資格預(yù)審

資格預(yù)審工程項(xiàng)目總體描述

工程項(xiàng)目總體描述使?jié)撛谕稑?biāo)人能夠理解本工程項(xiàng)目的基本情況，做出是否參加資格預(yù)審和投標(biāo)的決策。

(1)工程內(nèi)容介紹：詳細(xì)說(shuō)明工程的性質(zhì)、工程數(shù)量、質(zhì)量要求、開(kāi)工時(shí)間、工程監(jiān)督要求、竣工時(shí)間。

(2)資金來(lái)源：是政府投資、私人投資，還是利用國(guó)際金融組織貸款，資金落實(shí)程度。

(3)工程項(xiàng)目的當(dāng)?shù)刈匀粭l件：包括當(dāng)?shù)貧夂颉⒔涤炅?年平均降雨量、最大降雨量、最小降雨量)發(fā)生的月份、氣溫、風(fēng)力、冰凍期、水文地質(zhì)方面的情況。

(4)工程合同的類型：是單價(jià)合同還是總價(jià)合同，或是交鑰匙合同，是否允許分包工程。

資格預(yù)審簡(jiǎn)要合同規(guī)定

簡(jiǎn)要合同規(guī)定對(duì)潛在投標(biāo)人提出具體要求和限制條件，對(duì)關(guān)稅、當(dāng)?shù)夭牧虾蛣趧?wù)的要求，外匯支付的限制等。

(1)潛在投標(biāo)人的合格條件。潛在投標(biāo)人的資格必須該組織的要求。如利用世界銀行或亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款的工程，投標(biāo)人必須來(lái)自世界銀行或者亞洲開(kāi)發(fā)銀行的會(huì)員國(guó)。

(2)進(jìn)口材料和設(shè)備的關(guān)稅。潛在投標(biāo)人應(yīng)調(diào)查和了解工程項(xiàng)目所在國(guó)的海關(guān)對(duì)進(jìn)口材料和設(shè)備的現(xiàn)有法律和規(guī)定及應(yīng)交納關(guān)稅的細(xì)節(jié)。

(3)當(dāng)?shù)夭牧虾蛣趧?wù)。潛在投標(biāo)人應(yīng)調(diào)查和了解工程項(xiàng)目所在國(guó)的海關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)夭牧虾蛣趧?wù)的要求、價(jià)格和比例等情況。

(4)投標(biāo)保證和履約保證。業(yè)主會(huì)對(duì)潛在投標(biāo)人提出提交投標(biāo)保證和履約保證的要求。

(5)支付外匯的限制。業(yè)主應(yīng)向潛在投標(biāo)人明確支付外匯的比例限制、外匯的兌換率，這個(gè)兌換率在合同執(zhí)行期間是否保持不變等。

(6)優(yōu)惠條件。業(yè)主應(yīng)明確是否給予本國(guó)潛在投標(biāo)人價(jià)格優(yōu)惠。

(7)聯(lián)營(yíng)體的資格預(yù)審。聯(lián)營(yíng)體的資格預(yù)審應(yīng)遵循下述條件：

A、資格預(yù)審的申請(qǐng)可以由各公司單獨(dú)提交，或2個(gè)或多個(gè)公司作為合伙人聯(lián)合提交，但應(yīng)符合下述第(C)款的要求。2個(gè)或多個(gè)公司聯(lián)合提交的資格預(yù)審申請(qǐng)，如不符合對(duì)聯(lián)營(yíng)體的有關(guān)要求，其申請(qǐng)將被拒絕。

B、任何公司可以單獨(dú)、同時(shí)又以聯(lián)營(yíng)體的一個(gè)合伙人的名義申請(qǐng)資格預(yù)審。

C、聯(lián)營(yíng)體所遞交的申請(qǐng)必須滿足下述要求：

a、聯(lián)營(yíng)體的每一方必須遞交自身資格預(yù)審的完整文件；b、資格預(yù)審申請(qǐng)中必須確認(rèn)：聯(lián)營(yíng)體各方對(duì)合同所有方面所承擔(dān)的各自和連帶責(zé)任；c、資格預(yù)審申請(qǐng)中必須包括有關(guān)聯(lián)營(yíng)體各方所擬承擔(dān)的工程部分及其義務(wù)的說(shuō)明，d、申請(qǐng)中要指定一個(gè)合伙人為牽頭方，由他代表聯(lián)營(yíng)體與業(yè)主聯(lián)系。

