浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法

第一條　為加強城鎮(zhèn)房屋裝修管理，保障房屋的住用安全，保持房屋的完好程度與使用功能，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事已建成房屋裝修的，均須遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱房屋裝修，是指開鑿墻體、樓地面、移動門窗位置、拆改承重或非承重結(jié)構(gòu)、增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu)、改善房屋外觀等行為。

第四條　房屋裝修應符合城市規(guī)劃、交通、消防、安全、衛(wèi)生和綠化等有關(guān)規(guī)定，滿足毗連房屋的正常住用和通風采光。

第五條　文物建筑、古建筑等有保護價值的房屋裝修，應按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條　省建設(shè)行政主管部門負責全省的房屋裝修管理。

市(地)、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門或同級人民政府授權(quán)的部門(以下簡稱房屋裝修主管部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋裝修管理。

各級公安、城市規(guī)劃、工商、環(huán)保、工程質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，應根據(jù)各自職責分工，配合房屋裝修主管部門，做好房屋裝修管理工作。

第二章　申請房屋裝修和竣工驗收

第七條　房屋所有權(quán)人或其委托人(以下簡稱申請人)裝修房屋的，應向縣級以上房屋裝修主管部門提出申請，申請書應載明裝修項目、具體部位、裝修時間等內(nèi)容，并須按房屋裝修主管部門的規(guī)定提供有關(guān)證明。

第八條　房屋裝修主管部門應在接到申請人提出申請書之日起七日內(nèi)到現(xiàn)場勘查，核定裝修項目、具體部位、時間等事項，符合裝修條件的即發(fā)給房屋裝修許可單；不符合裝修條件的應即發(fā)出書面通知，并說明理由。

第九條　申請人須在領(lǐng)取房屋裝修許可單后，方可進行裝修，并應在規(guī)定期限內(nèi)竣工。因特殊情況，需要變更裝修許可單核定事項的，須重新辦理申請手續(xù)。

第十條　住宅房屋裝修竣工后，申請人應在竣工之日起三日內(nèi)通知房屋裝修主管部門；房屋裝修主管部門應在接到申請人通知之日起三日內(nèi)進行驗收。

非住宅房屋裝修竣工后，房屋裝修主管部門須在竣工之日起三十日內(nèi)組織質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和其他有關(guān)部門進行驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

第十一條　房屋裝修須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范標準進行施工。嚴禁超越核定裝修范圍及其他影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能的裝修行為。

第三章　房屋裝修的監(jiān)督管理

第十二條　房屋裝修的設(shè)計、施工，必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位承擔，不得無證或越級承接業(yè)務(wù)。

第十三條　房屋已裝修的部位，拆除后會影響房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能的，不得拆除。

第十四條　嚴重損壞的房屋和有險情的房屋，應先修繕加固，達到使用安全標準后，方可進行裝修。危險房屋不得裝修和使用。

第十五條　房屋裝修主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對房屋裝修進行現(xiàn)場勘查，制止不當裝修行為，房屋所有權(quán)人和使用人應當接受勘查和監(jiān)督檢查，及時糾正不當裝修行為。

第十六條　房屋裝修時，不得妨礙他人的正常生活、學習和工作。

第十七條　裝修房屋造成毗連房屋所有權(quán)人、使用人損害的，受損害人有權(quán)要求直接責任人賠償損失，恢復原狀。

第四章　法律責任

第十八條　違反本辦法規(guī)定，房屋所有權(quán)人或使用人未取得房屋裝修許可單進行房屋裝修的，由縣級以上房屋裝修主管部門責令其補辦手續(xù)，并處以責任人一千元以上一萬元以下的罰款；不符合裝修條件的，責令其恢復原狀，并處以責任人一千元以上一萬元以下的罰款。

第十九條　違反本辦法規(guī)定，申請人未按核準的施工方案或施工圖進行施工的，責令其糾正，并可處以五千元以下的罰款。

第二十條　對違反本辦法規(guī)定，無資質(zhì)等級證書或超越批準資質(zhì)等級從事房屋裝修設(shè)計、施工的，責令其停止施工、賠償損失，沒收非法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第二十一條　依照本辦法收繳的罰沒款，按規(guī)定全額上繳同級財政。

