智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)
《智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)》是電子工業(yè)出版社2018年出版的圖書，作者是張鵬程。
目錄
- 智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)出版信息
- 智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)造價信息
- 智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)目 錄
- 智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)內容簡介
- 智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)常見問題
- 智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)文獻
- 城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設應實現(xiàn)信息應用共享
- [廣東]茂名市規(guī)劃局綜合管線信息管理系統(tǒng)硬件平臺開發(fā)項目榮獲2015年中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎
- ?？谑械叵戮C合管線管理辦法解讀
智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)基本信息
| 書????名 | 智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng) | 作????者 | 張鵬程 |
|---|---|---|---|
| 出版社 | 電子工業(yè)出版社 | 出版時間 | 2018年 |
智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)
作 譯 者：張鵬程 等
出版時間：2018-06千 字 數(shù)：736
版 次：01-01頁 數(shù)：436
開 本：16開
裝 幀：
I S B N ：9787121343001
換 版：
所屬分類：科技 >> 通信與網(wǎng)絡 >> 通信技術與應用
智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)造價信息
第1章 概述（1）
1.1 地下管線的相關概念（1）
1.2 管線信息化工作背景（2）
1.3 管線信息化作用與意義（3）
1.3.1 管線功能與作用（3）
1.3.2 管線信息化意義（4）
1.3.3 管線信息化應用（4）
1.4 管線的應用部門與需求（6）
1.4.1 管線應用部門（6）
1.4.2 管線應用需求（6）
1.5 普查與信息化發(fā)展歷程（8）
1.5.1 階段劃分（8）
1.5.2 廣州模式（10）
1.6 本章小結（11）
第2章 地下管線普查和數(shù)據(jù)成果要求（13）
2.1 地下管線普查基本要求（13）
2.1.1 普查內容（13）
2.1.2 普查取舍（13）
2.1.3 普查范圍（13）
2.1.4 普查精度（14）
2.1.5 普查準備（15）
2.1.6 實地調查內容（15）
2.2 地下管線數(shù)據(jù)成果質量要求（17）
2.2.1 數(shù)據(jù)完備性檢查要求（17）
2.2.2 單個字段的檢查規(guī)則（17）
2.2.3 字段之間的檢查規(guī)則（23）
2.2.4 實體之間的檢查規(guī)則（23）
2.3 地下管線圖輸出要求（23）
2.3.1 基本要求（23）
2.3.2 管線圖檢查（24）
2.3.3 管線圖示例（25）
2.4 地下管線成果表輸出要求（26）
2.4.1 基本要求（26）
2.4.2 地下管線成果表（27）
2.4.3 綜合管溝成果表（28）
2.5 本章小結（28）
第3章 基礎軟件安裝和服務發(fā)布（30）
3.1 ArcGIS系列軟件安裝（30）
3.1.1 ArcGIS Desktop軟件安裝（30）
3.1.2 ArcGIS Server軟件安裝（33）
3.2 管線數(shù)據(jù)服務發(fā)布（37）
3.2.1 ArcMap中數(shù)據(jù)服務的發(fā)布（37）
3.2.2 ArcCatalog中數(shù)據(jù)服務的發(fā)布（42）
3.2.3 ArcGIS Server中數(shù)據(jù)服務的發(fā)布（43）
3.3 數(shù)據(jù)庫管理軟件安裝（47）
