咸陽市2017年政府信息公開工作年度報(bào)告

咸陽市2017年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）編成, 報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2017年1月1日至2017年12月31日止。報(bào)告電子版通過咸陽市人民政府網(wǎng)瀏覽。

一、概述

2017年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開條例和中、省決策部署，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)政府信息公開，保障了人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”，提升了群眾的滿意度。

（一）明確責(zé)任，開展培訓(xùn)

印發(fā)了《咸陽市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，層層分解，明確了政務(wù)公開工作的主要任務(wù)，確定了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和落實(shí)單位。對(duì)市政府網(wǎng)站信息公開目錄欄目進(jìn)行整合優(yōu)化、編制了政務(wù)公開目錄體系。堅(jiān)持把培訓(xùn)作為提升工作能力，推進(jìn)政務(wù)公開的重要保障措施，分期分批、多形式的開展培訓(xùn)。3月份，對(duì)全市各縣市區(qū)、市級(jí)各部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作的同志進(jìn)行了專題培訓(xùn)；8月份，組織市縣兩級(jí)信息公開工作人員參加了省政府政務(wù)公開辦舉辦的全省政務(wù)公開培訓(xùn)班；10月份，舉辦全市政務(wù)公開暨政務(wù)信息工作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省電子政務(wù)辦、省網(wǎng)絡(luò)與信息安全測(cè)評(píng)中心專家就政務(wù)公開、政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行專題培訓(xùn)。各縣市區(qū)、市級(jí)各部門舉辦信息公開工作人員培訓(xùn)會(huì)21場(chǎng)次，參加人員達(dá)1980多人次。

（二）搭建平臺(tái)，形成矩陣

充分發(fā)揮是政府網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺(tái)作用，重視“兩微一端”應(yīng)用，推行站群式管理和云平臺(tái)運(yùn)維，基本建成了全市統(tǒng)一網(wǎng)站群系統(tǒng)，形成政務(wù)公開平臺(tái)矩陣效應(yīng)。編制完成了《咸陽市網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)方案》，以打造智能政府網(wǎng)站為重點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)布局，規(guī)范政府網(wǎng)站管理，提升運(yùn)行維護(hù)及信息安全保障水平，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理。市縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站開發(fā)了無障礙訪問系統(tǒng)，設(shè)置了VR影像系統(tǒng)，使得網(wǎng)站在信息公開、便民服務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用等方面都得到了新的提升。與“今日頭條”、“一點(diǎn)資訊”、“騰訊網(wǎng)”客戶端達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，邀請(qǐng)各縣市區(qū)、市直各部門、部分企事業(yè)單位入駐，組建了全市政務(wù)新媒體傳播矩陣。

（三）暢通訴求，關(guān)注輿情

進(jìn)一步加大與公眾的互動(dòng)交流，暢通訴求渠道，及時(shí)處置輿情，除在政府網(wǎng)站開通市長(zhǎng)信箱、部門信箱外，依托“12345”服務(wù)熱線，與各部門的公共服務(wù)電話進(jìn)行全面連通，實(shí)行事件受理、交辦、督辦和回訪機(jī)制，使“12345”熱線成為“查詢服務(wù)臺(tái)、受理交辦臺(tái)”。全年12345便民服務(wù)熱線共接到群眾來電28140件，其中效能案件類4580件，主要反映焚燒垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民、污染環(huán)境、夜間施工、拉土車問題；咨詢案件類23560件，主要為政策法規(guī)咨詢及號(hào)碼查詢。

