遵義市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

遵義市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告主動(dòng)公開(kāi)政府信息

2013年遵義市政府門戶網(wǎng)站積極配合中央、省、市宣傳要求，按照政府信息公開(kāi)的要求，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的同時(shí)，做好網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。2013年1至12月份，遵義市政府門戶網(wǎng)站訪問(wèn)量實(shí)現(xiàn)了126萬(wàn)余次，點(diǎn)擊量實(shí)現(xiàn)2436萬(wàn)余次。遵義市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息12593條，其中其中，政務(wù)要聞信息2062條，部門動(dòng)態(tài)信息2034條，市縣動(dòng)態(tài)信息3225條，政府政務(wù)公示信息109條，政務(wù)要聞圖片113幅，便民公告315條，《政府公報(bào)》共12期，制作熱點(diǎn)專題17個(gè)，發(fā)布專題信息2012條。及時(shí)將我市的重大活動(dòng)及重要政務(wù)活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息發(fā)布，對(duì)促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府、透明政府起到了積極地推動(dòng)作用。

各區(qū)(市、縣)主動(dòng)公開(kāi)政府信息134869條。其中通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布信息114658條，通過(guò)其它便于公眾知曉的方式公布信息40802條。各縣、區(qū)(市)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)4704884人次。

市政府各工作部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息132831條。以電話咨詢、當(dāng)面咨詢?yōu)橹?。部門網(wǎng)站本年度訪問(wèn)量達(dá)5556433人次。

遵義市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告公開(kāi)形式

1.政府公報(bào)：2013年，《遵義市人民政府公報(bào)》共出版12期，印刷36000冊(cè)。《遵義市人民政府公報(bào)》公開(kāi)上級(jí)文件1個(gè)、市政府文件98個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)講話12個(gè)、人事任免37個(gè)、收發(fā)文目錄24條等政府信息，紙質(zhì)版免費(fèi)贈(zèng)閱至市直各部門、各縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)和城區(qū)圖書(shū)館及部分書(shū)店。

2.市政府門戶網(wǎng)站：遵義市政府門戶網(wǎng)站集視頻、文字、圖片于一體，全面提升了政府服務(wù)水平和服務(wù)能力，為建設(shè)服務(wù)型政府、陽(yáng)光政府搭建了平臺(tái)。2013年，該網(wǎng)站緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，努力做好各項(xiàng)工作，特別是制作《2013年遵義“兩會(huì)”》、《遵義市政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目》、《遵義市人民政府信息公開(kāi)專欄》等20余個(gè)熱點(diǎn)專題，及時(shí)將該市的重大活動(dòng)及重要政務(wù)活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布，對(duì)促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府、透明政府起到了積極地推動(dòng)作用。

3.新聞發(fā)布會(huì)：2013年，遵義市共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)20余場(chǎng)。分別召開(kāi)了直航北京·醉美之旅、直航上?！ぷ砻乐孟盗行侣劙l(fā)布會(huì)，以及市委、政府一、二、三、四季度項(xiàng)目建設(shè)暨工業(yè)促進(jìn)大會(huì)新聞發(fā)布會(huì);我市環(huán)境建設(shè)新聞發(fā)布會(huì);食品安全工作新聞發(fā)布會(huì);消防安全工作新聞發(fā)布會(huì);遵義機(jī)場(chǎng)通航一周年新聞發(fā)布會(huì)，以及全市人大、政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)等。

各縣、區(qū)(市)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)7場(chǎng)。

4.新聞媒體：進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞媒體公開(kāi)作用，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等渠道及時(shí)公布重大政府信息，如與遵義廣播電視臺(tái)共同創(chuàng)辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目等。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)也通過(guò)媒體及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)、征集公眾意見(jiàn)、發(fā)布提示公告等。

5.LED：全年通過(guò)LED大屏發(fā)布動(dòng)態(tài)信息524條、第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳視頻資料、現(xiàn)場(chǎng)直播全國(guó)人大會(huì)議開(kāi)幕式和第四次會(huì)議、遵義市2013年前三季度各縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)完成情況、工業(yè)園區(qū)建設(shè)考核結(jié)果、重大工程項(xiàng)目情況以及遵義市2013年保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)展情況排名表等。