第二十二條　房屋裝修主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)部門管理人員濫用職權(quán)或玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第二十三條　拒絕、阻礙房屋裝修主管部門及其他有關(guān)部門管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理。

第二十四條　違反本辦法規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的同級人民政府或上一級主管部門申請復議；當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當事人也可依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章　附　則

第二十六條　室內(nèi)裝飾用品的成套供應、環(huán)境設(shè)計、空間處理(包括室內(nèi)裝飾工程的設(shè)計與施工)以及室內(nèi)用品及陳設(shè)布置的管理，另行規(guī)定。

第二十七條　本辦法執(zhí)行中的具體問題由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

《浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理暫行辦法》起草說明

近年來，隨著人們生活水平的提高，群眾對房屋裝修越來越重視，也越來越頻繁，特別是對住房的裝修更為普遍。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)住戶對住房都進行不同程度的裝修，這對改善居住條件起到一定的作用。但是，由于許多裝修行為不規(guī)范，管理滯后，在裝修中損壞房屋結(jié)構(gòu)的情況十分嚴重，極大地影響了房屋的使用年限和使用安全，由房屋裝修引起的糾紛也時有發(fā)生，各界人士紛紛要求政府部門采取措施，盡快制定相應的管理辦法，制止裝修行為的失控。今年5月18日，溫州手帕廠一幢四層樓房因底層裝修中嚴重損壞房屋結(jié)構(gòu)而倒塌，造成30多人傷亡，給國家和群眾生命財產(chǎn)帶來很大損失。為此，省委常委召開緊急會議，研究對策，責成我廳盡快制定有關(guān)的法規(guī)，加強房屋裝修的管理。

根據(jù)省委的指示，我廳立即作了布置，進行調(diào)查研究、收集資料，著手起草房屋裝修的管理辦法，幾經(jīng)修改于6月份形成討論稿，并廣泛征求各地的意見，在此基礎(chǔ)上召集各地建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門予以進一步討論修改，根據(jù)討論意見，我們又進行了幾次修改，形成送審稿，報省政府頒發(fā)。為了便于審議，現(xiàn)將有關(guān)部門說明如下：

一、關(guān)于本辦法適用范圍問題。我們總體指導思想是：既要嚴格管理，又要實事求是，便于群眾辦事。因此《辦法》第三條只改變房屋的結(jié)構(gòu)、設(shè)施、外觀及其使用性質(zhì)的行為加以規(guī)范。對一般的小修小補，另星裝修，只要不損壞房屋結(jié)構(gòu)和不影響使用安全的，如裝貼墻紙、面磚、粉刷面層等，沒有規(guī)定要求申批。我們認為，這樣處理比較切實可行。

二、關(guān)于房屋裝修管理職能的劃分問題。本辦法第六條規(guī)定“省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省房屋裝修管理工作”。這是根據(jù)建設(shè)部“三定方案”的規(guī)定而擬定的。建設(shè)部三定方案明確規(guī)定：“建設(shè)部負責城鎮(zhèn)房屋修繕……，負責制訂房屋修建企業(yè)的管理標準”。至于《辦法》規(guī)定，由房地產(chǎn)管理部門負責審批、建設(shè)主管部門負責設(shè)計、施工單位資質(zhì)管理和質(zhì)量、安全管理。這是便于《辦法》更符合實際情況，更具有可操作性，避免各部門因理解不一而影響管理工作。

三、關(guān)于規(guī)定裝修人交納保證金問題。《辦法》第七條第三款及第九條第三款中規(guī)定、住宅和非住宅裝修如符合裝修規(guī)定取得裝修證時，應按規(guī)定交納保證金。這樣規(guī)定的目的，主要是為了制約裝修人的裝修行為，避免裝修人在裝修中擴大原申請裝修內(nèi)容，影響結(jié)構(gòu)和使用安全。而且《辦法》還規(guī)定，如果裝修人經(jīng)審查符合裝修要求的，五日內(nèi)退還保證金，如果違反規(guī)定處以罰款的，可以直接在罰款中扣除，也可避免因處罰程序繁瑣，影響執(zhí)法的力度。從我省寧波、舟山、衢州等市實施這一做法的情況看，效果是明顯的。

