榆林市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局工作職責

榆林市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局是榆林市人民政府的組成部門。負責榆林市城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等各類規(guī)劃的修訂和編制工作，指導各縣區(qū)規(guī)劃管理工作；負責榆林中心城區(qū)488平方公里范圍內(nèi)（除榆林高新區(qū)）各類建設項目“一書兩證”的發(fā)放和批后“三線”管理工作；負責全市建筑業(yè)行業(yè)管理和建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負責全市房屋建筑工程和市政基礎設施工程招標投標的監(jiān)督管理、勘察設計市場監(jiān)督管理以及建筑節(jié)能與墻體材料革新工作；負責全市測繪管理工作；負責全市防震減災監(jiān)督管理以及房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目抗震設防管理工作；指導全市城鎮(zhèn)化和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作。

（一）貫徹執(zhí)行中、省關于城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，研究擬訂本市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的政策、規(guī)定并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。

（二）負責編制和修訂榆林市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃；負責各縣城總體規(guī)劃的審核工作，并對各縣區(qū)規(guī)劃的實施進行指導和監(jiān)督檢查；指導全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作。

（三）負責榆林中心城區(qū)范圍內(nèi)建設項目和總體規(guī)劃范圍內(nèi)重點建設項目的選址及核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證工作；負責工程建設項目“三線”核準和規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查工作。

（四）負責全市勘察設計業(yè)的行業(yè)管理工作；負責全市勘察設計市場的監(jiān)督管理；負責市外勘察設計單位和施工圖審查機構(gòu)的市場準入及市場行為的監(jiān)督管理工作；負責全市房屋建筑和市政工程施工圖紙設計審查工作；負責全市規(guī)劃、勘察設計和施工圖審查資質(zhì)管理工作。

（五）負責全市建筑行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃；負責全市建筑業(yè)的行業(yè)管理工作；負責全市建筑市場的監(jiān)督管理工作；負責全市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理和監(jiān)督工作；負責市外建筑業(yè)企業(yè)的市場準入和市場行為的監(jiān)督管理工作；負責全市房屋建筑工程和市政基礎設施工程招標投標的監(jiān)督管理工作；負責全市建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作。

（六）貫徹實施國家工程建設質(zhì)量和安全施工的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標準；負責建筑工程施工許可證核發(fā)和建筑工程竣工驗收備案工作；負責市本級建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程、裝修工程、市政基礎設施工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；指導全市建設工程質(zhì)量安全工作；負責全市建設工程造價管理工作。

（七）負責城市建設配套費的收繳工作；負責全市墻改基金的收繳工作；負責全市墻體材料革新與推廣工作；負責全市建筑節(jié)能實施的監(jiān)督管理工作。

（八）負責全市測繪管理工作，制定全市測繪事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃；負責測繪成果的管理和應用工作；負責全市測量標志的保護工作；負責全市測繪資質(zhì)管理工作。

（九）負責全市防震減災工作的管理和監(jiān)督工作，組織編制全市防震減災規(guī)劃和年度工作計劃、綜合防御措施并組織實施；負責管理全市地方地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設和地震預報、震情速報等工作；負責全市房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目抗震設防的管理工作；提出新建工程抗震設防依據(jù)、工程建設場地抗震安全評價、設防標準及方案論證。

（十）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設信息系統(tǒng)的建設和管理工作；負責城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃檔案管理工作。

（十一）承辦市政府交辦的其他事項。

榆林市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局下設事業(yè)單位14個，其中正縣級1個(市城鎮(zhèn)化建設管理辦公室)，副縣級1個（市城區(qū)規(guī)劃管理處），科級12個（市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局榆陽分局、市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局西南新區(qū)分局、市建設工程招投標管理辦公室、市地震辦公室、市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、市測繪處、市展覽館、市城建檔案館、市建筑節(jié)能與墻體材料推廣中心、市地震臺網(wǎng)監(jiān)測中心、市建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院），企業(yè)1個（市建設工程交易中心）。

