陽(yáng)江市人民政府2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告問(wèn)題措施

存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

我市的政府信息公開(kāi)工作在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：主要是我市政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)管理體系、協(xié)調(diào)機(jī)制需要進(jìn)一步建設(shè)完善;政府網(wǎng)站建設(shè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高;一些基層單位對(duì)推行政府信息公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作力度不夠，制度建設(shè)有待健全完善。針對(duì)存在問(wèn)題，在2015年我們將著力抓好如下工作：

一是根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)意見(jiàn)的通知》要求，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系，建立由市政府辦公室牽頭，相關(guān)職能部門參加的政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作;進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布和內(nèi)容保障，組建政府網(wǎng)站專業(yè)運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)，建立健全信息采集、編輯、審核、發(fā)布制度;進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站與風(fēng)上辦事大廳的融合對(duì)接，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳的信息資源共享，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站“門戶”優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)公眾方便、準(zhǔn)確、快捷地到達(dá)網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)，提升上網(wǎng)辦理率;進(jìn)一步健全政府網(wǎng)站考評(píng)機(jī)制，建立政府網(wǎng)站年度考核、社會(huì)評(píng)價(jià)和日常督查機(jī)制。繼續(xù)建設(shè)完善市和縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)系統(tǒng)，主要包括完善市政府信息公開(kāi)目錄功能、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)以及轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)、依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)，打造全市統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。

二是繼續(xù)做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作。通過(guò)廣東省信息公開(kāi)目錄和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。廣東省政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)有組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)決算、政府工作報(bào)告、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、規(guī)劃計(jì)劃、惠民實(shí)事、招標(biāo)采購(gòu)、土地供應(yīng)、統(tǒng)計(jì)信息、人事信息、應(yīng)急管理等十多項(xiàng)，分日、月、季、年度更新，市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科將認(rèn)真收集有關(guān)資料，及時(shí)更新政府信息。同時(shí)，要指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各單位及時(shí)公布更新政府信息。

三是進(jìn)一步辦好《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》。繼續(xù)認(rèn)真收集資料，并對(duì)各部門、各科室提交的資料進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)、編輯、出版到發(fā)行。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查指導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息信息公開(kāi)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。進(jìn)一步加快財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等熱點(diǎn)內(nèi)容公開(kāi)步伐，突出抓好人民群眾密切關(guān)注的保障性住房建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等事關(guān)民生福祉的政府信息公開(kāi)，切實(shí)提高政府信息的社會(huì)效益。大力推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，結(jié)合審批改革，向社會(huì)公告行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新，并依法公開(kāi)行使執(zhí)法職權(quán)產(chǎn)生的政府信息。推動(dòng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、計(jì)生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率。

五是搞好基層政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))，各村委會(huì)、居委會(huì)，各鎮(zhèn)、街道辦事處的指導(dǎo)，確保公開(kāi)條例在我市基層得到落實(shí)。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高我市政府信息公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。加大力度對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人和各縣(市、區(qū))、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息工作的認(rèn)識(shí)，提升我市政府信息公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

凡是《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的信息，都及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)。重點(diǎn)抓好人民群眾密切關(guān)注的財(cái)政預(yù)決算、保障性住房建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、政府招標(biāo)采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等信息公開(kāi)改革，讓人民群眾了解和監(jiān)督重大決策部署和各項(xiàng)利民惠民政策的落實(shí)，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)的社會(huì)效益。

主動(dòng)公開(kāi)途徑主要是：一是通過(guò)廣東省政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)、各級(jí)政府門戶網(wǎng)站和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。這三個(gè)系統(tǒng)信息平臺(tái)2014年共發(fā)布政府信息10.3萬(wàn)多條。二是通過(guò)政府公報(bào)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。我市從2011年開(kāi)始辦《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》，每?jī)稍鲁霭嬉黄冢?014年辦了六期，發(fā)布政府信息480多條。三是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開(kāi)政府信息。2014年《陽(yáng)江日?qǐng)?bào)》、陽(yáng)江電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由各級(jí)政府辦公室提供的政府新聞信息近18500多條。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務(wù)會(huì)議、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及咨詢受理情況

2014年，市政府辦公室共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)3宗，已依法答復(fù)。沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設(shè)立了咨詢電話，2014年接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢510多人次，涉及政府信息公開(kāi)目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

市政府辦公室沒(méi)有收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的費(fèi)用。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

