張家口市市政公用事業(yè)管理局政府信息公開工作信息澄清制度

為建立健全虛假信息或不完整信息澄清機(jī)制，規(guī)范局系統(tǒng)澄清虛假或不完整信息工作，結(jié)合當(dāng)局實(shí)際，特制定本辦法的制度。

第一條 本辦法所稱虛假或不完整信息，是指在社會上流傳的、與客觀事實(shí)不符合、不準(zhǔn)確，影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的信息。

第二條 澄清虛假或不完整信息工作應(yīng)當(dāng)遵循“發(fā)現(xiàn)及時、落實(shí)責(zé)任、處置迅速、控制得當(dāng)”的原則。

第三條 局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查局系統(tǒng)澄清虛假或不完整信息的工作。

第四條 局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室都要建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)涉及本單位、本科室職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息。

局機(jī)關(guān)通過群眾舉報、信訪等途徑，暢通公眾反映虛假或不完整信息的渠道。

各科室、單位對獲取的涉及局系統(tǒng)工作的虛假或不完整信息難以確認(rèn)的，送局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

第六條 局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室對發(fā)現(xiàn)涉及本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息，要立即按有關(guān)規(guī)定，及時發(fā)布完整、準(zhǔn)確的信息，以正視聽，引導(dǎo)社會輿論。

第七條 局機(jī)關(guān)新聞發(fā)布會、局門戶網(wǎng)站及廣播、電視、報刊等新聞媒介，是澄清虛假或不完整信息的主要途徑。由局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好澄清虛假或不完整信息的組織協(xié)調(diào)及發(fā)布工作。

第八條 各科室、單位澄清虛假或不完整信息，除依照國家和省有關(guān)規(guī)定外，以民政局名義進(jìn)行澄清的，須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行澄清；以民政局進(jìn)行澄清，但涉及其他部門職責(zé)或工作內(nèi)容的，澄清時須事先征得相關(guān)部門同意，報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行澄清

第九條 對不認(rèn)真履行職責(zé)，未及時澄清本科室、單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息，對社會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條 對惡意傳播和散布虛假或不完整信息，嚴(yán)重危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 本制度由局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本制度自2010年7月1日起施行。

為更好地提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，參照《泉州市人民政府政府信息公開指南（試行）》，遵循公正、公開、便民的原則，編制《泉州市市政公用事業(yè)管理局政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。

本《指南》將根據(jù)政府信息公開工作進(jìn)展情況及時更新。公民、法人和其他組織可以在泉州市市政公用事業(yè)管理局信息網(wǎng)站上查閱。

根據(jù)《條例》規(guī)定，政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

一、主動公開

（一）公開范圍

泉州市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)向社會主動公開下列政府信息：

機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；

規(guī)范性文件；

年度（半年）工作計劃、十一五規(guī)劃、專項(xiàng)工作計劃、規(guī)劃等信息；

行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

市政公用基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目實(shí)施情況；

突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況；

市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景區(qū)公園、污水處理、供水供氣、公共交通等行業(yè)建設(shè)和管理重大事項(xiàng)；

社會公益事業(yè)建設(shè)情況；

工作動態(tài)；

戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)、審批事項(xiàng)及招投標(biāo)、拍賣、掛牌交易等實(shí)施情況；

其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的信息。

具體信息目錄在泉州市市政公用事業(yè)管理局信息網(wǎng)站上公布。

（二）公開形式

1．在泉州市市政公用事業(yè)管理局信息網(wǎng)站上公布

2．在泉州市市政公用事業(yè)管理局辦公室設(shè)置政府信息公共查閱場所，為公民、法人和其他組織信息提供。

3．通過報紙、電視、廣播、雜志等媒體發(fā)布部分主動公開的政府信息。

（三）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開

根據(jù)《條例》規(guī)定，除上述主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請獲取相關(guān)政府信息。

（一）受理機(jī)構(gòu)

