蓄滯洪區(qū)管理人口控制

蓄滯洪區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的人口政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，限制區(qū)外人口遷入，鼓勵(lì)人口外遷。1998年長(zhǎng)江發(fā)生特大洪水后，國務(wù)院提出"平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)"的政策。長(zhǎng)江流域?qū)τ绊懶泻榈闹逓┟褊?，采取退人又退耕?雙退"方式和退人不退耕的"單退"方式，將居民遷出。

蓄滯洪區(qū)土地開發(fā)利用和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要符合防洪要求，并保持蓄洪能力，減少洪災(zāi)損失：①蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的幾率特點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植耐水作物；②嚴(yán)禁在分洪口附近和洪水主流區(qū)內(nèi)修建或設(shè)置有礙行洪的各種建筑物，堆放棄土及種植阻水的高稈作物，已有的要限期清除；③嚴(yán)禁在蓄滯洪區(qū)內(nèi)發(fā)展污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)，儲(chǔ)存危險(xiǎn)品；④在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)油田、鐵路、公路、礦山、電廠、通信設(shè)施及光纜、管道等非防洪工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制洪水黜響評(píng)價(jià)報(bào)告，并提出自保防御措施。

蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃是區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活建設(shè)和指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本依據(jù)。規(guī)劃的原則是：因地制宜、突出重點(diǎn)、平戰(zhàn)結(jié)合、分期實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)依據(jù)已有的防洪規(guī)劃進(jìn)行，根據(jù)已有工程設(shè)施情況、洪水調(diào)度原則等對(duì)區(qū)內(nèi)避洪（撤退）設(shè)施建設(shè)、通信預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)與撤離設(shè)施建設(shè)、工程管理等作出規(guī)劃。避洪與撤離設(shè)施建設(shè)，應(yīng)密切結(jié)合居民住房建設(shè)及鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)等統(tǒng)籌安排。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

蓄滯洪區(qū)所在地政府可根據(jù)需要成立蓄滯洪區(qū)管理機(jī)構(gòu)和蓄滯洪區(qū)管理委員會(huì)。管理委員會(huì)可由當(dāng)?shù)厮⒂?jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、交通、公安、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育、郵電通信、土地管理等部門組成。管委會(huì)的日常工作由蓄滯洪區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

主要有：①建立健全管理機(jī)構(gòu)；②制定蓄滯洪區(qū)總體規(guī)劃和安全建設(shè)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；③編制防洪調(diào)度運(yùn)用準(zhǔn)備和群眾撤離安置措施；④分洪后救助、補(bǔ)償和善后工作；⑤進(jìn)行日常管理，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)與管理，控制人口增長(zhǎng)和限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；⑥制定法律、法規(guī)，依法管理蓄滯洪區(qū)。

①蓄滯洪區(qū)要根據(jù)流域或區(qū)域防洪規(guī)劃，制定洪水調(diào)度運(yùn)用方案，包括蓄滯洪區(qū)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用措施及調(diào)度權(quán)限。洪水調(diào)度運(yùn)用方案須按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限報(bào)請(qǐng)省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)以上政府批準(zhǔn)。②建設(shè)洪水預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)。洪水預(yù)報(bào)包括預(yù)報(bào)洪水仕、洪水量、分洪時(shí)間和允許撤離的時(shí)限等。預(yù)警是指利用廣播、電視、電話、報(bào)警器、汽笛、鑼鼓、火把等方式，將信息傳播到需要分洪的整個(gè)地區(qū)，包括與外界隔絕的孤立地區(qū)。通信顱警系統(tǒng)在任何情況下都要暢通無阻，并應(yīng)建設(shè)有線與無線兩套系統(tǒng)。③按照國務(wù)院批準(zhǔn)的和省級(jí)政府制定的防御大洪水方案的程序，由防汛指揮部門統(tǒng)一發(fā)布分蓄拱警報(bào)。分蓄洪指令一旦發(fā)出，所在地縣級(jí)政府要立即組織實(shí)施，強(qiáng)制執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延。