沒(méi)有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》及國(guó)務(wù)院、省、市政府信息公開(kāi)工作有關(guān)精神，信息公開(kāi)工作始終堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，在做好自身政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、完善制度、創(chuàng)新載體、強(qiáng)化監(jiān)督，保障人民民主權(quán)利，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，全市政府信息公開(kāi)工作平穩(wěn)有序，取得了新的進(jìn)展和成效。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市政府根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成由市委副書記、市長(zhǎng)丘志勇?lián)谓M長(zhǎng)，市委常委、市紀(jì)委書記張健生，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周樂(lè)榮，市府秘書長(zhǎng)、辦公室主任馮鋁為副組長(zhǎng)的全市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確市政府辦公室作為全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作。各縣(市、區(qū))、各部門均相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，對(duì)本縣(市、區(qū))和本部門政府信息公開(kāi)工作負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，為政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保障。同時(shí)組建了一支覆蓋各縣(市、區(qū))、各部門的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人隊(duì)伍。

(二)建立完善政府信息公開(kāi)制度。一是規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查工作。根據(jù)《廣東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，制訂了《陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)保密審查辦法(試行)》。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，會(huì)同市保密局、市監(jiān)察局等單位研究并明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查工作。二是制訂了《陽(yáng)江市政務(wù)信息公開(kāi)辦法》、《陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)工作考核辦法(試行)》、《陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法(試行)》、《陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》、《陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告制度(試行)》、《陽(yáng)江市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程 (試行)》等制度，規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，及時(shí)指導(dǎo)各地、各部門做好政府信息公開(kāi)工作，推動(dòng)了我市政府信息公開(kāi)工作的制度化和規(guī)范化。

(三)做好陽(yáng)江市政府網(wǎng)站信息建設(shè)。2014年，陽(yáng)江市政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布市政府、市政府辦公室和部門規(guī)范性文件，及財(cái)政、人事、土地、招投標(biāo)、統(tǒng)計(jì)等政務(wù)信息，及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院及省政府發(fā)布的重大新聞信息。全年共發(fā)布市政府、市政府辦公室及部門規(guī)范性文件102條，市政府會(huì)議、市領(lǐng)導(dǎo)同志政務(wù)活動(dòng)類信息336條，政府工作報(bào)告類信息1條，政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告類信息1條，其它涉及政府采購(gòu)、人事任免、招投標(biāo)、國(guó)土規(guī)劃類信息50條，為適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展，使我市網(wǎng)上政府信息公開(kāi)更加全面、規(guī)范，結(jié)合廣東省網(wǎng)上辦事大廳陽(yáng)江分廳的建設(shè)需求，對(duì)現(xiàn)有的市政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)和依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改版，并建立了意見(jiàn)箱系統(tǒng)，著力建設(shè)陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)管理平臺(tái)。督促市政務(wù)服務(wù)管理中心、市電子政務(wù)辦完成了省政府網(wǎng)上辦事大廳陽(yáng)江分廳政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱和市政府信息公開(kāi)目錄功能系統(tǒng)、市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)、各縣(市、區(qū))政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱和依托市級(jí)信息公開(kāi)系統(tǒng)搭建6個(gè)縣(市、區(qū))政府信息公開(kāi)目錄、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)系統(tǒng)的建設(shè)。全市各部門的政府信息公開(kāi)目錄和索引也更加清晰，更具條理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的重要作用。

(四)辦好《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》。2014年共編印6期《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》(每?jī)稍鲁霭嬉黄?，通過(guò)紙質(zhì)版和電子版兩種形式，集中刊登市政府及市政府辦公室普發(fā)的非密級(jí)文件和政府各部門非密級(jí)的規(guī)范性文件，公布市政府的重要政務(wù)動(dòng)態(tài)、市政府重要人事任免和群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)事項(xiàng)，免費(fèi)發(fā)送至全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、村(居)民委員會(huì)、學(xué)校等單位，并在陽(yáng)江市政府網(wǎng)站全文刊登。

(五)抓好政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)。加快推進(jìn)以市政府門戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設(shè)。圍繞信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、網(wǎng)上互動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站體系和政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)建設(shè)，如期完成政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)系統(tǒng)升級(jí)改造和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄建設(shè)。不斷加強(qiáng)集“黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)”為一體的“四公開(kāi)” 信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、檢察院、法院、群眾團(tuán)體、公共企事業(yè)單位以及村(居)委會(huì)公開(kāi)的全覆蓋，通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)、電話語(yǔ)音服務(wù)臺(tái)、數(shù)字電視視頻點(diǎn)播臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)載體，實(shí)現(xiàn)多種形式向社會(huì)發(fā)布黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)信息，形成“縱向到底、橫向到邊，四類公開(kāi)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的公開(kāi)模式。