四、關(guān)于限定裝修范圍問題?！掇k法》第十一條規(guī)定，對四種行為不辦理審批手續(xù)，即這四種行為不屬裝修范圍。之所以這樣規(guī)定，主要是考慮到這幾種行為對房屋的結(jié)構(gòu)和安全影響極大，有可能發(fā)生意外事故，影響群眾的生命財產(chǎn)安全，因此應予以嚴格限制。

五、關(guān)于房屋裝修設(shè)計、施工企業(yè)的管理問題?！掇k法》第十二條規(guī)定，房屋裝修的設(shè)計、施工企業(yè)必須有相應的資質(zhì)條件，不得無證或越級承接業(yè)務(wù)。這是根據(jù)建設(shè)部及我廳歷來的管理規(guī)定，也是根據(jù)目前實際工作需要而定的。特別是當前房屋裝修大量增加的情況下，無證從事這項工作人員急劇增加，許多人既不懂技術(shù)業(yè)務(wù)，又不懂法規(guī)政策，房屋裝修以后留下來的后遺癥很多，極大地影響了房屋的使用壽命和安全。溫州5.18事件，就是一起典型的無證違章作業(yè)的事例。因此，我們認為亟需加強這方面的管理。

六、發(fā)現(xiàn)違反本辦法的處罰問題。本辦法第二十條規(guī)定，對幾種違反本辦法行為的處罰，這是為了使本辦法更好的貫徹執(zhí)行，也為執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法創(chuàng)造條件。這其中的罰款數(shù)額主要是根據(jù)其行為后果的情況而定的。目前全國尚無統(tǒng)一標準，確立的依據(jù)主要是參考了下面各市、縣的一些規(guī)定。2100433B

省政府令第60號

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省　長　萬學遠

一九九五年六月十三日

第一章　總　則

【發(fā)布單位】82305

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

昆明市城鎮(zhèn)房屋租賃管理辦法

(1992年8月21日昆政發(fā)〔1992〕189號)

第一條

第二條 凡在本市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、八個郊縣政府所在地和工礦區(qū)范圍內(nèi)從事城鎮(zhèn)房屋租賃活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條 我市各級房地產(chǎn)管理部門，是全市城鎮(zhèn)房屋租賃活動的業(yè)務(wù)主管部門，具體負責和指導全市城鎮(zhèn)房屋租賃活動的管理工作。工商、物價、稅務(wù)、公安等部門在各自的職責范圍內(nèi)，對城鎮(zhèn)房屋租賃活動依法進行監(jiān)督和管理。

第四條 出租房屋必須具備以下條件：

1、有合法的產(chǎn)權(quán)證件;

2、共有產(chǎn)權(quán)，須提交共有人同意的證明;

3、將住宅或其他用房改作經(jīng)營用房出租的，應提交經(jīng)規(guī)劃和房管部門同意的證明;

4、將住管部門直管公房內(nèi)的場地出租時，應提交經(jīng)規(guī)劃和房管部門同意的證明;

5、房屋能正常使用，不屬于危險屋之列。

第五條 承租人須持有以下證件，方可租賃房屋：

1、本市居民須有本人身份證、街道辦事處證明和單位證明;

2、外地來昆人員須有本人身份證和本人工作證(或當?shù)剜l(xiāng)以上人民政府、街道辦事處)證明，來昆經(jīng)商、辦廠、從事勞務(wù)活動等的人員，還應提供公安部門發(fā)給的暫住證或寄住證;

3、租賃政府部門安排的商業(yè)網(wǎng)點用房，還須提供市人民政府商業(yè)網(wǎng)點辦的意見;

4、機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位租用私房，須有縣以上人民政府的批準文件。

第六條 租賃雙方當事人應本著公平合理、自愿互利的原則簽訂租賃合同。合同中應明確雙方的權(quán)利義務(wù)，載明出租房屋的面積、租期、租金標準有交付方式、違約責任等。