“十一五”以來，按照“政府組織、部門協(xié)作、專家領銜、公眾參與、科學決策”規(guī)劃編制原則，先后委托中國城市規(guī)劃設計院、上海市政工程設計研究總院等國內(nèi)高水平規(guī)劃設計單位，高質(zhì)量編制完成了榆林市城市總體規(guī)劃（第四版）、榆林市總體城市設計、榆林中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃、榆林中心城區(qū)景觀水系規(guī)劃、榆林古城景觀提升規(guī)劃、榆溪河兩岸發(fā)展規(guī)劃、芹河新區(qū)總體規(guī)劃、東沙新區(qū)總體規(guī)劃、空港生態(tài)園區(qū)規(guī)劃以及城市交通研究和主要道路街景等各類規(guī)劃100余項。榆林中心城區(qū)詳規(guī)覆蓋率由2005年的70%（三版總規(guī)）提高到2012年的100%（四版總規(guī)），實現(xiàn)了詳規(guī)全覆蓋。真正做到了有建設的地方就有詳細規(guī)劃的指導，規(guī)劃滯后于城市建設的矛盾得到徹底解決，規(guī)劃引領城市發(fā)展、指導城市建設的龍頭作用全面彰顯。

堅持“陽光”規(guī)劃，嚴把建設項目審批關。認真落實建設項目批前現(xiàn)場和網(wǎng)上同步公示制度，充分保障公民合法權(quán)益，廣泛接受社會監(jiān)督，重大建設項目通過專家審查把關，促進項目方案設計水平的提高，建立了建設項目規(guī)劃許可“綠色通道”和服務“直通車”制度，全力服務學校、醫(yī)院、市政道路和保障性安居工程等重大民生工程建設，確保了中心城區(qū)重大社會性項目順利實施。

城鄉(xiāng)一體化進程加快，城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)新發(fā)展。按照黨的十八大提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和省委、省政府提出的“打造榆林經(jīng)濟升級版”要求，我們立足榆林城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題為目標，高標準啟動了《榆林城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃》編制工作?！兑?guī)劃》已初步確立了未來榆林城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標，努力實現(xiàn)“1335126”工程。全面實施“雙十二”示范工程。從2013年起，用3年時間，高標準建設12個市級重點示范鎮(zhèn)和12個市級新型農(nóng)村示范社區(qū)，全力推進城鎮(zhèn)化建設工作。

建筑企業(yè)不斷發(fā)展壯大，建筑市場管理全面加強。2012年底，全市建筑施工總承包企業(yè)達到300多家，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達到220億元，是2005年總產(chǎn)值得12倍，吸納富余勞動力超過16萬人，總收入突破20億元，對全市農(nóng)民人均純收入的貢獻份額超過17%，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的朝陽產(chǎn)業(yè)和富民安民重要行業(yè)地位進一步凸顯。以文明工地創(chuàng)建為載體，狠抓建筑市場整頓和建筑工程質(zhì)量安全工作。共創(chuàng)建全國AAA級文明工地1個，省級文明工地110個，市級文明工地345個；榮獲“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程1個、“長安杯”優(yōu)質(zhì)工程16個，“榆林杯”優(yōu)質(zhì)工程16個，有力地推動了建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)水平的全面提升。

測繪地理信息和防震減災工作規(guī)范運行?；A測繪事業(yè)進一步發(fā)展，高質(zhì)量完成了榆林中心城區(qū)50平方公里地下綜合管網(wǎng)的普查和三維城市地圖的制作工作，高端啟動“數(shù)字榆林”和“智慧榆林”城市建設。加強防震減災宣傳教育，市民的防震減災意識不斷提升，區(qū)域測震臺網(wǎng)建成投運，地震信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)速報，震情監(jiān)測能力進一步增強。

現(xiàn)任局領導如下

• 黨組書記 局長 王建東

• 黨組成員 副局長 彭政寬

• 黨組成員 副局長 賀曉強

• 黨組成員 副局長 劉建平

• 黨組成員 副局長 趙國菲

• 黨組成員 副局長 李曉寧

• 黨組成員 紀檢組長 喬在青

• 總規(guī)劃師 劉金平

• 副調(diào)研員 中共黨員 岳勝祥

• 副調(diào)研員 中共黨員 高忠明

1、將原市房產(chǎn)管理局(市住房制度改革委員會辦公室)、原市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局所屬的事業(yè)單位整建制劃歸市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局管理。

2、市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局高新區(qū)分局為市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局的派出機構(gòu)，科級建制，實行市高新區(qū)管委會與市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局雙重領導，以市高新區(qū)管委會管理為主，業(yè)務受市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局指導，配局長1名，副局長1名。

3、有關住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局與市城市管理綜合行政執(zhí)法局工作銜接規(guī)則：按照市政府第40號令第三十二條規(guī)定，“規(guī)劃執(zhí)法以城市道路紅線為界，紅線外由城市建設規(guī)劃局負責，紅線內(nèi)由綜合執(zhí)法局負責”。

2021年6月，榆林市榆陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局獲得“陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進集體”通報表揚。