(六)創(chuàng)新政府信息公開(kāi)模式。我市除了利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、廣播電視臺(tái)、報(bào)刊、公告欄以及大型LED屏幕等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行政府信息公開(kāi)，還利用政務(wù)微博這種新興的形式開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，自政務(wù)微博開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，受到廣大網(wǎng)友的高度關(guān)注和熱烈歡迎。2014年，市政府微博發(fā)布230條，市府辦微博發(fā)布166條。政務(wù)微博不僅實(shí)現(xiàn)了全市各單位之間的信息共享和借鑒，同時(shí)使社情民意表達(dá)更加充分，社會(huì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)更加及時(shí)，大大促進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)間、政府與民眾間的良性互動(dòng)。

(七)做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，按規(guī)定編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。在主動(dòng)公開(kāi)方面：一是通過(guò)廣東省政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)、市政府門戶網(wǎng)站和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)和各種公開(kāi)欄主動(dòng)公開(kāi)政府信息。二是通過(guò)政府公報(bào)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。2014年，市政府辦公室編輯、印發(fā)《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》6期，每期印刷2650冊(cè)，全年共印發(fā)15900冊(cè)，及時(shí)發(fā)布市政府文件61份，市政府辦公室文件27份，政務(wù)動(dòng)態(tài)作息278條，人事任免信息113條，市政府部門規(guī)范性文件7份，以及我市每月的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)等信息，此外《陽(yáng)江日?qǐng)?bào)》、陽(yáng)江電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體播發(fā)由市政府辦公室提供的政府新聞信息。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務(wù)會(huì)議、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)。依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及咨詢受理方面：我市已鏈連上廣東省政府信息網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)管理系統(tǒng)，制定并公開(kāi)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)流程圖，明確監(jiān)管員、業(yè)務(wù)員。沒(méi)有收取依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的費(fèi)用。市政府辦公室至今沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設(shè)立了咨詢電話，接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢，涉及政府信息公開(kāi)目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程等內(nèi)容。

(八)抓好培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。集中組織了多次全市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)。并會(huì)同市紀(jì)委(市監(jiān)察局)等有關(guān)單位對(duì)各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行了多次監(jiān)督檢查和考核評(píng)議，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問(wèn)題，有效推動(dòng)我市政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

我市的政府信息公開(kāi)工作在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：主要是一些基層單位對(duì)推行政府信息公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作力度不夠;制度建設(shè)有待健全完善;隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。針對(duì)存在問(wèn)題，我科將著力抓好如下工作：

(一)進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。進(jìn)一步完善陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)工作考核辦法、社會(huì)評(píng)議辦法、責(zé)任追究辦法以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息制作、收集、審核、發(fā)布、存檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)送等政府信息發(fā)布程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任。堅(jiān)持定期或不定期開(kāi)展檢查制度，強(qiáng)化工作考核，落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高我市政府信息公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。我市已組建一支覆蓋各縣(市、區(qū))、各單位的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人隊(duì)伍，但其素質(zhì)與上級(jí)政府要求還有很大的差距。因此我市將加大力度對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)人和各縣(市、區(qū))、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息工作的認(rèn)識(shí)，提升我市政府信息公開(kāi)工作人員的素質(zhì)。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

一是通過(guò)廣東省政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)、各級(jí)政府門戶網(wǎng)站和“四公開(kāi)”信息平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。這三個(gè)系統(tǒng)信息平臺(tái)2011年共發(fā)布政府信息2萬(wàn)多條。

二是通過(guò)《陽(yáng)江市人民政府政務(wù)公開(kāi)欄》(大型LED電子顯示屏播放)主動(dòng)公開(kāi)政府信息?！墩?wù)公開(kāi)欄》發(fā)布政府信息500多條，全文電子化率100%。。