（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)評(píng)估

一是在“咸陽市人民政府”網(wǎng)站設(shè)置了信息公開及網(wǎng)站管理糾錯(cuò)平臺(tái)。利用技術(shù)手段對(duì)全市網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，每周三和周五集中發(fā)布各縣市區(qū)、市級(jí)部門單位網(wǎng)站上存在的信息公開問題，要求各縣市區(qū)、市級(jí)各部門單位及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、限時(shí)整改。對(duì)不對(duì)接、不回應(yīng)、不整改、不維護(hù)的縣市區(qū)和市級(jí)部門單位，市政府信息公開辦按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行通報(bào)處理。全年糾錯(cuò)平臺(tái)發(fā)布各類問題56條，整改效果非常明顯。二是開展動(dòng)態(tài)評(píng)估。8月份，對(duì)全市13個(gè)縣市區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)部門逐一進(jìn)行了政務(wù)公開評(píng)估檢查，召開座談會(huì)，反饋存在的問題，形成問題清單，并將檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，檢查結(jié)果納入年終考核。三是開展第三方評(píng)估。市委、市政府將政務(wù)公開工作納入全市目標(biāo)責(zé)任考核，在全市開展政務(wù)公開第三方評(píng)估，委托省社會(huì)科學(xué)院對(duì)全市13個(gè)縣區(qū)、37個(gè)市級(jí)部門單位政務(wù)公開工作進(jìn)行獨(dú)立公正的測(cè)評(píng)，建立起推動(dòng)政務(wù)公開深入開展的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）政府信息發(fā)布及公開情況

2017年，我市各級(jí)政府和市直部門主動(dòng)公開政府信息58603條，比去年（2016年）增加了13%。其中縣市區(qū)政府主動(dòng)公開政府信息33191條，占公開總數(shù)的57%，比去年（2016年）增加了18%；市政府各部門主動(dòng)公開政府信息25412條，占公開總數(shù)的43%，比去年（2016年）增加了7%。全年編制《咸陽市人民政府公報(bào)》六期，舉行市級(jí)專題新聞發(fā)布會(huì)6場(chǎng)，市政府信息公開大屏全年共發(fā)布信息257條。

（二）貫徹落實(shí)中省要點(diǎn)情況

1、政府文件信息公開。各級(jí)政府及其工作部門將政府文件作為公開的首要任務(wù)，經(jīng)保密審查后及時(shí)予以主動(dòng)公開，努力擴(kuò)大主動(dòng)公開政府文件的數(shù)量，全年公開政府文件1303件、規(guī)范性文件28件。

2、職能轉(zhuǎn)變信息公開。截至2017年底，我市已累計(jì)取消下放375項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。梳理出市級(jí)部門第一批企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單（涉及36個(gè)部門的413項(xiàng)事項(xiàng)），并在市門戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

3、辦事服務(wù)信息公開。2017年市縣兩級(jí)實(shí)體政務(wù)中心共受理辦件42.8萬件，較去年（2016年）增長(zhǎng)46%，網(wǎng)上受理辦件52358件，其中市本級(jí)辦件26188件，增長(zhǎng)20%。

4、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解細(xì)化方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2017〕31號(hào)）要求，通過門戶網(wǎng)站、張榜公示等形式，深入推進(jìn)“放管服”改革信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、市場(chǎng)監(jiān)管信息、減稅降費(fèi)信息、扶貧工作信息、棚戶區(qū)及農(nóng)村危房改造和保障性住房信息、環(huán)境保護(hù)信息、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政事業(yè)性收費(fèi)信息的公開工作，全年通過各種途徑公開重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息5278條。

5、提案辦理信息公開。2017年共收到建議提案1016件，其中人大代表建議285件，政協(xié)提案731件，共涉及11個(gè)縣市區(qū)政府、68個(gè)市級(jí)部門。其中，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及環(huán)境保護(hù)方面218件；涉及工業(yè)信息及交通運(yùn)輸方面的122件；涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地及民政民生方面140件；涉及科教文衛(wèi)及旅游方面278件；涉及發(fā)改、人力資源、財(cái)稅經(jīng)貿(mào)方面155件；涉及公安司法方面73件；涉及其他方面30件。以上建議提案均已全部按期辦結(jié)，部分市級(jí)部門在其網(wǎng)站對(duì)辦理結(jié)果予以公開。

6、新聞發(fā)布信息公開。圍繞市委、市政府中心工作，通過組織舉行新聞發(fā)布會(huì)，搭建政府與公眾互動(dòng)的良好平臺(tái)，2017年舉辦主題發(fā)布會(huì)6場(chǎng)，對(duì)政策進(jìn)行宣傳和解讀。

三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況

全年受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請(qǐng)201件，其中各級(jí)政府收到73件,占受理總量的36%；政府工作部門收到128件，占受理總量的64%；其中網(wǎng)上申請(qǐng)194件，書面申請(qǐng)7件，收到的申請(qǐng)均按規(guī)定全部答復(fù)，屬于公開范圍信息169件，不予公開信息5件，信息不全、內(nèi)容不明確的27件。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2017年，我市各級(jí)各部門未對(duì)政府信息公開申請(qǐng)收取費(fèi)用，也不存在減免費(fèi)用。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議提起行政訴訟情況

