招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法

招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法出臺背景

根據(jù)《招標投標法》和國務院確定的職責分工，原國家發(fā)展計劃委于2000年印發(fā)《關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》（計政策〔2000〕868號），依法確定中國日報、中國經(jīng)濟導報、中國建設報、中國采購與招標網(wǎng)（以下簡稱“三報一網(wǎng)”）為發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介，并同步印發(fā)《招標公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委第4號令），明確了發(fā)布媒介發(fā)布招標公告的有關行為規(guī)范。同時，各省區(qū)市也普遍確定了本地區(qū)相關紙質(zhì)或網(wǎng)絡信息發(fā)布媒介。招標公告發(fā)布制度的實施，對于規(guī)范招標投標活動，促進市場開放競爭，增強招標投標活動透明度發(fā)揮了積極作用。但隨著實踐不斷發(fā)展，也逐漸暴露出一些亟待解決的突出問題，主要包括：

一是公告發(fā)布活動不規(guī)范。一方面，一些發(fā)布媒介服務意識和能力不強，有的招標人發(fā)布招標公告需要排隊等候。還有的發(fā)布媒介向招標人收取高額版面費，或向投標人收取注冊會員費，給市場主體帶來較大負擔，也有違招標公告發(fā)布公共服務的屬性。另一方面，原《招標公告發(fā)布暫行辦法》僅規(guī)范了招標公告發(fā)布行為，對中標候選人公示、中標結(jié)果公示等缺乏明確規(guī)范，實踐中做法比較混亂，相關信息未能及時、準確地向社會公開。

二是信息獲取渠道過于狹窄。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，網(wǎng)絡日益成為人們獲取信息的重要渠道，傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介已經(jīng)難以起到廣泛傳播招標公告的作用。同時，由于在各發(fā)布媒介發(fā)布的招標公告缺乏統(tǒng)一歸集渠道，給潛在投標人和社會公眾獲取信息帶來諸多不便。

三是行政監(jiān)管難以有效實施。一方面，國家和地方層面的發(fā)布媒介過于分散，行政監(jiān)督部門對招標公告發(fā)布活動難以進行集中有效監(jiān)管。另一方面，一些招標人為了規(guī)避招標和監(jiān)管，故意利用紙質(zhì)媒介發(fā)布招標公告，紙質(zhì)媒介在一些情況下反而成了招標人實施違法違規(guī)行為的工具。

針對上述問題，國家發(fā)展改革委在深入開展調(diào)研，廣泛聽取 各有關方面特別是市場主體意見基礎上，對原《招標公告發(fā)布暫行辦法》進行了修訂，出臺了新的《辦法》。

招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法發(fā)布方式

黨的十九大報告指出，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合?！秶鴦赵宏P于積極推進“互聯(lián)網(wǎng) ”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）明確提出，“按照市場化、專業(yè)化方向，大力推廣電子招標投標”。近年來，我國“互聯(lián)網(wǎng) ”招標采購快速發(fā)展，為依托電子招標投標系統(tǒng)開展招標公告和公示信息發(fā)布等相關活動奠定了堅實基礎。同時，有關法規(guī)制度對電子招標投標系統(tǒng)發(fā)布招標公告和公示信息也有明確要求。

一方面，落實黨中央、國務院要求，國家發(fā)展改革委會同有關部門大力發(fā)展電子招標投標，指導加快電子招標投標交易、公共服務、行政監(jiān)督三大平臺建設，現(xiàn)分類清晰、功能互補、互聯(lián)互通、覆蓋全國的電子招標投標系統(tǒng)已基本形成，從招標公告發(fā)布到投標、開標、評標、定標及標后合同管理等招標投標全部流程，以及相關的監(jiān)督管理，均可依托電子招標投標系統(tǒng)在線開展。各地區(qū)、各行業(yè)普遍反映，實行電子化招標采購以來，信息獲取和交互更加便捷，交易效率大大提升，節(jié)資率明顯提高，市場競爭更加充分、透明。

