住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改有關(guān)文件的通知

文件全文

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門(mén)，計(jì)劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，決定對(duì)部分文件予以修改，現(xiàn)通知如下：

一、修改《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市〔2008〕63號(hào)）

刪除第十八條中“招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函及招標(biāo)文件，報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)備案”。

二、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（建市〔2011〕86號(hào)）

刪除“（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定，將合同報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)備案。工程項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時(shí)簽訂變更協(xié)議并報(bào)送原備案機(jī)關(guān)備案。在解決合同爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)”。

三、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質(zhì)〔2014〕153號(hào)）

（一）將第七條“縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施施工安全監(jiān)督”修改為“縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施施工安全監(jiān)督”。

（二）將第九條“（一）受理建設(shè)單位申請(qǐng)并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)”修改為“（一）建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程項(xiàng)目施工許可證”。

四、修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號(hào)）

（一）將第四條“工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：（一）工程概況；（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表；（三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單；（四）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃；（五）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書(shū)；（六）省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書(shū)》”修改為“工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項(xiàng)目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證”。

（二）將第六條中“已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目”修改為“已取得施工許可證的工程項(xiàng)目”。

本通知自印發(fā)之日起施行。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2019年3月18日

2100433B

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改部分部門(mén)規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年2月15日第6次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　王蒙徽

2019年3月13日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改部分部門(mén)規(guī)章的決定

為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定修改下列部門(mén)規(guī)章：

一、刪去《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號(hào)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第19號(hào)修改）第十條第二款“分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個(gè)工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個(gè)工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案”。

二、將《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號(hào)修改）第十八條中的“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案”修改為“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案，但實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目除外”。

將第十九條中的“并同時(shí)報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案”修改為“并同時(shí)報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案，但實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目除外”。

三、將《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）第九條“建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料”修改為“建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料”。

四、將《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第61號(hào)，根據(jù)建設(shè)部令第90號(hào)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第9號(hào)修改）第八條“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件”修改為“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收”。

刪去第九條“建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件”。

五、將《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第9號(hào)修改）第九條“地下管線(xiàn)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線(xiàn)工程檔案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收”修改為“城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)地下管線(xiàn)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收”。

本決定自發(fā)布之日起施行。以上5部部門(mén)規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

2100433B

財(cái)政部

通知內(nèi)容

茲將契稅暫行條例修改若干條文通知如下：

第八條修改為：凡機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、黨派、受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的團(tuán)體、國(guó)營(yíng)和地方國(guó)營(yíng)的企業(yè)與事業(yè)單位、以及合作社等，凡有土地房屋的買(mǎi)、典、承受贈(zèng)與或交換行為者，均免納契稅。

第十一條修改為：完納契稅，應(yīng)于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)成立契約后3個(gè)月內(nèi)辦理投稅手續(xù)，并按當(dāng)?shù)卣?guī)定繳款期限繳納契稅。

第十二條修改為：凡進(jìn)行田房買(mǎi)賣(mài)、典當(dāng)、贈(zèng)與、交換等行為而隱匿不報(bào)者，或?qū)嵪蒂I(mǎi)賣(mài)、典當(dāng)、贈(zèng)與或交換而以繼承、分析等名義立契企圖朦騙逃稅者，除責(zé)令據(jù)實(shí)完納契稅外，按情節(jié)輕重予以處罰，罰金不超過(guò)應(yīng)納稅額的3倍為限。

第十三條修改為：凡匿報(bào)產(chǎn)價(jià)者，除責(zé)令據(jù)實(shí)補(bǔ)交短納稅額外，按情節(jié)輕重予以處罰，罰金不超過(guò)短納稅額的2倍為限。

第十四條修改為：凡已辦理契稅手續(xù)而逾期不繳納稅款者，除限期追繳應(yīng)納稅款外，并酌情課以滯納金。滯納金以不超過(guò)納稅額的50%為限。

原契稅條例第十四條修改為第十五條，余順序類(lèi)推。

以上修改各點(diǎn)，已奉中央人民政府政務(wù)院6月1日（54）政財(cái)習(xí)字第四十八號(hào)批示同意并規(guī)定自1954年7月1日起實(shí)行。特此通知，請(qǐng)即依照?qǐng)?zhí)行。至過(guò)去各機(jī)關(guān)單位買(mǎi)、典或承受贈(zèng)與房地產(chǎn)的未稅契約本部意見(jiàn)悉依上述第八條修正的規(guī)定辦理。但已繳納稅款者可不予退還。