2017年，我市沒有發(fā)生政府信息依申請(qǐng)公開引起行政復(fù)議及行政訴訟的情況。

六、存在主要問題及改進(jìn)措施

2017年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但與上級(jí)的要求還存在一定差距和不足，主要是部分單位信息公開認(rèn)識(shí)不到位、重視程度還不夠高，沒有專門的工作機(jī)構(gòu)和人員；政民互動(dòng)渠道比較單一，依申請(qǐng)公開回復(fù)群眾滿意度還待進(jìn)一步提高；決策預(yù)公開類信息偏少，特別是缺少重要會(huì)議、意見征集及政策解讀。

今年（2017年），我市將緊緊圍繞中省要求，提早謀劃，頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化信息公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，強(qiáng)化門戶網(wǎng)站信息檢索功能，繼續(xù)實(shí)施政務(wù)公開第三方評(píng)估，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，促進(jìn)政務(wù)公開工作再上新臺(tái)階。

2017年珠海市政府信息公開工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布2017年珠海市政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、復(fù)議和訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施、說明與附表等八個(gè)部分。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的工作部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)公眾關(guān)切，促進(jìn)群眾參與，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

（一）強(qiáng)化工作措施，切實(shí)推進(jìn)“五公開”。

1.推進(jìn)決策公開。制定了《珠海市重大行政決策程序規(guī)定》、《珠海市重大行政決策聽證辦法》、《珠海市重大行政決策專家咨詢論證辦法》等系列政策，完善重大行政決策公眾參與平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公眾參與決策常態(tài)化。各部門也制定了重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則，落實(shí)重大決策聽證制度，如市國(guó)土資源局制定發(fā)布2017年市國(guó)土資源局重大決策聽證目錄，將修訂《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附著物補(bǔ)償辦法》作為本年度重大決策聽證事項(xiàng)，向社會(huì)公開。積極推進(jìn)政府法律顧問工作，建立健全政府法律顧問制度，加強(qiáng)市、區(qū)（功能區(qū)）、鎮(zhèn)（街）政府法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。

2.加強(qiáng)執(zhí)行公開。做好重點(diǎn)改革任務(wù)、重要決策、重大工程項(xiàng)目執(zhí)行情況的公開工作，主動(dòng)公開市政府工作報(bào)告確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生實(shí)事的具體措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式。加強(qiáng)市政府督辦工作系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化督辦工作落實(shí)。制定《珠海市市級(jí)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公開實(shí)施方案》（珠府辦函〔2017〕50號(hào)），積極穩(wěn)妥有序公開審計(jì)結(jié)果。

3.推進(jìn)管理公開。我市在全省率先開發(fā)運(yùn)行“珠海市權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)”，完成市級(jí)權(quán)責(zé)清單調(diào)整并在市政府門戶網(wǎng)站公布更新，共涉及52個(gè)部門的行政許可、行政處罰等10個(gè)類別共計(jì)9588項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)；各區(qū)、各鎮(zhèn)（街）、各村（居）權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整已在各區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定《珠海市權(quán)責(zé)清單管理辦法》，報(bào)市政府通過后下發(fā)。加強(qiáng)行政執(zhí)法公開，我市各部門均嚴(yán)格按照要求建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度，做到立案、檢查、調(diào)查取證、執(zhí)法決定等全過程均有據(jù)可查，并將此項(xiàng)工作納入全市依法行政考評(píng)。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化并公開裁量范圍、種類、條件和幅度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，依法公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jī)r(jià)格、國(guó)土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)營(yíng)運(yùn)、公共資源交易等監(jiān)管信息。

4.推進(jìn)服務(wù)公開。清理市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，印發(fā)了《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（2017年版）并對(duì)外公開。持續(xù)深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。市、區(qū)兩級(jí)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已全部編制完成并發(fā)布，并實(shí)現(xiàn)了與廣東省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步，市政府門戶網(wǎng)站公示的行政許可事項(xiàng)的子項(xiàng)已與珠海市網(wǎng)上辦事大廳的辦事指南建立鏈接，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)在一門一網(wǎng)的應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)化編制形成的辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，明確了各項(xiàng)行政許可、公共服務(wù)的名稱、依據(jù)、對(duì)象、時(shí)限、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料等內(nèi)容，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的模式，優(yōu)化辦事流程，提高了企業(yè)群眾辦事效率。

