銀川市城市廉租住房管理辦法

第一條　為建立本市城市住房社會(huì)保障制度，完善住房供應(yīng)體系，解決最低收入家庭的住房問題，規(guī)范城市廉租住房管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱廉租住房，是指政府向符合城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的無房或住房困難的家庭，提供具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。

廉租住房采取租金補(bǔ)貼、租金減免和實(shí)物配租方式提供。

（一）租金補(bǔ)貼，是指政府給廉租住房對(duì)象按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

（二）租金減免，是指政府對(duì)廉租住房對(duì)象已承租的建筑面積在60平方米以內(nèi)的公有住房，執(zhí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

（三）實(shí)物配租，是指政府向廉租住房對(duì)象提供租金低廉且面積適當(dāng)?shù)钠胀ㄗ》俊?

第三條　本辦法適用于本市市區(qū)的廉租住房管理。

第四條　銀川市房產(chǎn)管理局是本市城市廉租住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市廉租住房的管理工作。

第五條　廉租住房資金按以下規(guī)定籌集：

（一）財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金；

（二）直管公房部分房租收入；

（三）公積金增值收益部分；

（四）接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過其他渠道籌集的資金。

按前款規(guī)定籌集到的資金專項(xiàng)用于廉租住房的建設(shè)和租金補(bǔ)貼。

第六條　廉租住房的來源：

（一）騰退出來的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原有直管公房；

（二）最低收入家庭已經(jīng)租住的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的直管公房；

（三）市人民政府投資興建或購(gòu)買的廉租住房；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第七條　廉租住房的建設(shè)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的優(yōu)惠政策。

第八條　廉租住房戶型建筑面積嚴(yán)格控制在65平方米以下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得高于經(jīng)濟(jì)適用住房。每戶最低收入家庭只能租住一套與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?

第九條　屬民政部門批準(zhǔn)享受最低生活保障的家庭可按以下規(guī)定條件申請(qǐng)廉租住房。

（一）申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市常住戶口，家庭住房人均建筑面積在12平方米以下或烈屬家庭、重殘、孤寡等喪失勞動(dòng)能力的無房或住房困難戶。

（二）申請(qǐng)租金減免的家庭，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市城市戶口滿5年并在本市實(shí)際居住滿5年以上，家庭其他成員戶口遷入本市滿2年以上，家庭現(xiàn)承租的公有住房建筑面積在60平方米以下。

（三）申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的家庭，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市城市戶口滿5年并在本市實(shí)際居住滿5年以上，家庭其他成員戶口遷入本市滿2年以上，未享受過福利分房政策且至今無住房。

第十條　申請(qǐng)人申請(qǐng)廉租住房應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地或戶口所在地的房管所進(jìn)行登記，并提交下列資料：

（一）廉租住房申請(qǐng)表；

（二）銀川市城市居民最低生活保障證；

（三）本人身份證、家庭成員戶口；

（四）夫妻雙方所在單位或街道辦事處或市住房制度改革辦公室出具的住房情況證明。

第十一條　市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提交的資料后30日內(nèi)完成審核，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，公告十日內(nèi)無異議的，予以登記。

已登記的申請(qǐng)者，由市房產(chǎn)管理局按照住房困難程度和登記順序，根據(jù)補(bǔ)貼資金規(guī)模和廉租房源情況，經(jīng)綜合平衡后確定戶數(shù)和提供方式。

第十二條　接受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與市房產(chǎn)管理局簽訂《銀川市城市廉租住房租賃合同》，辦理租賃手續(xù)。接受減免租金的，由市房產(chǎn)管理局收回其原承租的公有住房租賃證，重新簽訂《銀川市城市廉租住房租賃合同》，并辦理租賃手續(xù)。

配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和減免租金后承租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)相同。租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市房產(chǎn)管理局每年制定一次，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條　接受租金補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)與房屋出租人簽訂住房租賃合同，并報(bào)市房產(chǎn)管理局備案后，領(lǐng)取租金補(bǔ)貼。

