詔安縣2013年政府信息公開工作年度報告

一、概述

一年來，我縣嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認真貫徹落實條例精神和《2013年政府信息公開重點工作安排》，遵循合法、公正、公平、準確、及時、便民的原則，落實工作機制，逐步完善各項制度，深化公開的內(nèi)容和形式，細化監(jiān)督考核手段，扎實做好政府信息公開工作，在保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進依法行政等方面發(fā)揮了積極作用。全縣各級行政機關(guān)依托政府門戶網(wǎng)站建立政府公開專欄51個，全年訪問量84.2萬人次。主動公開政府信息2149條，受理依申請公開政府信息3件，均依法依規(guī)答復(fù)。全年無行政訴訟案件。

（一）強化工作職責(zé)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

縣政府辦公室為本行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開工作主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作。2008年政府信息公開條例頒布后，縣政府建立了詔安縣政府信息公開工作聯(lián)席會議制度，并聘任三名縣政府信息公開工作監(jiān)督員。各級各部門都指定1名以上工作人員從事政府信息公開工作，全縣政府信息公開工作人員77人。同時加強業(yè)務(wù)交流，有力促進工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。

（二）加強督查，推動工作深入開展

根據(jù)市政府下發(fā)的《政府信息公開考核辦法》、《政府信息公開社會評議辦法》和《政府信息公開責(zé)任追究辦法》等文件，明確信息發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布程序，并按照“誰主管，誰負責(zé)”與“誰發(fā)布、誰負責(zé)、誰承諾、誰辦理”的原則明確相關(guān)責(zé)任主體，保障網(wǎng)站運行的安全可靠。根據(jù)《2013年詔安縣機關(guān)效能建設(shè)績效考評辦法》，制定了《2013年詔安縣政府網(wǎng)站和政府信息公開績效考評細則》，把政府信息公開工作納入政府績效考評重要內(nèi)容。細化工作目標，明確任務(wù)分值，切實加大監(jiān)督制約力度。

（三）豐富載體，拓寬政府信息公開渠道

依托政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場所以及其它便民渠道等平臺，拓寬政府信息公開渠道，積極推進電子化政府信息建設(shè)和網(wǎng)上公開。完善網(wǎng)站建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，完善縣檔案館、圖書館等公共查閱場所的查閱設(shè)備，積極開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）突出重點，全力做好政務(wù)公開工作

在信息公開推進過程中，按照省、市的要求，以深化政務(wù)公開為著力點，突出公開重點，狠抓工作落實，全面提高政務(wù)公開內(nèi)容的深度和廣度。

1.推進財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開。由縣財政局、審計局牽頭，主動公開全縣預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算草案報告，將經(jīng)縣人大審議通過的，包括一般預(yù)算、基金預(yù)算的收支情況的財政決算和財政預(yù)算安排情況及時在網(wǎng)站公開。同時，根據(jù)財政部和省財政廳關(guān)于做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見，結(jié)合我縣實際，積極推進縣直各預(yù)算單位開展部門預(yù)算信息公開工作。

2.推進保障性住房信息公開。由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，全面梳理住房保障各類信息，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化地公開住房保障信息。公開了我縣2013年度廉租住房、公共租賃住房等保障性安居工程年度建設(shè)計劃任務(wù)量、完成進度和具體建設(shè)項目信息。

3.推進食品安全信息公開。及時依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息及風(fēng)險評估和預(yù)警等信息。

4.推進環(huán)境保護信息公開。由縣環(huán)保局牽頭，重點做好環(huán)境監(jiān)測、污染防治、環(huán)境應(yīng)急等信息公開工作。

5.推進生產(chǎn)安全事故信息公開。由縣安監(jiān)局牽頭，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，各項工作扎實有效開展，安全生產(chǎn)態(tài)勢比較平穩(wěn)。未發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

6.推進價格和收費信息公開。充分利用物價局政府信息公開專欄，宣傳價格政策法規(guī)，發(fā)布民生價格信息，拓展了信息公開范圍，擴大了群眾價格知情權(quán)。

7.推進征地拆遷信息公開。由縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，及時完整公開補償方案、補償標準、補償結(jié)果等適合公開的征地拆遷信息，提高征地拆遷信息公開透明度。

8.推進以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。全面推行辦事公開，加快推進如重點崗位職責(zé)、收費項目、收費依據(jù)、工作規(guī)范、辦事流程、服務(wù)承諾、辦事紀律、監(jiān)督渠道等信息公開。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

全縣主動公開政府信息2149條，全文電子化率100%。其中縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開628條，占29.2%；縣直部門公開1521條，占70.8%。歷年累計主動公開政府信息9674條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

