陽泉市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局

（一）承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。貫徹執(zhí)行國家、省關于住房建設和住房保障、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房地產業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)；研究提出全市住房保障和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議；擬定全市住房保障和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）承擔保障全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。貫徹執(zhí)行國家、省有關住房保障和廉租住房方面的政策；會同有關部門做好全市有關廉租住房資金安排；編制全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔推進全市住房制度改革的責任。指導全市住房建設和住房制度改革；組織擬定適合市情的住房制度改革的綜合配套政策并監(jiān)督實施。

（四）承擔建立全市科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。貫徹執(zhí)行國家、省有關工程建設實施階段的標準、工程建設統(tǒng)一定額和行業(yè)標準；組織制定并會同有關部門發(fā)布全市工程建設地方標準、經濟定額和工程造價管理的制度；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價；組織發(fā)布全市工程造價信息。

（五）承擔規(guī)范全市房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。貫徹執(zhí)行國家、省有關房地產市場監(jiān)管的政策；指導全市城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作，提出全市房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策；負責指導、監(jiān)督、管理全市房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理及物業(yè)管理工作。

（六）承擔監(jiān)督管理全市建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為的責任。指導全市建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法；規(guī)范建筑市場，管理建筑市場準入清出、建筑施工、建設監(jiān)理、工程質量和建筑安全生產；擬定全市工程施工建筑裝飾裝修、建設監(jiān)理、工程造價、工程咨詢、市政公用行業(yè)和相關社會中介組織的管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；參與全市大中型建設項目可行性研究等建設前期工作；組織管理全市重點工程建設，負責監(jiān)管工程的竣工驗收；負責對進入施工現場的建設工業(yè)產品進行監(jiān)督管理。

（七）承擔指導全市城市建設的責任。研究擬定全市城市建設政策、制度并指導實施；指導全市城市市政公用設施建設、運行、安全和應急管理；負責全市城市建設項目的審查報批工作；負責城市道路內排水管網的建設管理，參與城市防洪的有關工作；指導城市地下空間的開發(fā)和利用；指導城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和城建監(jiān)察工作；負責城市建設維護資金的計劃、安排；參與風景名勝區(qū)及歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的審查報批和保護監(jiān)督工作；管理城市建設檔案工作。

（八）承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。擬定全市村莊和小城鎮(zhèn)建設政策、管理辦法并指導實施；指導全市農村住房建設、住房安全及危房改造；指導全市小城鎮(zhèn)、村莊基礎設施和人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；負責全市村鎮(zhèn)建設試點工作，指導全市重點鎮(zhèn)建設，指導全市村鎮(zhèn)房屋產權產籍的管理工作。

（九）承擔全市建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。擬定全市建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與全市工程重大質量、安全事故的調查處理；擬定全市建筑業(yè)的技術政策并指導實施；負責全市各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施建設工程的抗震工作。

（十）承擔推進全市建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬定全市建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施全市重大建筑節(jié)能項目；指導全市房屋墻體材料革新，推進城鎮(zhèn)減排工作；擬定并組織實施全市住房保障和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和經濟政策；組織全市住房保障和城鄉(xiāng)建設行業(yè)重大科技項目攻關和科技成果轉化。

（十一）承擔對全市重點工程建設的協(xié)調、服務、監(jiān)督、管理責任。

（十二）負責開展住房保障和城鄉(xiāng)建設方面的國內外交流與合作。

（十三）承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

（十四）承擔市委、市政府交辦的其它事項。

市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局（市直屬建設工委）機關行政編制為49名。其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名，總會計師1名，專職工委副書記1名，紀檢組長（兼紀工委書記）1名，愛衛(wèi)會專職副主任1名，房改辦專職副主任1名。

根據中共陽泉市委、陽泉市人民政府《關于印發(fā)陽泉市人民政府機構改革方案的通知》（陽發(fā)〔2009〕29號），設立陽泉市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局（中共陽泉市直屬建設工作委員會與其合署辦公），正縣級建制，為陽泉市人民政府工作部門。

（一）辦公室 編制4名，職數2名

負責文電、會務、機要等機關日常行政工作和后勤管理工作；承擔信息、保密、新聞宣傳、信訪、機關文書檔案和計生工作；負責制定機關工作制度，組織協(xié)調政務公開工作，督察督辦重要工作事項；指導城市建設檔案管理及全市住房保障和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)綜合治理信息網工作。

