自愿式環(huán)境協(xié)議制度研究

本書以自愿式環(huán)境協(xié)議內(nèi)涵界定及類型化為起點(diǎn)，考察了國外主要發(fā)達(dá)國家自愿式環(huán)境協(xié)議的產(chǎn)生背景、內(nèi)容及實(shí)施效果，并對國內(nèi)自愿式環(huán)境協(xié)議的已有實(shí)踐予以全面評析。微觀層面，闡釋了自愿式環(huán)境協(xié)議的主體、內(nèi)容、訂立及履行等問題；宏觀層面，對完善國內(nèi)的自愿式環(huán)境協(xié)議制度提出了相關(guān)建議。

第一章自愿式環(huán)境協(xié)議概念與類型

第一節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議界定

一、實(shí)施自愿式環(huán)境協(xié)議的作用和意義

二、自愿式環(huán)境協(xié)議的界定

第二節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議的類型

一、根據(jù)有無法律上的授權(quán)進(jìn)行分類

二、根據(jù)國家參與形式的不同進(jìn)行分類

三、根據(jù)誘因不同進(jìn)行分類

四、根據(jù)企業(yè)個體參加形式的不同進(jìn)行分類

五、根據(jù)協(xié)議的機(jī)能進(jìn)行分類

第三節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議與其他環(huán)境政策的比較

一、直接規(guī)制手段

二、經(jīng)濟(jì)手段

三、自主管理方式

第二章自愿式環(huán)境協(xié)議域外考察

第一節(jié)歐盟及其成員國自愿式環(huán)境協(xié)議考察

一、歐盟自愿式環(huán)境協(xié)議概況

二、德國的自愿式環(huán)境協(xié)議

三、英國的環(huán)境政策與自愿式環(huán)境協(xié)議

四、丹麥的自愿式環(huán)境協(xié)議

五、荷蘭的自愿式協(xié)議

六、法國

七、意大利

八、挪威

第二節(jié)美國和加拿大自愿式環(huán)境協(xié)議考察

一、美國

二、加拿大

第三節(jié)澳大利亞自愿式環(huán)境協(xié)議考察

一、澳大利亞環(huán)境政策概要

二、澳大利亞綠色照明(greenlight australia)制度

第四節(jié)韓國和日本自愿式環(huán)境協(xié)議考察

一、韓國

二、日本

三、gpn

小結(jié)

第三章自愿式環(huán)境協(xié)議本土實(shí)踐

第一節(jié)我國自愿式環(huán)境協(xié)議實(shí)施的歷史回顧

一、我國自愿式環(huán)境協(xié)議實(shí)施的國際背景

二、我國自愿式環(huán)境協(xié)議實(shí)施的探索與實(shí)踐

第二節(jié)我國實(shí)施自愿式環(huán)境協(xié)議的主要特點(diǎn)和關(guān)鍵

一、我國實(shí)施自愿式環(huán)境協(xié)議的主要特點(diǎn)

二、我國實(shí)施自愿式環(huán)境協(xié)議的關(guān)鍵

第三節(jié)我國自愿式環(huán)境協(xié)議實(shí)施中面臨的主要問題及對策

一、我國自愿式環(huán)境協(xié)議實(shí)施中面臨的主要問題

二、解決我國自愿式環(huán)境協(xié)議實(shí)施中主要問題的對策

第四章自愿式環(huán)境協(xié)議的主體與內(nèi)容

第一節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議的主體

一、概述

二、自愿式環(huán)境協(xié)議的管理方——政府及環(huán)境資源監(jiān)督管理部門

三、自愿式環(huán)境協(xié)議的相對方——社會組織和居民

四、自愿式環(huán)境協(xié)議的第三方——環(huán)保中介組織

第二節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)

一、自愿式環(huán)境協(xié)議權(quán)利義務(wù)配置的基本原則

二、環(huán)境行政主體的權(quán)利義務(wù)

三、環(huán)境協(xié)議相對人的權(quán)利義務(wù)

四、第三方組織的權(quán)利義務(wù)