遵義市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

遵義市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理主要有市政府門戶網(wǎng)站政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)受理和市政府辦公室窗口受理兩個(gè)渠道。

2013年市政府及各工作部門收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)88件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)15件，回復(fù)14件，1件不予受理，回復(fù)率為100%。當(dāng)面申請(qǐng)受理2件，答復(fù)2件，答復(fù)率100%。書(shū)面申請(qǐng)申請(qǐng)受理14件，答復(fù)14件，答復(fù)率100%。其它形式申請(qǐng)受理并答復(fù)57件，答復(fù)率100%。

2013年，各區(qū)、市、縣政府收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)526件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)444件，回復(fù)444件，回復(fù)率為100%。當(dāng)面申請(qǐng)受理24件，答復(fù)24件，答復(fù)率100%。書(shū)面申請(qǐng)申請(qǐng)受理51件，答復(fù)49件，答復(fù)率96%。其它形式申請(qǐng)受理并答復(fù)7件，答復(fù)率100%。其中不予公開(kāi)的答復(fù)6條。

遵義市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)及費(fèi)用減免情況

2013年，全年因依申請(qǐng)公開(kāi)信息收費(fèi)2人，收費(fèi)金額310元。

遵義市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

2013年遵義市本級(jí)涉及政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件有5件，其中2件維持具體行政行為，2件駁回，1件正在辦理中。

2013年遵義市法院系統(tǒng)受理政府信息公開(kāi)行政訴訟案件4件，其中2件協(xié)調(diào)公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)，2件責(zé)令政府作為。

從總體來(lái)看，運(yùn)行狀況較好，但是也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是少數(shù)單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息的內(nèi)容尚不能完全滿足社會(huì)公眾的需求，主動(dòng)公開(kāi)力度有待進(jìn)一步加大;

二是公共服務(wù)類信息公開(kāi)數(shù)量相對(duì)較少;

三是公開(kāi)形式需進(jìn)一步優(yōu)化。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，2014年采取如下措施加以改進(jìn)：

一是加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度。增加主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量，對(duì)受理的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)，減少對(duì)同一公共性政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。

二是改進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息服務(wù)。拓寬依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通交流，主動(dòng)聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)建議，努力提高答復(fù)質(zhì)量和水平。

三是擴(kuò)大政府信息公開(kāi)主體范圍。全面推進(jìn)涉及民計(jì)民生的公共服務(wù)類信息公開(kāi)。加大供水、供電、供氣、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)的力度。

四是優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道。加強(qiáng)遵義市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)各類政府信息，優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善各級(jí)專欄的信息共享機(jī)制，強(qiáng)化公眾參與功能，充分發(fā)揮網(wǎng)站與公眾交流溝通的橋梁作用。

五是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)保障工作。進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市政府信息公開(kāi)工作相關(guān)配套制度。

2013年，我市按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，將政府信息公開(kāi)作為全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，采取措施，確保工作落實(shí)。

(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)

今年以來(lái)，我市結(jié)合人員變動(dòng)實(shí)際，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文《中共遵義市委辦公室、遵義市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員進(jìn)行集中調(diào)整的通知》(遵黨辦字[2013]38號(hào))對(duì)議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次性集中調(diào)整，其中調(diào)整了市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在市政務(wù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)推動(dòng)、檢查考核全市政務(wù)公開(kāi)工作。各級(jí)各部門也及時(shí)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，形成上下聯(lián)動(dòng)，層層負(fù)責(zé)的工作體系。

(二)落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》文件要求，我市認(rèn)真深入地組織貫徹落實(shí)，下發(fā)《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知〉的通知》(遵府辦函【2013】28號(hào))文件，為進(jìn)一步抓好政府信息公開(kāi)工作的組織和實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2013年全市政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知》(遵府辦發(fā)〔2013〕133號(hào))文件，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，詳細(xì)規(guī)定了公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)方式、報(bào)送方式、責(zé)任部門等。積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況：

一是根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于做好財(cái)政預(yù)決算“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好財(cái)政決算“三公經(jīng)費(fèi)”決算信息公開(kāi)的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于做好財(cái)政決算“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息公開(kāi)的通知》要求，我市部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息分別于2013年7月18日和11月30日在市政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站同步公開(kāi)。這次公開(kāi)部門是2013年市人大常委會(huì)審議預(yù)決算的40家市直有關(guān)單位。

