引江濟漢工程調(diào)水補償

2018年8月，截至15日8時，引江濟漢工程建成通水近4年來，已累計調(diào)水118.19億立方米，有效補充漢江中下游河段因南水北調(diào)中線調(diào)水而減少的水量，改善了工程沿線的生態(tài)、灌溉、供水條件。

2019年7月18日至8月8日8時，引江濟漢工程共向漢江、長湖補水4.99億立方米，相當(dāng)于4個東湖的水量，有效地緩解了長湖流域和漢江下游地區(qū)的旱情。今年已累計調(diào)水33.73億立方米，完成省政府下達(dá)的年度調(diào)水任務(wù)（31億立方米），充分發(fā)揮了工程補水、灌溉等綜合效益。

2019年9月1日，引江濟漢工程引水渠向四湖流域補水，應(yīng)急調(diào)度水資源，全力保障地方抗旱。

2020年7月14日，為減輕已超保證水位的長湖防汛壓力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，引江濟漢工程14日開始為長湖撇洪。自入梅以來，連續(xù)多輪強降雨侵襲湖北。被稱為“荊州頭頂一盆水”的長湖水位持續(xù)上漲，至7月12日12時達(dá)到33.57米，超保證水位0.57米，比2016年的歷史最高水位33.46米高出0.11米。為了保長湖、保民生，湖北省引江濟漢工程管理局按照省水利廳統(tǒng)一部署，抓住聯(lián)合調(diào)度創(chuàng)造的有利時機，通過科學(xué)調(diào)度為長湖減壓：14日4時45分，高石碑出水閘8孔全開，開度兩米，后逐步調(diào)整至6.6米；8時13分，拾橋河上游泄洪閘8孔全開，拾橋河洪水引入引江濟漢渠，由高石碑閘出口入漢江，引江濟漢工程由此正式開始撇洪。經(jīng)過逐步調(diào)整，8時48分，拾橋河上游泄洪閘開度5.5米，流量達(dá)到109立方米/秒。 2100433B

引江濟漢工程調(diào)水補償

根據(jù)中線調(diào)水初期規(guī)劃，漢江上游的水源地丹江口水庫年北調(diào)水量將達(dá)90多億立方米，而后期調(diào)水估計達(dá)130億-140億立方米，此方案擬在解決華北“受水區(qū)”京冀豫三省2030年前缺水問題。

但由于上游調(diào)水，漢江中下游水量、水位及水質(zhì)均將面臨大幅下降，僅在中游襄陽段，初期調(diào)水后的來水量即將減少26%以上。根據(jù)規(guī)劃，南水北調(diào)中線工程從漢江上游的丹江口水庫取水，屆時僅一期取水就將減少漢江中下游1/4的水量，從而直接影響到該流域上千萬人口生活和工農(nóng)業(yè)用水。

“漢江中下游流域是江漢平原的核心區(qū)，這里有1200萬人口、1700萬畝耕地和眾多工業(yè)基地，都將受到調(diào)水影響?！笨睖y局的一位人士表示。

2006年，一份涉及到“貢水區(qū)”利益的《南水北調(diào)中線工程漢江中下游地區(qū)環(huán)境影響評價報告》由湖北省上報到國家南水北調(diào)辦公室。報告起草者、湖北省環(huán)境科學(xué)研究院總工程師沈曉鯉說，水量下降將直接影響漢江中下游流域城市生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及航運水利；此外，還會誘發(fā)“水華”、物種減少等生態(tài)災(zāi)難。

湖北方面提出把漢江中下游四項治理工程納入南水北調(diào)中線工程總規(guī)劃，并要求生態(tài)補償。隨即，四項工程的可行性研究報告上報國家發(fā)改委。這四項治理工程分別是：“引江濟漢”工程、興隆水利樞紐、漢江中下游航道整治與閘站改造工程，總投資預(yù)算為84億元。2008年底，四項治理工程終獲批，但湖北要求的21.57億元的環(huán)保補償資金則被壓縮至4.39億元。

此前，根據(jù)國務(wù)院2002年批準(zhǔn)的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，中線一期工程擬定于2010年通水；但最新確定的通水日期則推遲至2014年汛后?！斑@里面考慮到了‘引江濟漢’等漢江治理工程的工期因素?！蹦纤闭{(diào)辦的一位人士表示。