深入推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”改革。整合各單位實(shí)體辦事窗口，整合各部門審批服務(wù)系統(tǒng)，建立“全部事項(xiàng)綜合窗口受理、后臺(tái)審批、統(tǒng)一出件”的線下線上受理平臺(tái)，使群眾只需進(jìn)一個(gè)門、登錄一個(gè)網(wǎng)站，即可完成審批。完善實(shí)體服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立“兩級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，即在市、區(qū)兩級(jí)采取單獨(dú)、掛牌的方式，設(shè)立政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)街、村設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳，配備專兼職人員，便于群眾就近辦理，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。加強(qiáng)信息技術(shù)保障，建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫。通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加快政府信息資源有效整合，建立兼容、開放、可擴(kuò)展、覆蓋服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)。編制了《珠海市市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄》（2017年版），并動(dòng)態(tài)調(diào)整，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整珠海市市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄（2017年版）的通知》，再次調(diào)整市級(jí)行政許可事項(xiàng)8項(xiàng)。調(diào)整后，保留市級(jí)行政許可351項(xiàng)（子項(xiàng)777項(xiàng)），精減了23項(xiàng)（子項(xiàng)76項(xiàng)），同比上年精減率為8.9%。

開展清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)市政府部門正在實(shí)施的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，梳理出47項(xiàng)涉及我市的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單并對(duì)外公布。

5.強(qiáng)化結(jié)果公開。印發(fā)《2017年市政府工作任務(wù)分解表》，對(duì)《政府工作報(bào)告》任務(wù)制定年度計(jì)劃，倒排工期，明確目標(biāo)任務(wù)、分工等并向社會(huì)公開。通過媒體、網(wǎng)站對(duì)市重大項(xiàng)目、民生實(shí)事進(jìn)展情況進(jìn)行公開。推進(jìn)建議提案議案辦理結(jié)果公開，市住規(guī)建局在官網(wǎng)設(shè)置建議提案辦理情況公開專欄，公開辦理結(jié)果。

6.繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步完善市政府網(wǎng)站及各部門重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。深化我市各級(jí)財(cái)政預(yù)決算、專項(xiàng)資金使用、公共資源配置、土地征收補(bǔ)償、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等各領(lǐng)域信息公開。

（二）推進(jìn)政務(wù)開放，促進(jìn)公眾參與。

1.推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放。制定了《珠海市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案》，加快建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全市各部門、各層級(jí)、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享，有效支撐全市行政審批、公共服務(wù)應(yīng)用和智慧城市建設(shè)。

2.強(qiáng)化重要政策解讀。在市政府門戶網(wǎng)站和《珠海市人民政府公報(bào)》開設(shè)政策解讀專欄，對(duì)涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的政府規(guī)范性文件進(jìn)行政策解讀。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次接受媒體采訪，解釋我市的重大決策部署，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要負(fù)責(zé)人帶頭宣講政策，市人大通過的政策法規(guī)，市政府領(lǐng)導(dǎo)均出席相關(guān)的新聞發(fā)布會(huì)，解讀政策。

3.加強(qiáng)輿情處置與回應(yīng)。加強(qiáng)值班制度，切實(shí)抓好涉珠輿情的監(jiān)測(cè)、搜集、研判和報(bào)送等各項(xiàng)工作。建立健全新聞發(fā)言人和輿情聯(lián)絡(luò)員制度，完善重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，提前做好防范和應(yīng)對(duì)工作。如3月份，網(wǎng)上出現(xiàn)有人販賣國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華白海豚，市有關(guān)部門及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)，及時(shí)公布有關(guān)情況及案件查處情況。