3.3.1 安裝環(huán)境（47）
3.3.2 安裝過程（47）
3.4 管線數(shù)據(jù)入庫示例（54）
3.5 本章小結（55）
第4章 系統(tǒng)總體設計與關鍵技術（56）
4.1 系統(tǒng)設計原則（56）
4.2 系統(tǒng)建設目標（57）
4.3 系統(tǒng)相關技術（59）
4.3.1 基于管線要素的動態(tài)更新技術（59）
4.3.2 地下管線自動化三維建模技術（60）
4.3.3 地下管線三維可視化技術（63）
4.3.4 地上、地表、地下一體化技術（67）
4.3.5 面向服務架構與共享技術（70）
4.3.6 工作流與GIS的集成技術（75）
4.3.7 物聯(lián)網(wǎng)傳感器的感知技術（80）
4.4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)組成（83）
4.4.1 數(shù)據(jù)分類組成（83）
4.4.2 管線數(shù)據(jù)庫設計（93）
4.5 系統(tǒng)架構與模塊（103）
4.5.1 系統(tǒng)總體架構（103）
4.5.2 系統(tǒng)功能模塊（107）
4.6 功能模塊簡述（109）
4.6.1 地下綜合管線外業(yè)采集系統(tǒng)簡述（109）
4.6.2 地下綜合管線內業(yè)處理系統(tǒng)簡述（110）
4.6.3 地下管線數(shù)據(jù)監(jiān)理系統(tǒng)簡述（110）
4.6.4 地下管線入庫更新系統(tǒng)簡述（112）
4.6.5 數(shù)據(jù)管理與可視化系統(tǒng)簡述（112）
4.6.6 管線數(shù)據(jù)決策支持系統(tǒng)簡述（113）
4.6.7 重點管線保護管理系統(tǒng)簡述（113）
4.6.8 綜合管線對外服務系統(tǒng)簡述（114）
4.6.9 地下綜合管線三維管理系統(tǒng)簡述（115）
4.6.10 輔助管線批后管理系統(tǒng)簡述（116）
4.6.11 市政管線規(guī)劃輔助設計系統(tǒng)簡述（116）
4.6.12 市政管線規(guī)劃輔助審查系統(tǒng)簡述（118）
4.6.13 管線開挖及會簽管理系統(tǒng)簡述（119）
4.6.14 地下數(shù)據(jù)管線共享與交換系統(tǒng)簡述（120）
4.6.15 地下管線檔案管理平臺簡述（122）
4.6.16 地下管線實時監(jiān)測預警系統(tǒng)簡述（123）
4.7 本章小結（124）
第5章 地下綜合管線內外業(yè)一體化系統(tǒng)（126）
5.1 地下綜合管線外業(yè)采集系統(tǒng)（127）
5.1.1 底圖導入（128）
5.1.2 地圖瀏覽（128）
5.1.3 圖層控制（129）
5.1.4 數(shù)據(jù)采集（130）
5.1.5 管線編輯（130）
5.1.6 數(shù)據(jù)檢查（130）
5.1.7 數(shù)據(jù)查詢（131）
5.1.8 數(shù)據(jù)統(tǒng)計（131）
5.1.9 地圖標注（131）
5.1.10 自定義截圖（131）
5.1.11 系統(tǒng)設置（132）
5.2 地下綜合管線內業(yè)處理系統(tǒng)（132）
5.2.1 數(shù)據(jù)導入（133）
5.2.2 地形編輯（136）
5.2.3 管線編輯（136）
5.2.4 管線檢查（148）
5.2.5 管網(wǎng)分析（153）
5.2.6 管線統(tǒng)計（157）
5.2.7 圖面整飾（160）
5.2.8 成果輸出（161）
5.2.9 出圖打?。?63）
5.2.10 其他功能（165）
5.3 本章小結（167）
第6章 地下管線監(jiān)理入庫更新系統(tǒng)（168）
6.1 地下管線數(shù)據(jù)監(jiān)理檢查系統(tǒng)（168）
6.1.1 管線數(shù)據(jù)檢查（168）
6.1.2 DBF DAT管線成圖入庫（172）
6.2 地下管線數(shù)據(jù)入庫更新系統(tǒng)（176）
6.2.1 動態(tài)更新模式與流程（177）
6.2.2 動態(tài)更新功能模塊（180）
6.2.3 動態(tài)更新實現(xiàn)與示例（184）
6.3 本章小結（197）
第7章 管線綜合管理與應用系統(tǒng)（199）
7.1 數(shù)據(jù)管理與可視化系統(tǒng)（199）
7.1.1 管點、管線符號化（200）
7.1.2 數(shù)據(jù)管理（202）
7.1.3 數(shù)據(jù)查詢?yōu)g覽（205）
7.1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析（207）