二是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。按文件要求在遵義市政府門戶網(wǎng)站建立“遵義市人民政府信息公開(kāi)專欄”，專欄設(shè)財(cái)政預(yù)算決算“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)、保障性住房信息公開(kāi)、安全生產(chǎn)信息公開(kāi)、食品藥品安全信息公開(kāi)、環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)、征地拆遷信息公開(kāi)、招投標(biāo)信息公開(kāi)、價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)等欄目。2013年度“遵義市人民政府信息公開(kāi)專欄”上傳信息共計(jì)2668條。

三是推進(jìn)行政執(zhí)法和辦事信息公開(kāi)。今年我市出臺(tái)《市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政職權(quán)目錄修訂及行政職權(quán)流程編制工作的通知》(遵府辦發(fā)〔2013〕140號(hào))文件，市級(jí)各部門已經(jīng)在2013年11月15日將行政職權(quán)流程圖制作成正式文件下發(fā)至各縣級(jí)部門執(zhí)行，同時(shí)向社會(huì)公布。2013年度通過(guò)遵義市政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)行政審批信息共計(jì)24865條。

四是進(jìn)一步規(guī)范基層政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容。逐步完善其他領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，通過(guò)政府或部門網(wǎng)站、政府公報(bào)、報(bào)紙、電視廣播等公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)中央、省、市重大決策部署的落實(shí)措施及執(zhí)行情況。推進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)資源處置以及征地拆遷補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、社會(huì)保障、扶貧項(xiàng)目、救災(zāi)救助資金及物資管理使用情況等涉及人民群眾切身利益的相關(guān)信息。

(三)創(chuàng)新思路，拓寬政府信息公開(kāi)渠道

遵義市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)于2013年5月開(kāi)通了“遵義計(jì)生”微信平臺(tái)，積極宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)政策、利益導(dǎo)向、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)，解答群眾咨詢，現(xiàn)有668人加入“遵義計(jì)生”微信群，信息發(fā)布2376條，咨詢解答15423條次。

(一)認(rèn)真安排部署政府信息公開(kāi)工作。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(黔府辦發(fā)〔2014〕18號(hào))要求，我市認(rèn)真深入組織貫徹落實(shí)，編制完成并下發(fā)《遵義市2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(遵府辦發(fā)〔2014〕67號(hào))，對(duì)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，詳細(xì)規(guī)定了公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)方式、責(zé)任部門等，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作 。

(二)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》(財(cái)預(yù)〔2014〕36號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于做好財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開(kāi)的通知》(黔府辦發(fā)電〔2014〕59號(hào))要求，我市扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開(kāi)工作。市級(jí)應(yīng)公開(kāi)的政府部門和單位達(dá)49個(gè)，比2013年增加8個(gè)。6月10日，市級(jí)49個(gè)部門全部在市政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)了部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息，公開(kāi)單位同比增長(zhǎng)22%;10月20日，市級(jí)49個(gè)部門全部在市政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)了部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息，占應(yīng)公開(kāi)數(shù)的100%。

(三)突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。按相關(guān)文件要求在遵義市政府門戶網(wǎng)站建立“遵義市人民政府信息公開(kāi)專欄”，專欄設(shè)財(cái)政預(yù)算決算“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)、保障性 住房信息公開(kāi)、安全生產(chǎn)信息公開(kāi)、食品藥品安全信息公開(kāi)、環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)、征地拆遷信息公開(kāi)、招投標(biāo)信息公開(kāi)、價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)等欄目。2014年,“遵義市人民政府信息公開(kāi)專欄”公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息共計(jì)2329條。

(四)推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。根據(jù)《遵義市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于遵義市人民政府各部門“三定”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遵市編發(fā)〔2014〕6號(hào))，于2014年9月啟動(dòng)了市級(jí)機(jī)關(guān)單位行政權(quán)力清單、行政服務(wù)清單和行政責(zé)任清單(以下簡(jiǎn)稱“三單”)的編制工作。截止11月21日，市法制辦已初審?fù)戤?9個(gè)部門資料審查。同時(shí)，市、縣兩級(jí)政府部門將于12月底前提出本部門權(quán)力清單，制定業(yè)務(wù)流程，經(jīng)政府法制部門審核并報(bào)送同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。目前，市法制辦和市編委辦即將完成“三單”編制工作，待市政府批準(zhǔn)后對(duì)外公布實(shí)施。