D、資格預(yù)審后聯(lián)營(yíng)體的任何變化都必須在投標(biāo)截止日期之前得到業(yè)主的書(shū)面批準(zhǔn)，如果業(yè)主認(rèn)為后組建的或有變化的聯(lián)營(yíng)體可能導(dǎo)致下述情況之一者，將不予批準(zhǔn)和認(rèn)可：從實(shí)質(zhì)上削弱了競(jìng)爭(zhēng)，其中一個(gè)公司沒(méi)有預(yù)先經(jīng)過(guò)資格預(yù)審(不管是單獨(dú)的還是作為聯(lián)營(yíng)體的一個(gè)合伙人)，聯(lián)營(yíng)體的資格經(jīng)審查低于資格預(yù)審文件中規(guī)定的可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。

資格預(yù)審資格預(yù)審文件說(shuō)明

(1)準(zhǔn)備申請(qǐng)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人(包括聯(lián)營(yíng)體)必須回答資格預(yù)審文件所附的全部提問(wèn)，并按資格預(yù)審文件提供的格式填寫(xiě)。

(2)業(yè)主將對(duì)潛在投標(biāo)人提供的資格申請(qǐng)文件依據(jù)下列4個(gè)方面來(lái)判斷潛在投標(biāo)人的資格能力：

A、財(cái)務(wù)狀況。潛在投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況將依據(jù)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中提交的財(cái)務(wù)報(bào)告，以及銀行開(kāi)具的資信情況報(bào)告來(lái)判斷。B、施工經(jīng)驗(yàn)與過(guò)去履約情況。投標(biāo)人要提供過(guò)去幾年中令業(yè)主滿意的、完成過(guò)相似類型和規(guī)模以及復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)墓こ添?xiàng)目的施工情況，最好提供工程驗(yàn)收合格證書(shū)或業(yè)主方對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。C、人員情況。潛在投標(biāo)人應(yīng)填寫(xiě)擬選派的主要工地管理人員和監(jiān)督人員的姓名及有關(guān)資料供審查，要選派在工程項(xiàng)目施工方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員，特別是負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)、資歷非常重要。D、施工設(shè)備。潛在投標(biāo)人應(yīng)清楚地填寫(xiě)擬用于該項(xiàng)目的主要施工設(shè)備，包括設(shè)備的類型、制造廠家、生產(chǎn)年份、型號(hào)、功率，設(shè)備是自有的還是租賃的，設(shè)備存放地點(diǎn)，哪些設(shè)備是新購(gòu)置的等。E、訴訟史。有些業(yè)主為了避免授標(biāo)給那些過(guò)度提出工程索賠而又在以前的仲裁或訴訟中失敗的承包商，有時(shí)會(huì)在資格預(yù)審文件中規(guī)定，申請(qǐng)人需要提供近幾年所發(fā)生的訴訟史，并依據(jù)某些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)拒絕那些經(jīng)常陷于訴訟或者仲裁且敗訴的承包商通過(guò)資格預(yù)審。

(3)資格預(yù)審的評(píng)審前提和標(biāo)準(zhǔn)。潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所提供的資料和說(shuō)明要負(fù)全部責(zé)任。如果提供的情況有假，或在審查時(shí)對(duì)提出的澄清要求不能提供令業(yè)主滿意的解釋，業(yè)主將保留取消其資格的權(quán)力。

資格預(yù)審書(shū)面報(bào)表

在資格預(yù)審時(shí)需要填寫(xiě)的各種報(bào)表基本包括：

A、資格預(yù)審申請(qǐng)表。B、公司一般情況表。C、年?duì)I業(yè)額數(shù)據(jù)表。D、目前在建合同/工程一覽表。E、財(cái)務(wù)狀況表。F、聯(lián)營(yíng)體情況表。G、類似工程合同經(jīng)驗(yàn)。H、類似現(xiàn)場(chǎng)條件合同經(jīng)驗(yàn)。I、擬派往本工程的人員表。J、擬派往本工程的關(guān)鍵人員的經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)歷。K、擬用于本工程的施工方法和機(jī)械設(shè)備。L、現(xiàn)場(chǎng)組織計(jì)劃。M、擬定分包人(如有)。N、其它資料表(如銀行信用 證明、公司的質(zhì)量保證體系、爭(zhēng)端訴訟案件和情況等)。O、宣誓表(即對(duì)填寫(xiě)情況真實(shí)性的確認(rèn))。