7.1.5 工程綜合分析（209）
7.1.6 管線成果輸出（210）
7.2 管線數(shù)據(jù)決策支持系統(tǒng)（211）
7.2.1 斷面分析（211）
7.2.2 道路開挖分析（212）
7.2.3 凈距分析（213）
7.2.4 區(qū)域分析（216）
7.2.5 拓撲分析（217）
7.2.6 預警分析（218）
7.2.7 參數(shù)設置（219）
7.3 重點管線保護管理系統(tǒng)（219）
7.3.1 查詢?yōu)g覽（220）
7.3.2 統(tǒng)計分析（221）
7.3.3 安全保護/控制范圍管理（222）
7.3.4 輔助規(guī)劃管理（223）
7.3.5 條例辦法查閱（223）
7.4 綜合管線對外服務系統(tǒng)（225）
7.4.1 信息瀏覽（226）
7.4.2 查詢統(tǒng)計（229）
7.4.3 信息服務及審批（231）
7.4.4 管網(wǎng)分析（231）
7.4.5 打印輸出（233）
7.4.6 系統(tǒng)管理（234）
7.5 輔助管線批后管理系統(tǒng)（235）
7.5.1 移動端管線展示（236）
7.5.2 移動端管線巡檢（238）
7.6 本章小結（240）
第8章 地下綜合管線三維管理系統(tǒng)（242）
8.1 管線三維編譯工具（243）
8.2 管線三維服務管理（245）
8.2.1 數(shù)據(jù)發(fā)布（245）
8.2.2 服務管理（246）
8.2.3 數(shù)據(jù)管理（248）
8.2.4 用戶管理（249）
8.3 管線三維應用系統(tǒng)（250）
8.3.1 瀏覽（251）
8.3.2 顯示（265）
8.3.3 查詢（270）
8.3.4 統(tǒng)計（277）
8.3.5 分析（281）
8.3.6 量算（290）
8.3.7 編輯（295）
8.3.8 標注（302）
8.3.9 地質管理（308）
8.3.10 重點管線管理（315）
8.4 本章小結（319）
第9章 管線規(guī)劃輔助設計系統(tǒng)與輔助審查系統(tǒng)（320）
9.1 市政管線規(guī)劃輔助設計系統(tǒng)（320）
9.1.1 規(guī)劃設計工程分層管理（320）
9.1.2 二維CAD管線輔助設計（321）
9.1.3 三維管線規(guī)劃輔助設計（326）
9.2 市政管線規(guī)劃輔助審查系統(tǒng)（330）
9.2.1 用戶登錄（330）
9.2.2 數(shù)據(jù)監(jiān)理（330）
9.2.3 立案信息（331）
9.2.4 辦理信息（332）
9.2.5 文證信息（336）
9.2.6 流程記錄（337）
9.2.7 相關案件（337）
9.2.8 電子附件（338）
9.2.9 案件管理（338）
9.2.10 核查資料（338）
9.2.11 系統(tǒng)管理（342）
9.3 管線開挖及會簽管理系統(tǒng)（342）
9.3.1 專項信息統(tǒng)計（343）
9.3.2 開挖工程監(jiān)管（343）
9.3.3 管線會簽管理（344）
9.4 本章小結（344）
第10章 地下管線數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)（346）
10.1 共享交換模式與體系（346）
10.1.1 共享與交換模式（346）
10.1.2 共享與交換體系（347）
10.1.3 共享與交換機制（348）
10.2 共享與交換功能模塊（349）
10.2.1 部門管理（350）
10.2.2 用戶管理（351）
10.2.3 角色管理（352）
10.2.4 目錄管理（355）
10.2.5 服務資源管理（357）
10.2.6 流程和節(jié)點管理（362）
10.2.7 任務管理（364）
10.2.8 日志管理（365）
10.2.9 監(jiān)控管理（367）
10.2.10 訪問統(tǒng)計（370）
10.2.11 資料管理（372）
10.2.12 服務接口（372）
10.3 本章小結（377）
第11章 地下管線檔案管理平臺（378）
11.1 概述（378）
11.1.1 城市地下管線工程檔案管理辦法（節(jié)選）（379）
11.1.2 廣州市城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法（節(jié)選）（379）
11.2 地下管線檔案分類（380）
11.2.1 規(guī)劃管理檔案（380）
11.2.2 管線工程檔案（381）
11.2.3 管線普查檔案（382）
11.3 管線檔案功能模塊（382）
11.3.1 總體功能模塊（382）
11.3.2 平臺登錄（382）
11.3.3 檔案接收（383）
11.3.4 檔案保管（383）
