中國氣象局關(guān)于修改《防雷減災(zāi)管理辦法》的決定

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中國氣象局關(guān)于修改《防雷減災(zāi)管理辦法》的決定

（2013年5月31日中國氣象局令第24號(hào)公布 自2013年6月1日起施行）

中國氣象局決定對(duì)《防雷減災(zāi)管理辦法》作如下修改：

一、將第十二條第三款修改為：“防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定。”

二、將第二十條修改為：“防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定?！?

三、本決定自2013年6月1日起施行，《防雷減災(zāi)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

附：防雷減災(zāi)管理辦法（2013年修正本）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，規(guī)范雷電災(zāi)害管理，提高雷電災(zāi)害防御能力和水平，保護(hù)國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱雷電災(zāi)害防御（以下簡稱防雷減災(zāi)），是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定等。

第三條 防雷減災(zāi)工作，實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)全國防雷減災(zāi)工作。

地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

國務(wù)院其他有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五條 國家鼓勵(lì)和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強(qiáng)防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全民防雷減災(zāi)意識(shí)。

第六條 外國組織和個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事防雷減災(zāi)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)，并在當(dāng)?shù)厥〖?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案，接受當(dāng)?shù)厥〖?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章 監(jiān)測與預(yù)警

第七條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè)。

地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，以防御雷電災(zāi)害。

第八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開展雷電監(jiān)測，并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雷電監(jiān)測信息。

有條件的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站可以開展雷電預(yù)報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

第十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。

第三章 防雷工程

第十一條 各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置），應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工和檢測。

本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。

第十二條 對(duì)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定。

本辦法所稱防雷工程，是指通過勘察設(shè)計(jì)和安裝防雷裝置形成的雷電災(zāi)害防御工程實(shí)體。

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

第十三條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。

第十四條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

第十五條 防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。

縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計(jì)審核。符合要求的，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具核準(zhǔn)文件；不符合要求的，負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求，退回申請(qǐng)單位修改后重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核。未經(jīng)審核或者未取得核準(zhǔn)文件的設(shè)計(jì)方案，不得交付施工。

第十六條 防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。

第十七條 防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。

縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的竣工驗(yàn)收。

負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告進(jìn)行核實(shí)。符合要求的，由氣象主管機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收文件。不符合要求的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求，申請(qǐng)單位整改后重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。未取得驗(yàn)收合格文件的防雷裝置，不得投入使用。

第十八條 出具檢測報(bào)告的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測，并對(duì)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

第四章 防雷檢測

第十九條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。

第二十條 防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第二十一條 防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)依法作出處理。

防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具的防雷裝置檢測報(bào)告必須真實(shí)可靠。

第二十二條 防雷裝置所有人或受托人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

第二十三條 已安裝防雷裝置的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定

第二十四條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作。

第二十五條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。

第二十六條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。

第二十七條 大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。

各級(jí)地方氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第六章 防雷產(chǎn)品

第二十八條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。

第二十九條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)測試，測試合格并符合相關(guān)要求后方可投入使用。

申請(qǐng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的防雷產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過計(jì)量認(rèn)證、獲得資格認(rèn)可。

第三十條 防雷產(chǎn)品的使用，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第七章 罰則

第三十一條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

第三十二條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；已取得資質(zhì)、通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的；

（二）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的；

（二）超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級(jí)從事相關(guān)活動(dòng)的；

（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；

（四）防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得驗(yàn)收文件，擅自投入使用的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

（二）使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；

（三）已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；

（四）對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十八條 從事防雷專業(yè)技術(shù)的人員應(yīng)當(dāng)取得資格證書。

省級(jí)氣象學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定工作。防雷專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)氣象學(xué)會(huì)組織的考試，并取得相應(yīng)的資格證書。

省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)氣象學(xué)會(huì)開展防雷專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。2005年2月1日中國氣象局公布的《防雷減災(zāi)管理辦法》同時(shí)廢止。

2100433B

文件全文

《水利部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年4月28日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長 鄂竟平

2019年5月10日

水利部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，結(jié)合證明事項(xiàng)清理工作進(jìn)展，水利部對(duì)部門規(guī)章進(jìn)行了清理，決定修改4件部門規(guī)章：

一、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》第七條第3項(xiàng)修改為：“3.初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問題組織論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)論證意見，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。”

二、刪去《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十一條第二款第（一）項(xiàng)。

三、刪去《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》第十一條第一款第（二）項(xiàng)；第一款第（五）項(xiàng)改為第（四）項(xiàng)，將其中的“監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的資格證書和申請(qǐng)人同意注冊(cè)證明文件”修改為“監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師的申請(qǐng)人同意注冊(cè)證明文件”。刪去第二款第（二）項(xiàng)。

四、刪去《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第六條第一款第（二）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)中的“檢測人員的從業(yè)資格證明材料復(fù)印件”。第二款修改：“具有乙級(jí)資質(zhì)的檢測單位申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，還需提交近三年承擔(dān)質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的業(yè)績及相關(guān)證明材料?！?