1988年中國國務(wù)院批轉(zhuǎn)了水利部《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》（國發(fā)[1988]74號(hào)），對(duì)合理和有效地運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)居民的生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適應(yīng)防洪要求等作了原則規(guī)定。2000年國務(wù)院發(fā)布了《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》（中華人民共和國國務(wù)院令第286號(hào)），對(duì)因蓄滯洪水遭受損失進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)膶?duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償程序等作了明確規(guī)定。 2009年國務(wù)院批復(fù)了《全國蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃》，《規(guī)劃》的批復(fù)對(duì)指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工作，著力解決流域整體防洪安全、蓄滯洪區(qū)內(nèi)民生問題具有十分重要的意義。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范流域管理機(jī)構(gòu)開展流域內(nèi)國家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償核查工作，根據(jù)《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》（國務(wù)院令第286號(hào)），并與《國家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)償資金管理規(guī)定》（財(cái)政部令第37號(hào)）相銜接，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》附錄所列的國家蓄滯洪區(qū)。

第三條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)國家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府每年汛前應(yīng)當(dāng)及時(shí)將區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)登記情況及變更登記情況匯總后抄報(bào)所在流域管理機(jī)構(gòu)備案。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年汛期預(yù)報(bào)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)蓄滯洪區(qū)的財(cái)產(chǎn)登記及變更登記情況進(jìn)行必要的抽查。

第五條 蓄滯洪區(qū)運(yùn)用后，蓄滯洪區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核查區(qū)內(nèi)居民損失情況，按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提出補(bǔ)償方案。省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門核實(shí)后報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)核查。

第六條 已下達(dá)蓄滯洪轉(zhuǎn)移命令，因情況變化未實(shí)施蓄滯洪但造成損失，按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)?，參照第五條的規(guī)定進(jìn)行核查。

第七條 流域管理機(jī)構(gòu)收到核查報(bào)告和補(bǔ)償方案后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民損失進(jìn)行核查，并向省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門提出核查意見。

第二章 組織與內(nèi)容

第八條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門的核查組，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)單位組成聯(lián)合核查組。核查組可以聘請(qǐng)有損失評(píng)估資質(zhì)的人員或機(jī)構(gòu)參與。

第九條 流域管理機(jī)構(gòu)的核查以蓄滯洪區(qū)所涉及縣（區(qū)）為單位，采取資料審查和現(xiàn)場(chǎng)入戶抽查的方式進(jìn)行。

第十條 流域管理機(jī)構(gòu)的核查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）蓄滯洪區(qū)的調(diào)度運(yùn)用情況；

（二）地方政府補(bǔ)償工作程序；

（三）補(bǔ)償對(duì)象、范圍的準(zhǔn)確性；

（四）損失登記數(shù)據(jù)的真實(shí)性；

（五）損失計(jì)價(jià)指標(biāo)的合理性；

（六）損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性。

第三章 方法與程序

第十一條 流域管理機(jī)構(gòu)的核查工作可按前期準(zhǔn)備、資料審查、選取核查對(duì)象、入村入戶核查、成果分析、提出核查意見等步驟進(jìn)行。

第十二條 在赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查前，核查組應(yīng)全面了解蓄滯洪區(qū)的調(diào)度運(yùn)用、洪水淹沒、汛前財(cái)產(chǎn)登記及變更、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)物價(jià)水平等情況。

第十三條 核查組應(yīng)聽取有關(guān)地方人民政府或者其授權(quán)的的主管部門關(guān)于補(bǔ)償?shù)怯浌ぷ鞯那闆r介紹，查看損失登記過程有關(guān)資料，審查縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)部門提供的各級(jí)損失登記表原件。

第十四條 按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦事處，下同）、村（居）民委員會(huì)、村（居）民組進(jìn)行三級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核查。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)兩級(jí)，重點(diǎn)核查其組織體系和工作情況，調(diào)取存檔的原始登記資料，與縣級(jí)政府存檔資料比較，核實(shí)其一致性。

