銀川市房屋租賃管理辦法

第十一條房屋租賃實行登記備案和許可證制度。

第十二條出租人和承租人應當在合同簽訂后30日內(nèi)，到房屋租賃管理機構辦理登記備案手續(xù)。

以與他人合作、合伙、合資、聯(lián)營或者承包給他人經(jīng)營，變相出租、轉租房屋的，按照房屋租賃進行登記管理。

變更、解除或終止房屋租賃合同的，當事人應當在行為確定之日起10日內(nèi)到房屋租賃管理機構辦理房屋租賃登記注銷手續(xù)。

第十三條房屋租賃當事人向房屋租賃管理機構申請房屋租賃登記，應提交下列材料和證件：

（一）房屋租賃登記申請書；

（二）出租人持有合法的房屋所有權證、房屋使用權證或其它有效證件；

（三）房屋租賃合同；

（四）當事人的身份證明；

（五）房屋租賃管理機構要求提交的其它證件。

第十四條房屋租賃管理機構應當在收到登記申請及有關材料、證件之日起10日內(nèi)，對審查合格的予以登記備案，并發(fā)給《房屋租賃許可證》。

第十五條出租人在申請登記時，應向房屋租賃管理機構繳納房屋租賃管理費。

房屋轉租的，由轉租人在申請登記時向房屋租賃管理機構繳納房屋租賃管理費。

房屋租賃管理費的收取項目和標準由物價財政等部門核定。

（1998年4月16日銀川市人民政府令第98號）

第七條房屋出租人和承租應簽訂書面租賃合同。

房屋租賃合同應當具備租賃期限、用途、租金價款、養(yǎng)護修繕、違約責任和當事人就其他權利義務約定的條款。

第八條承租人在租賃合同期滿后需要繼續(xù)承租原房屋的，應當在合同期限屆滿3個月前提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第九條出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其合法繼承人應當繼續(xù)履行原租賃合同。

第十條有下列情形之一的，房屋租賃雙方當事人可以變更或解除租賃合同：

（一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者合同約定條款的；

（二）因不可抗力或國家建設拆遷等原因致使房屋租賃合同部分或者全部不能履行的；

（三）當事人雙方協(xié)商同意的。

因變更或解除租賃合同，使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任者外應當由責任方負責賠償。

第三十二條本辦法實施前已形成的租賃關系，應當在本辦法實施之日起3個月內(nèi)到房屋租賃管理機構辦理確認登記、逾期按無證出租處理。

第三十三條本辦法由銀川市房產(chǎn)管理局負責解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十條有下列情況之一的，由房產(chǎn)行政管理部門予以處罰：

（一）違反本辦法第十五條第一、二款規(guī)定的，除按規(guī)定追繳外，并加收所欠管理費總額3%的滯納金；

（二）違反本辦法第十六條規(guī)定的，除責令補辦手續(xù)外，并按已收租金的1至2倍處以罰款，但最高不得超過3萬元；

（三）違反本辦法第十七條規(guī)定的，沒收非法所得并處以已租金的1至2倍罰款；

（四）違反本辦法第二十三條規(guī)定的，除由責任人依法進行賠償外，處以500元至1000元的罰款；

（五）違反本辦法第二十四條第（二）、（三）項規(guī)定的，除責令改正外，并處以1000無以下的罰款。

第三十一條當事人對行政處罰不服的，可依照法律、法規(guī)申請行政復訴或者提起行政訴訟。

第一條為了加強我市房屋租賃管理 ，維護房屋租賃秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和建設部《城市房屋租賃管理辦法》的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)的機關、團體、企事業(yè)單位、駐銀部隊、處地駐爭機構及公民個人之間所發(fā)生的房屋租賃活動均適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋租賃活動是指擁有房屋產(chǎn)權或享有房屋經(jīng)營權的公民、法人及其他組織將房屋出租或以其它形式提供給承租人有償使用的行為。