同時(shí)，對(duì)有關(guān)規(guī)章的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

中華人民共和國水利部

公告

2019年第7號(hào)

水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)范性文件的公告

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，結(jié)合證明事項(xiàng)清理工作進(jìn)展，水利部對(duì)部門規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，決定廢止1件、修改2件規(guī)范性文件：

一、廢止《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》（2003年7月30日水利部水規(guī)計(jì)〔2003〕344號(hào)印發(fā)）。

二、刪去《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（2011年7月15日水利部水安監(jiān)〔2011〕374號(hào)印發(fā)）第十條第（二）項(xiàng)；第（四）項(xiàng)改為第（三）項(xiàng)，刪去其中的“或勞動(dòng)人事部門出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明”。

三、刪去《水利建設(shè)市場主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（2015年9月28日水利部水建管〔2015〕377號(hào)印發(fā)）第十一條第一款第（二）項(xiàng)中的“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件”。

同時(shí)，對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本公告自公布之日起施行。

水利部

2019年5月9日

水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

根據(jù)國務(wù)院取消和下放行政審批項(xiàng)目的一系列決定，水利部對(duì)涉及的規(guī)章進(jìn)行了清理，經(jīng)征求有關(guān)部門意見，決定廢止1件、修改6件規(guī)章。

一、廢止《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法》（2011年12月2日水利部令第45號(hào)公布）。

二、將《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（1995年4月21日水利部水建〔1995〕128號(hào)印發(fā)）第十三條修改為：“水利工程具備開工條件后，主體工程方可開工建設(shè)。項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將開工情況的書面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管單位和上一級(jí)主管單位備案。

“主體工程開工，必須具備以下條件：

“1.項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位巳經(jīng)設(shè)立；

“2.初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)滿足主體工程施工需要；

“3.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

“4.主體工程施工單位和監(jiān)理單位已經(jīng)確定，并分別訂立了合同；

“5.質(zhì)量安全監(jiān)督單位已經(jīng)確定，并辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；

“6.主要設(shè)備和材料已經(jīng)落實(shí)來源；

“7.施工準(zhǔn)備和征地移民等工作滿足主體工程開工需要。”

三、將《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》（1995年11月13日水利部、財(cái)政部、國家計(jì)委水政資〔1995〕457號(hào)印發(fā)）第五條修改為：“占用跨省級(jí)行政區(qū)受益的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，并涉及到相鄰省級(jí)行政區(qū)利害關(guān)系的，占用一方省級(jí)水行政主管部門在作出準(zhǔn)予行政許可的決定之前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)省級(jí)水行政主管部門和所在流域機(jī)構(gòu)意見，重大項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院水行政主管部門意見。”

第六條中的“流域機(jī)構(gòu)和水行政主管部門”修改為“水行政主管部門”。

第十二條第一款中的“縣以上各級(jí)水行政主管部門”修改為“縣級(jí)以上地方水行政主管部門”。

刪去第十二條第二款。

四、將《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16號(hào)印發(fā)）第八條第2項(xiàng)修改為：“水利工程具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》規(guī)定的開工條件后，主體工程方可開工建設(shè)。項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將開工情況的書面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管單位和上一級(jí)主管單位備案?！?

刪去第八條第3項(xiàng)，條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

五、將《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（2000年1月31日水利部令第12號(hào)公布）第二章的名稱修改為“監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)”。

第十二條第一款修改為：“水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，須由具有相應(yīng)監(jiān)測能力的單位承擔(dān)?！?

刪去第十二條第二款。

第十三條修改為：“從事水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的工作能力?！?

六、將《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（2005年7月22日水利部令第26號(hào)公布）第九條中的“自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)”修改為“自工程開工之日起15個(gè)工作日內(nèi)”。

七、將《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（2006年12月18日水利部令第30號(hào)公布）第十三條中的“在開工報(bào)告批準(zhǔn)后60個(gè)工作日內(nèi)”修改為“自工程開工之日起60個(gè)工作日內(nèi)”。

第二十條第五款修改為：“竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)在工程初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件中明確?！?

本決定自公布之日起施行。 2100433B

為了維護(hù)法制統(tǒng)一，清理政府規(guī)章中與各項(xiàng)改革決策和生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)要求不相適應(yīng)的內(nèi)容，市人民政府決定：

修改53 件政府規(guī)章的部分條款

西安市防雷減災(zāi)管理辦法（2008年1月8日西安市人民政府令第68號(hào)公布）

1.刪除第三條第一款中的“灞橋區(qū)、閻良區(qū)”。

將第二款中的“臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣”修改為“灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)及市轄縣”。

2.刪除第八條第一款中的“防雷工程設(shè)計(jì)、施工”。

刪除第二款中的“和防雷工程設(shè)計(jì)、施工”。

3.將第九條修改為：“建（構(gòu)）筑物、其他設(shè)施或場所應(yīng)當(dāng)按照國家防雷設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)。”

4.將第十條修改為：“防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)送防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料，審核未通過的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改并重新報(bào)送：

“（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)送；

“（二）房屋建筑工程向建設(shè)行政管理部門報(bào)送；

“（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程向市政行政管理部門報(bào)送；

“（四）公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程，向各專業(yè)部門報(bào)送?！?

5.將第十二條第一款修改為：“防雷裝置竣工實(shí)行驗(yàn)收制度。防雷裝置竣工并取得竣工檢測報(bào)告后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定，向相關(guān)部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得投入使用?！?

6.將第十六條修改為：“違反本辦法有下列行為之一的，由本辦法第十條規(guī)定的相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，給予警告、責(zé)令限期改正、沒收非法所得；逾期不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上3萬元以下罰款；給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。法律、法規(guī)對(duì)處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

“（一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

“（二）防雷裝置設(shè)計(jì)未按規(guī)定經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核的；

“（三）防雷裝置未按規(guī)定經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；

“（四）無資質(zhì)或超越資質(zhì)規(guī)定范圍，從事防雷裝置檢測的?！?

本決定自公布之日起施行。

根據(jù)本決定對(duì)上述政府規(guī)章作相應(yīng)修改，并對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。