銀川市建筑管理?xiàng)l例

銀川市建筑管理?xiàng)l例第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共利益，提高建設(shè)工程投資效益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)和實(shí)施建筑活動(dòng)監(jiān)督管理的單位和個(gè)人。

本條例所稱建筑活動(dòng)，是指從事土木建筑工程，線路、管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程及市政公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，從立項(xiàng)、報(bào)建、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查、工程發(fā)包、工程承包、施工、中介服務(wù)到竣工驗(yàn)收以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等活動(dòng)的單位和個(gè)人 。

第三條

市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動(dòng)。

永寧、賀蘭縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，并受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市建設(shè)行政主管部門下屬的各職能管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

水務(wù)、交通、供電等部門除按規(guī)定負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動(dòng)外，還應(yīng)協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)非專業(yè)的建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條

從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第二章

資質(zhì)管理與許可證制度

第五條

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的單位的資質(zhì)管理。

第六條

下列單位按審批權(quán)限和程序向建設(shè)行政主管部門審辦資質(zhì)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可進(jìn)行建筑活動(dòng)：

（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位；

（二）建筑業(yè)企業(yè)：包括從事房屋建筑、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾、裝修、線路、管道和設(shè)備安裝等工程的單位；

（三）建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等企業(yè)；

（四）建設(shè)工程監(jiān)理、代理、造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第七條

建筑業(yè)企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理人員、技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資格認(rèn)定，經(jīng)考試合格按規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)相應(yīng)的崗位證書。

第八條

取得資質(zhì)證書的單位，應(yīng)按資質(zhì)證書核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事活動(dòng)，不得出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改資質(zhì)證書。

從事建筑活動(dòng)的單位合并、分立、歇業(yè)、解散法定代表人變更等，須在30日內(nèi)辦理變更或注銷手續(xù)。

第九條

進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到建設(shè)行政主管部門備案。

第十條

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行施工許可制度。

建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告或其它立項(xiàng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)。

新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證。

第十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有相應(yīng)的資金；

（二）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（三）實(shí)行招標(biāo)的，具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述第（二）、（三）項(xiàng)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。

第十二條

建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）已經(jīng)取得建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件；

（四）已按規(guī)定確定施工企業(yè)，并簽訂施工合同；

（五）已審查批準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)文件；

（六）已按規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)；

（七）應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的工程已簽訂監(jiān)理合同；

（八）銀行出具的到位資金證明，也可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得《建設(shè)工程施工許可證》之日起3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向原發(fā)證部門申請(qǐng)延期；逾期不開工又不申請(qǐng)延期的，《建設(shè)工程施工許可證》自行失效。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第三章

建筑市場(chǎng)管理

第十四條

本章所稱建筑市場(chǎng)管理，是指市建設(shè)、工商等行政主管部門，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施階段全過程中的發(fā)包、承包、中介服務(wù)的監(jiān)督管理。

第十五條

本市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)辦理工程報(bào)建、市場(chǎng)主體審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、合同審查與管理、中介服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可證等手續(xù)。

建筑市場(chǎng)的管理除接受市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外，同時(shí)接受自治區(qū)有關(guān)主管部門的宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

第十六條

在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程，除按國(guó)家規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的工程外，均應(yīng)采用招標(biāo)方式確定承建單位，不得指定承建單位。

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其他規(guī)定，但損害社會(huì)公共利益的除外。

第十七條

建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督管理，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)具體工作。

第十八條

建設(shè)工程招標(biāo)及投標(biāo)、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)公開進(jìn)行，建設(shè)工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

第十九條

建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程不得壓級(jí)壓價(jià)，不得要求建筑企業(yè)帶資承包工程或墊款施工作為發(fā)包條件，不得將一個(gè)單位工程肢解后發(fā)包。

第二十條

凡具備承包能力、符合投標(biāo)規(guī)定條件的單位，均可參加投標(biāo)承包工程。不得在建設(shè)工程投標(biāo)中哄抬或不合理降低標(biāo)價(jià)、串通投標(biāo)。

第二十一條

承建人承包的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)主要依靠自己的技術(shù)和管理能力自行組織完成，對(duì)工程的非主體或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的部分工程，可以分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。

嚴(yán)禁倒手轉(zhuǎn)包工程或掛靠施工。

第二十二條

推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理：

（一）國(guó)家、自治區(qū)和市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目投資1000萬元以上的公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程和高層住宅及地基與結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅；

（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

（五）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)館等項(xiàng)目；

（六）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第二十三條

實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)簽訂書面監(jiān)理合同，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定從事監(jiān)理活動(dòng)。

