為進(jìn)一步加強(qiáng)我市河道河砂可采區(qū)管理工作,規(guī)范河道采砂行為,探索河砂開(kāi)采、銷(xiāo)售管理新模式,提高河道保護(hù)管理和綜合利用水平。根據(jù)《廣東省水利廳關(guān)于實(shí)施〈廣東省河道采砂管理?xiàng)l例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市河道采砂管理工作的實(shí)際,制定本工作方案。
省主要河道采砂計(jì)劃由市水行政主管部門(mén)按照《廣東省主要河道年度河砂開(kāi)采計(jì)劃批準(zhǔn)工作細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和審批。市主要河道的采砂計(jì)劃由河道所在地的縣級(jí)水行政主管部門(mén)委托具有相應(yīng)水利資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制年度河砂開(kāi)采計(jì)劃,并征求海事、航道、國(guó)土、交通、漁業(yè)及相關(guān)政府等意見(jiàn)修改完善后,報(bào)市水行政主管部門(mén)審批。
市水行政主管部門(mén)在接到年度河砂開(kāi)采計(jì)劃報(bào)告后,委托市水務(wù)技術(shù)中心組織專(zhuān)家召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審論證會(huì),根據(jù)專(zhuān)家組的評(píng)審意見(jiàn)修改和完善計(jì)劃報(bào)告后批復(fù)。
采砂施工單位及其作業(yè)工具的選擇不再面向市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行施工招標(biāo),而是由市屬全資國(guó)有公司作為采砂人持自行組織的河砂開(kāi)采作業(yè)工具等相關(guān)文件向市水行政主管部門(mén)申領(lǐng)采砂許可證后,持《河道采砂許可證》到海事、航道等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),根據(jù)許可范圍定時(shí)定量組織河砂有序開(kāi)采。
河道采砂實(shí)行"統(tǒng)采統(tǒng)銷(xiāo)"的管理模式。由市政府授權(quán)的市屬全資國(guó)有公司根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可采區(qū)情況,組織河砂開(kāi)采作業(yè)工具統(tǒng)一進(jìn)行河砂開(kāi)采;組建河砂銷(xiāo)售隊(duì)伍統(tǒng)一進(jìn)行河砂銷(xiāo)售。
物業(yè)管理方案的編寫(xiě)是個(gè)比較繁瑣的過(guò)程,一般需要成立一個(gè)編寫(xiě)小組,抽調(diào)各個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員共同編寫(xiě):首先根據(jù)業(yè)主層次、小區(qū)定位等確定物業(yè)管理的定位,這一步很重要,物業(yè)管理的所有工作都應(yīng)該按照定位的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做;確...
包括河道采砂許可證制度、河道采砂批準(zhǔn)程序、河道采砂規(guī)劃等。
管理費(fèi)收入要交營(yíng)業(yè)稅,還各種附加稅的吧
我市河道采砂實(shí)行屬地管理和分級(jí)許可發(fā)證制度。
各級(jí)水行政主管部門(mén)要按照"計(jì)劃開(kāi)采,總量控制"原則認(rèn)真編制年度河砂開(kāi)采計(jì)劃,按照河道采砂分級(jí)管理權(quán)限,根據(jù)劃定的河砂開(kāi)采區(qū),科學(xué)合理編制年度河砂開(kāi)采計(jì)劃,防止過(guò)度開(kāi)采。
省主要河道、市主要河道采砂由地級(jí)市人民政府水行政主管部門(mén)許可發(fā)證。其他河道采砂由河道所在地的縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)許可發(fā)證。
河道采砂許可證有效期屆滿(mǎn)或者累計(jì)采砂達(dá)到規(guī)定總量的應(yīng)立即停止采砂。采砂者應(yīng)在10天內(nèi)將采砂工具撤離現(xiàn)場(chǎng),并將設(shè)置在河道管理范圍內(nèi)臨時(shí)卸砂點(diǎn)的河砂清理完畢,平整好場(chǎng)地。由相關(guān)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收后注銷(xiāo)該《河道采砂許可證》。
河道采砂收益可用于河道采砂管理和各相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法、河道工程建設(shè)維護(hù)以及市確定的其他項(xiàng)目等開(kāi)支。具體使用和管理辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市水行政主管部門(mén)擬定報(bào)市政府批準(zhǔn)。
