銀川市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法簡介

第一章征收對(duì)象

第一條 城市生活垃圾是指、城市人口在生活中生產(chǎn)或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的生活生產(chǎn)的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

第二條 中心城區(qū)的下列單位、個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)：1、 在中心城區(qū)注冊、登記或從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)；2、 所有機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、駐信單位；3、 個(gè)體經(jīng)營者；4、 本市城鎮(zhèn)居民和暫住人口；5、 本市的各種交通運(yùn)輸工具。

第二章征收標(biāo)準(zhǔn)

第三條 市區(qū)城市常住人口每戶每月5元，城市暫住人口每月2元。

第四條 機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括臨時(shí)工）每人每月1.5元。

第五條 經(jīng)營門店（包括經(jīng)營性停車場）按營業(yè)面積0.5元/m2.月。第六條 街道兩旁攤點(diǎn)20元/月，流動(dòng)攤點(diǎn)1元/戶.天，早點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)20元/戶.月。第七條 有毒有害垃圾70元/噸。第八條 進(jìn)入垃圾處理的建筑垃圾30元/噸。第九條 廁所清掏、代運(yùn)雙方協(xié)商。第十條 貨車3元/噸.月，客車0.5元/座.月。第十一條 賓館、招待所5元/床.月。第十二條 桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)、浴池、餐飲按營業(yè)面積1.20元/m2.月。第十三條 農(nóng)貿(mào)市場（含菜市場）按營業(yè)面積2.00元/m2.月。第十四條 廢品收購點(diǎn)按營業(yè)面積1.00元/m2.月。

第三章征收辦法

第十五條城市生活垃圾處理費(fèi)底征管由信陽市人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門（市公用事業(yè)局）負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、物價(jià)辦等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

具體征收工作委托有關(guān)部門實(shí)施。

1. 市建設(shè)行政主管部門。負(fù)責(zé)代征建筑垃圾處理費(fèi)。2. 市市場管理部門。按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)征收所管理的農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)等集貿(mào)市場及早夜市攤點(diǎn)、餐飲店的垃圾處理費(fèi)。3. 市車輛行政主管部門。負(fù)責(zé)代征收車輛垃圾處理費(fèi)。4. 個(gè)區(qū)（管理區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。負(fù)責(zé)征收本轄區(qū)上述項(xiàng)目之外的城市生活垃圾處理費(fèi)。5. 市直代征單位按實(shí)際收費(fèi)總額的10%做為代征費(fèi)用，有市財(cái)政部門負(fù)責(zé)核撥；各區(qū)（管理區(qū)）征收的城市生活垃圾處理費(fèi)使用分配方案由市財(cái)政部門、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市公用事業(yè)局）負(fù)責(zé)制定。6. 城市生活垃圾處理費(fèi)征收實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。由市財(cái)政局、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市公用事業(yè)局）負(fù)責(zé)制定年度征收目標(biāo)，報(bào)市政府審查后實(shí)施。市財(cái)政局、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市公用事業(yè)局）負(fù)責(zé)制定城市生活垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，并根據(jù)目標(biāo)完成情況對(duì)各征收、代征單位兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第十六條各征收、代征部門要分別制定詳細(xì)的實(shí)施辦法。

第四章票據(jù)和資金管理

第十七條征收城市生活垃圾處理費(fèi)的部門工作人員須持有物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，城市生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一使用“河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)”。市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市功用事業(yè)局）到市財(cái)政部門同意領(lǐng)取票據(jù)，各征收、代征部門根據(jù)核準(zhǔn)的基數(shù)，統(tǒng)一到市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市公用事業(yè)局）領(lǐng)取。市財(cái)政部門、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市公用事業(yè)局）按照財(cái)務(wù)規(guī)定，在發(fā)放票據(jù)時(shí)，對(duì)已領(lǐng)取票據(jù)的使用情況和繳存情況進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無誤后發(fā)放新票據(jù)。

第十八條城市生活垃圾處理費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，各征收、代征部門收取的城市生活垃圾處理費(fèi)要按月及時(shí)、足額繳存市財(cái)政專戶。

第五章處理費(fèi)的使用管理

第十九條城市生活垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于：

1． 市區(qū)城市垃圾的收集、中轉(zhuǎn)和處置；2． 垃圾處理廠的建設(shè)；3． 環(huán)境設(shè)施的更新、建設(shè)。第二十條城市生活垃圾處理費(fèi)的使用由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市公用事業(yè)局）根據(jù)年度環(huán)境衛(wèi)生發(fā)計(jì)劃需要，提出資金安排、使用計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條各級(jí)用款單位必須按規(guī)定要求使用城市生活垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)資金，市財(cái)政部門、市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市公用事業(yè)局）對(duì)資金征收、使用進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督；審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)用征收和使用的審計(jì)監(jiān)督。

第六章交費(fèi)單位和個(gè)人的權(quán)利及義務(wù)

第二十二條各單位和個(gè)人都要按市物價(jià)部門核定的征收標(biāo)準(zhǔn)，足額按時(shí)交納垃圾處理費(fèi)。

第二十三條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)設(shè)置垃圾容器，并負(fù)責(zé)將垃圾送至垃圾存放點(diǎn)（池）。