與此同時，耗資千億的南水北調(diào)中線工程，正因陸續(xù)而來的補償爭議、生態(tài)影響及水源地移民等問題，通水日期已被一延再延。

引江濟漢工程江河格局

除了對工程實際效用的憂慮之外，“引江濟漢”導(dǎo)致江河關(guān)系的變化，亦引發(fā)爭論。

“南水北調(diào)不僅改變了流域間關(guān)系，也將重塑流域內(nèi)江河生態(tài)與資源利益格局?！焙鄙逞竽纤闭{(diào)辦負(fù)責(zé)人說，諸多不可測生態(tài)風(fēng)險尤其要做好預(yù)防。

“盡管補償方案能有效增加下游水量，但自干流向支流引水而導(dǎo)致的江河關(guān)系變化，可能會導(dǎo)致新生態(tài)問題?！焙笔…h(huán)境科學(xué)研究院的一位專家認(rèn)為。

一份生態(tài)報告顯示，“引江濟漢”工程可能會導(dǎo)致血吸蟲從傳統(tǒng)長江沿岸地區(qū)傳播到漢江流域。

此前設(shè)計者普遍認(rèn)為，“引江濟漢”能有效改善漢江水量減少后的“水華”現(xiàn)象。但亦有專家表示，將水質(zhì)并不理想的長江水引入漢江，可能導(dǎo)致漢江下游的水質(zhì)變差。位處漢江入江口的武漢市，正是由于長江水質(zhì)惡劣，才長期以來喝漢江水。

此外，水權(quán)補償之爭亦在困擾這條命運多絳的河流?！耙瓭鷿h”入江口上距丹江口水利樞紐尚有將近380公里江段，國家對這部分江段的水量減少問題尚缺乏直接補助措施。

“綠色漢江”會長運建立數(shù)年來一直在呼吁有關(guān)方面對漢江中游給予關(guān)注?！盁o論是引江濟漢工程，還是漢江治理的其他補償工程，主要受益的是漢江下游，而工業(yè)、農(nóng)田更為集中的漢江中游卻面臨直接的水荒，如襄樊?！彼f。

湖北已向全國人大提交了一份報告，請求中央政府能夠拿出更多的資金，來幫助漢江建設(shè)更多的污染處理廠和生態(tài)修復(fù)設(shè)施。

引江濟漢工程水量減少

自“引江濟漢”入江口潛江段，至天門、漢川，一直到武漢，這段漢江下游共長270公里?！捌溲赝居兴膫€大灌區(qū)。工程的設(shè)計初衷，即在于保證這些灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉在調(diào)水后基本不受影響?！焙鄙逞竽纤闭{(diào)辦負(fù)責(zé)人說。

但長江流域這些年來氣候和水文變化，正在加大設(shè)計者對于工程實際效用的憂慮。

2007年3月17日，由于上游干旱來水減少，漢江中游襄樊段水位降至59.26米，跌破了80年來歷史最低紀(jì)錄。

由于上游干旱和水庫蓄水的影響，調(diào)水還未開始，漢江中下游的來水總體上已呈下降趨勢。全年引水量僅十多億立方米的“引江濟漢”工程能否補足下游的缺水量，亦待考驗。

不過，更大的難題來自于長江干流水量減少。2009年10月7日，湘江長沙站水位僅為25.07米，跌破歷史最低水位；三天后，贛江豐城段水位17.92米，比歷史最低值還低0.17米。與此同時，長江干道從漢口到南京，均出現(xiàn)歷史罕見枯水位，部分江段甚至出現(xiàn)船舶擱淺的情況。

湖北公安河道管理局原副局長（現(xiàn)湖北省引江濟漢工程管理局潛江分局局長）肖代文說，長江水系面臨空前枯竭的態(tài)勢，一方面緣于上游來水和中下游降雨量總體減少，另一個重要的因素則是三峽大壩蓄水。

而為了應(yīng)對氣候變化和三峽蓄水時代的到來，長江流域各省已紛紛出臺建壩計劃截江蓄水。湖南開始在湘江上修壩，江西則計劃在鄱陽湖上修建水利工程。

“這樣雖暫時可以解決湘贛用水的問題，但會使長江中下游的水問題更加嚴(yán)重。今后武漢、南京壯闊的江面也許會變成一條水溝?！盬WF武漢項目辦公室主任雷剛不無憂慮。

