中文名 | 中山市排水管理辦法 | 發(fā)布單位 | 中山市政府 |
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中山市排水管理辦法
第一條為了加強(qiáng)排水管理,保障排水設(shè)施安全運行,防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《中山市水環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)排水的規(guī)劃,排水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù),向排水設(shè)施排水與污水處理,以及內(nèi)澇防治,適用本辦法。
第三條本辦法所稱排水,是指對生產(chǎn)廢水、生活污水(以下稱污水)和雨水的排放、接納、輸送、處理和再生利用。
本辦法所稱排水設(shè)施,是指排放、接納、輸送、處理和再生利用污水和雨水的設(shè)施,包括管道、泵站、溝渠、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施,有調(diào)蓄功能的河涌、綠化地和污水、污泥處理設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。
排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指由政府負(fù)責(zé)管理,供公眾使用的排水設(shè)施;自建排水設(shè)施是指由單位或者個人在本區(qū)域內(nèi)自行建設(shè)和管理,供本區(qū)域?qū)S玫呐潘O(shè)施。
第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本市排水主管部門(以下稱市排水主管部門),負(fù)責(zé)污水排放和處理、污泥清理、排水水質(zhì)和水量監(jiān)測等監(jiān)督管理工作,并組織實施本辦法。
鎮(zhèn)人民政府(管理委員會、街道辦事處),按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的排水管理工作。
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水行政、國土資源、財政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同市排水主管部門做好排水管理的相關(guān)工作。
第五條鼓勵、支持排水科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用,提高排水與污水處理能力。
第六條對保護(hù)公共排水設(shè)施作出積極貢獻(xiàn)的單位和個人,由市排水主管部門給予表彰、獎勵。
第七條市排水主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征,編制本行政區(qū)域的排水規(guī)劃,明確排水目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),排水量和排水模式,污水處理與再生利用、污泥處理處置要求,內(nèi)澇防治專項規(guī)劃,排水設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序和建設(shè)用地以及保障措施。
市排水主管部門應(yīng)當(dāng)將編制的排水規(guī)劃報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府排水主管部門備案。
鎮(zhèn)人民政府(管理委員會、街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市排水規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H情況,編制轄區(qū)內(nèi)排水規(guī)劃,經(jīng)市排水主管部門審查,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第八條排水規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃,并與轄區(qū)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接,并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
內(nèi)澇防治專項規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素,合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求,充分利用自然生態(tài)系統(tǒng),提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。
第九條市排水主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立本市行政區(qū)域的排水管線信息管理系統(tǒng),對本市行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水設(shè)施和排水戶檔案實行信息化、數(shù)字化分級管理。
鎮(zhèn)人民政府(管理委員會、街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)排水設(shè)施勘察測量、排水許可材料檔案管理及排水管線信息管理子系統(tǒng)管理、維護(hù)和升級工作,不斷完善本市排水管線信息管理系統(tǒng)。
第十條新建、改建、擴(kuò)建的項目需配套建設(shè)排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入運行使用。
第十一條排水設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃、國家和地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范以及管線保護(hù)的要求。
排水設(shè)施建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)要求確定實施單位。
第十二條新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流,雨水管道和污水管道不得混接?,F(xiàn)有的排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的,應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的原則逐步進(jìn)行改造。
逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理,合理確定截流倍數(shù),通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式,加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
推廣應(yīng)用低影響開發(fā)建設(shè)模式,優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng),建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施,充分發(fā)揮綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷。
第十三條在公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃及環(huán)評批復(fù)意見,自建污水預(yù)處理設(shè)施,處理達(dá)標(biāo)后按規(guī)定將污水排入公共污水管網(wǎng),不得任意排放。
在公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按環(huán)評批復(fù)意見單獨配套建設(shè)污水處理設(shè)施,并保障其正常運行。
第十四條除樓頂公共天面設(shè)置雨水排放系統(tǒng)外,新建、改建住宅的陽臺、露臺等排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入污水收集系統(tǒng),并與本市建筑設(shè)計的相關(guān)技術(shù)要求銜接。