監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。

第二十四條

工程造價(jià)咨詢單位不得同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)同一工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢。

第二十五條

從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)參照示范文本簽訂工程建設(shè)合同。建設(shè)和工商行政主管部門依法對(duì)建筑活動(dòng)合同進(jìn)行監(jiān)督審查。

第二十六條

建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家和自治區(qū)、市建設(shè)行政主管部門制定的工程定額、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過招標(biāo)投標(biāo)或雙方協(xié)商確定價(jià)款，應(yīng)在合同中載明，并根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的價(jià)格信息和調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

第二十七條

在建筑活動(dòng)中執(zhí)行定額、編審工程預(yù)算、結(jié)算、編審工程標(biāo)底、確定工程中標(biāo)價(jià)等，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二十八條

建設(shè)工程合同雙方不得任意擴(kuò)大計(jì)價(jià)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。

第二十九條

建設(shè)工程合同依法簽訂后，即具有法律約束力，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。

第三十條

工程建設(shè)合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決；也可以依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲載條款，事后也沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第四章

建設(shè)工程質(zhì)量管理

第三十一條

建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證、用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。

第三十二條

建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，由其主管部門的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。特殊行業(yè)非專業(yè)工程、實(shí)行監(jiān)理的工程，應(yīng)當(dāng)接受所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十三條

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件和能力，經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作。

第三十四條

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)施工質(zhì)量以及工程所用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條

實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制度。

建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全質(zhì)量管理和保障體系，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)不得無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工任務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章，不得采購(gòu)、使用不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土，任何部門、單位和個(gè)人均不得指定銷售單位。

第三十六條

重要的建筑設(shè)備、材料和構(gòu)配件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)場(chǎng)使用認(rèn)證制度。

第三十七條

實(shí)行總承包的建設(shè)工程，工程質(zhì)量由總承包方負(fù)責(zé)；實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及合同的約定實(shí)施工程監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十八條

建設(shè)工程實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制度。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令其重新組織竣工驗(yàn)收。

第三十九條

建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。保修期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)因勘察、設(shè)計(jì)、施工造成質(zhì)量問題，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因建筑材料、構(gòu)配件或設(shè)備造成的質(zhì)量問題，由采購(gòu)方承擔(dān)保修責(zé)任；因不可抗力造成的工程損壞，維修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第五章

施工安全與現(xiàn)場(chǎng)管理

第四十條

建筑施工應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。

第四十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑業(yè)企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

建筑業(yè)企業(yè)在施工中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物不受損壞，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十二條

建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)文物、綠化、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，做好保護(hù)工作，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、震動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的污染和危害。

第四十三條

拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的建筑施工企業(yè)承擔(dān)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

第四十四條

市區(qū)內(nèi)建設(shè)工程除小型工程外，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

第四十五條

在市區(qū)內(nèi)建設(shè)的下列工程應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土：

（一）人防、框架結(jié)構(gòu)工程；

（二）位于城市主要街道兩邊的所有工程；

（三）混凝土一次澆筑量在50立方米以上的工程；

（四）混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)為C30以上的工程。

第四十六條

應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情況之一的，由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意后，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

（一）因道路、交通原因，商品混凝土專用車輛不能到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（二）其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

第四十七條

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔，不得在圍檔外堆放建筑材料、機(jī)具或進(jìn)行施工作業(yè)，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。

工程竣工后，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除圍檔和臨時(shí)設(shè)施、清除建筑垃圾。

第四十八條

有下列情況之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

（一）臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；

（二）損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施及砍伐樹木、遷移古樹名木的；

（三）臨時(shí)停水、停電中斷交通的；

（四）進(jìn)行爆破作業(yè)的；

（五）損毀水文、測(cè)繪標(biāo)志的；

（六）施工中發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物、無主財(cái)物等，需要繼續(xù)進(jìn)行施工的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它需要辦理報(bào)批手續(xù)的。

第四十九條

涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

第五十條

建筑施工安全實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。

建筑安全管理由工程所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，建筑安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查。

第五十一條

建設(shè)工程施工實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由建設(shè)工程承包方負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

建設(shè)工程承包方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全技術(shù)管理，落實(shí)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，嚴(yán)格安全紀(jì)律和安全教育。

嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，對(duì)危及生命安全和身體健康的違章指令，作業(yè)者有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可舉報(bào)和控告。

第五十二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第五十三條

建筑施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)由事故發(fā)生單位按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。事故的調(diào)查與處理由事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第六章

法律責(zé)任

第五十四條

違反本條例規(guī)定，單位進(jìn)入本市行政區(qū)域從事建筑活動(dòng)，未到建設(shè)行政主管部門備案的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。