在村（居）民組，核查組應(yīng)入戶核實(shí)各類損失。

第十五條 根據(jù)實(shí)際情況，一般在蓄滯洪區(qū)內(nèi)選取20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取15%左右的村（居）民組，每個(gè)村（居）民組選取10%左右的住戶進(jìn)行核查。

選取核查對(duì)象時(shí)要考慮多種因素，注意涵蓋各種損失類型，不得在入戶核查前將選取的核查住戶名單對(duì)外泄漏。

第十六條 在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)注意向居民了解補(bǔ)償?shù)怯浌ぷ鬟^程、張榜公布情況以及居民對(duì)各級(jí)政府補(bǔ)償工作評(píng)價(jià)。

第十七條 完成入戶調(diào)查后，核查組應(yīng)進(jìn)行各組數(shù)據(jù)比較，判斷各級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。如有誤差，應(yīng)分析、判斷產(chǎn)生誤差的原因。

第十八條 流域管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在收到省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門核查報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作,并及時(shí)與省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門交換初步核查意見。初步核查意見應(yīng)包括對(duì)運(yùn)用補(bǔ)償方案的評(píng)價(jià)、存在問題及處理建議等主要內(nèi)容。

第十九條 省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門應(yīng)根據(jù)核查組的初步核查意見，修改和完善補(bǔ)償方案。流域管理機(jī)構(gòu)在收到補(bǔ)償方案后一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門提出核查意見，同時(shí)抄送水利部。

核查意見應(yīng)包括流域管理機(jī)構(gòu)的核查過程、對(duì)運(yùn)用補(bǔ)償方案的評(píng)價(jià)、結(jié)論及建議等內(nèi)容。

第四章 保障措施

第二十條 蓄滯洪區(qū)所在地各級(jí)人民政府應(yīng)積極配合流域管理機(jī)構(gòu)的核查工作，及時(shí)提供蓄滯洪區(qū)行政區(qū)劃圖、經(jīng)省級(jí)防汛抗旱指揮部認(rèn)可的蓄滯洪區(qū)淹沒圖、各類損失計(jì)價(jià)指標(biāo)以及各縣（區(qū)）前三年統(tǒng)計(jì)年鑒等核查所需資料，并保證其所提供資料的真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)補(bǔ)償資金發(fā)放情況的監(jiān)督，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的主管部門進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)將補(bǔ)償資金總的發(fā)放情況上報(bào)國務(wù)院財(cái)政主管部門和國務(wù)院水行政主管部門，同時(shí)抄送省級(jí)人民政府。

第二十二條 流域管理機(jī)構(gòu)的核查工作經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定列支。

第二十三條 流域管理機(jī)構(gòu)要建立蓄滯洪區(qū)核查工作制度，明確核查工作人員職責(zé)，針對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況，編制并細(xì)化核查方案，保證核查工作公正、公平、有效進(jìn)行。

第五章 附 則

第二十四條 地方人民政府或其授權(quán)的主管部門參照本辦法對(duì)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作進(jìn)行銜接。

第二十五條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

武漢市附近蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理暫行規(guī)定

（1991年4月16日湖北省人民政府令第21號(hào)）

武漢市附近蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理暫行規(guī)定第一章 總則

第一條為有效地發(fā)揮武漢市附近蓄滯洪區(qū)（以下簡(jiǎn)稱蓄滯洪區(qū)）調(diào)蓄長(zhǎng)江洪水的作用，保障武漢市和長(zhǎng)江中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱蓄滯洪區(qū)，系指位于武漢市附近的西涼湖、杜家臺(tái)、東西湖、武湖、張渡湖、白潭湖。