另一方面，《招標投標法實施條例》提出，國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標，國家發(fā)展改革委會同有關部門發(fā)布的《電子招標投標辦法》（國家發(fā)展改革委第20號令）明確規(guī)定，應當建立國家、省、地市三級電子招標投標公共服務平臺，負責整合發(fā)布各類招標公告和公示信息?！掇k法》規(guī)定的“中國招標投標公共服務平臺”，是經(jīng)國務院批準、由國家發(fā)展改革委指導建立的國家級電子招標投標公共服務平臺，定位是全國招標投標信息共享的樞紐、公共服務的載體和政府監(jiān)管的重要依托，于2015年正式上線運行，并獲2016年度中國“互聯(lián)網(wǎng) ”十大優(yōu)秀案例獎項。“中國招標投標公共服務平臺”匯總發(fā)布全國招標公告和公示信息，既是其法定職責，也是實現(xiàn)各類招標投標信息集中共享的迫切需要。同時，各省區(qū)市已普遍建立了省級電子招標投標公共服務平臺，包括單獨建立的公共服務平臺，以及承擔公共服務平臺功能的省級公共資源交易電子服務系統(tǒng)，并與“中國招標投標公共服務平臺”實現(xiàn)互聯(lián)互通，在各省級電子招標投標公共服務平臺發(fā)布相關信息，既可以滿足本地區(qū)交易需要，并可以通過將相關信息匯集到“中國招標投標公共服務平臺”，實現(xiàn)集中共享、全面公開。

招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法主要內(nèi)容

針對實踐中存在的突出問題，結(jié)合各方面意見，《辦法》堅持“公益服務、公開透明、高效便捷、集中共享”的基本定位，主要規(guī)范了四個方面的內(nèi)容：

第一，立足公共服務基本定位，規(guī)范發(fā)布活動。突出招標公告和公示信息發(fā)布的公共屬性，發(fā)布媒介應當免費提供信息發(fā)布服務，并允許社會公眾和市場主體免費查閱。在發(fā)布程序上要高效便捷，體現(xiàn)為“三個一”：一是一次發(fā)布。招標人僅需在一個發(fā)布媒介或交易平臺提交一次招標公告或公示信息即可，不需要再多頭重復提供。二是一次核驗。由最初錄入招標公告和公示信息的發(fā)布媒介負責對信息內(nèi)容進行核驗，以提高工作效率。三是一網(wǎng)匯集。所有招標公告和公示信息全部交互匯集到“中國招標投標公共服務平臺”發(fā)布，并與相應的公共資源交易平臺和信用信息共享平臺實現(xiàn)信息共享。

第二，按照應公開必公開原則，擴大信息發(fā)布范圍。將調(diào)整范圍由依法必須招標項目招標公告、資格預審公告發(fā)布活動擴大到中標候選人公示、中標結(jié)果公示等信息發(fā)布活動，并規(guī)定對依法必須招標項目的招標公告和公示信息進行澄清、修改，或者暫停、終止招標活動，采取公告形式向社會公布的，參照執(zhí)行。

第三，適應“互聯(lián)網(wǎng) ”招標采購趨勢，強化信息開放共享。國家層面不再指定“三報一網(wǎng)”作為發(fā)布媒介，依法必須招標項目的公告和公示信息應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺發(fā)布。其他媒介可以依法全文轉(zhuǎn)載依法必須招標項目的招標公告和公示信息，但不得改變其內(nèi)容，同時必須注明信息來源。

第四，豐富監(jiān)管手段嚴格責任追究，加強事中事后監(jiān)管。一是引入社會監(jiān)管。發(fā)布媒介應當設置專門欄目，方便市場主體和社會公眾反映情況、提出意見。二是加強信用約束。發(fā)布信息應當歸集至全國信息共享平臺，并按照有關規(guī)定通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。三是強化投訴舉報和事后追溯。對于發(fā)布活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人都有權向有關行政監(jiān)督部門投訴、舉報。發(fā)布媒介應當確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯，以便開展事后監(jiān)管。四是嚴格法律責任追究。分別規(guī)定了招標人或其招標代理機構(gòu)、發(fā)布媒介違法違規(guī)發(fā)布招標公告和公示信息的法律責任和處理措施。