11.3.5 檔案排架（388）
11.3.6 檔案管理（389）
11.3.7 檔案利用（390）
11.3.8 檔案統(tǒng)計（391）
11.3.9 平臺管理（392）
11.4 本章小結（392）
第12章 地下管線實時監(jiān)測預警系統(tǒng)（394）
12.1 概述（394）
12.1.1 物聯(lián)網(wǎng)及相關概念（394）
12.1.2 物聯(lián)網(wǎng)與地下管線（394）
12.1.3 部分關鍵技術概述（395）
12.2 系統(tǒng)框架（395）
12.2.1 感知層（396）
12.2.2 網(wǎng)絡層（396）
12.2.3 數(shù)據(jù)層（397）
12.2.4 應用層（397）
12.3 物聯(lián)網(wǎng)引擎（397）
12.3.1 GeoEvent Server簡介（398）
12.3.2 物聯(lián)網(wǎng)引擎功能實現(xiàn)（400）
12.4 監(jiān)測與預警（402）
12.4.1 監(jiān)控數(shù)據(jù)訪問服務（402）
12.4.2 報警規(guī)則設置服務（402）
12.4.3 故障報警服務（402）
12.4.4 警情管理服務（402）
12.4.5 監(jiān)測數(shù)據(jù)可視化（402）
12.5 本章小結（404）
第13章 相關制度與管理規(guī)定（406）
13.1 《廣州市地下管線管理辦法》（407）
13.1.1 概述（407）
13.1.2 章節(jié)簡述（407）
13.2 《廣州市地下管線探測技術規(guī)程》（408）
13.2.1 概述（408）
13.2.2 章節(jié)簡述（409）
13.3 《廣州市地下管線信息管理規(guī)定》（413）
13.3.1 概述（413）
13.3.2 章節(jié)簡述（413）
13.4 《廣州市地下管線動態(tài)更新管理規(guī)定》（414）
13.4.1 概述（414）
13.4.2 章節(jié)簡述（415）
13.5 《廣州市地下管線共享交換技術標準》（415）
13.5.1 概述（415）
13.5.2 章節(jié)簡述（416） 2100433B
地下管線是滿足城市運行和市民生產(chǎn)生活的重要基礎，擔負著城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災、廢物排棄的功能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質基礎。隨著地下管線探測技術、數(shù)字測繪技術、計算機技術、網(wǎng)絡技術、GIS技術、數(shù)據(jù)存儲技術、通信技術和物聯(lián)網(wǎng)等技術的發(fā)展和融合，迫切需要對城市地下管線進行智能化管理。本書首先對地下管線的相關概念進行了簡要介紹，提出了地下管線普查和數(shù)據(jù)成果的基本要求，介紹了地下管線管理平臺基礎軟件的安裝和使用；接著介紹了地下管線管理平臺的系統(tǒng)總體設計和關鍵技術、地下綜合管線內外業(yè)一體化系統(tǒng)、地下管線監(jiān)理入庫更新系統(tǒng)、管線綜合管理與應用系統(tǒng)、地下綜合管線三維管理系統(tǒng)、管線規(guī)劃輔助設計系統(tǒng)與輔助審查系統(tǒng)、地下管線數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)、地下管線檔案管理平臺、地下管線實時監(jiān)測預警系統(tǒng)等；最后給出了廣州市在地下管線方面的相關相關制度與管理規(guī)定。本書綜合運用地下管線探測、計算機、地理信息系統(tǒng)（GIS）、空間數(shù)據(jù)庫和物聯(lián)網(wǎng)等領域的專業(yè)知識，將理論與項目實踐相結合，并以廣州市為例，系統(tǒng)、全面地介紹了城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)的功能開發(fā)與應用等內容。
智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)常見問題
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具體業(yè)務背景：是一根管內穿多根電線或電纜的時候用的。
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城市地下管線主要有供水、排水（再生水、雨水、污水）、燃氣（天然氣）、熱力、電力、通信、廣播電視、照明、交通信號、工業(yè)等管線及其附屬設施。城市地下管線直接管理屬于地下管線專業(yè)權屬單位管理。城市地下管線行...