第七條 對城鎮(zhèn)房屋中的私有房屋，單位自管房中非住宅用房的租賃活動實行鑒證管理。出租人出租上述房屋時，應持租賃合同和本辦法第四、五條規(guī)定的有關(guān)證件，到房管部門辦理鑒證手續(xù)。五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)的鑒證手續(xù)，由市房管部門負責辦理。鑒證費標準為房屋租期租金總金額的10%，一次性由出租人負責支付。

第八條 各類房屋的租金標準如下：

1、房管部門直管公房(含住宅和非住宅)、自管房屋中的住宅用房，按市人民政府已批準的租金標準執(zhí)行;

2、私有房屋中的住宅用房，由租賃雙方當事人商定，但最高不得超過房管部門直管公房同類房屋租金標準的五倍;

3、自管房屋、私有房屋中的非住宅用房，由租賃雙方當事人商定，但必須報當?shù)胤抗懿块T和物價部門備案;

4、自管房屋中的非住宅用房，如屬于政府部門安排的商業(yè)網(wǎng)點用房，按房管部門直管公房同類用途房屋租金標準的三倍收費;

5、經(jīng)房管部門同意轉(zhuǎn)讓的直管公房，住宅按直管公房同類房屋租金標準的兩倍收取房租;非住宅，由租賃雙方當事人商定，并報當?shù)胤抗懿块T和物價部門備案。

第九條 凡屬租賃雙方實行協(xié)議房租的出租房屋，出租人應按規(guī)定繳納超價租金。超價租金的繳納標準為：月租金為房管部門直管公房同類房屋租金標準三至八倍的，超額部份按百分之四十上繳;月租金超過房管部門直管公房同類房屋租金標準八倍以上的，超額部份全部上繳。

上繳的超價租金，?？钣糜诔鞘形Ｅf房屋的翻改建和“解困房”建設(shè)資金的積累。

根據(jù)物價變動指數(shù)和城市房屋的供求變化，超價租金如需變動時，由市物價部門和房管部門負責審核公布。

第十條 修繕出租房，是出租人的責任。出租人應及時、認真地檢查、修繕房屋及其設(shè)備，保障住房安全。凡因檢查不力或維修不及時，造成承租人經(jīng)濟損失和人身傷亡事故時，出租人應承擔相應的責任。

私房出租人對出租房屋確實無力修繕的，可與承租人合修，承租人支付的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還。

第十一條 經(jīng)房管部門會同有關(guān)部門鑒定有倒塌危險的房屋，出租人應及時采取措施，保證安全。承租人應繼續(xù)履行租賃義務(wù)。

第十二條 出租方在租賃期內(nèi)不得隨意收回房屋，或無理干涉承租人的合法使用權(quán)。

第十三條 在租賃期內(nèi)，出租房屋因合法繼承等導致所有權(quán)轉(zhuǎn)移他人時，原租賃合同繼續(xù)有效，承租方自愿解除合同的除外。

第十四條 租賃合同期滿后，出租方的租賃房屋需要繼續(xù)出租、出售時，在同等條件下，承租人有優(yōu)先取得權(quán);出租人需收回房屋自住，而承租人又確實無法找到房屋時，出租人應酌情廷長租期。

第十五條 承租人應愛護房屋及其附屬設(shè)備，未經(jīng)出租人同意，不得任意拆除、改裝或添裝。承租人如需改變承租房屋的用途，必須事先征得出租人同意，租賃雙方應重新簽訂合同并到房管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條 承租人不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借出租房屋。如因工作、生活需要與第三人互換房屋時，應事先征得出租人同意。換房后，由新承租人與出租人重新簽訂合同并到房管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條 承租人應按合同的規(guī)定交納房租，不得無故拖欠。逾期三個月不交的，出租人可按月租金10%的標準加收滯納金。

第十八條 租賃期滿，承租人應當將房屋退還出租人。如雙方當事人同意續(xù)租的，應重新到房管部門辦理手續(xù)。

第十九條 承租人有下列行為之一時，出租人有權(quán)解除租賃關(guān)系，收回房屋：

1、擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借的;

2、利用承租的房屋進行非法活動的;

3、擅自改變房屋用途、破壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)備的;

4、無正當理由空閑房屋三個月以上的;

5、累計六個月不交租金的;