經(jīng)過中下游河口的人為攔蓄、灌溉分流之后，逐漸減少的長江水量將對漢江的補水大打折扣。而從另一方面來說，“引江濟漢”本身亦是對日漸衰落的長江水量又一次人工分流。

此外，由于三峽工程具有攔沙功能，其下泄清水對下游河道的沖刷力度加大，致使河道將越變越深、且崩岸增多，這將直接影響到“引江濟漢”航渠引水口水位。

湖北省南水北調(diào)局官員說，出于對三峽影響因素的考慮，“引江濟漢”工程計劃于引水口處興建一座200立方米/秒的提水泵站，以滿足河道水環(huán)境（2-3月）和春灌期（4-10月）的用水量。而這將增加一筆不菲運行經(jīng)費。

引江濟漢工程供水

“工程竣工后，長江水將由此匯入漢江，每年可補充漢江下游十多億立方米水量?！焙笔∧纤闭{(diào)局的官員稱，“引江濟漢”的進(jìn)水設(shè)計流量為350立方米每秒，最大引水500立方米每秒。

湖北省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局表示，“引江濟漢”工程可基本解決中線一期工程調(diào)水95億立方米對漢江下游“水華”的影響，解決東荊河的灌溉水源問題，并緩解南水北調(diào)后中下游水量減少的矛盾。

引江濟漢工程建成后，對工程沿線及漢江中下游地區(qū)的抗旱、防洪、航運、生態(tài)修復(fù)等方面發(fā)揮了積極作用。2017年7月，湖北省持續(xù)晴熱，面對特大旱情，從7月1日至8月31日，引江濟漢工程累計引水14.6億立方米，相當(dāng)于12個東湖水量，500萬畝農(nóng)田、百萬群眾從中受益。

截至2018年8月15日8時，引江濟漢工程建成通水近4年來，已累計調(diào)水118.19億立方米，有效補充漢江中下游河段因南水北調(diào)中線調(diào)水而減少的水量，改善了工程沿線的生態(tài)、灌溉、供水條件。

引江濟漢工程防洪

在防洪方面，引江濟漢工程也發(fā)揮了巨大作用。2016年7月，面對汛期內(nèi)長湖水位居高不下的狀況，引江濟漢工程在成功應(yīng)對拾橋河、西荊河、殷家河等中小河流汛情的同時，兩次為長湖撇洪1.1億立方米，相當(dāng)于降低長湖最高洪水位0.4米，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。

引江濟漢工程航運

“引江濟漢”工程起初設(shè)計只有通水功能，但為了充分發(fā)揮工程的效益，在可行性研究階段增加了通航功能：工程將按限制性III級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，屆時河道上可通行1000噸級船舶。

這條人工河道也將因此成為通航運河，使長江與漢江中游之間的水運距離縮短600公里。而原計劃47億元的總投資，也將追加至60多億。

引江濟漢工程還極大改善了長江與漢江之間的航運條件。往返荊州和武漢的船舶，通過引江濟漢工程河道直取漢江，航程縮短200多公里；而往返襄陽與荊州的航程則縮短600多公里。截至2018年7月底，引江濟漢工程累計通航船舶25846艘次、船舶總噸1840萬噸、貨物1047萬噸。

引江濟漢工程主要包含渠道工程、河渠交叉建筑物、進(jìn)出口控制工程、進(jìn)口段110KV線路、機電安裝、金屬結(jié)構(gòu)、安全監(jiān)測、房建工程、綠化工程等。

引江濟漢工程主要建設(shè)