在主動公開的政府信息中，機構(gòu)職能類信息204條，占9.5%；政策、規(guī)范性文件類信息212條，占9.9%；規(guī)劃計劃類信息59條，占2.7%；行政許可類信息105條，占4.9%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息131條，占6.1%；民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息46條，占2.1%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息43條，占2.0%；科教文體衛(wèi)生類信息173條，占8.0%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息255條，占11.9%。

（三）政府信息公開的形式

政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2149條，報刊廣播電視公開61條，觸摸屏、公告欄等其他形式公開35條。全縣共有6個單位向縣檔案館送交公開的政府信息191條，縣檔案館接受現(xiàn)場查詢?nèi)藬?shù)214人次。共有10個單位向縣圖書館送交公開的政府信息187條，縣圖書館接受現(xiàn)場查詢?nèi)藬?shù)230人次。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量

全縣共收到依申請公開3條，其中當面申請0條，傳真申請0條，電子郵件申請0條，網(wǎng)上申請3條，信函申請0條。主要涉及規(guī)劃建設(shè)、行政收費、企業(yè)信息等方面內(nèi)容。歷年累計收到依申請公開25條。

（二）受理辦理情況

收到的依申請公開已全部受理并答復(fù)，其中同意公開1條、非本機關(guān)政府信息2條。

（三）不予公開的政府信息情況

沒有依申請而不予公開的情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況

全縣公開單位實行免費提供。歷年累計政府信息公開收費0元。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全縣尚未接到因政府信息公開引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件。歷年累計接到因政府信息公開引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件0件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）主要問題

雖然我縣在信息公開工作方面做了大量的工作，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在信息公開流程有待規(guī)范，信息公開目錄還不夠細化，主動公開政府信息內(nèi)容與社會公眾要求還存在一些差距，公開的便民性尚需提高。

（二）改進措施

1.規(guī)范工作流程。梳理所掌握的政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。

2.充實信息公開內(nèi)容，突出重點、熱點和難點問題。把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強烈的事項作為政府信息公開的主要內(nèi)容，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。

3.加強平臺建設(shè)。提升政府信息公開專欄建設(shè)水平，在內(nèi)容、外觀、功能等方面體現(xiàn)便民。同時，強化檔案館等部門查閱場所服務(wù)功能，推動政府信息公開渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層領(lǐng)域延伸，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息創(chuàng)造便利條件。

4.加強監(jiān)督檢查。今后將繼續(xù)按照已建立的監(jiān)督、考核、獎懲等方面的制度，強化對各政府信息公開主體單位開展多種形式的督查督辦，對不按要求開展政府信息公開工作的相關(guān)單位，進行通報批評。

5.加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政府信息公開業(yè)務(wù)水平。制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，每年有側(cè)重地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加上級舉辦的信息公開相關(guān)專題培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

七、需要說明的事項與附表

（一）說明事項

暫無其他需要說明的事項。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認真貫徹落實條例精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)了重點工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點，引導(dǎo)兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規(guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評估內(nèi)容，與績效工資掛鉤，有力促進政府信息公開工作落實。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實推進重點領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財政預(yù)決算、環(huán)境保護、采購招標、重大項目、公共資源、認識信息、統(tǒng)計信息等專欄，并引導(dǎo)財政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時主動公開政府預(yù)算、決算報告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的信息。

（四）推動公共服務(wù)類信息公開透明。積極推動我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過“中國·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺欄目重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費標準、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場景式服務(wù)、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個部門信息公開工作指導(dǎo)，全縣下屬46個政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁專欄建設(shè)，及時公開相關(guān)信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計，全縣49個單位全年政府信息主動公開2487份，依申請公開292份.

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請公開信息292條，受理1條依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我縣政府信息公開未實行收費。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

我縣政府信息公開工作還存在著個別單位對政府信息公開工作認識還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進行改進。

（一）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實際，對所有從事政府信息公開工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強監(jiān)督。結(jié)合年度部門績效考核制度，細化政府信息公開考核內(nèi)容，強化政府信息公開監(jiān)督，促進全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，扎實有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項

（一）主動公開及依申請公開情況說明

暫無其他需要說明的事項

本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及自治區(qū)、市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況、推進政府信息公開重點工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施和需要說明的事項與附表等內(nèi)容。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止。

依據(jù)《省政府督查室關(guān)于做好2013年政府信息公開年度工作報告編制等有關(guān)工作的通知》要求，我局對2013年度已經(jīng)開展的政府信息公開工作情況進行了總結(jié)，現(xiàn)報告如下：