6、另有房屋居住，或所在單位已分配房屋的。

第二十條 出租房屋因國家建設(shè)需要征用或拆除，租賃雙方應積極配合，服從建設(shè)單位的安排。

第二十一條 有納稅義務(wù)的出租人，應向房屋所在地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記及發(fā)票購用等有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定繳納稅款。

第二十二條 出租人在收取租金時，應開據(jù)稅務(wù)部門規(guī)定的統(tǒng)一發(fā)票，承租方以發(fā)票收據(jù)作為房租支出憑證。

第二十三條 凡未經(jīng)房管部門批準，私自租賃房屋的，由房管部門沒收出租人的非法所得，并對出租人和承租人各處以租期租金總額百分之二十五的罰款。

第二十四條 承租人任意改變或破壞承租房屋和設(shè)備的，應負責恢復原狀或賠償出租人的損失。承租人擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借承租房屋的，由房管部門沒收其非法所得;情節(jié)嚴重的，處以非法所得一至三倍的罰款。

第二十五條 未經(jīng)出租人同意擅自使用出租房屋的，出租人有權(quán)責令其限期遷出，或會同居委會、辦事處、派出所及強占房屋者所在單位 共同處理。

第二十六條 出租人應接受公安、工商、物價、稅務(wù)部門的監(jiān)督。對違反本辦法，隱價瞞租，變相收取租金和其它額處費用的，由房管、工商、公安、物價、稅務(wù)部門分別依法查處。

第二十七條 本辦法執(zhí)行前已發(fā)生的租賃關(guān)系，租賃雙方應在本辦法執(zhí)行之日起的三個月內(nèi)到房管部門補辦有關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，按本辦法第二十三條規(guī)定處理。

第二十八條 本辦法自1992年9月1日起執(zhí)行，并由昆明市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

懷化市城鎮(zhèn)房屋白蟻防治管理辦法

第一條 為加強城鎮(zhèn)房屋白蟻防治管理，控制白蟻危害，保障城鎮(zhèn)房屋的住用安全，根據(jù)《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設(shè)部令第130號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類城鎮(zhèn)房屋及其附屬物、建筑物的白蟻防治及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱房屋白蟻防治管理，是指對新建、改建、擴建、裝飾裝修房屋的白蟻預防和對原有房屋的白蟻檢查與滅治的管理。

第三條 市房產(chǎn)管理部門負責全市城鎮(zhèn)房屋白蟻防治的監(jiān)督管理工作。

縣市區(qū)房產(chǎn)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房屋白蟻防治的監(jiān)督管理工作。

市白蟻防治所負責市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)房屋白蟻預防和滅治的具體實施，并對縣市區(qū)白蟻防治工作進行業(yè)務(wù)指導。

縣市區(qū)白蟻防治所負責轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房屋白蟻預防和滅治的具體實施。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、消防、房產(chǎn)等管理部門，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人等，均應遵守本辦法。

第五條 城鎮(zhèn)房屋白蟻防治工作應當貫徹預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針。

凡本市城鎮(zhèn)新建、改建、擴建、裝飾裝修的房屋必須進行白蟻危害預防處理，已建城鎮(zhèn)房屋發(fā)生白蟻危害時應當實施白蟻滅治處理。

第六條 鼓勵開展房屋白蟻防治科學研究，推廣應用新藥物、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

第七條 建設(shè)項目依法批準后，建設(shè)單位應在項目設(shè)計時，將白蟻預防計劃列入設(shè)計文件，白蟻防治費用列入工程預算內(nèi)，實行同時施工、同時驗收。

第八條 建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應與縣級以上房產(chǎn)管理部門的白蟻防治單位簽訂房屋白蟻預防合同。白蟻預防合同應當載明防治范圍、防治費用、質(zhì)量標準、驗收方法、包治期限、定期回訪、雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責任等內(nèi)容。