渠道工程：土方開挖、渠堤填筑、混凝土襯砌、堤頂路面等。

河渠交叉建筑物：土方開挖、土方回填、鋼筋制安、混凝土澆筑、金屬結(jié)構(gòu)安裝、房建施工等。

進(jìn)出口控制工程：土方開挖、止水分縫板及預(yù)埋件、鋼筋制安、混凝土澆筑、土方回填、基礎(chǔ)攪拌樁處理、金結(jié)設(shè)備安裝等。

進(jìn)口段110KV線路：基礎(chǔ)施工、鐵塔組立、架線工程、附件安裝、接地安裝等。

機電設(shè)備：泵組設(shè)備、啟閉機、清污機、起重機、電氣一次設(shè)備、電氣二次設(shè)備，自動化控制及通訊等設(shè)備的安裝。

金屬結(jié)構(gòu)：各建筑物的閘門（含工作門和檢修門）及其埋件的安裝。

安全監(jiān)測：沉降計、滲壓計、測縫計、位錯計、土壓力計、水尺、基點、標(biāo)點、觀測房等的施工。

房建工程：鋼筋制安、混凝土澆筑、砌體工程、墻面施工、門窗安裝、屋面工程等。

綠化工程：沿引水渠道兩側(cè)渠坡及建筑物周邊鋪設(shè)草皮、植樹等。

引江濟漢工程干渠

引江濟漢工程等別為Ⅰ等，干渠主要建筑物按1級建筑物設(shè)計，次要建筑物按3級建筑物設(shè)計。通航標(biāo)準(zhǔn)為：限制性Ⅲ級航道、通航1000t級貨船和雙排單列一頂二駁船隊。

引江濟漢干渠橫跨的河流屬于平原地區(qū)，干渠穿越河道時渠道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，均為50年一遇洪水設(shè)計，200年一遇洪水校核。

工程由引水干渠、進(jìn)出口控制工程、跨渠倒虹吸、路渠交叉及東荊河節(jié)制工程等建筑物組成。沿線各類建筑物共計83座，其中各種水閘13座，泵站1座，船閘2座，東荊河橡膠壩3座，倒虹吸30座（其中河渠交叉26座，渠渠交叉4座），公路橋32座，生產(chǎn)橋24座，鐵路橋1座。

引水干渠全長67.23公里，渠道設(shè)計流量350立方米每秒，最大引水流量500立方米每秒，補東荊河設(shè)計流量100m3/s，加大流量110m3/s。內(nèi)坡坡比1:2～1:3.5，外坡坡比1:2.5。工程為Ⅰ等工程，主要建筑物均為1級建筑物。進(jìn)口渠底高程26.10米，出口渠底高程25.00米，渠底寬60米，渠道內(nèi)用砼塊護砌，左岸渠頂設(shè)計寬7米，渠堤外坡腳有寬4米的綠化草為保護地，渠道以通水為主，兼顧灌溉與通航兩種功能，可常年通行1000噸級船舶。

工程主要工程量：土方開挖5719萬m3，土方填筑1511萬m3，混凝土 156萬m3，鋼筋制安3.98萬t。

工程長江取水口將建設(shè)龍洲垸進(jìn)水閘、泵站以及渠底寬60米的通水渠道工程，這將是除三峽工程外最大的水利、航運樞紐群。

引江濟漢工程籌建

2009年9月，湖北省南水北調(diào)管理局在荊州市組建了湖北省南水北調(diào)引江濟漢工程建設(shè)管理辦公室（籌備），并由該辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)口段和各樞紐工程的前期準(zhǔn)備工作。

11月27日，“引江濟漢”通航控制性工程已開始在湖北潛江市動工，這標(biāo)志著漢江中下游治理工程中的最大項目“引江濟漢”進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。

2010年5月起，湖北省南水北調(diào)引江濟漢工程建設(shè)管理處、引江濟漢工程荊州段建設(shè)管理辦公室、沙洋段建設(shè)管理辦公室、潛江段建設(shè)管理辦公室、漢江局建設(shè)管理辦公室、仙桃段建設(shè)管理辦公室陸續(xù)成立，各建管單位依據(jù)工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，積極開展所轄標(biāo)段的征地拆遷等施工前期準(zhǔn)備工作。

引江濟漢工程的施工單位分多批次進(jìn)場，第一批施工單位進(jìn)場時間為2010年3月，最后一批施工單位進(jìn)場時間為2012年11月。各施工單位進(jìn)場后，均按照合同約定組建了施工項目部，籌備生產(chǎn)、生活營區(qū)建設(shè)工作，組織施工人員、設(shè)備、原材料進(jìn)場。