評(píng)審委員會(huì)的技術(shù)服務(wù)素質(zhì)的高低，是否參加過(guò)評(píng)審工作，直接影響到評(píng)審結(jié)果。為了保證評(píng)審工作的科學(xué)性和公證性，評(píng)審委員會(huì)必須具有權(quán)威性。評(píng)審委員會(huì)必須由各方面的專家組成。

資格預(yù)審評(píng)審內(nèi)容

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審的目的完全是為了檢查、衡量潛在投標(biāo)人是否有能力執(zhí)行合同。

評(píng)審內(nèi)容包括：(1)財(cái)務(wù)方面：能否有足夠的資金承擔(dān)本工程，潛在投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金。

(2)施工經(jīng)驗(yàn)：是否承擔(dān)過(guò)類似于本工程的項(xiàng)目，特別是具有特殊要求的施工項(xiàng)目；過(guò)去施工過(guò)的工程數(shù)量和規(guī)模。

(3)人員：潛在投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)人員和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)和能力是否滿足本工程的要求，特別是派往本工程的項(xiàng)目經(jīng)理的資歷能否滿足要求。

(4)設(shè)備：潛在投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備能否滿足工程的要求。此外，潛在投標(biāo)人須具有守合同、重信譽(yù)的良好記錄，才能通過(guò)業(yè)主的資格預(yù)審。

資格預(yù)審評(píng)審方法

(1)首先對(duì)收到的資格預(yù)審文件進(jìn)行整理，檢查資格預(yù)審文件是否完整，潛在投標(biāo)人提供的財(cái)務(wù)能力、人員情況，設(shè)備情況及履行合同的情況是否滿足要求。

(2)一般情況下，資格預(yù)審都采用評(píng)分法，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行。評(píng)審時(shí)，先淘汰資料不完整的潛在投標(biāo)人，再對(duì)滿足填報(bào)資格預(yù)審文件要求的潛在投標(biāo)人逐項(xiàng)打分評(píng)審。最低合格分?jǐn)?shù)線的選定要根據(jù)參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人的數(shù)量來(lái)決定。如潛在投標(biāo)人的數(shù)量比較多，則可適當(dāng)提高最低合格分?jǐn)?shù)線。

資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告

資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審結(jié)果要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

工程項(xiàng)目概要；資格預(yù)審簡(jiǎn)介；資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；資格預(yù)審評(píng)審程序；資格預(yù)審評(píng)審結(jié)果；資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)名單及附件；資格預(yù)審評(píng)分匯總表；資格預(yù)審分項(xiàng)評(píng)分表；資格預(yù)審詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

總之，只有完全掌握了資格預(yù)審的程序， 才能真正重視和做好這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，才不至于因?yàn)橘Y格預(yù)審的不合格而導(dǎo)致企業(yè)人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)， 導(dǎo)致投標(biāo)資格的喪失，從而痛失企業(yè)發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。

1、編制資格預(yù)審文件。由業(yè)主組織有關(guān)專家人員編制資格預(yù)審文件，也可委托設(shè)計(jì)單位、咨詢公司編制。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容有：1)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介， 2)對(duì)投標(biāo)人的要求，3)各種附表。資格預(yù)審文件須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核。

2、在建設(shè)工程交易中心及政府指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工程招標(biāo)信息，刊登資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告的內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、工程規(guī)模、工程量、工程分包情況、投標(biāo)人的合格條件、購(gòu)買資格預(yù)審文件日期、地點(diǎn)和價(jià)格，遞交資格預(yù)審?fù)稑?biāo)文件的日期、時(shí)間和地點(diǎn)。

3、報(bào)送資格預(yù)審文件。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前報(bào)送資格預(yù)審文件。

4、評(píng)審資格預(yù)審文件。由業(yè)主負(fù)責(zé)組織評(píng)審小組，包括財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專門人員對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。

1)財(cái)務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金。投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況將根據(jù)其提交的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表以及銀行開(kāi)具的資信證明來(lái)判斷，其中特別需要考慮的是承擔(dān)新工程所需要的財(cái)務(wù)資源能力，進(jìn)行中工程合同的數(shù)量及目前的進(jìn)度，投標(biāo)人必須有足夠的資金承擔(dān)新的工程。其財(cái)務(wù)狀況必須是良好的，對(duì)承諾的工程量不應(yīng)超出本人的能力。不具備充足的資金執(zhí)行新的工程合同將導(dǎo)致其資格審查不合格。

