陽(yáng)江市人民政府2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告簡(jiǎn)介

一、概述

2012年，市政府辦公室以公正便民、廉潔高效為基本要求，在做好自身政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、完善制度、創(chuàng)新載體、強(qiáng)化監(jiān)督，保障人民民主權(quán)利，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，推動(dòng)《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實(shí)施。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市政府根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，市府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任為副組長(zhǎng)的全市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確市政府辦公室作為全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)均相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，對(duì)本縣（市、區(qū)）和本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，為政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保障。同時(shí)組建了一支覆蓋各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人隊(duì)伍。

（二）搞好基層政府信息公開(kāi)工作指導(dǎo)。規(guī)范縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，完善相關(guān)制度，推動(dòng)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》在我市基層政府的落實(shí)。省府辦公廳于2012年9月上旬組織調(diào)研組赴全省各地專(zhuān)題調(diào)研基層政府信息公開(kāi)工作情況。陽(yáng)西縣開(kāi)展基層政府信息公開(kāi)的工作情況被省調(diào)研組充分肯定，并形成書(shū)面材料在省府辦公廳主辦的政務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)。

（三）強(qiáng)化行政服務(wù)中心和便民代辦點(diǎn)建設(shè)。把提高行政服務(wù)中心管理水平作為重點(diǎn)，在管理上引進(jìn)ISO質(zhì)量管理認(rèn)證體系，在并聯(lián)審批上實(shí)行“雙減半”，在監(jiān)督管理上實(shí)行全程視頻監(jiān)控，優(yōu)化審批程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，進(jìn)一步完善全市各鎮(zhèn)的便民代辦中心和村便民代辦點(diǎn)，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民代辦網(wǎng)絡(luò)，全面推行為民服務(wù)全程代理制，著力解決基層群眾辦事難的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)。加快推進(jìn)以市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設(shè)。圍繞信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、網(wǎng)上互動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站體系和政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)通了一個(gè)集“黨務(wù)、政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、村務(wù)”為一體的“四公開(kāi)” 信息平臺(tái)，“四公開(kāi)”信息平臺(tái)將市直108個(gè)單位、6個(gè)縣（市、區(qū)）直507個(gè)單位、47個(gè)鎮(zhèn)（街道）以及709個(gè)村（漁）委會(huì)，全部納入平臺(tái)的實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、檢察院、法院、群眾團(tuán)體、公共企事業(yè)單位以及村（居）委會(huì)公開(kāi)的全覆蓋，形成“縱向到底、橫向到邊，四類(lèi)公開(kāi)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的公開(kāi)模式?！八墓_(kāi)”信息平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)、電話(huà)語(yǔ)音服務(wù)臺(tái)、數(shù)字電視視頻點(diǎn)播臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)載體，實(shí)現(xiàn)多種形式向社會(huì)發(fā)布黨務(wù)、政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)信息，群眾可利用互聯(lián)網(wǎng)、有線(xiàn)電視政務(wù)信息視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、114語(yǔ)音查詢(xún)服務(wù)、手機(jī)短信等多種渠道進(jìn)行查詢(xún)，滿(mǎn)足不同人群的查詢(xún)需要，切實(shí)做到便民利民。市檔案局和圖書(shū)館設(shè)立文件閱覽室，配置專(zhuān)門(mén)工作人員和相關(guān)設(shè)備。市檔案局還設(shè)置了“開(kāi)放檔案”專(zhuān)欄，采用開(kāi)放目錄電子版的形式向社會(huì)公布，社會(huì)公眾可通過(guò)陽(yáng)江市檔案黨史方志信息網(wǎng)在網(wǎng)上查閱。

（五）深化公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的意見(jiàn)》（粵府辦〔2009〕4號(hào)）的要求，加快推進(jìn)全市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為推行辦事公開(kāi)的重點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，要求全市公共企事業(yè)單位全面清理服務(wù)事項(xiàng)，編制公開(kāi)指南和目錄，采取各種有效形式方便群眾知情辦事，及時(shí)受理公民、法人或其他組織提出的辦事信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（六）開(kāi)展了培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。全市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦公室。政務(wù)公開(kāi)辦公室設(shè)在市政府辦公室，主要負(fù)責(zé)日常政務(wù)公開(kāi)的具體組織實(shí)施工作，由分管的市政府辦公室副主任兼辦公室主任；政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)議和檢查落實(shí)工作，由監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。政務(wù)公開(kāi)工作辦公室和和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦公室互相配合，集中組織了多次全市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)。并組織有關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組對(duì)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查和考核評(píng)議，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決存在問(wèn)題，有效推動(dòng)我市政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