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地下綜合管網(wǎng)是城市建設的重要內容和城市生存和發(fā)展的生命線，加強綜合管網(wǎng)資料的管理對城市的安全和發(fā)展具有重大意義。當前我國城市化水平不斷提高，基礎建設發(fā)展迅速，在城市區(qū)域內已初步形成大規(guī)模的錯綜復雜的地...
智慧管線——城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)文獻
撫順市城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)順利通過驗收
格式：pdf
大?。?span id="b7yzpij" class="single-tag-height">83KB
頁數(shù)： 1頁
評分： 4.6
近日，遼寧省撫順市城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)經(jīng)專家審議通過驗收。撫順市城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)驗收會議由撫順市城建檔案館館長主持。市建委副主任、市規(guī)劃局副局長出席會議并講話。此次驗收會還特別邀請了國內系統(tǒng)開發(fā)、測繪及物探監(jiān)理等方面的知名專家。會議聽取了項目建設單位關于項目實施情況的報告、探測單位、監(jiān)理單位、系統(tǒng)開發(fā)單位的工作情況報告，審閱了相關資料，經(jīng)質詢和討論，最后專家驗收組一致同意系統(tǒng)驗收。
城市地下管線普查及其信息管理系統(tǒng)
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頁數(shù)： 1頁
評分： 4.8
中國科技期刊數(shù)據(jù)庫 工業(yè) C 2015年 42 期 67 城市地下管線普查及其信息管理系統(tǒng) 陳福明 保定金迪地下管線探測工程有限公司，河北 保定 071051 摘要： 城市地下管線是城市的重要基礎設施，它的安全運行是現(xiàn)代化城市高效率、高質量運轉的保證。城市地下管線信息管 理系統(tǒng)，為政府部門在城市規(guī)劃、建設和管理提供信息支撐以及決策支持。就目前國內大部分城市的情況而言，地下管線信 息的管理是最重要的工作。管理好地下管線信息，才有地下管線各種應用的基礎。 關鍵詞： 城市；地下管線；信息管理系統(tǒng) 中圖分類號： P208；TB22 文獻標識碼： A 文章編號： 1671-5810(2015)42-0067-01 1 引言 由于我國的城市化進程開始較晚，在城市的快速發(fā)展中， 地下管線規(guī)劃和管理缺位，形成了地下管線權屬單位分散， 地下管線運行監(jiān)測體系不完善、地下管線資料不全和位置誤 差較大
城市地下管線信息是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內埋設在城市主干路、次干路、支路等區(qū)域地下管線走向、空間位置、基本屬性、及其附屬物資料，這些資料是城市規(guī)劃、設計、建設和管理的重要基礎資料。全國半數(shù)以上的城市建立或者開始建立地下管線信息管理系統(tǒng)，利用信息化技術管理城市地下管線已成為管線管理的必然趨勢。建立管線信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各類專業(yè)管線信息數(shù)據(jù)的應用和共享，以下幾個方面工作必不可少。
一是建立城市綜合地下管線現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。對于既有地下管線通過普查，建立完整、準確、現(xiàn)勢的現(xiàn)狀綜合地下管線數(shù)據(jù)庫，對新建、改建和擴建的地下管線，進行竣工測量和整合入庫，實現(xiàn)地下管線信息的動態(tài)更新。
二是建立地下管線信息共享平臺網(wǎng)絡。依托政府專網(wǎng)、國家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)實現(xiàn)政府部門之間、政府與管線權屬單位之間的數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)傳輸和信息發(fā)布功能，形成全市地下管線信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享的基礎信息服務網(wǎng)絡平臺。
三是建立地下管線共享法規(guī)標準體系和技術體系。地下管線信息共享應用是系統(tǒng)建設的目的，而標準是地下管線信息共享的前提，法律法規(guī)則是地下管線信息共享的保證。構建法規(guī)、標準和技術三個支撐體系，建立能夠支持分布式地下管線信息集成應用和共享的框架，使各部門不需要再對同一目標重復進行數(shù)據(jù)采集，處理和建庫，從而降低數(shù)據(jù)更新成本。