2)施工經(jīng)驗(yàn)：是否承擔(dān)過(guò)類似本工程項(xiàng)目，特別是具有特別要求的施工項(xiàng)目；近年來(lái)施工的工程數(shù)量、規(guī)模。投標(biāo)人要提供近幾年中令業(yè)主滿意的完成過(guò)相似類型和規(guī)模及復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)墓こ添?xiàng)目的施工情況。同時(shí)還要考慮投標(biāo)人過(guò)去的履約情況，包括過(guò)去的項(xiàng)目委托人的調(diào)查書(shū)。過(guò)去承擔(dān)的工程中如有因投標(biāo)人的責(zé)任而導(dǎo)致工程沒(méi)有完成，將構(gòu)成取消其資格的充分理由。

3)人員：投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿足本工程的要求。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真填報(bào)擬選派的主要工地管理人員和監(jiān)督人員及有關(guān)資料供審查，應(yīng)選派在工程項(xiàng)目施工方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員，特別是派往作工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)、資歷非常重要。投標(biāo)人不能派出有足夠經(jīng)驗(yàn)的人員將導(dǎo)致被取消資格。

4)設(shè)備：投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。投標(biāo)人應(yīng)清楚的填報(bào)擬投入該項(xiàng)目的主要設(shè)備，包括設(shè)備的類型、制造廠家、型號(hào)，設(shè)備是自有的還是租賃的，設(shè)備的類型要與工程項(xiàng)目的需要相適合，數(shù)量和能力要滿足工程施工的需要。

經(jīng)過(guò)上述四方面的評(píng)審，對(duì)每一個(gè)投標(biāo)人統(tǒng)一打分，得出評(píng)審結(jié)果。投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所提供的資料和說(shuō)明要負(fù)全部責(zé)任。如提供的情況有虛假或不能提供令業(yè)主滿意的解釋，業(yè)主將保留取消其資格的權(quán)力。

5、向投標(biāo)人通知評(píng)審結(jié)果。業(yè)主應(yīng)向所有參加資格預(yù)審申請(qǐng)人公布評(píng)審結(jié)果。

以上資格預(yù)審程序主要適用于利用外資，如世界銀行或亞洲開(kāi)發(fā)銀行等貸款項(xiàng)目。廣州的內(nèi)環(huán)路、地鐵、新體育館、國(guó)際會(huì)議展覽中心等重點(diǎn)工程項(xiàng)目都采用嚴(yán)格的資格預(yù)審，以確保有相應(yīng)技術(shù)與施工能力的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)。

資格預(yù)審定性評(píng)審法

資格預(yù)審方法一般分為定性評(píng)審法和定量評(píng)審法兩種。資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)定性評(píng)審法是以符合性條件為基準(zhǔn)篩選資格條件合格的潛在投標(biāo)人，通常，符合定性條件包括以下五方面的內(nèi)容：

(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；

(2)具有履行合同的能力；

(3)以往承擔(dān)過(guò)類似工程的業(yè)績(jī)情況；

(4)財(cái)務(wù)及商業(yè)信譽(yù)情況；

(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格預(yù)審文件通過(guò)對(duì)以上五方面的條件進(jìn)行細(xì)化制定出評(píng)審細(xì)則，潛在投標(biāo)人必須完全符合資格預(yù)審條件方能通過(guò)資格預(yù)審。

資格預(yù)審定量評(píng)審法

定量評(píng)審法是定性評(píng)審法的的延伸和細(xì)化，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜

一般包括以下兩個(gè)方面內(nèi)容：

(1)資格符合性條件。包括潛在投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全生產(chǎn)合格證書(shū)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格是否滿足要求；

(2)建立百分制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)工程的具體情況將招標(biāo)文件中商務(wù)部分內(nèi)容，按照一定的分值比例建立起評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定通過(guò)資格預(yù)審的最低分?jǐn)?shù)值。潛在投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審的條件為通過(guò)資格符合性條件檢查并且得分不低于最低分?jǐn)?shù)值。具體評(píng)審步驟為首先對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行符合性條件檢查，條件符合者方可按照資格預(yù)審文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其賦分，達(dá)到或超過(guò)最低分?jǐn)?shù)線的潛在投標(biāo)人評(píng)判為通過(guò)資格預(yù)審，具有進(jìn)行投標(biāo)的資格。