三是通過(guò)政府公報(bào)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。我市從2011年開(kāi)始辦《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》，每?jī)稍鲁霭嬉黄?，通過(guò)紙質(zhì)版和電子版兩種形式，集中刊登市政府及市政府辦公室普發(fā)的非密級(jí)文件和政府各部門非密級(jí)的規(guī)范性文件，公布市政府的重要政務(wù)動(dòng)態(tài)、市政府重要人事任免和群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)事項(xiàng)。政府公報(bào)2011年共發(fā)布政府信息186條，其中政府及政府辦文件辦文件類信息57條，部門規(guī)范性文件類信息6條，政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息79條，人事任免類信息38條，市情資料類信息6條。

四是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開(kāi)政府信息。2011年《陽(yáng)江日?qǐng)?bào)》、陽(yáng)江電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由各級(jí)政府辦公室提供的政府新聞信息近300多條。媒體刊登、播發(fā)政府新聞信息包括市政府常務(wù)會(huì)議、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng)。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及咨詢受理情況

2011年，市政府辦公室共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)9宗，已依法答復(fù)。沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。市政府辦公室設(shè)立了咨詢電話，2011年接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢400人次，涉及政府信息公開(kāi)目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程等內(nèi)容。

政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

市政府辦公室沒(méi)有收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的費(fèi)用。

申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

沒(méi)有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

一、概述

2008年，市政府辦公室在做好自身政府信息公開(kāi)工作的同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任，通過(guò)建章立制、完善載體、調(diào)研督查等方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，推動(dòng)《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實(shí)施。目前，全市5個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府、252個(gè)縣直單位和83個(gè)市直單位全部實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)面達(dá)到100%。全市建立政務(wù)公開(kāi)欄794個(gè)，辦事大廳143個(gè)，辦事服務(wù)中心62個(gè)，電子顯示屏56個(gè)，電子觸摸屏62個(gè)，公告牌654個(gè)，開(kāi)通網(wǎng)站37個(gè)。

（一）健全政府信息公開(kāi)規(guī)范體系。一是轉(zhuǎn)發(fā)了省政府辦公廳編制的《政府信息公開(kāi)參考文本》。翻印了省政府辦公廳編制的《政府信息公開(kāi)指南參考樣本》、《政府信息公開(kāi)目錄參考樣本》、《政府信息公開(kāi)參考流程》、《政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》等四個(gè)參考文本，要求各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位依據(jù)參考文本，對(duì)公開(kāi)信息進(jìn)行認(rèn)真梳理，統(tǒng)一公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)布格式，編制和修訂政府信息公開(kāi)指南和目錄，積極做好主動(dòng)公開(kāi)信息網(wǎng)上公開(kāi)工作。二是參考相關(guān)流程，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的工作機(jī)制。三是規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查工作。根據(jù)《廣東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，會(huì)同市保密局、市監(jiān)察局等單位研究并明確了保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查工作。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度建設(shè)。轉(zhuǎn)發(fā)了《廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和《廣東省各級(jí)政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，并明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行公開(kāi)與告知義務(wù)過(guò)程中，不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息不公開(kāi)的，不依照規(guī)定的形式和期限實(shí)施公開(kāi)的，公開(kāi)的內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確、不真實(shí)，或者對(duì)行政相對(duì)人隱瞞應(yīng)當(dāng)提供的政務(wù)信息的，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)予說(shuō)明解釋而不予說(shuō)明解釋的，公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息和其他違反政務(wù)公開(kāi)和行政告知有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；政府部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的決策信息未按規(guī)定公開(kāi)的，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)。四是編制政府信息公開(kāi)目錄和指南。按照由近及遠(yuǎn)的原則，對(duì)市政府及市政府辦公室的政府信息進(jìn)行清理，編制了《陽(yáng)江市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)目錄》和《陽(yáng)江市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)指南》，并在市政府門戶網(wǎng)站公布。五是規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程。結(jié)合市政府辦公室的工作實(shí)際，把政府信息公開(kāi)作為政府工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)融入業(yè)務(wù)工作之中。此外，還加具貫徹意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，及時(shí)指導(dǎo)各地、各部門做好政府信息公開(kāi)工作，推動(dòng)了我市政府信息公開(kāi)的制度化、程序化建設(shè)。