第十五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,對涉及自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施接駁的項目應(yīng)當(dāng)事先征求市排水主管部門的意見。市排水主管部門應(yīng)當(dāng)就室外排水接駁設(shè)計方案是否符合排水管理和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。
第十六條建設(shè)項目涉及自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施接駁的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將室外排水總圖報市建設(shè)主管部門審查確認(rèn)后方可施工。
第十七條涉及排水設(shè)施的建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,竣工驗收合格的,方可交付使用,并自竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi),將竣工驗收報告及室外排水竣工圖等相關(guān)資料報市排水主管部門備案。
對驗收不合格的排水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或重建,并負(fù)責(zé)返修或重建期間的維護(hù)管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施竣工檔案,其中驗收合格后的《排水隱蔽工程竣工報告》應(yīng)作為竣工驗收備案材料之一。
第十八條排水設(shè)施驗收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;
(二)按照批準(zhǔn)的文件和圖紙施工;
(三)排水管道按照雨水、污水分流建設(shè);
(四)符合防洪排澇的有關(guān)規(guī)定;
(五)排水設(shè)施完好、暢通;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶(以下稱排水戶)向公共排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,向市排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下稱排水許可證)。未取得排水許可證,不得向公共排水設(shè)施排放污水。
居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。
第二十條向公共排水設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證后方可排放廢水、污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)依法先向市環(huán)境保護(hù)主管部門申請領(lǐng)取排污許可證。
第二十一條集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的,可以由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證,并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。
各類施工作業(yè)需要排水的,由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。
第二十二條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。
列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,應(yīng)當(dāng)與市環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市水行政、排水主管部門等建立重點排污單位監(jiān)測檔案,及時共享排污單位取水、排水、排污等監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)信息。
第二十三條市排水主管部門、鎮(zhèn)人民政府(管理委員會、街道辦事處)應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)污水處理運營單位簽訂污水處理服務(wù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定以及污水處理服務(wù)合同進(jìn)行污水處理。
第二十四條污水處理運營單位不得擅自停運污水處理設(shè)施,因檢修等原因需要停運或者部分停運污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日前向市排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告。
污水處理運營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo),或者發(fā)生影響污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施并向市排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報告,不得將未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水直接排放。
市排水主管部門或者市環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時核查處理。
第二十五條排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。
污水處理費納入財政管理,全額上繳國庫,實行收支兩條線管理,專項用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置,以及污水處理費的代征手續(xù)費支出,不得挪作他用。
污水處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于排水與污水處理設(shè)施正常運營的成本。因特殊原因,收取的污水處理費不足以支付排水與污水處理設(shè)施正常運營成本的,由財政給予補(bǔ)貼。
第二十六條公共排水設(shè)施維護(hù)運行單位由市排水主管部門、鎮(zhèn)人民政府(管理委員會、街道辦事處)通過招投標(biāo)、委托等方式依法確定,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費從財政預(yù)算中列支。
自建排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
第二十七條排水設(shè)施維護(hù)運行單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)維修合同的要求,定期對排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù),保障排水設(shè)施完好和正常運行,并接受排水管理部門的監(jiān)督、檢查、考核。
第二十八條排水設(shè)施因搶修或者特殊養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)影響正常排水的,排水設(shè)施維護(hù)運行單位應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施。確需暫停排水的,應(yīng)當(dāng)提前告知受影響的排水戶,并盡快恢復(fù)正常排水。
對生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水,市排水主管部門應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn),并提前發(fā)布通告,啟動應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條因工程建設(shè)需要拆除、改動公共排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案,報市排水主管部門審核,并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用。
因施工作業(yè)需要臨時封堵公共排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工作業(yè)和相關(guān)應(yīng)急方案報市排水主管部門,經(jīng)審核同意后方可實施。施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時清除全部的封堵物,并報市排水主管部門現(xiàn)場驗收。