第二十四條交納城市垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人所管理的庭院、廣場、樓道、門店，由負(fù)責(zé)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的清掃，也可委托有環(huán)衛(wèi)資質(zhì)的企業(yè)有償服務(wù)。

第二十五條服務(wù)單位未按規(guī)定及時(shí)收集垃圾，被服務(wù)單位可向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其他部門投訴。

第七章 罰責(zé)

第二十六條違反城市生活垃圾管理有關(guān)規(guī)定，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)條款施行處罰。

第二十七條違反建筑垃圾管理有關(guān)規(guī)定，按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號(hào)令）的有關(guān)條款執(zhí)行處罰。

第二十八條對(duì)拒不按期或不足額交納城市生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，由征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條征收機(jī)關(guān)及其征收人員弄虛作假、玩忽職守濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)征收機(jī)關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和征收人員給予行政處分。

第三十條征收機(jī)關(guān)和使用單位及其有關(guān)人員違反城市生活垃圾處理收支兩條線規(guī)定、專款專用規(guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，除責(zé)令其限期糾正，違規(guī)金額一律上繳財(cái)務(wù)外，可處以違規(guī)金額一倍以下罰款，并追究單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第三十一條建立定期檢查制度。市政府定期組織環(huán)境衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)征收情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第八章附則

第三十二條享受國家定期補(bǔ)貼的優(yōu)撫戶、城市低保戶和生活特困戶，可持相關(guān)證件，經(jīng)轄區(qū)辦事處、居委會(huì)審定，經(jīng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市政局）批準(zhǔn)，報(bào)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（市公用事業(yè)局）同意后，可以免交垃圾處理費(fèi)。

第三十三條五保戶免收垃圾處理費(fèi)。

第三十四條本辦法自2005年10月1日起施行。

第一條為推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》及《湖北省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條根據(jù)“誰產(chǎn)生垃圾誰付費(fèi)”的原則，本市城區(qū)范圍內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營者、城區(qū)居民（含暫住人口）應(yīng)當(dāng)按本辦法繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)（以下簡稱“垃圾處理費(fèi)”）是指對(duì)城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸（中轉(zhuǎn)）和處理所發(fā)生而向有關(guān)產(chǎn)生單位和人員收取的費(fèi)用。

城市生活垃圾是指日常生活中或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

第三條垃圾處理費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同建設(shè)部門結(jié)合本市實(shí)際提出方案，實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省物價(jià)、建設(shè)部門備案。

第四條針對(duì)不同收費(fèi)對(duì)象，垃圾處理費(fèi)采取委托代收和直接征收兩種方式：

（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及有財(cái)政帳戶的社會(huì)團(tuán)體的垃圾處理費(fèi)由財(cái)政部門代收；

（二）企業(yè)垃圾處理費(fèi)由工商部門協(xié)助征收；

（三）城市居民（含暫住人口）垃圾處理費(fèi)由新堤辦事處代收；

（四）各類交通運(yùn)輸工具的垃圾處理費(fèi)由交警部門協(xié)助征收；

（五）建設(shè)工程建筑垃圾處理費(fèi)由市行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口代收；中心城區(qū)私房建設(shè)建筑垃圾處理費(fèi)由規(guī)劃部門代收；

（六）各級(jí)駐洪機(jī)構(gòu)、工商個(gè)體戶等其他單位或個(gè)人的垃圾處理費(fèi)由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱環(huán)衛(wèi)局）直接上門征收。

第五條受市政府委托，環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)與委托代收單位簽訂書面協(xié)議，包含以下內(nèi)容：

（一）委托單位和代收單位的名稱；

（二）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和期限；

（三）代收手續(xù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

（四）代收的垃圾處理費(fèi)上繳財(cái)政專戶的程序；

（五）代催、代收欠費(fèi)的義務(wù)；

（六）其他需要約定的內(nèi)容。

第六條對(duì)烈屬、五保戶及享受城市最低生活保障補(bǔ)助的居民戶等實(shí)行垃圾處理費(fèi)減免政策，憑書面申請(qǐng)和有效證明執(zhí)行。

第七條征收垃圾處理費(fèi)應(yīng)開具財(cái)政部門印制的專用票據(jù)。垃圾處理費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額進(jìn)入財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，任何部門和單位不得截留、挪用。

第八條環(huán)衛(wèi)作業(yè)和垃圾處理要引入市場競爭機(jī)制，通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的企業(yè)從事相關(guān)工作，簽訂合同，明確責(zé)任、義務(wù)。

第九條單位或個(gè)人未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，由建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過3萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過1000元的罰款。

第十條對(duì)無正當(dāng)理由拒繳垃圾處理費(fèi)的，征收部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條垃圾處理費(fèi)征收單位要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的管理，研究制定獎(jiǎng)懲辦法，建立激勵(lì)機(jī)制。

第十二條物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)部門要加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制，保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

第十三條本辦法由市物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

銀川市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

銀川市人民政府令第 3 號(hào)

《銀川市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)2011年7月27日市政府第79次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。

二O一一年八月二日