市率先在省內(nèi)建成“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),2010年我市各縣(市)也相繼建成了“數(shù)字城管”平臺(tái)。為進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè),提高城市信息化和精細(xì)化管理服務(wù)水平,依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則(試行)〉的通知》(建城〔2009〕119號(hào))和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案的通知》(豫建城〔2015〕68號(hào))、《河南省推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)的通知》(豫建城聯(lián)辦〔2016〕1號(hào))要求,現(xiàn)就加快推進(jìn)全市“數(shù)字城管”達(dá)標(biāo)建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以提高城市管理水平、營(yíng)造良好城鄉(xiāng)環(huán)境為目的,樹(shù)立全域新鄉(xiāng)理念,立足現(xiàn)實(shí),兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),充分利用現(xiàn)有資源,嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)全市“數(shù)字城管”平臺(tái)升級(jí)達(dá)標(biāo),健全完善運(yùn)行體制機(jī)制,促進(jìn)“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2017年底市級(jí)平臺(tái)和各縣(市)平臺(tái)完成達(dá)標(biāo)升級(jí)改造任務(wù);2018年底通過(guò)省住建廳驗(yàn)收。

三、基本原則

(一)充分利舊,維護(hù)統(tǒng)一。參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用特點(diǎn)及現(xiàn)有兩級(jí)平臺(tái)資源狀況,充分利用已有設(shè)備、軟件和數(shù)據(jù)信息,在保障系統(tǒng)整體性能得到提升、又確保兩級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的前提下實(shí)施升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè),維護(hù)“數(shù)字城管”體系的統(tǒng)一性和連續(xù)性。

(二)平滑升級(jí),適度超前。要充分考慮原有及新增軟硬件設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)之間的兼容性,實(shí)現(xiàn)升級(jí)新建系統(tǒng)與原有系統(tǒng)之間的無(wú)縫耦合,保證數(shù)據(jù)完整、業(yè)務(wù)流暢,保留我市“數(shù)字城管”特有模式,降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。特別要保證新系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)具有良好的隨需應(yīng)變能力,能夠在不更改系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的前提下方便地支持系統(tǒng)兼容,支持系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展。要適當(dāng)考慮預(yù)留開(kāi)放接口,為實(shí)現(xiàn)與國(guó)土、規(guī)劃、監(jiān)察、公安、應(yīng)急等相關(guān)系統(tǒng)橫向互聯(lián)互通、信息共享留出發(fā)展空間,滿(mǎn)足今后數(shù)據(jù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

(三)經(jīng)濟(jì)實(shí)用,安全可靠。結(jié)合實(shí)際,突出“數(shù)字城管”系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí)用性,注重創(chuàng)新、注重實(shí)效,降低建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)成本,提高管理效益。同時(shí),在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循安全可靠原則,全面考慮網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和用戶(hù)安全,統(tǒng)籌謀劃整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的安全策略和機(jī)制,采用具有較強(qiáng)容錯(cuò)能力、良好恢復(fù)能力和高可靠性的產(chǎn)品和技術(shù),保障系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

升級(jí)達(dá)標(biāo)主要依據(jù)以下技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn):

《中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則(試行)〉的通知》(建城〔2009〕119號(hào))。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類(lèi)、編碼及數(shù)據(jù)要求》(CJ/T214)。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)城市管理部件事件立案、處置和結(jié)案》(CJ/T315)。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)》(CJ/T292)。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T106—2005)

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線(xiàn)采集設(shè)備》(CJ/T293)。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》(CJ/T213)。

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》(CJ/T215)。

《現(xiàn)代設(shè)計(jì)工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范》(GB/T18726—2002)。

五、建設(shè)內(nèi)容

達(dá)標(biāo)建設(shè)主要包括四個(gè)方面:

(一)體制機(jī)制建設(shè)。在現(xiàn)有“大城管”體制機(jī)制成果基礎(chǔ)上,完善各級(jí)城市管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程、綜合評(píng)價(jià)體系和指揮手冊(cè)。

(二)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。基于電子地圖技術(shù)的數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),建設(shè)和完善以地理編碼子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的城市管理應(yīng)用系統(tǒng),建設(shè)社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布子系統(tǒng)。優(yōu)化完善基礎(chǔ)信息采集、綜合信息受理、部門(mén)協(xié)同辦公、城管熱線(xiàn)等在線(xiàn)業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)信息雙向互動(dòng)。

(三)數(shù)據(jù)建設(shè)。進(jìn)行部件普查及建庫(kù)入庫(kù)、單元網(wǎng)格及責(zé)任網(wǎng)格編碼入庫(kù)和地形圖修測(cè)、補(bǔ)測(cè)等內(nèi)容,完善“數(shù)字城管”事、部件分類(lèi),建立GIS地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)。

(四)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。建設(shè)滿(mǎn)足升級(jí)改造需要的軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,包括完善連接市、縣(市、區(qū))兩級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò),連接手機(jī)終端和平臺(tái)的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò),滿(mǎn)足應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行需要的服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、軟件平臺(tái),以及網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)是推動(dòng)我市“數(shù)字城市”和“智慧新鄉(xiāng)”建設(shè)、提高城市信息化和精細(xì)化管理服務(wù)水平的重要舉措,涉及發(fā)改、國(guó)土、住建、城管、規(guī)劃、交通、房管等多個(gè)部門(mén)和各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì),需要統(tǒng)籌安排、密切協(xié)作。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃,逐級(jí)明確責(zé)任,加強(qiáng)分工協(xié)作,充分做好項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期工作,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

(二)明確目標(biāo),落實(shí)資金。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)要將“數(shù)字城管”升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,實(shí)行目標(biāo)管理,保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管。市城管局要在大力推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)升級(jí)達(dá)標(biāo)的同時(shí),協(xié)調(diào)好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)各縣(市)、區(qū)“數(shù)字城管”升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)要依法依規(guī)加強(qiáng)升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)的監(jiān)管,杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生,確保升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。以上意見(jiàn),望遵照?qǐng)?zhí)行。