招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法貫徹實施

《辦法》將于2018年1月1日起實施，為做好新舊規(guī)定的銜接，保障招標公告和公示信息發(fā)布活動順利開展，近期國家發(fā)展改革委將會同有關方面做好三項工作：

一是加強宣傳解讀。使各方面特別是市場主體準確理解《辦法》的出臺背景、主要內(nèi)容和基本要求，明確相關主體職責定位，為《辦法》貫徹實施營造良好環(huán)境。

二是加強指導協(xié)調(diào)。指導各級電子招標投標公共服務平臺特別是“中國招標投標公共服務平臺”做好各項調(diào)試準備工作，進一步完善和優(yōu)化相關功能，《辦法》正式實施后切實承擔起發(fā)布媒介職責，使市場主體有獲得感。

三是加強上下聯(lián)動。指導各地按照“放管服”要求和《辦法》精神，調(diào)整完善本地區(qū)招標公告和公示信息發(fā)布相關制度，進一步加強平臺對接和信息交互工作，推進全流程電子化招標投標和交易信息全面公開共享。

國家發(fā)展改革委關于《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的通知

為適應電子化招標投標發(fā)展趨勢，規(guī)范資格預審公告、招標公告和中標候選人公示等信息發(fā)布行為，保證各類市場主體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取招標信息，我們對原《招標公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委令第4號）進行了修訂，形成了《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：略）,進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（略）首頁“意見征求”專欄，進入“《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》公開征求意見”欄目，對征求意見稿提出意見建議。

意見反饋截止時間為2017年8月26日。

國家發(fā)展改革委

2017年7月27日 2100433B

第一條為規(guī)范招標公告和公示信息發(fā)布活動，保證各類市場主體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取招標信息，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱招標公告和公示信息，是指招標項目的資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示等信息。

第三條依法必須招標項目的招標公告和公示信息，除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容外，應當按照公益服務、公開透明、高效便捷、集中共享的原則，依法向社會公開。

第四條國家發(fā)展改革委根據(jù)招標投標法律法規(guī)規(guī)定，對依法必須招標項目招標公告和公示信息發(fā)布媒介的信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。

省級發(fā)展改革部門對本行政區(qū)域內(nèi)招標公告和公示信息發(fā)布活動依法進行監(jiān)督管理。省級人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告，應當載明以下內(nèi)容：

（一）招標項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源；

（二）投標資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標；

（三）獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式；

（四）遞交資格預審文件或投標文件的截止時間、方式；

（五）招標人及其招標代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（六）采用電子招標投標方式的，潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)址和方法；

（七）其他依法應當載明的內(nèi)容。

第六條依法必須招標項目的中標候選人公示應當載明以下內(nèi)容：

（一）中標候選人排序、名稱、投標報價、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評標情況；

（二）中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編號；

（三）中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件；

（四）提出異議的渠道和方式；

（五）招標文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

依法必須招標項目的中標結(jié)果公示應當載明中標人名稱。

第七條依法必須招標項目的招標公告和公示信息應當根據(jù)招標投標法律法規(guī)，以及國家發(fā)展改革委會同有關部門制定的標準文件編制，實現(xiàn)標準化、格式化。

第八條依法必須招標項目的招標公告和公示信息應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺（以下統(tǒng)一簡稱“發(fā)布媒介”）發(fā)布。

第九條省級電子招標投標公共服務平臺應當與“中國招標投標公共服務平臺”對接，按規(guī)定同步交互招標公告和公示信息。對依法必須招標項目的招標公告和公示信息，發(fā)布媒介應當與相應的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。

