鄭州市城市工程渣土管理辦法

第十條　建設(shè)單位或個人應(yīng)及時將工程渣土清運至市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的消納場地。不能及時清運的,應(yīng)妥善堆置,并采取防風(fēng)、防揚塵等防護措施,防止影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。

第十一條　對產(chǎn)生的工程渣土,可以自行清運,也可以委托清運單位清運。

產(chǎn)生工程渣土的建設(shè)單位或個人,有自運能力的,經(jīng)所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審查,符合市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標準的,由市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)自行清運工程渣土資格證。

第十二條　建設(shè)單位或個人委托清運單位清運工程渣土的,應(yīng)當與清運單位簽訂委托清運合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任,并對清運單位的清運行為進行監(jiān)督。

第十三條　從事工程渣土清運業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位或個人,應(yīng)到市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書,并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照2。申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書的單位或個人,應(yīng)當擁有總載重噸位100噸以上的專用車輛,并符合市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標準。

第十四條　環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書由市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門定期審驗。

第十五條　清運工程渣土的車輛,應(yīng)當按照市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間、地點清運工程渣土。

第十六條　工程渣土清運車輛應(yīng)按規(guī)定采取密閉等措施,清運場地和消納場地應(yīng)設(shè)置車輛除泥設(shè)施,防止遺撒和污染路面。

第十七條　工程渣土清運實行雙向登記制度,清運工程渣土的車輛應(yīng)隨車攜帶雙向登記卡。

清運工程渣土的車輛出場時,建設(shè)單位或施工單位的工程渣土清運管理人員應(yīng)對出車時間、裝載數(shù)量在雙向登記卡上登記,運輸?shù)街付ǖ南{場地后,由消納場地管理人員對裝載數(shù)量核實后,連同到場時間一并在雙向登記卡人登記。

第十八條　工程渣土清運結(jié)束后,建設(shè)單位或個人憑雙向登記卡到清運單位結(jié)算清運費,清運量以消納場地實際消納量為準。

第二十條　市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)加強對工程渣土的產(chǎn)生、清運、處置工作的監(jiān)督檢查。對亂撒、亂倒工程渣土影響城市市容和道路交通的,應(yīng)責(zé)令當事人立即清除,找不到當事人的,應(yīng)及時組織清除。

第二十一條　市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可組織清運單位對工程渣土清運從業(yè)人員進行培訓(xùn),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

第二十二條　市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)加強對其工作人員和工程渣土消納場地管理人員的管理和職業(yè)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

第一條　為加強城市工程渣土管理,維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱工程渣土,是指建設(shè)、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進行建設(shè)、鋪設(shè)或者拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、棄土及其他廢棄物。

第三條　本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)工程渣土的產(chǎn)生、清運、處置管理工作。

第四條　工程渣土管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、及時清運、合理處置的原則。

第五條　市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照本辦法規(guī)定,負責(zé)工程渣土管理工作。

公安、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護、規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、交通、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好工程渣土管理工作。

第六條　產(chǎn)生工程渣土的建設(shè)單位或個人,應(yīng)在開工之日5個工作日前向工程所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報產(chǎn)生工程渣土的種類、數(shù)量、處置方案。

第七條　區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)根據(jù)申報單位提交的相關(guān)資料在3個工作日內(nèi)核實產(chǎn)生工程渣土的種類、數(shù)量和處置方案,并與申報單位或個人簽訂工程渣土處置責(zé)任書。

第八條　建設(shè)單位或人個在申報工程渣土處置方案時,應(yīng)按價格行政主管部門核定的標準交納處置費。

第九條　需要用工程渣土回填施工場地以外坑、洼地的,應(yīng)當向回填地所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報登記,并報市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并可按下列規(guī)定處以罰款:

(一)產(chǎn)生工程渣土未取得處置證而施工的,責(zé)令其停止施工,補辦手續(xù),并按已清運數(shù)量處以每立方米50元罰款;

(二)使用不符合規(guī)定標準的車輛清運工程渣土的,每輛車處以5000元罰款;

(三)未經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生行政部門批準,用工程渣土回填坑、洼地的,處以2000元以上10000元以下罰款;

(四)未取得環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書從事工程渣土清運業(yè)務(wù)或者未取得自行清運工程渣土資格自行清運工程渣土的,處以5000元以上10000元以下罰款;

(五)不按環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的地點傾倒工程渣土或者運輸工程渣土車輛沿途遺撒、車輪帶泥污染路面的,按《鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款。

有前款第(五)項行為的,市城市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可責(zé)令所在清運單位停止工程渣土清運業(yè)務(wù)10天以上60天以下;情節(jié)嚴重的,收繳環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資格證書。