租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理局會(huì)同價(jià)格、財(cái)政行政主管部門每年制定一次，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條　建立廉租住房動(dòng)態(tài)管理制度。市房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同銀川市民政部門每年對(duì)享受廉租住房的家庭年人均收入核定一次。享受廉租住房的家庭收入超過本市當(dāng)年城市居民最低收入標(biāo)準(zhǔn)的，停發(fā)租金補(bǔ)貼，收回已配租的住房或者提高已配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條　廉租住房的承租人死亡或者外遷的，同戶籍的家庭成員需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合廉租住房承租條件的，辦理繼續(xù)承租手續(xù)。

第十六條　廉租住房承租人不得改變承租住房的結(jié)構(gòu)、設(shè)施和用途。

第十七條　廉租住房承租人不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借或閑置。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)借或閑置的，由市房產(chǎn)管理局責(zé)令其退房。

第十八條　廉租住房承租人不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)租的，由市房產(chǎn)管理局收回承租住房，處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十九條　享受廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入。不如實(shí)申報(bào)家庭收入的，由市房產(chǎn)管理局責(zé)令其退房、補(bǔ)交商品租金和廉租房租金的差額或收回已發(fā)放的租金補(bǔ)貼，處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十條　市房產(chǎn)管理局工作人員在廉租住房管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條　本辦法自2003年10月15日起施行。

昌平區(qū)城市廉租住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善城市廉租住房制度，保障低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)北京市人民政府《關(guān)于印發(fā)北京市城市廉租住房管理辦法的通知》（京政發(fā)〔2007〕26號(hào)）、北京市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈北京市城市廉租住房申請(qǐng)、審核及配租管理辦法〉的通知》（京建住〔2007〕1176號(hào)）和北京市住房保障辦公室《關(guān)于北京市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)審核有關(guān)問題的通知》（京住綜字〔2008〕35號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合昌平實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本區(qū)廉租住房保障水平以保障低收入家庭基本住房需求為原則，根據(jù)區(qū)財(cái)政承受能力和居民住房狀況進(jìn)行確定。

第三條 城市低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱租房補(bǔ)貼）方式，是指區(qū)建委向符合條件的申請(qǐng)家庭，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租方式，是指區(qū)建委向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房，并按照其家庭收入的一定比例收取租金。

對(duì)已承租公房的低收入家庭，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定實(shí)行租金減免政策。

第四條 廉租住房建設(shè)和管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核；公開透明、分期輪候；定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第五條 廉租住房補(bǔ)貼及建設(shè)資金由市、區(qū)政府按8：2和7：3的比例共同承擔(dān)。

第六條 區(qū)建委負(fù)責(zé)全區(qū)城市廉租住房的管理工作。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、民政局等部門以及各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照各自職責(zé)做好城市廉租住房管理工作。

第二章 供應(yīng)對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第七條 申請(qǐng)租房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈶?yīng)當(dāng)以家庭為單位，并符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人必須具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，在本市生活。申請(qǐng)家庭應(yīng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

（二）申請(qǐng)家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照本區(qū)每年向社會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

家庭住房是指申請(qǐng)家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。家庭人均住房面積按申請(qǐng)家庭成員住房使用面積之和除以申請(qǐng)家庭人口計(jì)算。

家庭收入是指家庭成員申請(qǐng)當(dāng)月前12個(gè)月的全部家庭收入總和。包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、各類保險(xiǎn)金及其他勞動(dòng)收入、儲(chǔ)蓄存款利息等；申請(qǐng)家庭成員與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后領(lǐng)取的各種一次性補(bǔ)償金、安置費(fèi)及離（退）休后一次性領(lǐng)取住房公積金等一次性費(fèi)用核定為家庭資產(chǎn)，不計(jì)入家庭上年收入。

家庭資產(chǎn)是指申請(qǐng)家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、現(xiàn)金和有價(jià)證券、投資（含股份）、存款、借出款等。

（三）住房保障面積為使用面積每人10平方米；租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月每平方米20元。

廉租家庭月租金補(bǔ)貼數(shù)額按下列公式計(jì)算：

廉租家庭月租金補(bǔ)貼數(shù)額=20×（10－家庭人均現(xiàn)住房使用面積）×配租家庭人口數(shù)。

按上述公式計(jì)算每戶計(jì)發(fā)的月租金補(bǔ)貼數(shù)額不足100元的， 按100元計(jì)算。超出800元的，按800元計(jì)算。