四是建立地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新管理體系。動態(tài)更新管理體系是地下管線綜合數(shù)據(jù)庫保持現(xiàn)勢性的保障。為了有效實施對地下管線數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，必須確保五個必要條件：統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺是動態(tài)更新的基礎；現(xiàn)狀地下管線數(shù)據(jù)庫是動態(tài)更新的核心；支持協(xié)同作業(yè)的信息管理應用系統(tǒng)是動態(tài)更新的重點；安全措施與資金支持是動態(tài)更新的保障；法律法規(guī)、規(guī)范標準、組織體系和人才體系等是保證動態(tài)更新的支持環(huán)境。
為滿足茂名市規(guī)劃、建設與基礎管理工作需要，提高城鎮(zhèn)基礎設施的規(guī)劃、建設和管理水平，提升城市品位，減少在工程施工中因無準確的地下管線資料損壞市政設施而造成的通信中斷、停電停水、污水漫流等事故的發(fā)生，茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局于2012年開始對茂名市城區(qū)（北組團）大約60平方公里范圍內道路、街道、廣場等主干管線通過區(qū)域內的地下管線進行普查，及其搭建綜合管線信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)實現(xiàn)了地下管線信息計算機化、網(wǎng)絡化管理，建立了可靠的地下管線歸檔制度，構建了具有空間化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和可視化的信息管理系統(tǒng)，將地下管線信息以數(shù)字的形式進行獲取、存儲、管理、分析、查詢、輸出、更新，建立茂名城市綜合管網(wǎng)信息數(shù)據(jù)交換服務平臺。2015年11月，茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局綜合管線信息管理系統(tǒng)硬件平臺開發(fā)項目榮獲2015年中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎。
現(xiàn)就《?？谑械叵戮C合管線管理辦法》（以下簡稱《辦法》）作如下解讀：
一、制定的必要性
地下綜合管線是城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎，被稱為城市的“生命線”。地下綜合管線安全運行是企業(yè)安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定的重要保障，關系到廣大人民群眾的切身利益，對維護城市公共安全具有重要的意義。
目前，我市地下綜合管線管理混亂，各行政管理部門協(xié)調配合不足，各自為政，多頭管理，且未建立有效的地下綜合管線信息管理機制，難以滿足規(guī)劃、建設和管理的需求，無法避免產(chǎn)生各種地下綜合管線施工事故。為此，我市按照住建部等六部委的要求，于2015年底前完成了覆蓋我市主城區(qū)和2區(qū)1城8園等約590平方公里區(qū)域地下綜合管線普查，并建立了地下綜合管線管理信息系統(tǒng)。
為了充分發(fā)揮地下綜合管線普查成果的作用，盡快建立地下綜合管線數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新機制，規(guī)范地下綜合管線工程建設行為，保障地下綜合管線運行安全，共享地下綜合管線信息資源，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，亟需對地下綜合管線管理進行立法。
二、制定的主要依據(jù)
1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
2、《中華人民共和國建筑法》；
3、《建設工程質量管理條例》；
4、《城市建設檔案管理規(guī)定》；
5、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》；
6、《城市地下管線工程檔案管理辦法》；
7、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；
8、《海南省城市市政設施管理條例》；
9、《海南省檔案管理辦法》；
10、《海南省加強城市規(guī)劃管理的若干規(guī)定》；
11、《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》；
12、《海口市市政設施管理條例》。
三、主要內容
《辦法》分為五章，共三十三條。第一章總則，第二章規(guī)劃和建設，第三章數(shù)據(jù)庫的建設和使用，第四章法律責任，第五章附則。
（一）關于地下綜合管線的定義。根據(jù)《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號）的規(guī)定，《辦法》第三條規(guī)定“本辦法所稱地下綜合管線，是指建設于地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設施?！?