第四條房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。

第五條銀川市房產(chǎn)管理局是本市房屋租賃管理的行政主管部門。

銀川市房地產(chǎn)交易市場管理所（以下簡稱：租賃管理機構）具體負責房屋租賃管理及登記工作。

第六條房屋租賃當事人應當按照國家有關稅收的規(guī)定，依法納稅。

第十六條凡出租單位自有房屋或個人私有房屋，出租人必須持公安機關核發(fā)的《租賃房屋治安管理許可證》到房屋租賃管理機構領取《房屋租賃許可證》后，方可出租。

租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，未取得《房屋租賃許可證》的，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第十七條有下列情形之一的，不得出租：

（一）出租人對租賃房屋未取得合法的產(chǎn)權證書或經(jīng)營管理權證書；

（二）房屋產(chǎn)權有爭議，尚未最終確權的；

（三）共有房屋未取得全體共有人同意的；

（四）房屋抵押期間未取得抵押權人同意的；

（五）不符合居住使用安全標準的房屋或違章建筑；

（六）已公告為拆遷對象的房屋；

（七）司法機關和行政機關依法決定查封或者以其它形式限制房地產(chǎn)權利的；

（八）按有關規(guī)定禁止租賃的其它情形。

第十八條出租人按照房屋租賃合同的約定向承租收取租金，并可以預收房屋租賃保證金，保證金不得超過月租金的3倍。

第十九條承租人按照房屋租賃合同約定的期限金額向出租人交納租金，按約定期限不能足額交納或逾期未交者，按合同約定承擔違約責任，合同未約定的，應收取所欠租金3%的違約補償金。

第二十條出租的私有住房的租金標準由租賃雙方協(xié)商議定。也可參照直管公房的租金標準執(zhí)行。非住宅用房的租金由租賃雙方協(xié)商議定。

第二十一條凡以劃撥方式取得國有土地使用權的房屋出租，出租人應將租金中所含土地收益上繳國家。

第二十二條已出租的房屋，在租賃期間發(fā)生影響承租人使用安全的，房屋租賃管理機構有權責令出租人限期進行維修，并達到使用安全要求。

第二十三條出租人應確保房屋完好，及時維修養(yǎng)護。因出租人不按合同約定維修養(yǎng)護房屋，造成他人財產(chǎn)損失或人身傷亡的，應當承提賠償責任。

因承租人使用不當，造成房屋損壞的，應當負責恢復房屋原狀或支付由此發(fā)生的費用；造成他人財產(chǎn)或人身損害的，應當承擔賠償責任。

第二十四條承租人有下列情形之一的，出租人可以解除房屋租賃合同，收回出租的房屋，并有權要求承租人賠償由此造成的損失：

（一）利用承租房屋進行違法活動的；

（二）擅自改變承租房屋結構或作用的；

（三）擅自轉租、轉讓或調(diào)換承租房屋的；

（四）連續(xù)拖欠房屋租金超過6個月以上的；

（五）其它按照合同約定或依法可以解除房屋租賃合同的情形。

第二十五條有下列情形之一的，承租人可以提前解除房屋租賃合同：

（一）因不可預見的原因，確無必要繼續(xù)租用房屋的；

（二）經(jīng)鑒定承租房系危險房的；

（三）出租人未按合同約定進行維修的；

（四）其它按照合同約定或依法可以提前解除合同的情形。

第二十六條房屋承租人經(jīng)出租人同意可以將租賃一部分或全部轉租給第三人，出租人可以從轉租中獲得收益。

第二十七條房屋轉租人與受轉租人應當簽訂轉租合同，并按辦法第三章的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

第二十八條轉租房屋的租賃期不得超過原訂出租合同的租賃期。

轉租期間，如原訂租賃合同發(fā)生變更，解除或終止的轉租合同也必須作出相應的變更、解除或終止。

第二十九條房屋租賃的雙方當事人應當接受租賃管理機構及其工作人員的監(jiān)督管理，不得拒絕、阻礙工作人員執(zhí)行公務。

2010年12月1日，住房城鄉(xiāng)建設部出臺《商品房屋租賃管理辦法》，于2011年2月1日起施行，該辦法旨在加強商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護商品房屋租賃雙方當事人的合法權益。