4.擴(kuò)大公眾參與。市政府門戶網(wǎng)站定期開展在線訪談活動(dòng)，邀請(qǐng)各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大政策進(jìn)行解讀，回應(yīng)市民群眾的關(guān)切，2017年共舉辦17場(chǎng)。加強(qiáng)“市長(zhǎng)信箱”給市長(zhǎng)留言的辦理工作，及時(shí)辦理及回應(yīng)群眾留言，12345市民服務(wù)熱線為市民提供7×24小時(shí)全天候服務(wù)，按照部門權(quán)責(zé)清單和業(yè)務(wù)目錄通過系統(tǒng)在一天內(nèi)轉(zhuǎn)派部門辦理。各部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行訴求受理和處理，并通過系統(tǒng)反饋至平臺(tái)統(tǒng)一答復(fù)市民。

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，暢通公開渠道。

1.加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。開展全市政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)和績(jī)效考評(píng)，通過購(gòu)買第三方服務(wù)，加大了對(duì)已納入第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查范圍的相關(guān)政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)力度，確保網(wǎng)站均符合全國(guó)政府網(wǎng)站普查標(biāo)準(zhǔn)。我市在全國(guó)、全省組織的政府網(wǎng)站抽查中，合格率達(dá)到100%。開展了政府網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。推進(jìn)基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，制定了《珠海市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》，已經(jīng)集約化到市政府網(wǎng)站平臺(tái)的33個(gè)。

2.加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、流程內(nèi)容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)一”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，通過有效整合現(xiàn)有各類基層公共服務(wù)平臺(tái)的場(chǎng)所、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等資源，將面向基層群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜合平臺(tái)集中辦理，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。全市22個(gè)鎮(zhèn)街、318個(gè)村居全部開通網(wǎng)上辦事大廳鎮(zhèn)（街）辦事站、村（居）辦事點(diǎn)，共進(jìn)駐鎮(zhèn)（街）事項(xiàng)1946項(xiàng)，村（居）事項(xiàng)21209項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“一門在基層，服務(wù)在網(wǎng)上”。逐步拓展綜合受理范圍，大廳共有10個(gè)部門的194項(xiàng)納入綜合受理,完成了受理標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，制定了業(yè)務(wù)受理手冊(cè)。

（四）完善政務(wù)公開制度，推進(jìn)制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

制定完善政務(wù)公開制度，完善政府信息公開目錄系統(tǒng)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容保障，每月對(duì)信息更新情況進(jìn)行檢查，定期通報(bào)更新情況，提升主動(dòng)公開的規(guī)范化水平。督促全市各部門建立完善信息公開制度，健全信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，將公開要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)，明確標(biāo)注公開屬性。推進(jìn)陽光政務(wù)，梳理主動(dòng)公開目錄。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對(duì)擬公開的政府信息按照“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，依法依規(guī)做好保密審查。完善規(guī)范性文件發(fā)布制度。嚴(yán)格落實(shí)《珠海市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性把關(guān)，統(tǒng)一審查率、統(tǒng)一編號(hào)率、統(tǒng)一發(fā)布率均達(dá)100%，開展了政府文件清理工作，清理了市政府規(guī)范性文件182件，其中保留101件、失效8件、廢止56件、適時(shí)修訂17件。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督保障。

市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開工作納入重要議事日程。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議分別聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署我市全面推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施意見，市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于我市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》（珠辦發(fā)〔2017〕3號(hào)），就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政務(wù)公開工作作出部署。市政府成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市政務(wù)公開工作。明確各級(jí)政府及其部門的辦公室是政務(wù)公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本部門的政務(wù)公開工作。

我市把政務(wù)公開工作列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，在公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)等項(xiàng)目中增加政務(wù)公開培訓(xùn)內(nèi)容，并依托“珠海市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)”，將政務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容納入了我市干部線上培訓(xùn)必修課程學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)考核監(jiān)督。將政務(wù)公開工作納入政府責(zé)任白皮書考核范圍，所占分值權(quán)重為5%。市府辦加強(qiáng)督促檢查，對(duì)各區(qū)（功能區(qū)）各部門政務(wù)公開情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年，我市主動(dòng)公開政府信息104221條，通過網(wǎng)站公開信息104221條，通過政府公報(bào)公開信息161條，舉辦新聞發(fā)布會(huì)149次，進(jìn)行政府網(wǎng)站在線訪談17次，通過新聞媒體、政務(wù)微博微信公開信息60197條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

市政府和市直各部門、各區(qū)政府（管委會(huì)）2017年共受理政府信息公開申請(qǐng)3561件。其中，當(dāng)面提交申請(qǐng)的3101件，占87.08％；網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)的367件，占10.3％；信函提交申請(qǐng)的93件，占2.6％。