引江濟漢工程大事記

2010年3月4日，引江濟漢工程征地拆遷工作正式啟動。

2010年3月26日，引江濟漢工程開工典禮在荊州市李埠鎮(zhèn)天鵝村隆重舉行。

2011年1月13日，引江濟漢拾橋河樞紐工程正式破土動工。

2011年8月6日，進(jìn)口段渠道標(biāo)正式開工，騰升監(jiān)理部簽發(fā)開工令

2011年9月16日，拾橋河左岸節(jié)制閘工程正式破土動工。

2011年10月11日，引江濟漢工程進(jìn)口段35KV變電站正式入網(wǎng)，開始對進(jìn)口段工程施工供電。

2012年4月6日，省南水北調(diào)局在武漢舉行南水北調(diào)通水倒計時牌揭牌儀式，中線一期工程通水只剩30個月時間。

2012年9月20日，拾橋河樞紐標(biāo)圍堰成功截流。

2013年6月3日，荊江大堤防洪閘標(biāo)完成閘門吊裝。

2013年11月27日，進(jìn)口段泵站標(biāo)第一批水泵主設(shè)備現(xiàn)場交貨。進(jìn)口段泵站建設(shè)正式進(jìn)入泵組主設(shè)備安裝階段。

2014年8月8日，引江濟漢工程進(jìn)水節(jié)制閘3#閘門啟動按鈕，引江濟漢工程實現(xiàn)應(yīng)急通水，長江水首次反哺漢江。

2014年9月26日，引江濟漢工程正式通水。

用長江之水來填補漢江，緣于南水北調(diào)中線工程上馬。

“引江濟漢”工程旨在從長江干流中開挖一條人工運河向其第一大支流漢江“補水”。按照規(guī)劃，工程從長江荊州段龍洲垸引水至漢江潛江段高石碑，全長67.1公里，主要任務(wù)是滿足漢江興隆以下生態(tài)環(huán)境用水、河道外灌溉、供水及航運需水要求。

2014年5月，“引漢濟荊”工程指揮部成立。

2015年5月29日，漢西水系連通及城市備用水源工程的項目可行性研究報告通過了湖北省發(fā)改委和水利廳組織的專家評審。

2015年9月18日，湖北省發(fā)改委批復(fù)荊門市漢西水系連通工程可行性研究報告。

2015年10月，“引漢濟荊”工程城區(qū)段正式施工。

2015年10月30日，繼江山水庫清淤擴容、竹皮河清淤治理、城區(qū)段建設(shè)等前期工程開工后，控制性工程——銅錢山至寨子坡水庫段輸水通道開工，標(biāo)志著荊門漢江以西水系連通及城市備用水源工程全面開工。

2016年2月，工程進(jìn)入全面建設(shè)施工階段。 漢江以西水系連通及城市備用水源工程等7個水利項目，爭取到湖北省農(nóng)發(fā)行信貸投放57個億的金融支持。

2017年12月29日，漢江以西水系連通及城市備用水源工程正式通水，漢江水正式引入荊門城區(qū) 。通過對竹皮河生態(tài)補水，改善竹皮河流域水生態(tài)環(huán)境，有效提高水資源利用率和農(nóng)田灌溉保證率。

湖北省南水北調(diào)引江濟漢工程建設(shè)管理處是引江濟漢工程直接項目的現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)。根據(jù)與南水北調(diào)局簽訂的建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任狀，引江濟漢工程建設(shè)管理處主要承擔(dān)配合省南水北調(diào)局進(jìn)行工程招標(biāo)、總體竣工驗收，協(xié)助地方政府做好工程征（占）地、拆遷安置，督促施工方落實現(xiàn)場責(zé)任制、進(jìn)行工程質(zhì)量與進(jìn)度管理，組織處理建設(shè)過程中出現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟、管理問題等具體職責(zé)。

引漢濟荊工程機構(gòu)編制

荊門市漢西水系連通工程建設(shè)管理局

引漢濟荊工程業(yè)務(wù)范圍

建設(shè)和管理荊門漢江以西水系連通及城市備用水源工程。申請國家有關(guān)部委和省市有關(guān)部門審批立項，建設(shè)資金的籌措和使用管理工作；組織工程設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收等工作；工程建設(shè)計劃和投資計劃的落實、工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度、度汛、安全和資金等方面的管理；調(diào)度運行、水源保護、工程運行維護、資產(chǎn)保值增值、水費計收、水量調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測、防汛抗旱工作等；承辦上級交辦的其它工作。

引漢濟荊工程單位住所

荊門市掇刀區(qū)江山社區(qū)江山水電站

引漢濟荊工程統(tǒng)一社會信用代碼

12420800MB0W100487

引漢濟荊工程上級單位

荊門市水務(wù)局 2100433B