第二十四條　市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門對違反本規(guī)定的行為進行查處時,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定,對從事違法活動的工具和物品先行登記保存。

第二十五條　違反本辦法規(guī)定的行為觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。

第二十六條　縣(市)人民政府所在地建制鎮(zhèn)工程渣土的管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條　流(液)體、粉狀煤灰、礦渣及其他廢棄物的運輸過程中漏或亂傾倒,造成道路污染的,參照本辦法第二十三條第一款第(五)項規(guī)定處罰。

第二十八條　本辦法自2002年3月1日起施行。

西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法

第一條 為了加強城市建筑垃圾和工程渣土的管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢氣物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置及其管理活動，應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土是指建設(shè)、施工單位對各類建筑物、構(gòu)筑物等進行建設(shè)、拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。

第三條 市城市管理行政主管部門對全市城市建筑垃圾和工程渣土處置實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)、縣城市管理行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾和工程渣土處置實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)城市建筑垃圾和工程渣土處置的監(jiān)督管理工作。

第四條 城市建筑垃圾和工程渣土消納、處置、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市總體規(guī)劃。鼓勵和支持有利于保護環(huán)境的集中處置城市建筑垃圾和工程渣土的措施。

第五條 城市建筑垃圾、工程渣土處置實行誰產(chǎn)生、誰負責(zé)處置和統(tǒng)一管理、綜合利用的原則。

第六條 建筑垃圾和工程渣土處置計劃實行申報制度。產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)在工程開工前持建設(shè)工程有關(guān)資料，向所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門申報產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的種類、數(shù)量、運輸工具、運輸路線及消納處置場地。并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。市轄區(qū)的建筑垃圾和工程渣土處置計劃，由區(qū)城市管理行政主管部門報市城市管理行政主管部門核準備案。

城市管理行政主管部門在接到建筑垃圾和工程渣土處置計劃后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以辦理處置，對不予辦理處置的，應(yīng)書面答復(fù)。

第七條 建筑工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾和工程渣土回填基坑、洼池的受納單位和個人須到所在地縣（區(qū)）城市管理行政主管部門進行登記，城市管理行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一安排調(diào)度?？缧姓^(qū)域的建筑垃圾和工程渣土的調(diào)度由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一安排。

第八條 產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土施工現(xiàn)場應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）按要求設(shè)置圍欄、圍板或圍墻；

（二）物料應(yīng)堆放整齊；

（三）施工工地出入口地表要硬化，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輛上道行駛不得污濁路面；

（四）施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當及時清運，不能及時清運的應(yīng)當妥善堆放，采取防溢漏、防揚塵等措施，防止污染環(huán)境。

第九條 建筑垃圾和工程渣土運輸單位，應(yīng)具備與承運任務(wù)相適應(yīng)的條件，運輸車輛應(yīng)有防撒落、飄揚、滴漏的措施，實行密閉加蓋。施工中產(chǎn)生的泥漿及其它渾濁廢棄物外運處置，應(yīng)有專用車輛運輸。

第十條 建設(shè)、施工單位，可以自行運輸建筑垃圾和工程渣土，也可以委托具備承運建筑垃圾和工程渣土條件的單位和個人運輸。

第十一條 承運建筑垃圾和工程渣土的運輸單位或個人，應(yīng)向產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土所在地的縣（區(qū)）城市管理行政主管部門提出申請，經(jīng)與公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)合審查核定。市轄區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)域的建筑垃圾和工程渣土運輸，由區(qū)城市管理行政主管部門報市城市管理行政主管部門核準。由縣（區(qū)）城市管理行政主管部門發(fā)放建筑垃圾和工程渣土運輸證。

第十二條 城市管理行政主管部門自接到申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以辦理建筑垃圾和工程渣土運輸證，對不予辦理的，應(yīng)書面答復(fù)。

建筑垃圾和工程渣土運輸證，應(yīng)當載明運輸單位、路線、時間和處置場地。辦理建筑垃圾和工程渣土運輸證不得收取任何費用。

第十三條 承運建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當按規(guī)定的路線和時間運行，并按指定的處置場傾倒建筑垃圾和工程渣土。運輸過程中不得超載、撒漏。嚴禁無建筑垃圾和工程渣土運輸證車輛承擔(dān)建筑垃圾和工程渣土運輸。

建筑垃圾和工程渣土運輸證不得偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣。

第十四條 設(shè)置建筑垃圾和工程渣土處置場應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求和國家環(huán)境保護及城市環(huán)境衛(wèi)生標準，須經(jīng)市、縣城市管理行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門的許可。