在3561件政府信息公開申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的3561件，答復(fù)率100％。其中，“屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)”157件，占4.4%；“同意公開答復(fù)”1504件，占42.23％；“同意部分公開答復(fù)”912件，占25.61％；“不同意公開答復(fù)”1497件,占42.04％；“其他”781件，占21.93%。

梅州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布梅州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施等六部分組成。

一、概述

2017年，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于我省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2017年政府信息公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》（粵辦函〔2017〕259號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和載體建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)日常督促指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查工作，全市政務(wù)公開工作取得了明顯成效，有力推動(dòng)了我市法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。一是市縣二級(jí)政府成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府還明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，全面加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，為政務(wù)公開工作高效開展，提供強(qiáng)有力的組織保障。二是印發(fā)了《梅州市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》（梅市府辦函〔2017〕10號(hào)），完善行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一印發(fā)制度。三是完善政務(wù)公開保密審查、主動(dòng)公開、政府網(wǎng)站安全管理等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范全市各級(jí)各部門政務(wù)公開工作。

（二）全面完成年度工作要點(diǎn)任務(wù)。及時(shí)制訂印發(fā)了《梅州市貫徹落實(shí)省政府辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》，對(duì)今年的政務(wù)公開要點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化，明確各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任單位及時(shí)限要求，確保各項(xiàng)要點(diǎn)工作有專人負(fù)責(zé)。省今年下達(dá)的二十二大項(xiàng)要點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。加強(qiáng)市縣二級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)2017年重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開要點(diǎn)部門的信息公開，打造統(tǒng)一規(guī)范的“放管服”改革、財(cái)政預(yù)決算、社會(huì)民生、公共安全、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布渠道。

⒈推進(jìn)“放管服”改革信息公開。一是完善政府部門權(quán)責(zé)清單制度。結(jié)合相關(guān)單位職能調(diào)整情況，對(duì)市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局等單位權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并公布調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單。二是深化行政審批制度改革。組織各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)單位按照《梅州市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)布〈梅州市人民政府決定保留的行政許可事項(xiàng)目錄（2018年版）〉、〈梅州市人民政府決定取消的行政許可事項(xiàng)目錄〉和〈梅州市人民政府決定調(diào)整的事項(xiàng)目錄〉的通知》（梅市府辦〔2017〕138號(hào)），及時(shí)開展行政許可事項(xiàng)目錄更新工作；公開了《梅州市市級(jí)公開服務(wù)清單（2017年第一批）。三是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。組織各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位梳理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，清理規(guī)范了30項(xiàng)市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。四是上線啟動(dòng)了市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)1498家和7226戶市場(chǎng)主體進(jìn)行隨機(jī)抽查并公布抽查結(jié)果。五是全面推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革。改革后，市級(jí)共清理出52個(gè)部門的1035項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，納入統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)辦理，建成了覆蓋“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級(jí)政務(wù)體系的市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)。

⒉推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開。市本級(jí)和8個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府均已在政府信息公開目錄系統(tǒng)公開了2017年財(cái)政預(yù)算及部門預(yù)算；全市各級(jí)財(cái)政部門已經(jīng)全面完成2016年財(cái)政決算及部門決算公開工作；市、縣各級(jí)各部門全面公開了部門財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。

⒊推進(jìn)扶貧信息公開。充分利用梅州市扶貧信息網(wǎng)和市政府信息公開目錄系統(tǒng)兩個(gè)平臺(tái)及時(shí)公開脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策文件和扶貧工作動(dòng)態(tài)，以及利用《梅州日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)布重要政務(wù)信息。同時(shí)，積極向省扶貧信息網(wǎng)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息。

⒋推進(jìn)住房信息公開。依托市政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄和市住房保障管理系統(tǒng)等平臺(tái)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時(shí)公開棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息，并通報(bào)全市各地住房保障工作目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)信息。

⒌推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。對(duì)于涉及安全生產(chǎn)事故信息、總體形勢(shì)、隱患曝光、預(yù)測(cè)預(yù)警、行政執(zhí)法等重點(diǎn)工作，均第一時(shí)間發(fā)布。