（二）關于地下綜合管線的規(guī)劃和建設?！掇k法》規(guī)定了地下綜合管線的規(guī)劃、建設流程和交付使用要求，并強調了權屬單位、工程勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的責任。一是提出對建設地下綜合管線前的要求。地下綜合管線建設單位應當根據(jù)市人民政府批準的地下管線綜合規(guī)劃和年度建設計劃建設地下綜合管線。二是對建設地下綜合管線事中管理的要求。地下綜合管線覆土前，建設單位應當向市自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請組織驗槽和竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)后報市自然資源和規(guī)劃行政主管部門。三是對建設地下綜合管線事后管理的事項要求。地下綜合管線交付使用時，應當提交規(guī)劃許可證、施工許可證、道路挖掘許可證、建設工程設計方案、放（驗）線和竣工測量成果、規(guī)劃核實證明、工程檔案認可文件、竣工圖及其他相關建設材料。未按前款要求提交材料的，不得辦理交付使用手續(xù)，屬政府投資的建設項目的，不得安排竣工決算評審或者審計。
（三）關于地下綜合管線數(shù)據(jù)。《辦法》規(guī)定，數(shù)據(jù)庫的地下綜合管線數(shù)據(jù)來源主要有五種：一是有關管線行業(yè)主管部門和權屬單位現(xiàn)有的管線數(shù)據(jù)；二是通過地下綜合管線普查獲得的管線數(shù)據(jù)；三是有關管線行業(yè)主管部門和權屬單位正在規(guī)劃、設計或建設中的管線數(shù)據(jù)；四是地下綜合管線建設工程覆土前的竣工測量數(shù)據(jù)；五是建設單位發(fā)現(xiàn)地下綜合管線資料不明或者施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔的地下綜合管線，向市自然資源和規(guī)劃行政主管部門報告后組織探測獲取的測量數(shù)據(jù)?！掇k法》明確地下綜合管線數(shù)據(jù)庫的更新采用動態(tài)更新與片區(qū)普查相結合的方式，建立以覆土前竣工測量為主的地下管線數(shù)據(jù)更新機制，保證地下管線數(shù)據(jù)更新及時、準確、完整?！掇k法》還規(guī)定市自然資源和規(guī)劃行政主管部門根據(jù)與有關管線行業(yè)主管部門和權屬單位共同確定的數(shù)據(jù)庫使用范圍和使用權限，向社會公眾提供地下綜合管線信息查詢和咨詢服務。有關管線行業(yè)主管部門和權屬單位根據(jù)使用范圍和使用權限，通過計算機網(wǎng)絡等技術手段可以無償使用數(shù)據(jù)庫。
（四）關于法律責任的說明。按照行政審批制度改革關于從“事前審批”轉變?yōu)榧訌姟笆轮惺潞蟊O(jiān)管”的要求，《辦法》規(guī)定地下綜合管線施工過程中，市政設施行政主管部門應當不定期進行現(xiàn)場監(jiān)督管理，查驗相關施工手續(xù)是否完備，施工單位應當主動配合監(jiān)督。施工手續(xù)不完備的，市政設施主管部門應當函告相關主管部門，并按規(guī)定進行處罰。為確保建設單位在覆土前進行竣工測量形成準確的地下綜合管線數(shù)據(jù)，《辦法》還根據(jù)政府規(guī)章的立法權限，對“建設單位未按規(guī)定在地下綜合管線建設工程覆土前組織驗槽和竣工測量的”設定了相應的法律責任。 2100433B
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