(五)進(jìn)一步規(guī)范基層政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容。逐步完善其他領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，通過(guò)政府或部門網(wǎng)站、政府公報(bào)、報(bào)紙、電視廣播等公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)中央、省、市重大決策部署的落實(shí)措施及執(zhí)行情況。推進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)資源處置以及征地拆遷補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、社會(huì)保障、扶貧項(xiàng)目、救災(zāi)救助資金及物資管理使用情況等涉及人民群眾切身利益的相關(guān)信息。

(六)加強(qiáng)政策解讀。2014年，我市各級(jí)各有關(guān)部門及時(shí)對(duì)出臺(tái)的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重大項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施等情況進(jìn)行全面、深入解讀。全年共發(fā)布政府政策解讀64條，內(nèi)容涉及城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、單獨(dú)兩孩政策、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生項(xiàng)目等諸多方面。

(七) 加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。為進(jìn)一步服務(wù)群眾，做好政府信息公開(kāi)工作，我市于2014年12月份通過(guò)政府采購(gòu)?fù)瓿闪耸姓W(wǎng)站重新建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，2015年1月正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。2014年，我市通過(guò)“微遵義”政務(wù)微博發(fā)布信息488條;2014年10月，我市正式開(kāi)通“微遵義”微信公眾平臺(tái);2014年“微遵義”微信公眾平臺(tái)共計(jì)發(fā)布信息133條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情20次。部分縣(市、區(qū))政府及市直部門開(kāi)通了便民微信、微博平臺(tái)，并及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，極大方便了市民。如鳳岡縣在全省首家開(kāi)通了8912343政務(wù)信息咨詢平臺(tái)，首家開(kāi)通了政務(wù)信息電視查詢平臺(tái)，在新華網(wǎng)開(kāi)通了政務(wù)信息手機(jī)終端查詢平臺(tái)，完善了政府網(wǎng)站政民互動(dòng)欄目，開(kāi)通了書(shū)記縣長(zhǎng)——群眾交流平臺(tái)。市人社局的微信平臺(tái)給廣大市民提供求職就業(yè)服務(wù)，市公安局的微信車管所和網(wǎng)上車管所、市司法局的官方微博等在方便了市民辦事的同時(shí)，也緩解了辦事大廳壓力 。

衢州市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，現(xiàn)公布衢州市人民政府2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。年度公開(kāi)工作報(bào)告的電子版可在衢州市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)頁(yè)面上下載。

一、工作概述

2013年，衢州市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）以及省政府辦公廳相應(yīng)貫徹落實(shí)文件的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步健全完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)和載體建設(shè)，努力貼近公眾需求抓好重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)工作，在促進(jìn)依法行政、建設(shè)陽(yáng)光政府、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極有力的作用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)工作，經(jīng)常聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)問(wèn)題和事項(xiàng)。市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作需要，將成員單位從原先的13個(gè)增加到25個(gè)。市政務(wù)公開(kāi)辦增加了一名專職工作人員，各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)政府部門都結(jié)合實(shí)際及時(shí)充實(shí)調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員。編印《衢州市政務(wù)公開(kāi)工作通訊錄》，重新確定各級(jí)各部門政務(wù)公開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)人員名單，為加強(qiáng)日常工作聯(lián)絡(luò)打好基礎(chǔ)。重視隊(duì)伍培訓(xùn)，市政府相繼舉辦全市2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制發(fā)布工作培訓(xùn)班、陽(yáng)光工程網(wǎng)專題網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)班；各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)市級(jí)部門都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)范公開(kāi)和監(jiān)督檢查機(jī)制。市政府辦公室印發(fā)實(shí)施《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息內(nèi)部收文閱辦工作流程》和《政府信息公開(kāi)前保密審查工作規(guī)則》，確立了依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)辦理工作流程、政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄清單審核制度和“每周一次集中公開(kāi)”的常態(tài)化模式。加強(qiáng)日常檢查和集中督查， 4—5月份，市政府辦公室組織開(kāi)展了政府信息公開(kāi)專題調(diào)研督查活動(dòng)；10月份，對(duì)前三季度市政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專欄信息公開(kāi)情況進(jìn)行了全面督查通報(bào)。