第五十五條

違反本條例規(guī)定，工程造價(jià)咨詢單位同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)同一工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；仍不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款。

第五十六條

違反本條例規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和管理不符合有關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令施工企業(yè)限期改正，并處以5000元以上30000元以上罰款。

第五十七條

違反本條例規(guī)定，拆除工程由不具備相應(yīng)資格的建筑施工企業(yè)承擔(dān)的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)工程業(yè)主、建筑施工企業(yè)給予警告，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第五十八條

違反本條例規(guī)定，不按規(guī)定使用商品混凝土和散裝水泥的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以5000元以上30000元以下罰款。。

第五十九條

違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上30000元以下罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條

違反本條例規(guī)定，建筑施工企業(yè)不為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦。

第六十一條

違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》追究法律責(zé)任。

第六十二條

國(guó)家工作人員在執(zhí)行建筑管理職務(wù)時(shí)濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。

第六十三條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

銀川市建筑管理?xiàng)l例第七章

附 則

第六十四條

市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第六十五條

涉及本條例的收費(fèi)立項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十六條

本條例自1997年10月1日起施行。

（根據(jù)2006年7月6日銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過、2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議批準(zhǔn)的《銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂〈銀川市建筑管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

寧夏回族自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議近日審查批準(zhǔn)了《銀川市建筑垃圾管理?xiàng)l例》。條例對(duì)處置建筑垃圾、杜絕建筑垃圾成為新的污染源作出明確規(guī)定。

條例確立了建筑垃圾處置許可制度，單位或個(gè)人在處置建筑垃圾時(shí)，需向城市管理部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置證》，未辦理《建筑垃圾處置證》處置建筑垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款。建筑垃圾排放單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類，不得將生活垃圾以及危險(xiǎn)廢物與建筑垃圾混合處置。

條例對(duì)排放建筑垃圾的建設(shè)工地作了如下規(guī)定：工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍擋設(shè)施；工地出口實(shí)行硬地化，設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用；施工期間采取措施避免揚(yáng)塵，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施；設(shè)置建筑垃圾專用堆放場(chǎng)地，并及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾。

條例還對(duì)居民住宅裝飾裝修房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾作出了相應(yīng)規(guī)定，有物業(yè)服務(wù)的小區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸至城市管理部門指定的消納場(chǎng)所。無物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，由街道辦事處代為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸。代為收集、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用由產(chǎn)生建筑垃圾的居民承擔(dān)。

2013年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過

2013年7月31日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議批準(zhǔn)

2013年8月12日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布自2013年10月1日起施行

銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例》的決定

（2012年6月27日銀川市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）

銀川市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議決定對(duì)《銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將條例中“房產(chǎn)行政管理部門”修改為“房產(chǎn)管理部門”。

二、將第二條第二款修改為：“公共租賃住房、直管公房、廉租住房，不適用本條例?！?

三、將第五條修改為：“本市房屋租賃管理的主管部門（以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)管理部門）是市住房保障局，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)（繞城高速范圍以內(nèi)）的房屋租賃管理工作委托由銀川市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

“永寧縣、賀蘭縣、靈武市房屋租賃由其所在縣（市）負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理工作的部門管理(以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)管理部門)，業(yè)務(wù)上接受市房屋租賃管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

“房產(chǎn)管理部門可以委托社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常管理工作。受托社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。鼓勵(lì)社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)開展房屋集中招租活動(dòng)。

“人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)房屋租住人員的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。

“公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及非本市戶籍租住人員的居住證件管理工作。

“工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)行無照經(jīng)營(yíng)等違法行為。

“勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)房屋租住人員的就業(yè)指導(dǎo)工作。

“村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋租賃管理工作?！?

四、增加一款，作為第六條第三款：“房屋租賃合同內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃關(guān)系終止的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。”

五、增加一款,作為第六條第四款：“房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案?！?

六、將第七條修改為：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到房屋租賃登記資料之日三日內(nèi)，對(duì)符合本條例規(guī)定的，開具房屋租賃登記備案證明?！?

七、增加一條，作為第八條：“房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明房屋租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱，有效身份證件種類和號(hào)碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。”

八、將第八條改為第九條，增加一項(xiàng)，作為第十項(xiàng)：“房屋被征收或者拆除時(shí)的處理辦法?！?

九、將第八條改為第九條，增加一項(xiàng)，作為第十一項(xiàng)：“建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)約定?！?

十、將第八條改為第九條，增加一款，作為第三款：“房產(chǎn)管理部門會(huì)同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供房屋租賃當(dāng)事人選用?！?

