最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復

最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復

(2002年6月11日最高人民法院審判委員會第1225次會議通過)

法釋[2002]16號

上海市高級人民法院：

你院滬高法[2001]14號《關于合同法第286條理解與適用問題的請示》收悉。經研究，答復如下：

一、人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。

二、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權不得對抗買受人。

三、建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。

四、建設工程承包人行使優(yōu)先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

五、本批復第一條至第三條自公布之日起施行，第四條自公布之日起六個月后施行。

此復。

如果建設工程為商品房，且在竣工之前發(fā)包人（開發(fā)商）已經分別與消費者訂立房屋買賣合同，在發(fā)包人拖欠承包費用時，即可能發(fā)生承包人工程價款優(yōu)先受償權與消費者權利的沖突。在已經辦理產權過戶登記的情形下，消費者已經取得房屋所有權，就該房屋而言，工程價款優(yōu)先受償權已歸于消滅，自不待言。在開發(fā)商尚未交房或雖交房但尚未辦理產權過戶的情形下，該房屋仍屬于開發(fā)商所有，仍在工程價款優(yōu)先受償權的標的物范圍內。但考慮到，如果允許承包人行使工程價款優(yōu)先受償權，無異于用消費者的資金清償開發(fā)商的債務，等于開發(fā)商將自己的債務轉嫁給廣大消費者，嚴重違背特殊保護消費者的法律政策，因此應不允許承包人行使工程價款優(yōu)先受償權。實質是承包人利益與消費者利益比較，消費者屬于生存利益，應當優(yōu)先，承包人屬于經營利益，應退居其次 。

最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復批復規(guī)定

《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》（2002年6月27日起施行）規(guī)定了這種觀點。該批復第2條規(guī)定：“消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權不得對抗買受人”。

建設部辦公廳關于轉發(fā)《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》的通知

建辦市[2002]51號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委：

2002年6月11日，最高人民法院審判委員會第1225次會議通過了《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》(法釋[2002]16號，以下簡稱《批復》)，答復了上海市高級人民法院《關于合同法第286條理解與適用問題的請示》。這對采用司法途徑解決拖欠工程款問題提供了有力的司法支持。

現(xiàn)將《批復》轉發(fā)給你們。請你們認真對《中華人民共和國合同法》和《批復》進行學習、宣傳和貫徹，不斷增強建筑市場各方主體的法制意識，積極引導建筑業(yè)企業(yè)用法律手段解決拖欠工程款問題，維護自身合法權益。

附件：《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》

中華人民共和國建設部辦公廳

二○○二年七月二十九日

《最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》是最高人民法院于2013年3月27日發(fā)布的文件。

《最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》已于2013年3月25日由最高人民法院審判委員會第1572次會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月3日起施行。

最高人民法院

2013年3月27日

最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復

（2013年3月25日最高人民法院審判委員會第1572次會議通過）

法釋〔2013〕5號

北京市高級人民法院：

根據行政強制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定精神，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構筑物、設施等的強制拆除，法律已經授予行政機關強制執(zhí)行權，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執(zhí)行申請。 2100433B

甘肅省高級人民法院：

你院〔64〕法辦研字第37號關于管制刑期的最高期限等兩個問題的請求已收閱。經我們研究后，現(xiàn)答復如下：

一、根據1964年8月28日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部“關于管制適用的對象和管制的法律手續(xù)問題的聯(lián)合通知”，判處管制只適用于地、富、反、壞四類分子，其管制刑期的最高期限，應按1952年6月27日前政務院批準公安部發(fā)布的管制反革命分子暫行辦法第六條“管制期限定為三年以下，必要時得延長之”的規(guī)定辦理。

二、管制的刑期，應從判決發(fā)生法律效力執(zhí)行之日起計算。

此復。

湖南省高級人民法院，并抄送各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院：

你院（85）湘法民請字第10號《關于審理房屋產權案件有關政策問題的請示》收悉。經研究認為，我院1963年8月28日《關于貫徹執(zhí)行民事政策幾個問題的意見（修正稿）》中，有關“地主、富農在土改時應沒收而被遺漏的房屋，應當按照土地改革法予以沒收，收歸國家或集體所有”的規(guī)定，是根據當時的情況作出的。20多年來，我國的政治、經濟形勢發(fā)生了重大變化，黨的工作重心已經轉移，因此，該規(guī)定不應當再繼續(xù)適用。