第三十條市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海事等部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府(管理委員會、街道辦事處)劃定本市范圍內(nèi)內(nèi)河涌寬度規(guī)劃控制線,劃定內(nèi)河涌管理范圍,并設(shè)置警示牌。
各項建設(shè)不得占用內(nèi)河涌,確需占用的須經(jīng)市水行政主管部門審查同意,并采取補(bǔ)救措施維持現(xiàn)有河涌寬度,不得破壞內(nèi)河涌的防洪排澇體系和航運功能。
第三十一條排水戶不得有下列行為:
(一)未取得排水許可證,向公共排水設(shè)施排放污水;
(二)超過排水許可證有效期限向公共排水設(shè)施排放污水;
(三)不按照排水許可證的要求排放污水。
第三十二條任何單位和個人不得有下列危及排水設(shè)施安全的行為:
(一)占壓、損毀、拆卸、穿鑿、挖掘、堵塞、填埋、盜竊、移動排水設(shè)施;
(二)向排水管道進(jìn)出口、檢查井、雨水篦子和排水明溝內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土、雜物、污泥等廢棄物;
(三)將油污、施工泥漿等直接排入排水設(shè)施;
(四)向排水設(shè)施排放、傾倒有毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣等物質(zhì);
(五)擅自向排水設(shè)施加壓排放污水;
(六)其他危及排水設(shè)施安全的行為。
第三十三條在內(nèi)河涌、明渠管理范圍內(nèi),任何單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自覆蓋內(nèi)河涌、明渠;
(二)在內(nèi)河涌、明渠中設(shè)置攔河(渠)網(wǎng)簾漁具,種植阻礙行洪的林木及高桿作物,以及棄置、堆放阻礙行洪的物體;
(三)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事其他妨礙行洪的活動。
第三十四條違反排水管理行為的處理,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條本辦法自2017年5月1日起實施?!吨猩绞兄行某菂^(qū)排水設(shè)施管理暫行規(guī)定》(中府〔1998〕59號)和《中山市城市排水管理辦法》(中府辦〔2011〕33號)同時廢止。
城市排水
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水務(wù)公司供排水都干排水管理處是事業(yè)單位污水處理公司是企業(yè),很多形式設(shè)備我有一個污水處理廠有的是投資公司牽頭,有的是政府牽頭,由環(huán)保/城建/排水管理處/水利等部門協(xié)調(diào)
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中山市城市排水管理辦法(暫行) 第一章 總則 第一條 (立法宗旨和依據(jù)) 為加強(qiáng)本市城市排水管理, 保障城市排水設(shè)施完好和正常運 行,防治水污染和洪澇災(zāi)害,改善城市水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可 持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建設(shè)部令 第 152號》的規(guī)定,結(jié) 合本市實際情況,制定本辦法。 第二條 (名詞解釋) 本辦法所稱的城市排水是指進(jìn)入市政管網(wǎng)的生活污水、 達(dá)標(biāo) 排放的產(chǎn)業(yè)廢水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水 (以下簡稱雨水 )的接納、 輸送、處理、排放和利用。 本辦法所稱的城市排水設(shè)施,是指:用于城市排水的管道、 溝渠、泵站、污水處理設(shè)施和閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施。包 括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。 城市公共排水設(shè)施是指: 由排 水管理部門管理的城市排水設(shè)施。 自建排水設(shè)施是指單位、 個人自行 投資建設(shè)管理的城市排水設(shè)施。 排水戶是指:將自建排水設(shè)施直接接入城市公共排水設(shè)施的 單位、
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合肥市城市排水管理辦法 2009 年 02月 23日 15 時 45 分 126 主題分類 : 建設(shè)建筑 “城市排水” 合肥市城市排水管理辦法 合肥市人民政府令 [2008]146 號 《合肥市城市排水管理辦法》已經(jīng) 2008年 12月 22日市人民政府第 25 次常務(wù)會議審議 通過,現(xiàn)予公布,自 2009年 3 月 1 日起施行。 市長 吳存榮 二○○九年一月十六日 合肥市城市排水管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范城市排水管理, 保障城市排水設(shè)施安全運行, 改善水環(huán)境, 根據(jù)《中華人 民共和國水污染防治法》 、《合肥市市政設(shè)施管理條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際, 制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動。 本辦法所稱城市排水, 是指對城市產(chǎn)業(yè)廢水、 生活污水(以下統(tǒng)稱污水) 和大氣降水 (以 下簡稱雨水)接納、輸送、處理、排放
印發(fā)中山市城市排水管理辦法的通知
中府辦[2011]33號
火炬區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,市屬各單位:
《中山市城市排水管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府辦公室
二○一一年四月十二日
中山市城市排水管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市排水管理,保障城市排水設(shè)施完好和正常運行,防治水污染和洪澇災(zāi)害,改善城市水環(huán)境,根據(jù)《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部第152號令)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 中心城區(qū)(含石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū),下同)范圍內(nèi)城市排水規(guī)劃、城市排水設(shè)施建設(shè)、運行、使用、維護(hù)和管理等,適用本辦法。其余鎮(zhèn)區(qū)可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱城市排水設(shè)施是指用于接納、輸送、處理排放和利用生活污水、達(dá)標(biāo)排放的產(chǎn)業(yè)廢水(以下統(tǒng)稱“污水”)和大氣降水(下稱“雨水”)的管網(wǎng)、溝渠、泵站、污水處理設(shè)施和閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施,包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。
第四條 本辦法所稱排水戶,是指需要向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市城市排水管理,各區(qū)辦事處應(yīng)協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好城市排水管理工作。
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、國土資源等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好城市排水管理工作。
第六條 中心城區(qū)規(guī)劃斷面24米以上(含24米)道路的城市公共排水設(shè)施由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè),規(guī)劃斷面24米以下道路城市公共排水設(shè)施及排水戶接駁支管由各區(qū)辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)。