（二）人事教育科 編制2名，職數1名

負責機關公務員、所屬單位領導干部的管理；負責機關和所屬單位的人事勞資、機構編制和離退休人員管理服務工作；負責擬定全市住房保障和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技人才隊伍建設、教育培訓規(guī)劃并組織實施；會同有關部門承辦本系統(tǒng)專業(yè)技術職稱的評審、職業(yè)技能崗位培訓與鑒定工作和各類專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格管理工作；組織擬定本系統(tǒng)各類專業(yè)技術人員、技術工人從業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施；負責本系統(tǒng)社會團體管理工作。

（三）政策法規(guī)科 編制2名，職數1名

參與擬定全市住房保障和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的政策和改革方案并監(jiān)督實施；承擔有關政策和規(guī)范性文件的起草、審核工作；負責全市住房保障和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承辦本局行政復議、行政訴訟、行政賠償等有關法律事務；負責本系統(tǒng)的法制建設和普法宣傳教育工作。

（四）計劃財務科 編制2名，職數1名

組織編制全市住房保障和城鄉(xiāng)建設中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和行業(yè)技術引進規(guī)劃；參與審查全市城市基礎設施項目可行性研究報告，并負責項目立項審核、報批和指導實施工作；負責年度城市維護建設計劃和住房開發(fā)計劃的審核報批工作；負責各類專項建設資金的平衡下達，負責城市建設維護資金的計劃安排；負責機關財務管理與國有資產監(jiān)督管理及本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費工作；指導和監(jiān)督所屬單位財務管理與國有資產監(jiān)督管理和行業(yè)經濟活動的內審工作；負責城建基礎設施國有資產管理；指導和管理全市住房保障和城鄉(xiāng)建設行業(yè)對外經濟技術合作、招商引資和經濟信息統(tǒng)計、經濟分析工作。

（五）建筑業(yè)管理科 編制4名，職數2名

負責規(guī)范全市建筑市場各方主體行為，組織擬定房屋和市政工程項目招投標、施工許可、房屋建筑內外裝飾裝修、建設監(jiān)理、合同管理、工程風險管理、工程造價管理、建筑安全生產、建筑工程質量和建筑工程竣工驗收備案的政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責監(jiān)管市管項目的招投標工作和全市施工許可證審批工作；負責全市工程擔保管理工作；組織或參與全市工程重大質量、安全事故的調查處理；指導和監(jiān)督房屋和市政工程施工現場管理、工程質量、勞動安全工作；負責建筑行業(yè)勞動保險和人身意外傷害保險的管理工作；指導監(jiān)督全市各類工程建設標準定額的實施；負責發(fā)布全市人工、材料、機械等費用的調整系數；負責全市建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位、工程項目管理單位、工程檢驗檢測單位、從事各類工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構的資質管理。

（六）城市建設管理科 編制4名，職數2名

負責擬定全市城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃；負責全市城市供氣供熱、城市道路、綜合交通設施建設、城市照明、園林綠化等管理工作；指導城市市政公用設施的建設、運行、安全和應急管理工作；負責城市道路內排水管網的建設和管理工作，參與城市防洪的有關工作；會同有關部門負責對風景名勝區(qū)的審查報批和保護利用、建設的監(jiān)督管理工作；指導城市地下空間的開發(fā)和利用；指導城市規(guī)劃區(qū)內生物多樣性工作；參與城市建設項目和市政公用事業(yè)建設項目可行性研究報告的審查工作和竣工驗收工作；參與擬定城市建設專項資金使用計劃；負責市政公用企事業(yè)資質管理工作。

（七）村鎮(zhèn)建設管理科 編制2名，職數1名

負責擬定全市村莊和小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村建設和管理的相關制度并指導實施；指導、管理全市村鎮(zhèn)建設技術服務和標準設計、通用設計推廣工作；組織指導全市村鎮(zhèn)建設試點工作，指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善和重點鎮(zhèn)的建設；指導全市受災地區(qū)村鎮(zhèn)重建和大型建設項目地區(qū)的遷移建設工作；指導全市村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的基礎設施建設和村容鎮(zhèn)貌管理工作；指導全市農村住房建設、住房安全和危房改造工作；擬定全市進城定居農民的住房政策；承擔全市歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)督管理的有關工作。