本局自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請，有關(guān)事項(xiàng)如下：

1．受理機(jī)構(gòu)：泉州市市政公用事業(yè)管理局辦公室。

2．受理時間：周一至周五上午8:00-11:30，下午2:30-5:30，法定節(jié)假日除外。

3．辦公地址：泉州市泉秀路666號寶成大廈7樓

（二）申請方式

申請人持有效身份證明，按以下方式提出申請。

1．通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在泉州市市政公用事業(yè)管理局網(wǎng)站上直接填寫并遞交電子版《泉州市市政公用事業(yè)管理局公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。《申請表》應(yīng)填寫準(zhǔn)確、完整。

2．書面申請。申請人可從泉州市市政公用事業(yè)管理局網(wǎng)站下載《申請表》或向我局領(lǐng)取《申請表》，準(zhǔn)確、完整填寫后向我局送交。通過信函方式提出申請的，請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”字樣；通過傳真方式提出申請的，請?jiān)趥髡孀笊辖亲⒚鳌罢畔⒐_申請”字樣；通過電子郵件方式提出申請的，請?jiān)卩]件主題中注明“政府信息公開申請”字樣

3．口頭申請。采用書面形式申請確有困難的，申請人可以口頭提出，由我局工作人員代為填寫《申請表》。

（二）申請的處理

1．形式審查

我局收到《申請表》后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請將予以退回，要求申請人作出補(bǔ)正。

2．申請獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動公開的信息，我局將中止受理申請程序，并告知申請人獲得信息的方式和途徑。

3．能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則在登記之日起15個工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：

（1）屬于公開范圍的，將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑。

（2）屬于免予公開范圍的，將告知申請人并說明理由。

（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式。

（4）如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過15個工作日。

（5）申請內(nèi)容不明確的，將告知申請人做出更改、補(bǔ)充。

（6）申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。

4．根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項(xiàng)獨(dú)立請求的，我局將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

5.政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見，征求第三方意見所需時間不計算在期限內(nèi)。

6．處理政府信息公開申請的流程按照泉州市市政公用事業(yè)管理局網(wǎng)站的依申請公開欄目發(fā)布的“泉州市市政公用事業(yè)管理局依申請公開政府信息工作流程圖”執(zhí)行。

（四）依申請公開提供信息的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

依申請?zhí)峁┱畔?，可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)。成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)待今后國家有關(guān)法規(guī)出臺后執(zhí)行。

三、監(jiān)督方式

公民、法人或其他組織認(rèn)為我局未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)、我局監(jiān)察部門或者政府信息公開工作主管部門舉報。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為我局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第一條???為加強(qiáng)對政府信息公開工作的有效監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，推進(jìn)我市政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本制度。

第二條???本制度適用于本市各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第三條???政府信息公開社會評議堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、務(wù)實(shí)高效、促進(jìn)工作的原則。

第四條???政府信息公開社會評議由各級政府辦公室、市政府各部門辦公室組織實(shí)施，一般每兩年組織一次。

第五條???政府信息公開社會評議的內(nèi)容包括:

(一)政府信息公開的內(nèi)容是否符合《條例》的有關(guān)規(guī)定，是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確;

(二)政府信息公開的時間是否符合規(guī)定的時限要求，是否及時公開、更新;

(三)政府信息公開的形式、渠道和設(shè)施是否便捷有效，是否方便公眾獲取;

(四)政府信息公開的制度是否具有實(shí)用性和可操作性，是否規(guī)范健全、落實(shí)到位;

(五)政府信息依申請公開是否依法及時答復(fù);

(六)政府信息公開是否發(fā)揮了政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的作用，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是否取得了基層群眾滿意和認(rèn)可的效果;

(七)其他需要進(jìn)行社會評議的內(nèi)容。

第六條???政府信息公開社會評議一般遵循以下程序:

(一)研究制訂評議計劃;

(二)擬訂評議方案，確定評議的具體內(nèi)容、評定標(biāo)準(zhǔn)、評議方式和評議人員等;

(三)組織實(shí)施評議，匯總評議結(jié)果;

(四)確定評議等次;