（二）提高公開(kāi)載體建設(shè)水平。一是提升市政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能。在優(yōu)化現(xiàn)有欄目的基礎(chǔ)上，新開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專欄，整合各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)申請(qǐng)流程等信息，開(kāi)發(fā)信息查詢系統(tǒng)，方便公眾查詢有關(guān)信息。二是依托市政府糾風(fēng)辦、陽(yáng)江電視臺(tái)和陽(yáng)江廣播電臺(tái)的“行風(fēng)熱線”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)收聽(tīng)群眾意見(jiàn)并即時(shí)反饋，進(jìn)一步深化政府與公眾互動(dòng)交流。三是依托市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步公開(kāi)市直48個(gè)單位262項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、程序和要求，動(dòng)態(tài)公開(kāi)受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等五個(gè)審批環(huán)節(jié)，方便群眾實(shí)時(shí)了解辦事進(jìn)展情況。四是通過(guò)整合有關(guān)資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視互動(dòng)欄目和“114”電話語(yǔ)音服務(wù)熱線等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，著力構(gòu)建“三位一體”的政府信息公開(kāi)電子系統(tǒng)，全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

（三）注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。一是加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，密切與各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，努力為各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)政府信息公開(kāi)規(guī)范有序進(jìn)行。二是全面檢查各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位編制的本單位《政府信息公開(kāi)目錄》、《政府信息公開(kāi)指南》等有關(guān)情況，對(duì)不符合規(guī)范的單位提出改進(jìn)意見(jiàn)，督促其按規(guī)定完成任務(wù)，更有效地向公眾提供各種政府信息。截至2008年12月，全市各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位已完成本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制、公布工作。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況市政府辦公室主要通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站、《陽(yáng)江市人民政府政務(wù)公開(kāi)欄》（每天通過(guò)設(shè)在市行政服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)和該大樓外墻上的兩個(gè)大型電子顯示屏滾動(dòng)播放）、以及報(bào)刊、廣播、電視和電話語(yǔ)音平臺(tái)等方式主動(dòng)公開(kāi)市政府和市政府辦公室的政府信息。

（一）通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息381條，其中，機(jī)構(gòu)職能類信息1條；政府規(guī)章類信息5條；市政府、市府辦公室規(guī)范性文件類信息54條；市政府部門規(guī)范性文件類信息12條；其它類信息309條。公眾可通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開(kāi)專欄”查閱并全文檢索市府辦公室主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

（二）通過(guò)《陽(yáng)江市人民政府政務(wù)公開(kāi)欄》（大型電子顯示屏播放）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況?！墩?wù)公開(kāi)欄》全年發(fā)布政府信息218條，其中，市政府文件18件、市政府辦公室30件，廉政建設(shè)信息4條，人事任免信息78條，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息4條，政府采購(gòu)信息4條，重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)信息51條，經(jīng)營(yíng)性土地供應(yīng)信息29條，全文電子化率100%。

（三）通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況?！蛾?yáng)江日?qǐng)?bào)》、陽(yáng)江電視臺(tái)等市內(nèi)主要媒體共播發(fā)由市政府辦公室提供的政府新聞信息112條，其中市政府常務(wù)會(huì)議新聞信息7條、市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)新聞信息105條。辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)接受新聞媒體采（專）訪12次。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及咨詢受理情況

市政府辦公室受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1宗，主要涉及《廣東省殘疾人扶助辦法》在我市實(shí)施情況等有關(guān)信息，已依法答復(fù)。市政府辦公室接受政府信息公開(kāi)方面的咨詢68人次，涉及政府信息公開(kāi)目錄和指南編制、市縣相關(guān)工作機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼、獲取政府信息渠道、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程等內(nèi)容。

四、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

市政府辦公室依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒅С觯ㄠ]寄費(fèi)）全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒(méi)有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

沒(méi)有與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

2008年，陽(yáng)江市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)工作取得了新的進(jìn)展，但同時(shí)也存在公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步深化、公開(kāi)形式的便民性有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題和不足。為此，市政府辦公室將采取以下措施積極改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)配套制度建設(shè)。研究制定陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)工作考核辦法、社會(huì)評(píng)議辦法、責(zé)任追究辦法，以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，明確實(shí)施政府信息公開(kāi)考核、評(píng)議、問(wèn)責(zé)的具體要求，建立完善發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)規(guī)范化水平。

（二）加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)。加強(qiáng)以市政府門戶網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設(shè)，強(qiáng)化政府與網(wǎng)民互動(dòng)交流，提高網(wǎng)上辦事能力，逐步建立統(tǒng)一高效的政府信息公開(kāi)平臺(tái)；充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)欄、新聞發(fā)布會(huì)、國(guó)家檔案館、新聞傳媒等公開(kāi)載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。會(huì)同市監(jiān)察局等有關(guān)單位對(duì)全市各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問(wèn)題，推動(dòng)我市政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。