第七條 中心城區(qū)規(guī)劃斷面15米以上(含15米)道路的城市公共排水設(shè)施由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)維護(hù)管養(yǎng);排水戶接駁支管及中心城區(qū)規(guī)劃斷面15米以下道路城市公共排水設(shè)施由各區(qū)辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)管養(yǎng)。
自建排水設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)。
城市公共排水設(shè)施與自建排水設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分以接駁井為界。
第八條 城市排水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、雨污分流、配套建設(shè)、注重養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理的原則。
第九條 任何單位和個人均有保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)。
第十條 城市排水規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照有關(guān)規(guī)定組織編制,報市政府批準(zhǔn)后實施。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建工程需配套建設(shè)城市排水設(shè)施的,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行使用。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的城市排水設(shè)施應(yīng)按照雨水、污水分流的要求建設(shè)。已實行雨水、污水分流制的區(qū)域,雨水管道和污水管道不得混接。對原有的合流制城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。
第十三條 新建、改建和擴(kuò)建城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理規(guī)劃報建、施工許可等手續(xù)。改建或移動城市排水設(shè)施應(yīng)符合城市排水規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和對周邊管線保護(hù)的要求,對周邊環(huán)境影響應(yīng)有合理的處理措施,相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十四條 城市排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān),并遵守國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照規(guī)定對城市排水設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃報建材料予以審查,并征求市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門意見。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)自收到征求意見之日起20個工作日內(nèi)提出書面意見。
第十六條 城市排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后,由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市排水設(shè)施,不得投入使用。
第十七條 城市排水設(shè)施經(jīng)驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將檔案移交市城市檔案館予以歸檔。
第十八條 排水戶需要向城市公共排水設(shè)施直接或間接排放污水的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理城市排水許可證書。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。
第十九條 申請辦理城市排水許可證書,應(yīng)當(dāng)如實提供以下資料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的城市排水水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量、水溫、水壓等檢測報告;
(五)排放污水易對城市排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊?/span>pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料;
(六)按規(guī)定應(yīng)提供的其他有關(guān)資料。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。
第二十條 經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)預(yù)排,排放的污水經(jīng)檢測符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,經(jīng)由城市排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,同時符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的排水戶,予以核發(fā)城市排水許可證書。不符合排放要求的,應(yīng)限期整改,經(jīng)整改仍不符合排放要求的,不予發(fā)放城市排水許可證書。
第二十一條 在城市公共排水設(shè)施未完全覆蓋區(qū)域排放污水的,必須符合國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn),待城市公共排水設(shè)施完善后按規(guī)定申請城市排水許可證書,并按要求接入城市排水管網(wǎng)。
第二十二條 本辦法實施前已向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。符合排放要求的,予以核發(fā)城市排水許可證書;不符合排放要求的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期整改,符合排放要求后,予以核發(fā)城市排水許可證書。
第二十三條 城市排水許可證書的有效期為5年。有效期屆滿后仍需繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水戶申請及其排水實際情況進(jìn)行審查,在城市排水許可證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi),嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的,有效期屆滿時,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,可不再審查,城市排水許可證書有效期延期5年。
需要變更排水主體或者排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門重新申請城市排水許可證書。
第二十四條 因建設(shè)施工需要向城市公共排水設(shè)施臨時排放污水的,建設(shè)單位可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出臨時排水申請?!杜R時排水許可證》有效期由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)排水狀況具體確定,但最長不超過工程施工工期。因其他原因需要臨時排放污水的,參照本條執(zhí)行。
各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶需修建預(yù)沉設(shè)施,且排放的污水須符合本辦法第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
第二十六條 排水戶不得有下列行為:
(一)未取得城市排水許可證書,向城市排水設(shè)施排放污水;