(五)向上級政府信息公開工作主管部門和本級政府書面報告評議結(jié)果，同時向被評議單位書面反饋評議情況，必要時應(yīng)把評議結(jié)果向本級黨委、人大常委會報告，向政協(xié)通報，向社會公開。

第七條???政府信息公開社會評議的方式包括:

(一)公眾評議，即根據(jù)評議內(nèi)容設(shè)計調(diào)查問卷，通過政府門戶網(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾評議;

(二)代表評議，即由人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、有關(guān)專家和群眾代表等組成評議小組進(jìn)行評議;

(三)其他適用的評議方式。

第八條???評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結(jié)果作為被評議單位政府信息公開工作考核的重要依據(jù)。

第九條???對在政府信息公開社會評議中發(fā)現(xiàn)的問題，由評議組織實(shí)施單位提出整改意見。被評議單位須在規(guī)定時限整改，及時向評議組織實(shí)施單位報告整改情況，并主動向社會公開。未及時整改或整改不力的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十條???教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作的社會評議，參照本制度執(zhí)行。

第十一條???本制度由市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條??本制度自發(fā)布之日起施行。

王天祥局長（局黨組書記）：

主持市政公用事業(yè)管理局全面工作。

主管科室、單位：局辦公室、計財科，直屬各單位。

莊建寧系統(tǒng)黨委書記（局黨組成員）：

主持中共泉州市市直市政公用事業(yè)系統(tǒng)委員會全面工作。

協(xié)管局辦公室。

黃環(huán)生局黨組副書記（泉州清源山風(fēng)景名勝區(qū)管委會主任）

主持泉州清源山風(fēng)景名勝區(qū)管委會全面工作。

曾偉平紀(jì)檢組長（局黨組成員）：

協(xié)助分管市市政公用事業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察、效能建設(shè)、政務(wù)信息公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)、信訪、市政公共資源市場化配置等工作。

分管科室：局效能辦、監(jiān)察室（監(jiān)察室職責(zé)暫由黨辦承擔(dān)）。

陳大慶副局長（局黨組成員）：

協(xié)助分管市容環(huán)衛(wèi)管理、城市衛(wèi)生管理考評、燃?xì)?、垃圾無害化處理、公園建設(shè)管理、市政園林古建筑設(shè)計、公交、安全生產(chǎn)、法制建設(shè)、依法治市、行政審核審批等工作。

分管科室、單位：局市容公用管理科（法規(guī)科）、行政審核審批科、市環(huán)衛(wèi)處、市東湖公園管理處、市燃?xì)夤芾碚?、市市政園林古建筑設(shè)計院、市城市衛(wèi)生管理考評中心。

黃金華系統(tǒng)黨委專職副書記、紀(jì)委書記（局黨組成員）：

主持中共泉州市市直市政公用事業(yè)系統(tǒng)紀(jì)律檢查委員會全面工作。

協(xié)助系統(tǒng)黨委書記分管系統(tǒng)黨建、精神文明、工會、共青團(tuán)、婦女、關(guān)心下一代等工作。

分管科室：系統(tǒng)黨委辦公室、工會、團(tuán)委、婦委會、關(guān)工委。

吳家瑯副局長（局黨組成員）：

協(xié)助分管城市市政建設(shè)管理、城市戶外廣告設(shè)置管理、排水、污水處理、園林綠化、風(fēng)景名勝、公園建設(shè)管理、供水、防汛、應(yīng)急管理、職稱評聘等工作。

分管科室、單位：局市政工程管理科、園林風(fēng)景管理科、市園林管理局、市市政工程管理處、市西北洋滯洪排澇工程管理處、市排水管理中心、市市政工程開發(fā)總公司。

吳亞秾調(diào)研員

協(xié)助局長工作。協(xié)助分管系統(tǒng)園林風(fēng)景協(xié)會、盆景協(xié)會、環(huán)衛(wèi)協(xié)會、市政協(xié)會、供水協(xié)會、燃?xì)鈪f(xié)會工作。

陳興國副調(diào)研員

協(xié)助陳大慶副局長工作。

盧棋淵副調(diào)研員

協(xié)助吳家瑯副局長工作。