岳陽市城市建設(shè)監(jiān)理處簡介

岳陽市城市建設(shè)監(jiān)理處成立于1989年，經(jīng)市編辦核準(zhǔn)，主要負(fù)責(zé)市政公用工程建設(shè)監(jiān)理（包括供、排水管道，綠化、候車亭、垃圾站等）；對全市建設(shè)監(jiān)理監(jiān)督管理。單位加掛岳陽司堅市政工程監(jiān)理有限公司牌子，為兩塊牌子，一套人馬。具備國家建設(shè)部核定的市政監(jiān)理甲級資質(zhì)和省建設(shè)廳核定的房建監(jiān)理乙級資質(zhì)，承擔(dān)包括市政工程、房屋建筑工程、園林綠化工程在內(nèi)的各類工程建設(shè)項目全過程的建設(shè)監(jiān)理（項目前期策劃、設(shè)計階段、施工階段和保修階段）；工程質(zhì)檢、測量；工程造價和技術(shù)咨詢、評估、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。 2100433B

本書根據(jù)我國建設(shè)工程監(jiān)理的最新資料，結(jié)合給水排水工程學(xué)科專業(yè)改革的進(jìn)展情況，系統(tǒng)地分析了城市水工程建設(shè)監(jiān)理的基本理論和方法，特別注重密切聯(lián)系我國城市污水處理廠等城市水工程建設(shè)監(jiān)理的實際，深入分析實際工作的難點，具有較強的可操作性。

全書共十二章，包括緒論、監(jiān)理工程師、工程監(jiān)理企業(yè)、城市水工程建設(shè)監(jiān)理全同、城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制、城市水工程建設(shè)監(jiān)理程序和組織、城市水工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃、城市水工程設(shè)計階段監(jiān)理、城市水工程施工招標(biāo)階段監(jiān)理、城市水工程施工階段監(jiān)理、城市水工程建設(shè)監(jiān)理監(jiān)理實例和涉外城市水蕘建設(shè)監(jiān)理簡介。另外，書后附錄了《中華人民共和國建筑法》對工程監(jiān)理的規(guī)定、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》四個文件，以便讀者隨時查閱。

本書為普通高等教育土建學(xué)科專業(yè)“十五”規(guī)劃教材，也可供建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)、工程建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)行政主管部門、計劃部門、金融機構(gòu)和管理和技術(shù)人員參閱。2100433B

岳陽市人民政府通知

岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市城市排水設(shè)施管理辦法的通知

岳政辦發(fā)〔2012〕2號

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市城市排水設(shè)施管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

岳陽市人民政府辦公室

二○一二年一月二十日

岳陽市城市排水設(shè)施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市排水設(shè)施管理,保障城市排水設(shè)施安全和正常運行，根據(jù)《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）、《城市黃線管理辦法》（建設(shè)部令第144號）、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 辦法所稱城市排水設(shè)施是指雨水管渠、污水管渠、排水泵站和閘門等及其附屬設(shè)施。城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施等。

第四條 市城管局是我市城市排水設(shè)施管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市排水設(shè)施的管理和城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可的行政審批工作。

岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)違反城市排水設(shè)施管理規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)督，市政設(shè)施維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)排水設(shè)施的疏浚和維護(hù)。

第五條 城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、注重養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理的原則。

第二章 排水規(guī)劃

第六條 市城管局應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃局，根據(jù)《岳陽市城市總體規(guī)劃》、《岳陽市城市防洪規(guī)劃》編制本市城市排水專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 城市排水專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形、地貌、降雨量、污水量和水環(huán)境等特點，設(shè)置排水管涵、相應(yīng)的泵站、污水處理廠、養(yǎng)護(hù)站點、污泥轉(zhuǎn)運處理等城市排水設(shè)施，提高城市排水能力和城市污水集中處理能力。

第八條 新建、擴建、改建建設(shè)項目（含自建排水設(shè)施）,應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，將排水設(shè)施建設(shè)納入項目配套建設(shè)并與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第九條 城市排水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家城市排水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求。