凡是《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的信息，都及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)。重點(diǎn)抓好人民群眾密切關(guān)注的財(cái)政預(yù)決算、保障性住房建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、政府招標(biāo)采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等信息公開(kāi)改革，讓人民群眾了解和監(jiān)督重大決策部署和各項(xiàng)利民惠民政策的落實(shí)，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)的社會(huì)效益。

主動(dòng)公開(kāi)途徑主要是：一是通過(guò)廣東省政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)、各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。這三個(gè)系統(tǒng)信息平臺(tái)2012年共發(fā)布政府信息10萬(wàn)多條。二是通過(guò)政府公報(bào)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。我市從2011年開(kāi)始辦《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》，每?jī)稍鲁霭嬉黄冢?012年辦了六期，發(fā)布政府信息200多條。三是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開(kāi)政府信息。2012年《陽(yáng)江日?qǐng)?bào)》、陽(yáng)江電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由各級(jí)政府辦公室提供的政府新聞信息近320多條。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務(wù)會(huì)議、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及咨詢(xún)受理情況

2012年，市政府辦公室共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6宗，已依法答復(fù)。沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設(shè)立了咨詢(xún)電話(huà)，2012年接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢(xún)400人次，涉及政府信息公開(kāi)目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機(jī)構(gòu)電話(huà)號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

市政府辦公室沒(méi)有收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的費(fèi)用。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

沒(méi)有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

我市的政府信息公開(kāi)工作在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：主要是一些基層單位對(duì)推行政府信息公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作力度不夠；制度建設(shè)有待健全完善；隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。針對(duì)存在問(wèn)題，我科將著力抓好如下工作：

（一）進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)工作考核辦法、社會(huì)評(píng)議辦法、責(zé)任追究辦法以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息制作、收集、審核、發(fā)布、存檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)送等政府信息發(fā)布程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任。堅(jiān)持定期或不定期開(kāi)展檢查制度，強(qiáng)化工作考核，落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查指導(dǎo)。2013年，省政府將對(duì)全省政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面考核檢查，結(jié)果向全省通報(bào)。我市將認(rèn)真做好以下工作：一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息信息公開(kāi)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。進(jìn)一步加快財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等熱點(diǎn)內(nèi)容公開(kāi)步伐，突出抓好人民群眾密切關(guān)注的保障性住房建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等事關(guān)民生福祉的政府信息公開(kāi)，切實(shí)提高政府信息的社會(huì)效益。二是大力推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。結(jié)合行政審批制度改革，按照省市有關(guān)要求，對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新，并依法公開(kāi)行使執(zhí)法職權(quán)產(chǎn)生的政府信息。三是推動(dòng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、計(jì)生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率。四是繼續(xù)搞好基層政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)。今年我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)），各村委會(huì)、居委會(huì)，各鎮(zhèn)、街道辦事處的指導(dǎo)，確保公開(kāi)條例在我市基層得到落實(shí)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高我市政府信息公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。我市已組建一支覆蓋各縣（市、區(qū)）、各單位的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人隊(duì)伍，但其素質(zhì)與上級(jí)政府要求還有很大的差距。因此我市將加大力度對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人和各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息工作的認(rèn)識(shí)，提升我市政府信息公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。

2012年，陽(yáng)江市地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》 精神和市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)規(guī)定，以依法行政、提高效能、建設(shè)服務(wù)型部門(mén)為目標(biāo)，不斷完善公開(kāi)制度，拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，深化公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)流程，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

我局政府信息公開(kāi)工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，親自抓、負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓，各科室負(fù)責(zé)人為成員。網(wǎng)站公開(kāi)由局網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)，政務(wù)公開(kāi)日常工作由辦公室工作人員承擔(dān)，并編制我局的《政府信息公開(kāi)目錄》、《政府信息公開(kāi)指南》，其他形式的信息公開(kāi)由辦公室組織協(xié)調(diào)落實(shí)，做到責(zé)任到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）繼續(xù)完善各項(xiàng)制度，形成各項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制