（三）夯實(shí)公開(kāi)平臺(tái)和載體。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持把衢州市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目作為各級(jí)各部門統(tǒng)一集中公開(kāi)政府信息的第一平臺(tái)，通過(guò)專題布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等各種途徑，切實(shí)加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府機(jī)關(guān)及市、縣政府部門政務(wù)公開(kāi)專欄公開(kāi)力度，擴(kuò)大信息公開(kāi)量，加快更新頻率。根據(jù)全省“陽(yáng)光工程”專題網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議要求，制訂下發(fā)實(shí)施方案，召開(kāi)專題工作布置會(huì)，快速推進(jìn)陽(yáng)光工程專題網(wǎng)站建設(shè)，至11月30日，在全省率先基本完成市縣兩級(jí)網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，并與省網(wǎng)成功鏈接，初步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站的互聯(lián)互通。二是辦好市長(zhǎng)信箱、《衢州政報(bào)》、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心。三是積極探索政務(wù)微博等新媒體公開(kāi)。市本級(jí)已有 24個(gè)部門、單位開(kāi)通政務(wù)微博。市政府網(wǎng)站全年累計(jì)發(fā)布政務(wù)微博2007條，網(wǎng)站手機(jī)客戶端投入試運(yùn)行。

（四）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。一是深入推進(jìn)九大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)文件下發(fā)后，市政府辦公室制訂下發(fā)《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前我市政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》，各牽頭部門對(duì)照要求制訂落實(shí)專項(xiàng)公開(kāi)工作方案，有力推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷信息公開(kāi)和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)方面，制定落實(shí)《衢州市財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》，按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，分年度確定各級(jí)政府及其部門的財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作的時(shí)間表。2013年底前，市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）政府2013年度財(cái)政預(yù)算已全部在市、縣（市、區(qū)）財(cái)政網(wǎng)站上公開(kāi)，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)列入本級(jí)人代會(huì)審議的2013年度部門預(yù)算已由各部門網(wǎng)站公開(kāi)（市本級(jí)公開(kāi)了16個(gè)部門預(yù)算），衢江區(qū)、開(kāi)化縣2013年度“三公”經(jīng)費(fèi)匯總預(yù)算情況已由兩地財(cái)政網(wǎng)站公開(kāi)。二是分解落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)文件工作任務(wù)。2013年12月底，下發(fā)實(shí)施《衢州市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力意見(jiàn)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、熱線電話建設(shè)和管理，健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制，建立重要政策專家解讀機(jī)制以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障等方面進(jìn)行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公開(kāi)。在落實(shí)《條例》規(guī)定公開(kāi)和上級(jí)政府部署重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)的同時(shí)，積極推進(jìn)十大專項(xiàng)工作、共建生態(tài)家園、工程項(xiàng)目建設(shè)等中心工作信息公開(kāi)。市政府門戶網(wǎng)站年內(nèi)共公開(kāi)十大專項(xiàng)工作信息155條、共建生態(tài)家園信息95條、工程項(xiàng)目建設(shè)信息789條。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等基本情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。衢州市政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)2013年全年新增主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息48453條，其中，市本級(jí)新增10180條，各縣（市、區(qū)）新增38273條；公開(kāi)政策類文件9145條、其他各類信息39308條。衢州市政府網(wǎng)站陽(yáng)光工程網(wǎng)公開(kāi)市本級(jí)42個(gè)單位行政權(quán)力目錄3800余項(xiàng)、重點(diǎn)公開(kāi)事項(xiàng)97個(gè)；公開(kāi)各縣（市、區(qū)）197個(gè)單位行政權(quán)力目錄15000余項(xiàng)、重點(diǎn)公開(kāi)事項(xiàng)520個(gè)。市長(zhǎng)信箱平臺(tái)全年共受理答復(fù)群眾來(lái)信1175封?！夺橹菡?bào)》全年發(fā)行6期，公開(kāi)各類文件227個(gè)，每期免費(fèi)向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界贈(zèng)閱3156份。市檔案館信息查詢服務(wù)中心全年共接待現(xiàn)行文件查閱民生檔案9526人次、18468卷（件）次、復(fù)印4375頁(yè)。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。2013年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)42件，其中，當(dāng)面申請(qǐng)16件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)12件，信函申請(qǐng)14件；未延期辦結(jié)的40件，延期辦結(jié)的2件；市級(jí)行政機(jī)關(guān)34件，各縣（市、區(qū)）8件；答復(fù)“同意公開(kāi)”或“部分公開(kāi)”的33件，“不同意公開(kāi)”的0件，“非本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”的9件。