上述蓄滯洪區(qū)的建設(shè)與管理適用本規(guī)定。

第三條蓄滯洪區(qū)的蓄滯洪運(yùn)用，由長(zhǎng)江中下游防汛總指揮部會(huì)同湖北省人民政府報(bào)國家防汛總指揮部批準(zhǔn)。蓄滯洪運(yùn)用的具體工作，由有關(guān)地市的各級(jí)防汛指揮部按職權(quán)負(fù)責(zé)。蓄滯洪的命令和警報(bào)，由各級(jí)防汛指揮部按規(guī)定發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人均無權(quán)發(fā)布。蓄滯洪命令一經(jīng)發(fā)布，任何單位和個(gè)人必須無條件執(zhí)行。

第四條蓄滯洪區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理工作，實(shí)行蓄滯洪區(qū)所在地的地、市、縣、區(qū)（指武漢市的市轄區(qū)，下同）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)日常工作的主管部門由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

武漢市附近蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理暫行規(guī)定第二章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理

第五條蓄滯洪區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循蓄滯洪時(shí)保安全，平時(shí)保豐收、保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與蓄滯洪的關(guān)系，在服從蓄滯洪運(yùn)用的前提下，有計(jì)劃地發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第六條蓄滯洪區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須嚴(yán)格遵守蓄滯洪區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。蓄滯洪區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃由蓄滯洪區(qū)所在地的縣、區(qū)人民政府制訂，報(bào)省、市（地）防汛（水利）部門和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第七條制定蓄滯洪區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）在指定的分洪口門附近和洪水主流區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置有礙行洪的建（構(gòu)）筑物；

（二）新的居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)以及工業(yè)的布局和建設(shè)，必須服從蓄滯洪的要求；

（三）禁止新建生產(chǎn)、儲(chǔ)存嚴(yán)重污染物質(zhì)和危險(xiǎn)物品（包括有毒、有害和易燃、易爆物品、下同）的項(xiàng)目；

（四）基本建設(shè)項(xiàng)目必須有配套的防洪安全設(shè)施；

（五）盡可能運(yùn)用露天作業(yè)的方法（包括塑料大棚）使用土地；

（六）合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)。禁止發(fā)展易引起血吸蟲滋生源擴(kuò)散的項(xiàng)目。

第八條在蓄滯洪區(qū)內(nèi)，原則上不準(zhǔn)再興建大中型項(xiàng)目。必須在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的大中型項(xiàng)目，須經(jīng)省、市防汛指揮部同意，并經(jīng)長(zhǎng)江中下游防汛總指揮部核準(zhǔn)后，再按基本建設(shè)程序報(bào)批。

在建或已建成投產(chǎn)的大中型項(xiàng)目，沒有防洪安全設(shè)施或設(shè)施不符合要求的，要按規(guī)定限期建設(shè)。

第九條已建成的生產(chǎn)、儲(chǔ)存嚴(yán)重污染物質(zhì)和危險(xiǎn)物品的項(xiàng)目，按照分期分批的原則，在本規(guī)定施行之日起的三年內(nèi)，必須遷出蓄滯洪區(qū)。

在建的生產(chǎn)、儲(chǔ)存嚴(yán)重污染物和危險(xiǎn)物品的項(xiàng)目，必須停建。

武漢市附近蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理暫行規(guī)定第三章 安全設(shè)施建設(shè)管理

第十條由有關(guān)地、市防汛部門配合長(zhǎng)江水利委員會(huì)，分別繪制蓄滯洪區(qū)的典型年的運(yùn)用框圖及淹沒圖，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后施行。

第十一條蓄滯洪區(qū)所在地的縣、區(qū)人民政府，應(yīng)按公布的蓄滯洪區(qū)淹沒圖圖示，在各居民點(diǎn)用明顯標(biāo)志，標(biāo)明典型年的淹沒線、洪水水位及水深，并加強(qiáng)宣傳，做到家喻戶曉。