河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)行屬地管理原則,由可采區(qū)所在地的縣級(jí)水行政主管部門(mén)、委托的監(jiān)理單位和市屬全資國(guó)有公司等共同管理。市水行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查?,F(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)行河道采運(yùn)砂"廣東省河砂合法來(lái)源證明"制度。
市屬全資國(guó)有公司負(fù)責(zé)按照許可內(nèi)容開(kāi)采河砂和銷(xiāo)售,繳納有關(guān)稅費(fèi),處理與利益相關(guān)方關(guān)系,落實(shí)通航安全評(píng)估、水上交通安全、采砂作業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
海事部門(mén)按職責(zé)履行水上水下活動(dòng)許可、非作業(yè)采砂船舶集中定點(diǎn)停放試點(diǎn)和采砂水域的水上交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
航道部門(mén)按職責(zé)履行通航水域水上、水下施工作業(yè)許可和航道及其保護(hù)范圍內(nèi)采砂行為的監(jiān)管工作。
公安、海事和水行政主管部門(mén)依法開(kāi)展河道采砂聯(lián)合執(zhí)法工作,并與稅務(wù)部門(mén)建立信息共享機(jī)制,協(xié)助稅務(wù)部門(mén)依法追征偷逃稅款。
審計(jì)、財(cái)政、發(fā)展和改革、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)河砂交易過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和收益評(píng)估。
肇慶市已有規(guī)定與本工作方案不一致的,按照本工作方案執(zhí)行。
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評(píng)分: 4.3
河道管理工作實(shí)施辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)河道治理,保障防洪安全, 發(fā)揮河道的綜合效益,依照《中華人民共和國(guó) 水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》 、《中華人民共和國(guó)河道治理?xiàng)l例》 、《省河道治理實(shí)施方法》 、 《省河道采砂治理方法》 ,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本方法。 第二條本方法適用于全縣境內(nèi)的所有河流、城鎮(zhèn)排洪溝。 第三條縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣河道的統(tǒng)一治理和監(jiān)督, 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)同縣水務(wù)局負(fù)責(zé) 本行政區(qū)域內(nèi)的河道治理與監(jiān)督。 第四條開(kāi)辟利用河道水資源、砂石資源和防治水害, 應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,綜合利 用,說(shuō)求效益,服從和服務(wù)防洪的總體安排,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康進(jìn)展。 第五條河道防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 一切單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。 第二章河道治理職能職責(zé) 第六條縣水務(wù)局下設(shè)河道治理處,特意負(fù)責(zé)河道治理的具體工作,其要緊職責(zé)是: (一)
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評(píng)分: 4.5
根據(jù)中國(guó)《水法》、《河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國(guó)家對(duì)河道采取的是按照水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制.河道管理隸屬關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜,河道分等分級(jí)的不同,使得不同流域或者同一流域不同河道的歸口管理單位各不相同,但是對(duì)于最基層的河道管理,全國(guó)大致相同.漯河市目前提出的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,給人們一個(gè)美好的生活環(huán)境目標(biāo),漯河市河道劃分不同流域,這些流域作為公益性事業(yè)單位,在管理工作中出現(xiàn)不少問(wèn)題,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了解決的方案及目標(biāo).