定量評(píng)審法的特點(diǎn)為：

(1)對(duì)可比要素進(jìn)行客觀的打分，使得主觀判斷的影響程度降到最低；

(2)將評(píng)標(biāo)中的評(píng)審工作內(nèi)容進(jìn)行了部分前移，這大大減輕了日后的評(píng)標(biāo)工作量，使評(píng)標(biāo)工作更能將精力放在技術(shù)實(shí)力和技術(shù)方案合理性方面的評(píng)價(jià)，使評(píng)選出的中標(biāo)人更適合承擔(dān)工程建設(shè)的任務(wù)。

實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種競(jìng)爭(zhēng)形式，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是按照價(jià)值規(guī)律，通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源合理配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。資格預(yù)審是為招投標(biāo)工作的開(kāi)展把好重要的第一關(guān)。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布的信息，了解工程項(xiàng)目情況，不夠資質(zhì)的企業(yè)不必浪費(fèi)時(shí)間與精力，可以節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用。

招標(biāo)投標(biāo)制將建筑企業(yè)全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給予建筑企業(yè)壓力和動(dòng)力。促使建設(shè)工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，促進(jìn)優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。通過(guò)資格預(yù)審體現(xiàn)擇優(yōu)原則，達(dá)到社會(huì)資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，首先可以了解投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)狀況及類似本工程的施工經(jīng)驗(yàn)?？蛇x擇在財(cái)務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo)。其次，可以淘汰不合格或資質(zhì)不符的投標(biāo)人。減少評(píng)審階段的工作時(shí)間，減少評(píng)審費(fèi)用；第三，還能排除將合同授予沒(méi)有經(jīng)過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，為業(yè)主選擇一個(gè)優(yōu)秀的投標(biāo)人中標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)，使建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)各方面都獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2100433B

第七條 資格預(yù)審按下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件；

（二）發(fā)布資格預(yù)審公告；

（三）出售資格預(yù)審文件；

（四）潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件；

（五）對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審；

（六）編寫(xiě)資格評(píng)審報(bào)告；

（七）發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知。

第八條 資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

（一）資格預(yù)審公告；

（二）資格預(yù)審須知；

（三）資格預(yù)審申請(qǐng)表格式；

（四）有關(guān)附件：工程概況、各標(biāo)段詳細(xì)情況、計(jì)劃工期、實(shí)施要求、建設(shè)環(huán)境與條件、招標(biāo)時(shí)間安排等。

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，科學(xué)劃分標(biāo)段，合理確定資格標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目和各標(biāo)段的基本情況；

（三）各標(biāo)段投標(biāo)人的合格條件和資質(zhì)要求；

（四）獲得資格預(yù)審文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)和費(fèi)用；

（五）遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（六）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。

資格預(yù)審公告應(yīng)在國(guó)家指定的媒介上公開(kāi)發(fā)布。公告中不得含有限制具備條件的潛在投標(biāo)人購(gòu)買資格預(yù)審文件的內(nèi)容。

第十條 資格預(yù)審須知應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）潛在投標(biāo)人可以申請(qǐng)資格預(yù)審的標(biāo)段數(shù)量，以及可以通過(guò)資格預(yù)審的標(biāo)段數(shù)量；

（二）對(duì)潛在投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力（包括人員、設(shè)備和財(cái)務(wù)狀況）、管理能力和履約信譽(yù)等的要求；

（三）對(duì)工程分包、子公司施工、聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定和要求；

（四）資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制和遞交要求（包括編制格式、內(nèi)容、簽署、裝訂、密封及遞交方式、份數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)等）；

（五）資格預(yù)審文件的修改和資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清的要求；

（六）資格預(yù)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（包括符合性條件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等）和合格標(biāo)準(zhǔn)；

（七）資格審查結(jié)果的告知方式和時(shí)間；

（八）招標(biāo)人和潛在投標(biāo)人分別享有的權(quán)利；

（九）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。

第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件。自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

第十二條 資格預(yù)審文件的售價(jià)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。具備條件的，可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)售資格預(yù)審文件。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制時(shí)間，自開(kāi)始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得少于14個(gè)工作日。

第十四條 招標(biāo)人如需對(duì)已出售的資格預(yù)審文件進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明、勘誤或者局部修正，應(yīng)在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日7日前以編號(hào)的補(bǔ)遺書(shū)的形式通知所有已購(gòu)買資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。對(duì)已出售的資格預(yù)審文件進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明、勘誤或者局部修正的內(nèi)容，為資格預(yù)審文件的組成部分。

購(gòu)買資格預(yù)審文件或遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的單位少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織資格預(yù)審或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。