十一、增加一條，作為第十條：“通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）訂立房屋租賃合同的，由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代為辦理房屋租賃登記備案。

“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋租賃信息定期上報(bào)房產(chǎn)管理部門?！?

十二、增加一條，作為第十一條：“房屋承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋出租人書面同意，并到房產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。

“房屋承租人未經(jīng)房屋出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，房屋出租人可以解除房屋租賃合同，收回房屋并要求房屋承租人賠償損失。”

十三、將第九條改為第十二條，增加一項(xiàng)，作為第一項(xiàng)：“屬于違法建筑的?！?

十四、將第九條改為第十二條，增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。”

十五、將第九條改為第十二條，增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的?！?

十六、將第十條改為第十三條，修改為：“出租居住房屋，應(yīng)當(dāng)以一間原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租，不得按照床位出租。居住使用人的人均居住面積不得低于六平方米。

“原始設(shè)計(jì)為廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等其他空間的，不得出租供人居住，其所占空間不計(jì)入前款居住面積?！?

十七、增加一條，作為第十四條：“出租房屋的所有權(quán)人在辦理他項(xiàng)權(quán)利登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交房屋租賃登記備案證明。”

十八、將第十一條改為第十五條，修改為：“非本市戶籍的房屋承租人應(yīng)當(dāng)?shù)匠鲎夥课菟诘毓矙C(jī)關(guān)辦理居住證?！?

十九、將第十二條改為第十六條，修改為：“工商行政管理部門在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供房屋租賃登記備案證明?！?

二十、將第十三條改為第十七條，修改為：“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得居間代理本條例第十二條規(guī)定的房屋的租賃?！?

二十一、刪去第十四條。

二十二、增加一條，作為第十八條：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合房產(chǎn)管理部門的房屋租賃巡查，發(fā)現(xiàn)本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有房屋出租情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋租賃信息報(bào)送房產(chǎn)管理部門?！?

二十三、刪去第十五條。

二十四、將第十六條改為第十九條，修改為：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場(chǎng)租金水平等信息?！?

二十五、增加一條，作為第二十條：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與人口和計(jì)劃生育、公安、工商等部門建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。

“公安、工商等部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房產(chǎn)管理部門?！?

二十六、將第十七條改為第二十一條，修改為：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與公安、規(guī)劃、消防、城市管理綜合執(zhí)法等部門及街道辦事處互通掌握的危險(xiǎn)房屋、違法建筑、消防安全隱患等信息，并依法及時(shí)查處?！?

二十七、將第十八條改為第二十二條，修改為：房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案、流動(dòng)人口居住、計(jì)劃生育等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（區(qū)、市）政府政務(wù)大廳或指定地點(diǎn)辦理?！?

二十八、增加一條，作為第二十三條：“房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)范圍內(nèi)建立房屋租賃登記備案受理點(diǎn)，進(jìn)行網(wǎng)上登記備案。”

二十九、將第二十條改為第二十五條，第二項(xiàng)修改為“非本市戶籍的房屋承租人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘毓矙C(jī)關(guān)辦理居住登記手續(xù)?！?

三十、將第二十一條改為第二十六條，修改為：“違反本條例規(guī)定，未辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改的，處以一千元以上一萬元以下罰款?！?

三十一、刪去第二十二條。

三十二、將第二十三條改為第二十七條，修改為：“房屋出租人違反本條例第十二條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，對(duì)沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。”

三十三、將第二十四條改為第二十八條，修改為：“違反本條例第十三條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款?！?

三十四、將第二十五條改為第二十九條，修改為：“違反本條例規(guī)定，通過經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)訂立租賃合同的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未代為辦理房屋租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門，責(zé)令限期改正，記入信用檔案，逾期不改正的，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以一萬元以上三萬元以下罰款。

“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理不符合出租條件房屋的，由房產(chǎn)管理部門，責(zé)令限期改正，記入信用檔案，逾期不改正的，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以五千元以上一萬元以下罰款?！?

三十五、將第二十六條改為第三十條，修改為：“房屋出租人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照職權(quán)予以處理：

“（一）將房屋出租給無身份證件的人居住，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的；

“（二）明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的?！?

三十六、增加一條，作為第三十四條：“非住宅房屋以隔間、柜臺(tái)、攤位等方式分割租賃的，“每一隔間”、“每一柜臺(tái)”、“每一攤位”均視為“一套”，進(jìn)行房屋租賃登記備案?！?

此外，還對(duì)部分條文的順序和文字作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《銀川市房屋租賃管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。