新建、改建、擴建房屋白蟻預防合同包治期限為15年，包治期限自工程交付使用之日起計算。包治期限內(nèi)，白蟻防治單位應當定期回訪檢查。

第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門應積極配合白蟻防治單位做好白蟻防治工作，在辦理建設(shè)項目和房屋裝飾裝修工程審核審批及工程安全審核審批時，應當查驗白蟻預防實施證明文件。對不能出示白蟻預防實施證明文件的應當將情況通報給白蟻防治單位。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行商品房銷（預）售時，應當向購房人出具白蟻預防實施證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書》中必須包括白蟻預防質(zhì)量保證的內(nèi)容。

建設(shè)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時，應當向房產(chǎn)主管部門出具按照本辦法實施房屋白蟻預防的證明文件。

第十一條 白蟻防治單位應建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，嚴格按照國家和地方有關(guān)房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進行防治。未經(jīng)國家有關(guān)部門批準使用的藥物不得用于白蟻預防滅治，藥劑實行專倉儲存、專人管理。

第十二條 白蟻防治費嚴格按照物價、財政部門核定標準收取，實行?？顚Ｓ茫嘘P(guān)部門不得緩減免、不得提留。

凡在白蟻防治施工中濫收費用的白蟻防治單位和個人，由有關(guān)職能部門沒收其非法所得，并追究當事人的責任。

白蟻防治單位應從白蟻防治費中提取20%，用于新建、改建、擴建房屋白蟻預防工程包治期內(nèi)的復查、復治。

第十三條 白蟻防治單位應加強白蟻防治工程的檔案建設(shè)與管理，建立檔案管理制度，白蟻防治工程的檔案資料在防治合同期限內(nèi)不得銷毀。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位、白蟻防治單位等違反本辦法規(guī)定，按照《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》依法給予行政處罰。

第十五條 白蟻防治單位違反本辦法規(guī)定從事白蟻防治工作，給當事人造成損失的，承擔相應的賠償責任；造成重大質(zhì)量事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 國家機關(guān)工作人員在城市房屋白蟻防治管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。園林綠地、水庫、堤壩、橋隧等設(shè)施和本市農(nóng)村房屋的白蟻防治管理參照本辦法執(zhí)行。 2100433B

【發(fā)布單位】80805

【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第18號

【發(fā)布日期】1993-10-04

【生效日期】1993-10-10

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

哈爾濱市人民政府令

（第18號）

現(xiàn)發(fā)布《哈爾濱市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》，自一九九三年十月十日起施行。

市 長 索長有

一九九三年十月四日

哈爾濱市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法

第一條為加強城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理。

第三條本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指城鎮(zhèn)房屋的所有權(quán)。

本辦法所稱房屋產(chǎn)籍，是指城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)證件、地籍、圖紙、帳冊、表卡等反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的檔案資料。

第四條本辦法由市房產(chǎn)管理部門負責組織實施，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。

第五條城鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)人，應當持合法的產(chǎn)籍資料到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

第六條房屋產(chǎn)權(quán)人申請房屋所有權(quán)登記，應當親自辦理，按規(guī)定出示本人身份證或法人資格證明，如實填寫登記申請書，并按規(guī)定期限交驗有關(guān)證件。

共有房屋產(chǎn)權(quán)由共有人共同申請登記。共有人棄權(quán)的，應當出具經(jīng)公證機關(guān)公證的棄權(quán)書。

房屋產(chǎn)權(quán)人因故不能親自辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，應當出具經(jīng)公證機關(guān)公證的委托書，委托他人代理登記。

第七條辦理私有房屋產(chǎn)權(quán)登記，應當使用戶籍姓名，不準用別名、化名；辦理公有房屋產(chǎn)權(quán)登記，應當使用單位全稱。

第八條新建房屋（不含商品房）的單位或個人，應當在房屋竣工驗收后三個月內(nèi)，持合法產(chǎn)籍資料到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第九條新建商品房屋的經(jīng)營單位，應當在商品房屋銷售（含預售）前，持項目建設(shè)圖紙和有關(guān)批準文件，到市房產(chǎn)管理部門登記備案。

第十條參加集資建房、合作建房或購買新建公有住房（不含商品房）、解困住房的單位或個人，應當在進戶三個月內(nèi)，持有關(guān)證件到市房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；購買舊公有住房的，應當在購買后三個月內(nèi)，持有關(guān)證件到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十一條個人參加集資建房、合作建房或購買公有住房（不含商品房）、解困住房的，按下列規(guī)定發(fā)給《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》：