第三章 排水管理

第十條　城市排水實行雨水、污水分流排放制度。新建、擴建、改建建設(shè)項目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雨水、污水分流排放制度。禁止雨水、污水相互混接、合流排放。對原有的合流制城市排水設(shè)施應(yīng)按照排水規(guī)劃要求，逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。

第十一條　承擔(dān)城市排水設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計和施工的單位,應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級。禁止無資質(zhì)、超越資質(zhì)等級或超越經(jīng)營范圍從事城市排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工。城市排水設(shè)施設(shè)計須進(jìn)行方案評審和竣工驗收，建設(shè)實行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度。市城管局應(yīng)參與城市排水設(shè)施設(shè)計方案評審和城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收。城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格后，交市城管局統(tǒng)一調(diào)度和管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工報告等資料依法報市城管局備案，并辦理設(shè)施和檔案移交手續(xù)，由市政設(shè)施維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十二條 本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。排水戶應(yīng)當(dāng)向市城管局申請、核發(fā)的《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》。未取得《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》的排水戶不得向城市排水管網(wǎng)排放污水。

因建設(shè)工程施工等原因確需向城市排水設(shè)施臨時排水的,應(yīng)當(dāng)取得市城管局核發(fā)的《臨時排水許可證》。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的接管井位、口徑、標(biāo)高、方式等接管施工,并經(jīng)市城管局驗收合格后方可開通使用。

第十三條 申請城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可申請表；

（二）排水戶單位的平面布置圖、排水管網(wǎng)圖以及與公共排水設(shè)施連接的接戶管施工圖，建設(shè)工程排水戶還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

（三）對城市排水設(shè)施正常運行可能造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)提交由具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水檢測機構(gòu)出具的排放水質(zhì)檢測報告。

（四）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

第十四條 符合下列條件的，予以核發(fā)《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在污水排放口設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水可能對城市排水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝符合要求的在線檢測裝置和處置污水設(shè)備等；

（六）重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)具備規(guī)定的檢測能力和相應(yīng)檢測制度并配備污水處理裝置；

（七）施工作業(yè)臨時排放的污水中有沉淀物，可能造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，已修建沉淀設(shè)施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 市城管局應(yīng)當(dāng)自收到城市排水設(shè)施并網(wǎng)許可申請有關(guān)資料后進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，在20個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》的決定。

第十六條 城市排水設(shè)施并網(wǎng)許可證的有效期為5年。因工程施工等原因需臨時向城市排水設(shè)施排放污水的，其臨時排水許可證的有效期由市城管局根據(jù)具體情況確定，但最長不得超過施工期限。

第十七條 在污水排放量超過城市排水設(shè)施受納量的區(qū)域或者因城市防洪排澇需要，市城管局可以采取控制排水水量和調(diào)整排水時間等調(diào)度措施，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市城管局的調(diào)度。

第十八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對直接或間接排入或經(jīng)城市排水設(shè)施處理凈化后排入水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,依法進(jìn)行水污染防治的監(jiān)督和管理。被監(jiān)測的排水單位應(yīng)當(dāng)積極配合,如實提供有關(guān)排污情況。

第十九條 排水戶排放的污水水質(zhì)不符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)先處理,達(dá)標(biāo)后排放。

第四章 設(shè)施管理

第二十條　城市排水設(shè)施的保護(hù)范圍:

（一）排水管道外壁兩側(cè)各5米；

（二）排水溝（渠）護(hù)坡兩側(cè)各3米；

（三）排水泵站、污水(泥)處理廠以規(guī)劃、國土資源管理部門確定的用地紅線為準(zhǔn)。

第二十一條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市排水設(shè)施，在城市排水設(shè)施及其保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:

（一）擅自在城市排水管上鑿洞連接或者改動城市排水設(shè)施；

（二）除防洪需要外，在城市排水設(shè)施上搭建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品;