“中國招標投標公共服務平臺”應當匯總公開全國招標公告和公示信息，以及本辦法第八條規(guī)定的發(fā)布媒介名稱、網(wǎng)址、辦公場所、聯(lián)系方式等基本信息，及時維護更新，與全國公共資源交易平臺共享，并歸集至全國信用信息共享平臺，按規(guī)定通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。

第十條擬發(fā)布的招標公告和公示信息文本應當由招標人或其招標代理機構(gòu)蓋章，并由主要負責人或其授權的項目負責人簽名。采用數(shù)據(jù)電文形式的，應當按規(guī)定進行電子簽名。

招標人或其招標代理機構(gòu)發(fā)布招標公告和公示信息，應當遵守招標投標法律法規(guī)關于時限的規(guī)定。

第十一條依法必須招標項目的招標公告和公示信息鼓勵通過電子招標投標交易平臺錄入后交互至發(fā)布媒介核驗發(fā)布，也可以直接通過發(fā)布媒介錄入并核驗發(fā)布。

按照電子招標投標有關數(shù)據(jù)規(guī)范要求交互招標公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應當自收到起12小時內(nèi)發(fā)布。采用電子郵件、電子介質(zhì)、傳真、紙質(zhì)文本等其他形式提交或者直接錄入招標公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應當自核驗確認起1個工作日內(nèi)發(fā)布。核驗確認最長不得超過3個工作日。

招標人或其招標代理機構(gòu)應當對其提供的招標公告和公示信息的真實性、準確性、合法性負責。發(fā)布媒介和電子招標投標交易平臺應當對所發(fā)布的招標公告和公示信息的及時性、完整性負責。

發(fā)布媒介應當按照規(guī)定采取有效措施，確保發(fā)布招標公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。

第十二條發(fā)布媒介應當免費提供依法必須招標項目的招標公告和公示信息發(fā)布服務，并允許社會公眾和市場主體免費、及時查閱前述招標公告和公示的完整信息。

第十三條發(fā)布媒介應當通過專門欄目發(fā)布招標公告和公示信息，并免費提供信息歸類和檢索服務，對新發(fā)布的招標公告和公示信息作醒目標識，方便市場主體和社會公眾查閱。

發(fā)布媒介應當設置專門欄目，方便市場主體和社會公眾就其招標公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見，并及時反饋。

第十四條發(fā)布媒介應當實時統(tǒng)計本媒介招標公告和公示信息發(fā)布情況，及時向社會公布，并定期報送相應的省級以上發(fā)展改革部門或省級以上人民政府規(guī)定的其他部門。

第十五條依法必須招標項目的招標公告和公示信息除在發(fā)布媒介發(fā)布外，招標人或其招標代理機構(gòu)也可以同步在其他媒介公開，并確保內(nèi)容一致。

其他媒介可以依法全文轉(zhuǎn)載依法必須招標項目的招標公告和公示信息，但不得改變其內(nèi)容，同時必須注明信息來源。

第十六條依法必須招標項目的招標公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理機構(gòu)予以澄清、改正、補充或調(diào)整：

（一）資格預審公告、招標公告載明的事項不符合本辦法第五條規(guī)定，中標候選人公示載明的事項不符合本辦法第六條規(guī)定；

（二）在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告和公示信息內(nèi)容不一致；

（三）招標公告和公示信息內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定。

招標人或其招標代理機構(gòu)應當認真核查，及時處理，并將處理結(jié)果告知提出意見的潛在投標人或者投標人。

第十七條任何單位和個人認為招標人或其招標代理機構(gòu)在招標公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的，可以依法向有關行政監(jiān)督部門投訴、舉報；認為發(fā)布媒介在招標公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)有關規(guī)定可以向相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門投訴、舉報。

第十八條招標人或其招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，并視情形依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、第五十一條及有關規(guī)定處罰：

（一）依法必須公開招標的項目不按照規(guī)定在發(fā)布媒介發(fā)布招標公告和公示信息；

（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標；

（三）資格預審公告或者招標公告中有關獲取資格預審文件或者招標文件的時限不符合招標投標法律法規(guī)規(guī)定；

（四）資格預審公告或者招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。

第十九條發(fā)布媒介在發(fā)布依法必須招標項目的招標公告和公示信息活動中有下列情形之一的，由相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，責令改正；情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以下罰款：