推進(jìn)政府信息公開(kāi)審核貫徹公文生成全過(guò)程，建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)程序、信息更新程序、網(wǎng)上咨詢(xún)答復(fù)程序等各項(xiàng)工作制度。按規(guī)范編制并主動(dòng)公開(kāi)了《政府信息公開(kāi)指南》，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)的監(jiān)督、檢查，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)報(bào)送信息公開(kāi)年度報(bào)告。

（三）加強(qiáng)建設(shè)和管理，有針對(duì)性地開(kāi)展信息公開(kāi)工作

為做好政府信息公開(kāi)工作,及時(shí)更新我局政府信息公開(kāi)目錄，進(jìn)一步優(yōu)化和充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，做到政務(wù)暢通，專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

2012年，陽(yáng)江市地震信息網(wǎng)運(yùn)行正常，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)主陣地作用，不斷完善網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目。按照有關(guān)規(guī)定和文件要求，以公開(kāi)為原則，在陽(yáng)江市地震信息網(wǎng)及時(shí)發(fā)布各類(lèi)信息共634條，其中地震快訊219條，省內(nèi)動(dòng)態(tài)181條，市內(nèi)動(dòng)態(tài)107條，地震科普19條，地震專(zhuān)題11條，政策法規(guī)1條，工程項(xiàng)目類(lèi)76條，其他類(lèi)20條。主動(dòng)公開(kāi)的信息主要通過(guò)陽(yáng)江市地震信息網(wǎng)和陽(yáng)江市信息公開(kāi)網(wǎng)發(fā)布。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2012年，我局尚未收到社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。

政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2012年，我局政府信息公開(kāi)工作沒(méi)有收取任何費(fèi)用。

因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議情況

我局2012年未收到政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)、行政訴訟和行政申訴。

存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃

2012年，我局在政府信息公開(kāi)工作中取得了一定的成效，但仍存在不足之處：一是政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容有待繼續(xù)完善，公開(kāi)形式有待進(jìn)一步豐富;二是政務(wù)信息公開(kāi)工作宣傳力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2013年，我局將切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，主要做好以下工作：一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力規(guī)范工作流程。進(jìn)一步辦好我局網(wǎng)站，提高群眾的認(rèn)知度和認(rèn)可度。繼續(xù)及時(shí)、準(zhǔn)確公布我市防震減災(zāi)方面的各項(xiàng)信息;根據(jù)我局工作實(shí)際情況，不斷提高工作水平。三是完善網(wǎng)站欄目設(shè)置，加強(qiáng)網(wǎng)站信息查詢(xún)功能，提供多種簡(jiǎn)單、易操作的查詢(xún)方式，方便民眾查詢(xún)我局發(fā)布的各類(lèi)政府信息。

湖南省人民政府2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告依申請(qǐng)受理情況

2012年，全省共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6638件，比上年增長(zhǎng)12.13%，其中省級(jí)部門(mén)收到1422件，市、縣（市區(qū)）收到5216件。通過(guò)當(dāng)面申請(qǐng)548件，傳真申請(qǐng)130件，信函申請(qǐng)766件，網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)申請(qǐng)5059件，其他方式申請(qǐng)135件。這些申請(qǐng)主要涉及財(cái)政預(yù)決算、土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃建設(shè)、工商、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、行政處罰、人事任免、物價(jià)、企業(yè)信用等方面內(nèi)容。

湖南省人民政府2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告依申請(qǐng)辦理情況

本年度已辦理的申請(qǐng)總數(shù)為6511件。其中，同意公開(kāi)答復(fù)5465件；同意部分公開(kāi)答復(fù)970件；不予公開(kāi)答復(fù)76件。在不予公開(kāi)答復(fù)的申請(qǐng)中，“信息不存在”32件；“非本部門(mén)掌握”17件；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”13件；“屬于免予公開(kāi)范圍”5件；“其它原因”9件。

本年度不予受理的申請(qǐng)總數(shù)為127件，主要原因是不屬于政府信息公開(kāi)范圍。