五、自愿式環(huán)境協(xié)議的核心是激勵政策

第五章自愿式環(huán)境協(xié)議的訂立與履行

第一節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議的訂立

一、自愿式環(huán)境協(xié)議訂立的基本程序制度

二、自愿式環(huán)境協(xié)議的簽訂程序

三、環(huán)境協(xié)議的締約過失責(zé)任制度

第二節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議的效力

一、自愿式環(huán)境協(xié)議的有效要件

二、自愿式環(huán)境協(xié)議具有瑕疵的后果

第三節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議的履行

一、自愿式環(huán)境協(xié)議的履行原則

二、自愿式環(huán)境協(xié)議的履行

三、自愿式環(huán)境協(xié)議實(shí)施中的溝通

四、自愿式環(huán)境協(xié)議實(shí)施中的監(jiān)管

第四節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議的變更和終止

一、環(huán)境協(xié)議的變更

二、環(huán)境協(xié)議的解除

第五節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議的違約責(zé)任

一、相對人的違約責(zé)任

二、政府的違約責(zé)任

第六章我國自愿式環(huán)境協(xié)議立法框架

第一節(jié)我國自愿式環(huán)境協(xié)議的立法體系現(xiàn)狀

一、我國《憲法》中缺乏發(fā)展自愿式環(huán)境協(xié)議的相關(guān)理念

二、我國環(huán)境法律中自愿式環(huán)境協(xié)議的相關(guān)理念和規(guī)定缺失

三、自愿式環(huán)境協(xié)議專門辦法亟待出臺

四、我國其他法律中沒有與自愿式環(huán)境協(xié)議相配套的規(guī)定

第二節(jié)在憲法中明確“自愿式環(huán)境協(xié)議”的相關(guān)理念

一、可持續(xù)發(fā)展的理念

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念

第三節(jié)在環(huán)境基本法中完善

一、在總則中明確自愿式環(huán)境協(xié)議的思想和理念

二、增加采用自愿式環(huán)境協(xié)議的手段促進(jìn)自然資源科學(xué)利用、防治環(huán)境污染和公害的相關(guān)規(guī)定

三、在“法律責(zé)任”中也要作出相應(yīng)的調(diào)整

第四節(jié)在相關(guān)環(huán)境保護(hù)單行法中規(guī)定

一、在污染防治法中加入自愿式環(huán)境協(xié)議的思想和理念，有步驟地推進(jìn)自愿式環(huán)境協(xié)議的制度建設(shè)

二、在自然資源保護(hù)法中貫徹自愿式環(huán)境協(xié)議的理念

三、在特殊區(qū)域環(huán)境法中也要貫徹自愿式環(huán)境協(xié)議的理念

第五節(jié)自愿式環(huán)境協(xié)議專門辦法

一、出臺專門辦法的必要性

二、出臺專門辦法的可行性

三、出臺專門辦法應(yīng)注意的事項(xiàng)

第六節(jié)加強(qiáng)與其他相關(guān)法律的銜接

一、與民法的銜接

二、與刑法的銜接

三、與行政法的銜接

四、與經(jīng)濟(jì)法中計(jì)劃法、預(yù)算法、金融法、稅法等的銜接

后記 2100433B

中圖分類號

X-01

附注

司法部法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級科研項(xiàng)目成果

《自愿協(xié)議式環(huán)境管理》旨在為了很好地總結(jié)自愿協(xié)議式環(huán)境管理方法在歐洲實(shí)踐的過程、取得的成效、積累的經(jīng)驗(yàn)和得到的教訓(xùn)，自2004年以來《自愿協(xié)議式環(huán)境管理》作者一直深切關(guān)注自愿協(xié)議式環(huán)境管理方法在歐洲的實(shí)施進(jìn)程，研究了與歐盟自愿協(xié)議式環(huán)境管理方法有關(guān)的大量文件、政策和案例，并走訪了歐盟自愿協(xié)議式環(huán)境管理方法的主要利益攸關(guān)方，如政府部門、企業(yè)、擔(dān)任協(xié)議第三方的技術(shù)支持和協(xié)議實(shí)施評估機(jī)構(gòu)。

《自愿協(xié)議式環(huán)境管理》由中國環(huán)境出版社出版。

根據(jù)自愿協(xié)議參與者的參與程度和協(xié)商內(nèi)容，可以把它大致分為兩類。而實(shí)際實(shí)施的協(xié)議并非都屬于這兩類中的一種，也有可能是這兩種類型的某種組合。

經(jīng)磋商達(dá)成協(xié)議型自愿協(xié)議。經(jīng)磋商達(dá)成的自愿協(xié)議是指工業(yè)界與政府部門就特定的目標(biāo)達(dá)成的協(xié)議。談判時雙方有一個約束條件，即如果協(xié)議沒有達(dá)成，政府將會實(shí)施某種帶有懲罰性的政策措施。

公眾自愿參與型自愿協(xié)議。在此類型的自愿協(xié)議中，政府部門規(guī)定了一系列需要企業(yè)完全滿足的條件，企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件選擇是參加，還是不參加。

另外還有一種類型是單方面承諾的協(xié)議，指的是僅由工業(yè)部門制定的，沒有任何政府機(jī)構(gòu)參加的單方契約。此類型并不常見。

內(nèi)容介紹

《自愿協(xié)議式環(huán)境管理方法與實(shí)踐》，本書主要介紹中國的環(huán)境、歐洲的環(huán)境管理與自愿式協(xié)議、自愿式協(xié)議實(shí)施的方法與步驟、自愿式協(xié)議環(huán)境管理在中國實(shí)施的前景以及推行自愿式環(huán)境管理的背景與條件。 2100433B