河砂是天然石在自然狀態(tài)下,經(jīng)水的作用力長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)沖撞、摩擦產(chǎn)生的,其成份較為復(fù)雜、表面有一定光滑性,雜質(zhì)含量多。
為了形成煤礦完整的生產(chǎn)系統(tǒng),必須開(kāi)掘開(kāi)拓巷道、準(zhǔn)備巷道和回采巷道。準(zhǔn)備巷道包括采區(qū)上(下)山、采區(qū)車(chē)場(chǎng)、區(qū)段集中平巷等。準(zhǔn)備巷道的布置方式稱(chēng)為準(zhǔn)備方式。準(zhǔn)備的基本方式分為采區(qū)式及帶區(qū)式兩種方式。當(dāng)煤層傾角在12%以上時(shí),階段內(nèi)按采區(qū)式準(zhǔn)備; 當(dāng)煤層傾角小于12時(shí),階段內(nèi)一般按帶區(qū)式準(zhǔn)備,但也可按采區(qū)式準(zhǔn)備。
采區(qū)巷道由下列5類(lèi)巷道組成:采區(qū)上山(運(yùn)輸上山、軌道上山):區(qū)段平巷(運(yùn)輸平巷、回風(fēng)平巷);采區(qū)車(chē)場(chǎng)(上、中、下部車(chē)場(chǎng));采區(qū)刷室(絞車(chē)房、變電所、煤倉(cāng)):聯(lián)絡(luò)巷道(溜煤眼、回風(fēng)行人聯(lián)絡(luò)巷等)。采區(qū)巷道布置得合理與否,就看這五類(lèi)巷道的布置能否滿(mǎn)足采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)的需要。使煤柱損失小,巷道掘進(jìn)及維護(hù)費(fèi)用低等條件總之,在考慮采區(qū)巷道布置時(shí),不論煤層傾角大小、煤層厚薄、煤層層數(shù),都可按這五類(lèi)巷道逐一進(jìn)行布置.最后得出技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上有利的方案。2100433B
近年來(lái),隨著各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)混凝土的需求量越來(lái)越多,而砂作為混凝土生產(chǎn)必不可少的一部分,對(duì)于混凝土的性能也有著較為重要的影響。在工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用的砂的種類(lèi)主要有河砂與機(jī)制砂,河砂作為一種資源,主要分布在河流的流域范圍內(nèi),隨著大量無(wú)節(jié)制的開(kāi)采,目前天然河砂的利用普遍面臨著開(kāi)采難度大,河砂采購(gòu)成本投入較大,資源不斷減少的問(wèn)題,這些都對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生了不利的影響。此外,由于部分河砂由于含泥量較高,質(zhì)量較差,反而影響了混凝土的強(qiáng)度及穩(wěn)定性。面對(duì)河砂資源匱乏,價(jià)格較高以及質(zhì)量控制困難的情況,尋找其替代材料成為混凝土用砂的研究重點(diǎn)。
在混凝土中針對(duì)河砂替代的應(yīng)用較多的主要是機(jī)制砂。機(jī)制砂是指經(jīng)過(guò)碎石機(jī)械破碎加工以及篩分處理,得到的粒徑在5.00mm以下的碎石微粒。對(duì)于混凝土中機(jī)制砂的應(yīng)用方法一般為全部或者按部分比例替代河砂,從而解決河砂匱乏及成本過(guò)高的問(wèn)題。機(jī)制砂的主要特點(diǎn)有:機(jī)制砂中石粉含量相對(duì)較高;機(jī)制砂由于經(jīng)過(guò)破碎處理,因此顆粒呈不規(guī)則的形態(tài),而且機(jī)制砂的比表面積相比河砂更大;機(jī)制砂的粘結(jié)性能較好,石質(zhì)堅(jiān)硬。但是由于部分設(shè)計(jì)施工以及監(jiān)理單位,對(duì)于混凝土中應(yīng)用大量機(jī)制砂持有懷疑態(tài)度,認(rèn)為其對(duì)混凝土性能會(huì)差生不利的影響,對(duì)機(jī)制砂的認(rèn)識(shí)不足,限制了機(jī)制砂的進(jìn)一步應(yīng)用。此外,由于機(jī)制砂的生產(chǎn)一般在尾礦或者山區(qū)附近,因而難以像河砂一樣運(yùn)輸靈活,影響了混凝土生產(chǎn)方對(duì)機(jī)制砂的使用積極性。因此,深入開(kāi)展河砂與機(jī)制砂對(duì)混凝土性能影響的對(duì)比研究,并明確其質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于促進(jìn)機(jī)制砂與河砂的優(yōu)化選擇具有重要的意義。