配租家庭實(shí)納租金超過家庭月租金補(bǔ)貼數(shù)額的，超出部分由廉租家庭自行承擔(dān)；低于租金補(bǔ)貼數(shù)額的，按實(shí)際發(fā)生額發(fā)放租金補(bǔ)貼。

第八條 申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。低保家庭成員按民政部門核發(fā)的《北京市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》上標(biāo)明的人口認(rèn)定；不屬于低保的其他申請(qǐng)家庭成員按下列人員認(rèn)定：

1.配偶；

2.父母；

3.未成年子女；

4.已成年但不能獨(dú)立生活的子女；

5.父母雙亡且祖父母或外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年但不能獨(dú)立生活的孫子女和外孫子女；

6.根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。

申請(qǐng)家庭成員中已享受廉租政策或已作為其他家庭的成員參與廉租住房申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng)。

重殘人員家庭1人戶按2人計(jì)算。

第三章 房源籌集

第九條 廉租實(shí)物住房采取新建、政府收購(gòu)和社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集。

第十條 廉租實(shí)物住房的租金收入實(shí)行收支兩條線管理，租金收入上繳區(qū)財(cái)政；維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)建委編制預(yù)算，報(bào)區(qū)財(cái)政局審核后納入部門預(yù)算。

第四章 審核程序

第十一條 對(duì)申請(qǐng)廉租住房的家庭實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。

（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人向戶口所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：

1.申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶口本；

2.已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚證；申請(qǐng)人曾離婚如申請(qǐng)廉租住房，離婚年限原則上應(yīng)滿三年；

3.居住地住房情況證明；申請(qǐng)家庭成員申請(qǐng)之日前三年內(nèi)遷移戶口（不含從集體戶口遷出）的，應(yīng)提供戶口遷出地住房情況證明；

4.按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的《核定表》一式三份（原件）；

5.低保和優(yōu)撫家庭提供民政部門核發(fā)的低?；騼?yōu)撫證明；

6.原住房拆遷的家庭須提供拆遷補(bǔ)償協(xié)議；

7.需要提供的其它材料。

（二）初審：鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在20個(gè)工作日內(nèi)，通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評(píng)議等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，提出初審意見，經(jīng)公示后無異議的，將申請(qǐng)家庭材料報(bào)區(qū)建委。

1.審核材料

鎮(zhèn)（街道）住房保障部門根據(jù)申請(qǐng)家庭交報(bào)的材料完成對(duì)家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)等情況的審核，核查原件，留存復(fù)印件。

2.入戶調(diào)查

鎮(zhèn)（街道）住房保障部門與居（村）委會(huì)人員組成入戶調(diào)查小組，對(duì)申請(qǐng)家庭的住房面積、實(shí)際居住人口、家庭資產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，入戶調(diào)查人員不得少于2人，并填寫調(diào)查情況。

3.組織評(píng)議

鎮(zhèn)（街道）住房保障部門可組織鎮(zhèn)社保所工作人員、廉租申請(qǐng)人居住地人大、政協(xié)代表、居委會(huì)成員、片警、樓長(zhǎng)、鄰居等人員對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房及資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)議，并填寫《評(píng)議記錄》。

4.公示

鎮(zhèn)（街道）住房保障部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人戶口所在地、居住地及工作單位對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行公示，期限為10天。對(duì)實(shí)際不在本區(qū)居住的家庭，可通過快遞方式向其居住地鎮(zhèn)（街道）住保中心發(fā)出《協(xié)助調(diào)查函》和《申請(qǐng)家庭初審公示》，由其協(xié)助調(diào)查和公示。

（三）復(fù)審：區(qū)建委在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)審，符合條件的，確定配租方案，并將申請(qǐng)家庭的情況在區(qū)政府網(wǎng)站或《北京青年報(bào)》上進(jìn)行公示，期限為5天。

兩級(jí)公示中提出異議的，由鎮(zhèn)（街道）住房保障部門會(huì)同有關(guān)單位在10日內(nèi)完成復(fù)查，并對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書面告知原因。