（三）損壞、移動、偷盜城市排水設(shè)施；

（四）在劃定的城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種植、圍擋作業(yè)；

（五）向城市排水設(shè)施排放廢氣以及傾倒有毒有害、易燃易爆及強腐蝕等物質(zhì)的液體；

（六）向城市排水設(shè)施排入施工的灰漿、泥沙、泥漿以及直接排入油污、糞便，或者倒入垃圾、渣土、雜物等；

（七）在城市排水設(shè)施出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水，或者擅自開啟排水井蓋取水、排水；

（八）其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

第二十二條 因建設(shè)工程施工需要臨時封堵、遷移城市排水設(shè)施的,必須經(jīng)市城管局批準(zhǔn)后方可實施。施工期間應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施。施工結(jié)束后,應(yīng)按要求立即恢復(fù)原排水設(shè)施功能。

第二十三條 對有可能影響城市排水設(shè)施安全的,有關(guān)單位或個人應(yīng)按照下列規(guī)定提出保護(hù)方案,并征得市城管局及排水養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位同意后方可進(jìn)行:

（一）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)20米內(nèi)進(jìn)行打樁施工的,應(yīng)事先提供樁基設(shè)計、打樁工藝及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案。

（二）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)實施基坑工程,基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的,應(yīng)事先提供基坑施工組織設(shè)計方案和安全保護(hù)方案。

（三）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)10米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品,使地面荷載大于或者等于每平方米2噸的,應(yīng)事先提供作業(yè)方案。

（四）在管渠出水口及事故排放口附近施工應(yīng)提供作業(yè)方案,并做好安全保護(hù)措施。

第二十四條 處于綠地內(nèi)的檢查井、閘門等城市排水設(shè)施不得覆蓋。

在城市排水設(shè)施控制管理范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征得市城管局的批準(zhǔn)。

第二十五條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分:

（一）公共排水設(shè)施和已辦理移交的自建排水設(shè)施,由市政維護(hù)管理部門負(fù)責(zé);

（二）未移交的自建排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十六條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范,定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量,保證城市排水設(shè)施正常運行。

新建、改建與公共排水設(shè)施連接的接戶管，排水戶應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，經(jīng)市城市管理局同意，委托專業(yè)單位施工，所需費用由使用單位承擔(dān)，接戶管的養(yǎng)護(hù)、維修由使用單位負(fù)責(zé)。

汛期之前,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,確保汛期安全運行。

市城管局應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條 城市排水設(shè)施堵塞或損壞的,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后,及時進(jìn)行維修、疏通或采取其他措施,使其恢復(fù)正常運行。

第二十八條 城市排水設(shè)施發(fā)生事故,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,采取有效的安全防護(hù)措施,并及時向市城管局報告。

城市排水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合,不得阻撓。

第二十九條 電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)對城市排水設(shè)施的安全運行給予保障,在汛期應(yīng)優(yōu)先滿足防汛的特殊要求。

第三十條 城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證城市污水處理設(shè)施的正常運行，不得擅自減量運行或者停止運行。

第五章 罰 則

第三十一條　對違反本辦法的行為,按照《城市排水許可管理辦法》、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第三十二條 對違反本辦法,有下列行為之一的,由市城管局責(zé)令停止違法行為,限期改正,賠償經(jīng)濟損失,并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,撤消《城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可證》或《臨時排水許可證》:

（一）未領(lǐng)取《城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可證》或者擅自變更城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可內(nèi)容向城市排水設(shè)施排放污水的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn), 擅自封堵、遷移城市排水設(shè)施的；

（三）占壓、損壞城市排水設(shè)施，或者擅自連接城市排水設(shè)施的；

（四）向城市排水設(shè)施排放有害氣體、垃圾、渣土，或者傾倒有毒有害、易燃易爆危險物品，或者排入施工灰漿、泥沙、泥漿的。

第三十三條 對違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)部門依法予以處罰。

第六章 附 則

第三十四條 各縣、市、區(qū)的城市排水管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。