（八）房地產業(yè)管理科（房屋產權管理科、市住房制度改革領導組辦公室） 編制4名，職數2名

負責擬定全市住房政策和住房保障政策并指導實施；指導全市住房建設和住房制度改革，會同有關部門擬定全市城鎮(zhèn)住房制度改革的綜合配套政策；組織編制全市住房建設和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并指導實施；承辦國家和省廉租住房建設資金和補貼資金安排的有關事項；負責全市房地產市場的監(jiān)督管理，擬定全市房地產市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；擬定全市房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策和制度；指導全市城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；負責全市城鄉(xiāng)房屋產權產籍管理；負責危房改造、危房鑒定，依法保護產權單位以及產權所有人、使用人的合法權益；負責全市房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、房屋中介的資質管理；組織建設并管理全市房屋權屬信息系統(tǒng)。

（九）建筑節(jié)能與科技管理科 編制2名，職數1名

負責擬定全市建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責以節(jié)能降耗為主要內容的建設行業(yè)新產品、新技術、新設備的推廣應用，組織實施重大建筑節(jié)能項目；負責新型墻體材料的使用管理工作，指導全市房屋墻體材料革新工作；組織擬定全市住房保障和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和經濟政策；組織全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技成果、新技術、新材料和新產品的研究、開發(fā)與引進、推廣；負責管理全市進入住房保障和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的建筑材料、設備及制品的檢測、鑒定和推廣工作；組織編制全市城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施；擬定全市各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規(guī)范；負責公用設施的防震減災工作；負責組織監(jiān)管全局安全工作。

（十）重點工程建設科 編制2名，職數1名

承擔新建城市建設重點工程的管理；擬定重點工程項目法人責任制的管理辦法并監(jiān)督實施；會同有關部門提出年度重點工程項目，參與全市重點工程項目可行性研究等建設前期工作；參與重點工程竣工驗收工作；協(xié)調解決城市重點工程建設中的相關問題；負責城市市政公用事業(yè)建設項目的管理；參與城市綜合開發(fā)和環(huán)境綜合治理工作。

（十一）環(huán)境衛(wèi)生管理科 編制3名，職數1名

負責貫徹執(zhí)行有關城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、政策；編制城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施；負責對全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作實施監(jiān)督檢查和指導考核；參與擬定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生經費的計劃并監(jiān)督使用；負責市容環(huán)境治理、垃圾處理等工作；監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生配套設施的建設和管理；負責全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育；負責協(xié)調指導縣區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

（十二）市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室 編制3名，職數1名

負責擬訂全市愛國衛(wèi)生運動工作的政策、制度和規(guī)劃；指導縣區(qū)愛國衛(wèi)生運動工作；負責全市除害滅病、“兩管五改”工作技術指導；負責城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作的組織、檢查、驗收和管理。

（十三）市直建設工委辦公室（團工委） 編制3名，職數2名（含團工委書記）

負責建設工委的日常工作，具體承擔本系統(tǒng)黨的建設、宣傳工作，群團工作以及綜合治理工作；負責社會主義精神文明建設和思想政治工作；保證黨的路線、方針、政策和市委、市政府有關指示、決定在本系統(tǒng)內的貫徹落實；負責制定并組織實施團工委工作計劃；負責共青團的日常管理和指導基層團組織的建設、管理工作。

（十四）紀檢組（監(jiān)察室） 編制2名，職數1名

負責局機關和所屬事業(yè)單位的紀檢、監(jiān)察工作；監(jiān)督工程招投標工作；協(xié)助局黨組抓好黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系建設、政風行風建設、糾正部門和行業(yè)不正之風工作及行政效能監(jiān)察工作；監(jiān)督檢查本系統(tǒng)黨員、領導干部遵紀守法、廉潔自律情況；調查處理檢查、監(jiān)察對象違反黨紀、政紀的案件，受理有關控告及申訴。

（一）將原縣城鄉(xiāng)建設局的職責劃入縣住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局。

（二）取消國務院及省、市、縣人民政府已公布取消的行政審批事項。

（三）將原縣城鄉(xiāng)建設局承擔的城市客運和出租汽車行業(yè)管理職責劃入縣交通運輸局。

（四）協(xié)助縣政府加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（五）加強城鄉(xiāng)建設管理，推進建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排，改善人居生態(tài)環(huán)境。