（一）違法收取費用；

（二）無正當理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息；

（三）無正當理由延誤發(fā)布時間；

（四）因故意或重大過失導致發(fā)布的招標公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯誤；

（五）違反本辦法的其他行為。

其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉(zhuǎn)載依法必須招標項目的招標公告和公示信息的，由相應的省級以上發(fā)展改革部門或其他有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，責令改正；情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以下罰款。

第二十條對依法必須招標項目的招標公告和公示信息進行澄清、修改，或者暫停、終止招標活動，采取公告形式向社會公布的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標項目，貸款方、資金提供方對招標公告和公示信息的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十二條本辦法所稱以上、以下包含本級或本數(shù)。

第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

第二十四條本辦法自2018年1月1日起施行。《招標公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委第4號令）和《國家計委關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》（計政策〔2000〕868號）同時廢止。

招標公告種類很多，按照不同的分類方法可以分成不同的種類：

（一）按照招標內(nèi)容來劃分，可以分為建筑工程招標公告、勞務招標公告、大宗商品交易公告、設計招標公告、企業(yè)承包招標公告、企業(yè)租賃招標公告等。

（二）按照招標的范圍來劃分，可以分為國際招標公告、國內(nèi)招標公告、系統(tǒng)內(nèi)部招標公告和單位內(nèi)部招標公告等。

（三）按照合同期限來劃分，可分為長期招標公告和短期招標公告兩類。

（四）按照招標環(huán)節(jié)來劃分，可以分為招標公告、招標通知書、招標章程等。

第一條 為規(guī)范我省依法必須招標項目招標信息發(fā)布行為，提高招標活動的透明度，促進公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《福建省招標投標條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)除政府采購貨物和服務、企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓及租賃承包、國有土地使用權出讓以外，依法必須招標項目發(fā)布招標信息的，適用本辦法。

本辦法所稱招標信息，包括依法必須招標項目的招標公告、資格預審公告和有關中標結(jié)果等事項。

招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標信息發(fā)布事宜，并遵守本辦法關于招標人的規(guī)定。

第三條 招標信息發(fā)布應當遵循信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中、便于獲得查找的原則。

第四條 省發(fā)展和改革委員會根據(jù)省政府的授權，按照客觀、公正、公開的原則，指定本省發(fā)布依法必須招標項目招標公告（含資格預審公告）的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒體，指定公示中標結(jié)果有關事項的信息網(wǎng)絡（以下合稱指定媒體），并向社會公告。

指定媒體應當將名稱、地址、網(wǎng)址報省發(fā)展和改革委員會備案，名稱、地址、網(wǎng)址發(fā)生變更的，應當及時發(fā)布公告并向省發(fā)展和改革委員會備案。

第五條 指定媒體發(fā)布招標信息，應當體現(xiàn)公益性原則。

指定的信息網(wǎng)絡不得以會員制等方式限制潛在投標人或者投標人獲取招標信息。

第六條 依法必須公開招標項目，應當在國家或者本省指定媒體上發(fā)布招標公告。

招標人在國家指定媒體或者在本省指定報刊及其他媒體上發(fā)布招標公告的，應當同時將招標公告如實抄送本省指定信息網(wǎng)絡。

招標人在兩個以上媒體發(fā)布同一項目招標公告的，公告內(nèi)容應當一致。

第七條 招標公告應當載明下列主要內(nèi)容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標項目范圍、性質(zhì)、數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量總要求；

（三）招標項目的實施地點和時間；

（四）獲取招標文件或者資格預審文件的辦法（包括時間、地點、收費等）；

（五）投標人的資格條件及審查辦法；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應當載明的其他事項。

招標人應當保證招標公告內(nèi)容的真實、準確和完整。

第八條 采取資格預審的招標項目，招標人可以發(fā)布資格預審公告。資格預審公告適用本辦法第六條、第七條有關招標公告的規(guī)定。

第九條 依法必須招標項目，招標人應當自確定中標人之日起三日內(nèi)，在發(fā)出中標通知書的同時，將下列有關中標結(jié)果的事項在指定信息網(wǎng)絡上公示：