（2006年10月25日銀川市第十二屆人民代表大會常務委員會第18次會議通過，2007年3月29日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第27次會議批準；根據(jù)2012年6月27日銀川市第十三屆人民代表大會常務委員會第33次會議通過，2012年9月25日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第32次會議批準的《銀川市人民代表大會常務委員會關于修改<銀川市房屋租賃管理條例>的決定》修改）

銀川市人民代表大會常務委員會關于修改《銀川市房屋租賃管理條例》的決定

（2012年6月27日銀川市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）

銀川市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議決定對《銀川市房屋租賃管理條例》作如下修改：

一、將條例中“房產(chǎn)行政管理部門”修改為“房產(chǎn)管理部門”。

二、將第二條第二款修改為：“公共租賃住房、直管公房、廉租住房，不適用本條例?！?

三、將第五條修改為：“本市房屋租賃管理的主管部門（以下簡稱房產(chǎn)管理部門）是市住房保障局，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)（繞城高速范圍以內(nèi)）的房屋租賃管理工作委托由銀川市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理機構具體負責。

“永寧縣、賀蘭縣、靈武市房屋租賃由其所在縣（市）負責房產(chǎn)管理工作的部門管理(以下簡稱房產(chǎn)管理部門)，業(yè)務上接受市房屋租賃管理部門的指導、監(jiān)督。

“房產(chǎn)管理部門可以委托社區(qū)事務工作機構負責社區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常管理工作。受托社區(qū)事務工作機構應當接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和指導。鼓勵社區(qū)事務工作機構開展房屋集中招租活動。

“人口和計劃生育部門負責房屋租住人員的人口與計劃生育管理服務工作。

“公安機關負責租賃房屋的治安管理、消防管理及非本市戶籍租住人員的居住證件管理工作。

“工商行政管理部門負責查處利用租賃房屋進行無照經(jīng)營等違法行為。

“勞動和社會保障部門負責房屋租住人員的就業(yè)指導工作。

“村（居）民委員會應當協(xié)助做好房屋租賃管理工作?！?

四、增加一款，作為第六條第三款：“房屋租賃合同內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃關系終止的，房屋租賃當事人應當在三十日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)?！?

五、增加一款,作為第六條第四款：“房屋租賃當事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。”

六、將第七條修改為：“房產(chǎn)管理部門應當在收到房屋租賃登記資料之日三日內(nèi)，對符合本條例規(guī)定的，開具房屋租賃登記備案證明。”

七、增加一條，作為第八條：“房屋租賃登記備案證明應當載明房屋租賃當事人的姓名或者名稱，有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等?！?

八、將第八條改為第九條，增加一項，作為第十項：“房屋被征收或者拆除時的處理辦法?！?

九、將第八條改為第九條，增加一項，作為第十一項：“建筑共用消防設施的維護保養(yǎng)相關約定?！?

十、將第八條改為第九條，增加一款，作為第三款：“房產(chǎn)管理部門會同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供房屋租賃當事人選用。”

十一、增加一條，作為第十條：“通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構（以下簡稱經(jīng)紀機構）訂立房屋租賃合同的，由經(jīng)紀機構代為辦理房屋租賃登記備案。

“經(jīng)紀機構應當將房屋租賃信息定期上報房產(chǎn)管理部門?！?

十二、增加一條，作為第十一條：“房屋承租人轉租房屋的，應當經(jīng)房屋出租人書面同意，并到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。

“房屋承租人未經(jīng)房屋出租人書面同意轉租的，房屋出租人可以解除房屋租賃合同，收回房屋并要求房屋承租人賠償損失。”

十三、將第九條改為第十二條，增加一項，作為第一項：“屬于違法建筑的?！?

十四、將第九條改為第十二條，增加一項，作為第三項：“不符合安全、防災等工程建設強制性標準的?！?

十五、將第九條改為第十二條，增加一項，作為第四項：“違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的?！?