（六）加強對市政重點工程建設的協(xié)調、服務、監(jiān)督、管理。

（一）人員編制

市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局機關行政編制10名（其中紀檢組長編制1名單列）。核定機關工勤人員1名。

（二）領導職數

局長1名，副局長2名，紀檢組長1名，總工程師1名。

（三）科級非領導職數3名。

沁縣住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局 機構職責

沁縣城建局

（一）

（二）承擔全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的責任。擬定全縣住房保障相關政策并指導實施，擬定全縣廉租住房和經濟實用房的規(guī)劃及政策，會同有關部門做好廉租住房資金安排和經濟適用房建設工作，編制全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施，承擔推進全縣住房制度改革的責任。擬定適合縣情的住房政策，指導全縣住房建設和住房制度改革，擬定全縣住房建設規(guī)劃并指導實施。

（三）

（四）參與全縣土地利用總體規(guī)劃的審查，參與歷史文化名城相關的審查報批和保護監(jiān)督工作，管理城市建設檔案工作。參與全縣風景名勝區(qū)發(fā)展規(guī)劃并指導實施，會同文物主管部門負責全縣歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護和監(jiān)督管理工作。

（五）指導和管理全縣建筑活動，規(guī)范建筑市場，管理建筑市場準入清出、建筑施工、建設監(jiān)理、工程質量；負責制定全縣勘察設計、工程施工、房屋建筑、內外裝飾裝修、建設監(jiān)理、工程造價、工程咨詢、市政行業(yè)和相關社會中介組織的管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；參與全縣大中型建設項目可行性研究等建設前期工作；負責施工圖紙設計審查；負責組織全縣建設工程的竣工驗收；負責建設工業(yè)產品的市場準入、準用管理工作；負責全縣建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的有關工作。

（六）承擔全縣建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬定全縣建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施全縣重大建筑節(jié)能項目，指導全縣房屋墻體材料革新，推進城鎮(zhèn)減排工作。擬定全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和經濟政策，組織全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)重大科技項目攻關和科技成果轉化。負責管理全縣進入住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的建筑材料、設備及制品檢測、鑒定和推廣工作。

（七）貫徹執(zhí)行招投標的有關法規(guī)、政策；負責全縣各類房屋建筑及其附屬設施的建造與其配套的線路、管道、設備安裝項目和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。

（八）負責全縣工程建設標準定額、工程造價和無障礙設施管理工作。組織貫徹實施工程建設國家標準、行業(yè)標準和全國統(tǒng)一經濟定額；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額實施。

（九）承擔指導全縣城市建設的責任。指導全縣城市市政公用設施建設、運行和應急管理。具體負責全縣城市供水、節(jié)水、排水、供氣、供熱、市政道路、城市照明、污水處理、垃圾處理、市容環(huán)衛(wèi)、數字化城市管理等行業(yè)管理工作；負責全縣城市建設項目的審查報批工作；指導城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用與保護；指導城市防洪的有關工作；負責城市建設維護資金的使用。

（十）指導和管理全縣城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作；組織編制和實施全縣城鎮(zhèn)體系、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；負責城市總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)規(guī)劃的審查報批及實施；研究擬定全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的辦法并指導實施，對省市重點小城鎮(zhèn)建設的實施進行指導和監(jiān)督；主管全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理工作，指導全縣村鎮(zhèn)房屋產權、產籍的管理工作；指導全縣村鎮(zhèn)基礎設施和村容鎮(zhèn)貌管理工作。

（十一）承擔全縣公用事業(yè)行業(yè)和建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。擬定全縣公用事業(yè)行業(yè)和建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與全縣工程重大質量、安全事故的調查處理，擬定全縣建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢的技術政策并指導實施，負責制定全縣各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施工程的抗震技術標準及規(guī)定并指導實施。

（十二）擬定全縣建設行業(yè)教育培訓規(guī)劃和計劃并組織實施；負責認定和上報全縣建筑行業(yè)、市政公用行業(yè)、工程管理機構、園林綠化和房地產開發(fā)、房屋拆遷物業(yè)公司等機構的的資質管理工作。

（十三）貫徹執(zhí)行有關人民防空的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；編制人民防空建設規(guī)劃和計劃，會同有關部門擬定城市防空襲方案及人民防空建設與城市建設相結合規(guī)劃。

（十四）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。