（一）招標人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

（二）招標項目名稱；

（三）中標人名稱及其中標金額；

（四）被確定為廢標的投標人名稱及原因；

（五）評標委員會成員名單。

指定信息網(wǎng)絡從發(fā)布有關中標結(jié)果的事項之日起十日內(nèi)，不得刪除該頁面。

第十條 擬發(fā)布招標信息的，招標人應當向指定媒體提供經(jīng)主要負責人簽名并加蓋公章的擬發(fā)布招標信息文本。

擬發(fā)布招標公告的，招標人除提供上款規(guī)定材料外，還應當向指定媒體提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）和項目審批、核準或備案文件的復印件。

實行審批制或者核準制的項目，招標人在公示有關中標結(jié)果的事項時，除向指定媒體提供第一款規(guī)定材料外，還應當向其提供項目招標事項（包括招標范圍、方式和組織形式）的核準文件。

第十一條 擬發(fā)布的招標信息文本有下列情形之一的，指定媒體可以要求招標人予以改正：

（一）字跡潦草、模糊，無法辨認的；

（二）載明的事項不符合規(guī)定或者不符合項目審批、核準或者備案內(nèi)容規(guī)定的；

（三）沒有招標人主要負責人簽名并加蓋公章的；

（四）在兩個以上媒體發(fā)布的同一招標項目的招標公告、資格預審公告的內(nèi)容不一致的。

第十二條 指定媒體應當對招標人提供的資料進行核實，確認符合發(fā)布要求后，指定信息網(wǎng)絡應當在收到招標信息之日起一個工作日內(nèi)發(fā)布，其他指定媒體應當在收到招標信息之日起三個工作日內(nèi)發(fā)布。

項目招標事項經(jīng)核準，招標人未按照核準的招標范圍、方式和組織形式進行招標的，指定媒體不予發(fā)布招標信息，并應當同時報告有關行政監(jiān)督部門。

第十三條 發(fā)布招標信息后，指定媒體應當將招標人提供的有關資料復印件和擬發(fā)布的招標信息文本存檔備查。

指定媒體應當對其發(fā)布的招標信息進行分類統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果按期報送省發(fā)展和改革委員會。

第十四條 指定媒體發(fā)布的招標信息內(nèi)容與招標人提供的招標信息文本不一致的，應當及時糾正，并重新發(fā)布。給招標人造成不良影響的，應當公開向其道歉，并承擔相應的責任。

第十五條 招標人或其委托的招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門依照《中華人民共和國招標投標法》、《福建省招標投標條例》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰：

（一）依法必須招標的項目，應當發(fā)布招標信息而不發(fā)布的；

（二）不在指定媒體上發(fā)布依法必須招標項目的招標信息的；

（三）所發(fā)布的招標信息內(nèi)容明顯違反本辦法規(guī)定的；

（四）提供的招標信息、證明材料不真實，有虛假或者欺詐內(nèi)容的；

（五）招標公告、資格預審公告中以不合理的條件限制或排斥潛在投標人的；

（六）招標公告、資格預審公告中有關獲取招標文件、資格預審文件的時間、地點和收費等辦法的規(guī)定明顯不合理的；

（七）在兩個以上媒體發(fā)布的同一招標項目的招標公告、資格預審公告的內(nèi)容不一致的；

（八）在發(fā)布招標信息過程中，有其他明顯違反本辦法規(guī)定行為的。

第十六條 指定媒體有下列情形之一的，由省發(fā)展和改革委員會給予通報；情節(jié)嚴重的，取消指定：

（一）違反規(guī)定收取招標信息發(fā)布費用的；

（二）無正當理由拒絕發(fā)布招標信息的；

（三）無正當理由延誤招標信息的發(fā)布時間的；

（四）名稱、住所、網(wǎng)址發(fā)生變更后，沒有及時公告并備案的；

（五）未按照本辦法規(guī)定發(fā)布招標信息的；

（六）其他違法行為。

第十七條 任何單位和個人非法干預招標信息發(fā)布活動，限制招標信息的發(fā)布地點和發(fā)布范圍的，由有關行政管理部門依照《中華人民共和國招標投標法》第六十二條的規(guī)定處理。