⒍推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。加強(qiáng)市城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警信息公開，完成了梅州市城區(qū)AQI等級(jí)范圍及首要污染物預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)在市環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺(tái)公開市級(jí)集中式飲用水源水質(zhì)狀況報(bào)告和月報(bào)。

（四）扎實(shí)開展建議提案辦理結(jié)果公開。嚴(yán)格按照省、市建議提案辦理工作和辦事程序認(rèn)真辦理，健全辦理機(jī)制。2017年，我市共辦理答復(fù)完畢市七屆人大一次會(huì)議以來代表提出的建議69件（議案轉(zhuǎn)建議12件），其中重點(diǎn)建議4件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育、環(huán)境保護(hù)等方面，對(duì)代表所提建議均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦復(fù)完畢。2017年市政府系統(tǒng)辦復(fù)完畢政協(xié)提案274件，并在梅州市議案建議提案管理信息系統(tǒng)上全文公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）著力加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。建立健全政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政府網(wǎng)站存在的突出問題。一是突出抓好全市政府網(wǎng)站考評(píng)工作。以網(wǎng)站考評(píng)為抓手，著力推進(jìn)全市政府網(wǎng)站建設(shè)，并加強(qiáng)政府網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)，每季度對(duì)各單位網(wǎng)站抽查情況進(jìn)行了通報(bào)，確保政府網(wǎng)站規(guī)范運(yùn)行。二是逐步推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。制定實(shí)施了《梅州市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》，明確提出網(wǎng)站集約化建設(shè)目標(biāo)、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障機(jī)制等網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，全面完成362個(gè)縣級(jí)部門政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一運(yùn)維。

（六）深入推進(jìn)政策解讀與輿情回應(yīng)。一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題，開設(shè)“梅州發(fā)布微訪談”、“行風(fēng)熱線”等欄目，利用視頻圖像、廣播、電話連線等形式多渠道進(jìn)行政策解讀，全年有市民政局、市水務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等單位上線回答網(wǎng)友問題，社會(huì)反響良好。二是圍繞政府重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、意見征集等方式，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映，完善公眾的參與度。三是加強(qiáng)政務(wù)輿情的監(jiān)控、處理、督辦和回復(fù)工作，積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求。2017年及時(shí)辦理了省府辦公廳轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民在省府網(wǎng)或人民網(wǎng)的留言信訪案14宗、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)留言”53宗。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息12.18萬條。通過不同渠道和方式公開政府信息情況，政府公報(bào)公開信息598條，政府網(wǎng)站公開信息11.92萬條，微博微信公開信息3.63萬條，新聞媒體公開信息1.19萬條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情1530次。通過不同渠道和方式解讀情況，舉辦新聞發(fā)布會(huì)2次，組織政府網(wǎng)站在線訪談65次，發(fā)布政策解讀稿件1327篇，通過微博微信回應(yīng)事件1983次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件934次。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

全市行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)589宗。從申請(qǐng)機(jī)構(gòu)分類看，市直219宗，占37.2%；縣直370宗，占62.8%。從申請(qǐng)形式分類看，當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)59宗，占10.0%；網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)194宗，占32.9%；信函申請(qǐng)278宗，占47.2%；傳真申請(qǐng)58宗，占9.9%。

答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)589宗。其中，屬已主動(dòng)公開范圍30宗，占5.1%；同意公開253宗，占42.9%；同意部分公開161宗，占27.3%；不同意公開41宗，占7%；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開76宗，占12.9%；申請(qǐng)信息不存在16宗，占2.7%；告知作出更改補(bǔ)充1宗，占0.2%，其他答復(fù)情形11宗，占1.9%。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我市政府信息依申請(qǐng)公開工作始終堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)于民”的理念，未向申請(qǐng)人收取政府信息公開相關(guān)費(fèi)用。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

全市政府信息公開類行政復(fù)議案件42宗，從復(fù)議結(jié)果看，維持具體行政行為數(shù)16宗，占38.1%；被依法糾錯(cuò)數(shù)5宗，占11.9%；其他情形數(shù)21宗，占50%。

全市政府信息公開類行政訴訟案件 18 宗，從行政訴訟結(jié)果看，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù) 17 宗，占 94.4% ；被依法糾錯(cuò)數(shù) 1 宗，占 5.6% 。