(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水設(shè)施排放污水;
(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水設(shè)施排放污水;
(四)向城市排水設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;
(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;
(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設(shè)施;
(七)擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水;
(八)其他損害城市排水設(shè)施正常運行的行為。
第二十七條 對經(jīng)由城市排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測,發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。
第二十八條 在排水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化可能影響污水處理設(shè)施正常運行時,排水戶應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的情況和采取的措施按規(guī)定及時上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
第二十九條 排水戶的預(yù)處理設(shè)施不得擅自減量運行或者停止運行。
第三十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測,并向社會公開檢測結(jié)果。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查。排水戶應(yīng)按規(guī)定接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的檢查、檢測和監(jiān)督,并提供工作方便,有關(guān)單位和個人均不得拒絕或者阻撓。
第三十一條 排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書,禁止其向城市排水設(shè)施排放污水,并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級環(huán)境保護(hù)部門。
第三十二條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可采取臨時排水調(diào)度措施,排水戶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。
第三十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立城市排水設(shè)施巡查制度,定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行巡查,督促維護(hù)管養(yǎng)責(zé)任單位履行維護(hù)管養(yǎng)職責(zé)。
第三十四條 維護(hù)管養(yǎng)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)城市排水設(shè)施正常運行,發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設(shè)施損壞、丟失或者接到相關(guān)報告后,應(yīng)當(dāng)在3小時內(nèi)進(jìn)行疏通、維修、更換設(shè)施或采取臨時措施,并及時清理現(xiàn)場。
第三十五條 因維護(hù)需要中斷排水設(shè)施時,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)采取相應(yīng)的臨時排水措施,保證城市排水正常運作。確需排水戶暫停排水的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)提前24小時告知沿線排水戶暫停排水的時間,并盡快恢復(fù)正常排水。沿線排水戶應(yīng)按照要求暫停排水。
第三十六條 致使有毒、有害或含易燃、易爆物質(zhì)的污水排入城市排水設(shè)施,或因其他行為影響城市排水設(shè)施的安全和正常運行時,應(yīng)立即報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,并同時采取必要的應(yīng)急措施,防止污染擴(kuò)大和造成危害。
第三十七條 城市公共排水設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)責(zé)任單位應(yīng)對管養(yǎng)范圍內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染、城市嚴(yán)重積水、城市排水設(shè)施重大損壞等重大突發(fā)排水安全事件制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
第三十八條 在城市排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)施工的工程,建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施。
第三十九條 排水戶違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門給予警告,責(zé)令限期整改,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
排水戶未將污水按規(guī)定排入城市排水設(shè)施的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下罰款。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法等部門處罰的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自2011年5月1日起施行。
《中山市人民政府關(guān)于修改〈中山市揚塵污染防治管理辦法〉的決定》已經(jīng)市政府十五屆86次常務(wù)會議審議通過,于2020年3月31日以中山市人民政府第15號令公布,于2020年5月1日起實施?,F(xiàn)就《決定》解讀如下。
一、修正背景
《中山市揚塵污染防治管理辦法》(中山市人民政府第9號令)是我市于2018年7月25日發(fā)布的政府規(guī)章,自2018年8月25日起施行。按照廣東省司法廳印發(fā)《廣東省涉及綜合行政執(zhí)法改革的法規(guī)規(guī)章清理工作方案》(粵司函〔2019〕1285號)要求,政府規(guī)章中規(guī)定的行政處罰職責(zé)承擔(dān)主體在機(jī)構(gòu)改革后已經(jīng)發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止?!吨猩绞袚P塵污染防治管理辦法》規(guī)定的行政處罰職責(zé)承擔(dān)主體在機(jī)構(gòu)改革后已經(jīng)發(fā)生改變,需進(jìn)行相應(yīng)修改。
二、修正主要內(nèi)容
(一)根據(jù)我市機(jī)構(gòu)改革后市政府相關(guān)職能部門的三定方案,修改了相關(guān)部門職責(zé)分工。
1、將第六條第二項修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚塵污染防治監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)規(guī)范施工現(xiàn)場建筑土方、建筑垃圾、工程渣土的處置行為。”
2、將第六條第三項修改為“城管和執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政園林綠化、公共場所和道路保潔的揚塵污染防治監(jiān)督管理;制定建筑垃圾和工程渣土消納場專項規(guī)劃,對建筑垃圾、工程渣土處置進(jìn)行核準(zhǔn),規(guī)范處置行為;查處房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚塵污染行為;查處運輸車輛未采取密閉或其他措施防止物料遺撒的行為以及其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定造成揚塵污染的行為?!?