（一）個人出資比例占綜合價格百分之五十以上的，發(fā)給個人《房屋所有權(quán)證》，發(fā)給單位《房屋共有權(quán)保持證》。

（二）單位和個人出資比例各占綜合價格百分之五十的，發(fā)給單位和個人《房屋共有權(quán)保持證》。

（三）個人出資比例占綜合價格百分之五十以下的，發(fā)給個人《房屋共有權(quán)保持證》，發(fā)給單位《房屋所有權(quán)證》。

第十二條個人通過中獎或受獎勵取得房屋產(chǎn)權(quán)的，應當在進戶后三個月內(nèi)，持有關(guān)材料到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理《房屋所有權(quán)證》。

第十三條單位或個人購買商品房的，應當在進戶后三個月內(nèi)，持注明購買房屋產(chǎn)權(quán)的《購買房屋協(xié)議書》到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理《房屋所有權(quán)證》。

第十四條買賣、贈與、交換、繼承、析產(chǎn)、兼并房屋發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，雙方當事人應當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移三個月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第十五條翻建、擴建、動遷等拆除的房屋，產(chǎn)權(quán)人應當在拆除前，持《房屋所有權(quán)證》和具有法律效力的證件，到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)。

第十六條倒塌、焚毀等喪失產(chǎn)權(quán)的房屋，產(chǎn)權(quán)人應當自房屋滅失之日起一個月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》及有關(guān)證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

第十七條設(shè)定房屋他項權(quán)利的，雙方當事人應當在設(shè)定他項權(quán)利后的一個月內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)合法證件到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

第十八條對違法建造的房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。

房屋產(chǎn)權(quán)不清或有爭議不能如期提交證件的，可延期登記。延期登記的時限，不得超過一年。

第十九條產(chǎn)權(quán)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，應當按規(guī)定繳納登記費。

第二十條有下列情形之一的房屋，除依法繼承或經(jīng)人民法院判決外，不準轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或設(shè)定他項權(quán)利：

（一）在城鎮(zhèn)改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的。

（二）在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的。

（三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

本條前款除第（三）項外，禁止期限不得超過一年。

第二十一條房屋所有權(quán)人可憑《房屋所有權(quán)證》等權(quán)屬證件辦理下列事項：

（一）房屋出賣、繼承、贈與、分割、轉(zhuǎn)讓、兼并。

（二）房屋翻建、改建、擴建。

（三）房屋抵押、出典、出租。

（四）辦理營業(yè)執(zhí)照。

（五）房屋拆遷補償。

（六）房屋保險。

（七）以房屋進行合資、合作、聯(lián)營。

第二十二條《房屋所有權(quán)證》等權(quán)屬證件遺失，產(chǎn)權(quán)人應當?shù)菆舐暶?，并向房產(chǎn)部門申請補發(fā)。

第二十三條房屋產(chǎn)籍檔案資料，由房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督指導。

第二十四條未按照本辦法規(guī)定申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、他項權(quán)利的設(shè)定，均為無效。

第二十五條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作人員，應當認真履行職責，秉公辦事，不準利用職權(quán)徇私舞弊。

第二十六條對違反本辦法情節(jié)輕微的，要進行批評教育，限期改正；情節(jié)嚴重或經(jīng)教育不改的，由房產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第八條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定的，對單位處以一千至三千元罰款；對個人處以二百至五百元罰款。

（二）違反本辦法第九條規(guī)定的，處以二千元至五千元罰款。

（三）違反本辦法第十六條、第二十條規(guī)定的，對單位處以二千至五千元罰款；對個人處以五十至二百元罰款。

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分。

第二十七條對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不申請復議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，執(zhí)罰部門可向人民法院申請強制執(zhí)行。

第二十八條罰款使用的收據(jù)和對所罰款項的處理，按《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋，地處農(nóng)村屬于城鎮(zhèn)單位、個人所有的房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，適用本辦法。

第三十條外商投資企業(yè)和港澳臺同胞、華僑、外國人在本市城鎮(zhèn)的房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。

第三十一條本辦法自一九九三年十月十日起施行。