（四）備案：市建委對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，予以備案。

第十二條 符合條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式，其中實(shí)物住房主要配租給家庭成員中有60周歲以上（含60周歲）老人、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員的家庭和承租危房及面臨拆遷的家庭。

第十三條 申請(qǐng)廉租住房家庭，在享受廉租住房保障時(shí)，可將原住房退出；不能退出原住房的，按差額面積發(fā)放租房補(bǔ)貼。

第十四條 對(duì)申請(qǐng)租房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭實(shí)行輪候制度。區(qū)建委按住房困難程度等因素實(shí)行分類輪候，通過搖號(hào)方式確定排序。

第五章 實(shí)物配租管理

第十五條 對(duì)符合承租廉租實(shí)物住房條件的家庭實(shí)行輪候配租制度。

第十六條 配租實(shí)物住房的人均住房使用面積原則上不超過人均住房保障標(biāo)準(zhǔn)，考慮到家庭代際、性別、年齡結(jié)構(gòu)和家庭人口數(shù)量等因素，全額保障標(biāo)準(zhǔn)為：

第十七條 申請(qǐng)實(shí)物廉租住房的家庭，騰退原住房的，按全額保障面積標(biāo)準(zhǔn)配租；不騰退原住房的，按差額保障面積標(biāo)準(zhǔn)配租。

第十八條 區(qū)建委定期通過搖號(hào)方式確定實(shí)物配租家庭。

（一）確定配租家庭數(shù)量

區(qū)建委根據(jù)每年籌集房源的數(shù)量決定實(shí)物配租的家庭戶數(shù)。

（二）搖號(hào)配租

區(qū)建委根據(jù)配租住房面積（戶型）將申請(qǐng)家庭分成不同組別，并根據(jù)申請(qǐng)家庭的住房困難程度等因素進(jìn)行排隊(duì)，搖號(hào)選房。區(qū)建委為中選的家庭發(fā)放《北京市廉租住房實(shí)物配租通知單》。申請(qǐng)家庭放棄選房的須重新輪候，由后續(xù)家庭依次遞補(bǔ)。兩次放棄選房的，須重新申請(qǐng)。同一家庭參加3次搖號(hào)均未能搖中住房的，區(qū)建委可直接為其配租。搖號(hào)排序結(jié)果及選房結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)站上公示。

第十九條 申請(qǐng)家庭憑《北京市廉租住房實(shí)物配租通知單》與廉租房產(chǎn)權(quán)單位簽訂《北京市廉租住房實(shí)物配租租賃合同》。合同中明確廉租住房的情況、租賃期限、房屋面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。需要退出原住房的配租家庭，應(yīng)按約定的期限騰退原住房。

第六章 監(jiān)督管理

第二十條 廉租住房只能用于申請(qǐng)家庭及其成員自住。

第二十一條 享受廉租住房保障的家庭，每年應(yīng)按時(shí)向鎮(zhèn)（街道）申報(bào)住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況，區(qū)建委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租房補(bǔ)貼金額或者實(shí)物配租面積。

第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況，騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，五年內(nèi)不得再申請(qǐng)廉租住房；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 享受廉租住房保障的家庭有下列行為之一的，由區(qū)建委停止發(fā)放租房補(bǔ)貼；或者在6個(gè)月內(nèi)收回其承租的廉租住房。逾期不退回的，從次月起按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)提高租金，或向人民法院提起訴訟。

（一）家庭收入、住房面積、資產(chǎn)超出區(qū)政府規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（三）擅自改變房屋用途的；

（四）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房?jī)?nèi)居住的；

（五）連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)超過六個(gè)月未交納房租的；

（六）其它違反合同約定的行為。

第二十四條 對(duì)有關(guān)部門和單位的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！侗本┦胁絽^(qū)城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（昌政發(fā)〔2007〕10號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

《濟(jì)南市城市低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。

市長(zhǎng) 張建國(guó)

二○○七年八月二十四日

周口市人民政府通知

周口市人民政府關(guān)于印發(fā)周口市廉租住房管理辦法的通知

周政〔2011〕81號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《周口市廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

周口市人民政府

二○一一年十一月十五日