六、存在問題及改進(jìn)措施

2017年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要是載體建設(shè)不夠完善、公開的廣度和深度有待加強(qiáng)、人員素質(zhì)有待提高等。2018年，將采取以下措施加以改進(jìn)。

（一）完善載體平臺(tái)建設(shè)。拓寬政府信息公開渠道，充分運(yùn)用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博、檔案館、圖書館、辦事大廳、宣傳欄等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開欄目建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開的政府信息。

（二）切實(shí)擴(kuò)大公開的廣度和深度。進(jìn)一步拓寬政府信息公開的廣度，特別是擴(kuò)大與人民群眾利益密切相關(guān)的國(guó)計(jì)民生、政策措施的信息公開力度，不斷拓展公開的有效途徑，在夯實(shí)政府信息公開傳統(tǒng)媒介的同時(shí)，充分利用好微信公眾號(hào)、微博等覆蓋面廣、關(guān)注度高的新興媒體，提高公開的時(shí)效性和實(shí)效性。

（三）科學(xué)制訂實(shí)施年度工作方案。按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合梅州實(shí)際，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制訂實(shí)施《梅州市2018年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，推動(dòng)政務(wù)公開工作有序平穩(wěn)開展。

（四）完善政府網(wǎng)站建設(shè)管理。一是以《廣東省2018年度政府網(wǎng)站考評(píng)方案》為指南，積極指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。二是按照省的具體部署，深入推進(jìn)縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站的規(guī)范發(fā)展，加快市直部門政府網(wǎng)站的整合，穩(wěn)步推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。

（五）強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)骨干交流、培訓(xùn)力度，切實(shí)提高各級(jí)各部門政務(wù)公開意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作能力，全面提升全市政務(wù)公開工作水平。

2017年廣州市增城區(qū)人民政府政府信息公開工作年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市增城區(qū)人民政府編制的2017年政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施。

一 概 述

全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。2017年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣州市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》(穗辦〔2017〕8號(hào))，依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，通過完善相關(guān)制度，拓展信息公開領(lǐng)域，完善政府網(wǎng)站建設(shè)等一系列舉措，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作信息化、規(guī)范化，積極打造陽光政府，提升便民服務(wù)水平。

(一)理順工作機(jī)制，全面推進(jìn)基礎(chǔ)信息公開工作

2017年，我區(qū)不斷理順政務(wù)公開工作機(jī)制，政府信息公開工作取得明顯成效。一是為了指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)公開工作，區(qū)府辦組織編印《政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)手冊(cè)》、《政務(wù)公開文件資料匯編》，對(duì)政務(wù)公開業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了分類細(xì)化，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，有利于各單位經(jīng)辦人員盡快熟悉政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范。二是為做好政府網(wǎng)站信息公開工作，區(qū)府辦會(huì)同區(qū)政務(wù)辦實(shí)行“每周巡查”機(jī)制，對(duì)存在問題的單位下發(fā)督辦整改通知，要求限時(shí)整改，促進(jìn)區(qū)政府網(wǎng)站健康持續(xù)發(fā)展。三是貫徹落實(shí)《信息公開保密審查制度》的相關(guān)規(guī)定，完善了信息發(fā)布保密審查流程，對(duì)不予公開的文件進(jìn)行登記備案，嚴(yán)格遵循“誰公開誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)、先審查后公開”的原則，做到審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負(fù)責(zé)，確保涉密信息不公開、公開信息不涉密。

(二)深化重點(diǎn)信息公開，促進(jìn)陽光政府建設(shè)

涉及群眾切身利益的事項(xiàng)始終是我區(qū)政務(wù)公開的重點(diǎn)，區(qū)政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，開設(shè)了重點(diǎn)項(xiàng)目專欄和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?，保障公眾的知情?quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，重點(diǎn)項(xiàng)目專欄梳理了涉及公眾切身利益的重大項(xiàng)目的審批情況及進(jìn)展情況,如《區(qū)2017年社會(huì)投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況》、《增城區(qū)2017年第三季度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況通報(bào)》等；重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄梳理發(fā)布了財(cái)政預(yù)算決算和三公經(jīng)費(fèi)公開、醫(yī)療服務(wù)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格收費(fèi)、住房保障等25個(gè)與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，截至2017年12月，共發(fā)布信息2117條。