第十二條蓄滯洪區(qū)內(nèi)公共防洪安全設(shè)施建設(shè)，應(yīng)以就地就近安全措施為主，因地制宜，采用多種形式安排。根據(jù)地形及人口密度等情況，可建筑圍堤、安全臺(tái)、莊臺(tái)、避水樓和建造備用救生船，以及修建安全撤退道路、橋梁等。就地避洪措施與安全撤離措施，應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合居民住宅建設(shè)及鄉(xiāng)村社會(huì)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，常年安排，量力而行，逐步完善，做到“平戰(zhàn)結(jié)合”。

第十三條切實(shí)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)的防汛通訊建設(shè)。其中有線線路建設(shè)納入城鄉(xiāng)電信網(wǎng)計(jì)劃，優(yōu)先安排；防汛專用無線電通訊建設(shè)由各級(jí)防汛部門負(fù)責(zé)。

蓄滯洪區(qū)防汛報(bào)警方式包括廣播、電話、電視傳播，使用報(bào)警器，以及鳴槍、鳴汽笛、敲鑼等。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和群眾習(xí)慣，按緊急程度具體確定報(bào)警方式，并公布于眾。除采用上述方式外，必要時(shí)須逐戶通知。

第十四條蓄滯洪區(qū)內(nèi)所有的建（構(gòu)）筑物，都必須符合省、市城鄉(xiāng)建設(shè)部門與防汛部門共同制訂的防汛標(biāo)準(zhǔn)或典型設(shè)計(jì)的要求。凡不符合要求的，由當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T負(fù)責(zé)督促限期改進(jìn)。

武漢市附近蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理暫行規(guī)定第四章 人口管理

第十五條嚴(yán)格控制蓄滯洪區(qū)人口的機(jī)械增長(zhǎng)。除現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員、離退休人員安置、縣（區(qū)）的中層以上黨政干部及有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的技術(shù)人員調(diào)動(dòng)、畢業(yè)生分配、合法婚遷、兩勞人員回原籍安置，可以遷入蓄滯洪區(qū)落戶外，其他人員一律不得遷入蓄滯洪區(qū)落戶。

第十六條禁止向蓄滯洪區(qū)安置移民，鼓勵(lì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)的人口外遷。有關(guān)部門要給蓄滯洪區(qū)內(nèi)人口外遷提供方便。

武漢市附近蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理暫行規(guī)定第五章 罰則

第十七條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，按以下辦法處理：

（一）對(duì)貽誤蓄滯洪時(shí)機(jī)或?yàn)E發(fā)命令造成人心恐慌及財(cái)產(chǎn)損失者；或拒不執(zhí)行、阻撓執(zhí)行蓄滯洪命令者；或玩忽職守，造成嚴(yán)重后果者，主管機(jī)關(guān)應(yīng)視情節(jié)輕重給予直接責(zé)任人以行政處分；

（二）違反本規(guī)定第九條規(guī)定的單位，縣（區(qū)）防汛部門有權(quán)令其停產(chǎn)或停建；拒不執(zhí)行停產(chǎn)或停建的，當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門采取強(qiáng)制停產(chǎn)、停建措施，并處以五千至一萬元的罰款，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；

（三）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，擴(kuò)大范圍批準(zhǔn)外地人口遷入蓄滯洪區(qū)的，由當(dāng)?shù)卣?zé)令遷入者限期遷出，對(duì)批準(zhǔn)遷入者給予行政處分，并處以其五個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資額的罰款。

第十八條按本規(guī)定所獲得的罰款收入，納入蓄滯洪區(qū)公共防洪安全設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

第十九條對(duì)違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的責(zé)任者，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，按《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

武漢市附近蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理暫行規(guī)定第六章 附則

第二十一條本規(guī)定應(yīng)用中的問題，由湖北省防汛抗旱指揮部解釋。

第二十二條本規(guī)定自一九九一年六月一日起施行。

1、總則

2、術(shù)語

3、蓄滯洪區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

4、基本資料

5、蓄滯洪區(qū)工程布局

6、蓄滯洪區(qū)防洪工程設(shè)計(jì)

7、蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施設(shè)計(jì)

8、蓄滯洪區(qū)工程管理設(shè)計(jì)2100433B