(二)根據(jù)我市機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)部門的三定方案,相應(yīng)修改部門名稱表述。將第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十五條、第十六條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條中有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國土資源主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)主管部門的名稱表述分別修改為生態(tài)環(huán)境主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、自然資源主管部門、城管和執(zhí)法主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的表述,并刪除第六條第二款中的“林業(yè)”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。
(三)修改建筑垃圾管理行政主體和行政處罰職責(zé)承擔(dān)主體。將第十條、第二十四條、第二十六條、第二十八條規(guī)定由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施的管理職權(quán)和行政處罰權(quán),調(diào)整由市城管和執(zhí)法部門承擔(dān)。
三、《中山市揚塵污染防治管理辦法》(中山市人民政府第9號令公布)根據(jù)修改內(nèi)容,重新公布。 2100433B
中山市人民政府決定對《中山市揚塵污染防治管理辦法》(中山市人民政府令第9號發(fā)布)作如下修改:
一、將第六條第二項修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚塵污染防治監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)規(guī)范施工現(xiàn)場建筑土方、建筑垃圾、工程渣土的處置行為?!?
二、將第六條第三項修改為“城管和執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政園林綠化、公共場所和道路保潔的揚塵污染防治監(jiān)督管理;制定建筑垃圾和工程渣土消納場專項規(guī)劃,對建筑垃圾、工程渣土處置進(jìn)行核準(zhǔn),規(guī)范處置行為;查處房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚塵污染行為;查處運輸車輛未采取密閉或其他措施防止物料遺撒的行為以及其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定造成揚塵污染的行為。”
三、將第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第二十五條、第二十六條、第二十九條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
四、將第六條、第九條、第十五條、第十六條、第二十九條中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”。
五、將第六條、第二十六條、第二十九條中的“國土資源”修改為“自然資源”。
六、將第六條第二款中的“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”,并刪除“林業(yè)”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。
七、將第九條、第二十七條、第二十九條中的“城市管理行政執(zhí)法”修改為“城管和執(zhí)法”。
八、將第十條、第二十四條、第二十六條、第二十八條中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“城管和執(zhí)法”。
九、將第十四條第二項中的“辦理工程渣土、建筑垃圾處置手續(xù)”修改為“辦理建筑土方、工程渣土、建筑垃圾處置手續(xù)”。
十、將第二十一條修改為“道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔,推行清潔動力機(jī)械化清掃、道路沖刷清洗和灑水壓塵作業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范垃圾的處置方式,日清日運;科學(xué)安排垃圾運輸時間和路線”。
十一、將第三十條修改為“負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的,由上級部門、所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法予以處理:
(一)對舉報未及時處理或者未按規(guī)定及時移交有管轄權(quán)的部門處理的;
(二)揚塵污染監(jiān)督管理等信息應(yīng)當(dāng)依法公開而未公開的;
(三)違反法定程序進(jìn)行處罰或者采取強(qiáng)制措施的;
(四)存在其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的行為的?!?
十二、對個別文字表述進(jìn)行調(diào)整。
本決定自2020年5月1日起施行。
《中山市揚塵污染防治管理辦法》(中山市人民政府令第9號發(fā)布)根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。