（三）收費(fèi)及減免情況。未收取費(fèi)用。

（四）行政復(fù)議和訴訟情況。2013年，全市共受理有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件5件，其中，維持具體行政行為4件，確認(rèn)具體行政行為違法0件，其他糾錯(cuò)1件。全市共受理與政府信息公開(kāi)有關(guān)的行政訴訟案件2件，其中，維持具體行政行為2件，確認(rèn)具體行政行為違法0件，其他糾錯(cuò)0件。

三、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

當(dāng)前，我市政府信息公開(kāi)工作主要存在以下問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)公開(kāi)工作不積極、不主動(dòng)的慣性傾向依然存在，導(dǎo)致面上工作進(jìn)展很不平衡。二是公開(kāi)規(guī)范化程度有待提高。政府信息公開(kāi)配套制度建設(shè)相對(duì)滯后，各級(jí)各部門還不同程度地存在不全面、不深入、不及時(shí)、不規(guī)范公開(kāi)等問(wèn)題。三是公開(kāi)載體建設(shè)水平有待提升。政府信息公開(kāi)主要依賴政府門戶網(wǎng)站及部門、單位網(wǎng)站平臺(tái)，對(duì)新聞發(fā)布會(huì)以及政務(wù)微博、微信等新媒體公開(kāi)形式重視不夠，政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)有待規(guī)范和加強(qiáng)。

2014年，我市將進(jìn)一步加大《條例》的貫徹執(zhí)行力度，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)配套制度建設(shè)，不斷拓展和深化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，努力提高公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效；進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，深入推進(jìn)行政權(quán)力目錄清單公開(kāi)、制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)和政府惠民惠企政策落實(shí)結(jié)果公開(kāi)；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)和載體建設(shè)，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)政民互動(dòng)交流，提高政務(wù)服務(wù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍培訓(xùn)，使機(jī)構(gòu)和人員配備情況與其承擔(dān)的政府信息公開(kāi)工作職責(zé)和任務(wù)相匹配，使工作人員責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)水平與規(guī)范提升政府信息公開(kāi)工作相適應(yīng)。

四、附件

2013年衢州市政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

2011年，我市按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，將政府信息公開(kāi)作為全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，采取措施，確保工作落實(shí)。

(一)建立健全信息公開(kāi)制度。

為深入貫徹落實(shí)《條例》和省政府關(guān)于政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了《遵義市政府信息公開(kāi)工作辦法(暫行)》(遵府辦發(fā)[2011]145號(hào))。該辦法對(duì)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、監(jiān)督檢查與工作考核、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制進(jìn)行了全面規(guī)定。同時(shí)編制完善了《遵義市政府信息公開(kāi)指南》和《遵義市政府信息公開(kāi)目錄》，促進(jìn)了政府信息公開(kāi)規(guī)范、有序運(yùn)行。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

2011年我市成立政務(wù)公開(kāi)考核小組，將政府信息公開(kāi)工作納入目標(biāo)考核，考核小組由市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心、市政府電子政務(wù)辦公室、市民政局、市總工會(huì)組成，對(duì)14個(gè)縣、區(qū)(市)及新蒲新區(qū)管委會(huì)和51個(gè)市直有關(guān)單位的政務(wù)公開(kāi)及效能建設(shè)進(jìn)行半年檢查和年終目標(biāo)考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)。

(三)積極搭建、完善信息公開(kāi)平臺(tái)。

完成了遵義市政府信息公開(kāi)系統(tǒng)的建設(shè)，組織對(duì)全市14個(gè)縣、區(qū)(市)及新蒲新區(qū)管委會(huì)、市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，對(duì)推動(dòng)我市政府信息公開(kāi)工作發(fā)揮重要作用。同時(shí)對(duì)遵義市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)，全面完成了五大主站、英文網(wǎng)站及43個(gè)部門網(wǎng)站的平移。新系統(tǒng)目前運(yùn)行平穩(wěn)。