第十八條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標項目，貸款方、資金提供方對招標信息的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十九條 本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。

招標公告內(nèi)容

招標公告是公開招標時發(fā)布的一種周知性文書，要公布招標單位、招標項目、招標時間、招標步驟及聯(lián)系方法等內(nèi)容．以吸引投資者參加投標。其通常由標題，標號，正文和落款四部分組成。

招標公告寫作格式

(一)標題

招標公告的標題是其中心內(nèi)容的概括和提煉，形式上可分為單標題和雙標題

1.單標題。有二種寫法：一是完整式標題，由招標單位名稱、招標項目和文種組成，如（××金融職業(yè)學院新校區(qū)工程招標公告）（見左側(cè)范文）。二是省略式標題，可省略招標單位名稱或招標項口．或者二者均略去，只留下文種名稱，如（××大橋工程施招標公告）、（××公司招標公告）、（招標公告）等。三是廣告性標題，以生動吸引人的語言激發(fā)人們投標的欲望，如《給您一個大展身手的機會，請君租賃××營業(yè)廳》等．

2.雙標題。正標題標明招標單位和文種的名稱，副題點明招標項目．如《××進出口公司國際招標公告—××配套工程》。

（二）招標號

凡是由招標公司制作的招標公告，都須在標題下一行的右側(cè)標明公告文書的編號，以便歸檔備查。編號一般由招標單位名稱的英文編寫、年度和招標公告的順序號組成。

（三）正文

招標公告的正文應當寫明招標單位名稱、地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量，實施地點和時間，以及獲取招標文件的辦法等各項內(nèi)容，其寫作結(jié)構(gòu)一般由開頭和主體兩部分組成。

1.開頭部分，也叫前言或引言。簡要寫明招標的緣由、目的或依據(jù)，招標項目或商品的名稱、規(guī)模和批號、招標范圍以及資金來源等內(nèi)容。

2.主體部分，是招標公告的核心部分，通常采用條文式或分段式結(jié)構(gòu)，要寫明以下內(nèi)容：

(1)招標項目的情況具體寫明招標項目的名稱以及項目的主要情況。如工程名稱或要采購的商品的名稱，工程概況、規(guī)模、質(zhì)量要求，或大宗商品的型號、數(shù)額、規(guī)格等。

(2)招標范圍。寫明投標人應具備的條件，使?jié)撛诘耐稑巳嗣鞔_自己是否能成為投標人。

(3)招標步驟。寫明招標的起止日期，投標人購買招標文件的時間、價格和方式，開標的時間和地點，有的還寫明簽約的時間和期限、項目開工的時間或時限等。

（四）落款

在招標公告正文的末尾寫明招標單位的名稱、招標公告發(fā)布的日期，如果是刊發(fā)在報紙上，也可不署日期。還要寫明招標單位的地址、電話、電報掛號、傳真、郵政編碼及聯(lián)系人等，以便投標人與招標人聯(lián)系。

有的招標公告還帶有附件，將一些繁雜的內(nèi)容，如項目數(shù)量、工期、設計勘察資料等作為附件列于文后．或作為另發(fā)的招標文件。

與招標公告具有同等效力的“投標邀請書”，其內(nèi)容與招標公告的內(nèi)容一樣。不同的是，邀請書以書信體行文，標題直書“投標邀請書”，正文有稱謂（被邀請單位的名稱），開頭有對被邀請者的肯定性評價，邀請書的文字更為簡潔，語氣更懇切。