十六、將第十條改為第十三條，修改為：“出租居住房屋，應當以一間原始設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租，不得按照床位出租。居住使用人的人均居住面積不得低于六平方米。

“原始設計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等其他空間的，不得出租供人居住，其所占空間不計入前款居住面積?！?

十七、增加一條，作為第十四條：“出租房屋的所有權人在辦理他項權利登記時，應當提交房屋租賃登記備案證明?！?

十八、將第十一條改為第十五條，修改為：“非本市戶籍的房屋承租人應當?shù)匠鲎夥课菟诘毓矙C關辦理居住證?！?

十九、將第十二條改為第十六條，修改為：“工商行政管理部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照時，對經(jīng)營場所屬租賃房屋的，應當要求當事人提供房屋租賃登記備案證明?！?

二十、將第十三條改為第十七條，修改為：“經(jīng)紀機構，不得居間代理本條例第十二條規(guī)定的房屋的租賃。”

二十一、刪去第十四條。

二十二、增加一條，作為第十八條：“物業(yè)服務企業(yè)應當配合房產(chǎn)管理部門的房屋租賃巡查，發(fā)現(xiàn)本物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)有房屋出租情況的，應當及時將房屋租賃信息報送房產(chǎn)管理部門?！?

二十三、刪去第十五條。

二十四、將第十六條改為第十九條，修改為：“房產(chǎn)管理部門應當定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息。”

二十五、增加一條，作為第二十條：“房產(chǎn)管理部門應當與人口和計劃生育、公安、工商等部門建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。

“公安、工商等部門發(fā)現(xiàn)當事人未辦理房屋租賃登記備案的，應當及時告知房產(chǎn)管理部門?！?

二十六、將第十七條改為第二十一條，修改為：“房產(chǎn)管理部門應當與公安、規(guī)劃、消防、城市管理綜合執(zhí)法等部門及街道辦事處互通掌握的危險房屋、違法建筑、消防安全隱患等信息，并依法及時查處?！?

二十七、將第十八條改為第二十二條，修改為：房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記備案、流動人口居住、計劃生育等手續(xù)，應當?shù)绞小⒖h（區(qū)、市）政府政務大廳或指定地點辦理?！?

二十八、增加一條，作為第二十三條：“房產(chǎn)管理部門應當在轄區(qū)范圍內(nèi)建立房屋租賃登記備案受理點，進行網(wǎng)上登記備案?！?

二十九、將第二十條改為第二十五條，第二項修改為“非本市戶籍的房屋承租人應當?shù)椒课菟诘毓矙C關辦理居住登記手續(xù)?！?

三十、將第二十一條改為第二十六條，修改為：“違反本條例規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門責令限期改正，個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改的，處以一千元以上一萬元以下罰款?！?

三十一、刪去第二十二條。

三十二、將第二十三條改為第二十七條，修改為：“房屋出租人違反本條例第十二條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責令限期改正，對沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。”

三十三、將第二十四條改為第二十八條，修改為：“違反本條例第十三條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款?！?

三十四、將第二十五條改為第二十九條，修改為：“違反本條例規(guī)定，通過經(jīng)紀機構訂立租賃合同的，經(jīng)紀機構未代為辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門，責令限期改正，記入信用檔案，逾期不改正的，對經(jīng)紀機構處以一萬元以上三萬元以下罰款。

“經(jīng)紀機構代理不符合出租條件房屋的，由房產(chǎn)管理部門，責令限期改正，記入信用檔案，逾期不改正的，對經(jīng)紀機構處以五千元以上一萬元以下罰款。”

三十五、將第二十六條改為第三十條，修改為：“房屋出租人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關依照職權予以處理：

“（一）將房屋出租給無身份證件的人居住，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的；

“（二）明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的?！?

三十六、增加一條，作為第三十四條：“非住宅房屋以隔間、柜臺、攤位等方式分割租賃的，“每一隔間”、“每一柜臺”、“每一攤位”均視為“一套”，進行房屋租賃登記備案?！?

此外，還對部分條文的順序和文字作了適當?shù)恼{(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《銀川市房屋租賃管理條例》根據(jù)本決定作相應的修正，重新公布。