第十五條 城市建筑垃圾和工程渣土處置場實行經(jīng)營服務(wù)性收費，其收費標準應(yīng)按照補償城市建筑垃圾和工程渣土收集、運輸和處理成本，合理利用原則，由市、縣價格行政主管部門會同城市管理行政主管部門制定，報市、縣人民政府批準執(zhí)行，并報省價格、建設(shè)行政主管部門備案。經(jīng)營服務(wù)性收費的標準的制定、調(diào)整實行價格聽證會制度。

第十六條 任何單位和個人不得占用道路堆放建筑垃圾和工程渣土。確需臨時占用道路堆放的，必須取得市政、公安交通部門核發(fā)的《臨時占用道路許可證》，并采取防止污染措施，占道期滿后應(yīng)將建筑垃圾和工程渣土立即清除干凈。

第十七條 各類建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位在30日內(nèi)將工地剩余的建筑垃圾和工程渣土處置干凈，并經(jīng)城市渣土管理部門驗收。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門按下列規(guī)定予以行政處罰：

（一）未申報建筑垃圾和工程渣土處置計劃，擅自處置的予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以2000元以上10000元以下的罰款；

（二）承運建筑垃圾和工程渣土的車輛無運輸證的，責(zé)令限期改正，并可處以100元以上300元以下罰款；

（三）承運建筑垃圾和工程渣土的車輛不按規(guī)定的時間、路線和地點傾倒的，予以警告，責(zé)令改正，對已傾倒的應(yīng)采取補救措施予以糾正，恢復(fù)原狀。并按傾倒量每立方米處以200元罰款；

（四）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣建筑垃圾和工程渣土運輸證的，沒收其運輸證，并處以200元以上500元以下罰款。

第十九條 違反本辦法，運輸建筑垃圾和工程渣土車輛不作防撒落、飄揚、滴漏，造成泄漏、遺撒的，由城市管理行政主管部門責(zé)令清除，并按污染面積每平方米處以20元罰款。

第二十條 違反本辦法未經(jīng)許可，擅自設(shè)置建筑垃圾和工程渣土處置場的，責(zé)令限期撤除，沒收違法所得；逾期未撤除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市管理行政主管部門組織強制撤除，并處以10000元以上20000元以下罰款。

第二十一條 當事人對城市管理行政主管部門作出的行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟。

第二十二條 城市管理行政主管部門工作人員應(yīng)當遵紀守法，秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法的具體應(yīng)用問題由西寧市城市管理行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2004年6月1日起施行。

《鄭州市城市個人投資建造住宅管理辦法》是鄭州市發(fā)布的地方法規(guī)，主要內(nèi)容是建房人應(yīng)持建房證明和土地使用證明向城市規(guī)劃管理部門申請辦理建設(shè)許可證,建設(shè)許可證的審批發(fā)放,按《城市規(guī)劃法》和《鄭州市城市規(guī)劃管理規(guī)定》執(zhí)行;需要使用集體土地的,按《土地管理法》和《河南省〈土地管理法〉實施辦法》規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第一章　總　則

第一條　為了加強城市個人投資建造住宅管理,根據(jù)國務(wù)院批準發(fā)布的《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》和河南省人民政府頒發(fā)的《河南省城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法實施細則》,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。

第二條　凡在本市市區(qū)建成區(qū)、建制鎮(zhèn)建成區(qū)、工礦區(qū)(以下簡稱城市)有常住戶口的居民(含城市農(nóng)業(yè)戶)和職工新建、擴建、改建住宅,均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　城市個人投資建造住宅,應(yīng)當服從城市規(guī)劃,并與舊城改造相結(jié)合,合理布局,統(tǒng)籌安排。

第四條　各級房產(chǎn)管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市個人投資建造住宅的管理工作。

城市規(guī)劃、土地管理部門應(yīng)依照各自的職責(zé),協(xié)同做好城市個人投資建造住宅的管理工作。

第五條　城市個人投資建造住宅可以采取下列形式:

(一)集資建房:城市居民或職工集資,由單位或房產(chǎn)管理部門組織建造住宅;

(二)住宅合作社建房:城市居民或職工自愿組織起來入社,集資建造住宅;

(三)互助自建:城市居民或職工互相幫助,共同投資、投料、投工新建、擴建或改建住宅;

(四)自籌自建:城市居民或職工在已享有使用權(quán)的宅基地上自己投資、投料、投工新建、擴建或改建住宅;

(五)市、縣(市)人民政府同意的其他形式。

提倡、鼓勵集資建房或住宅合作社建房。

第二章　審　批

第六條　在城市有常住戶口且人均住房使用面積在本市、縣(市)人均住房使用面積以下的居民或職工,可以申請個人投資建造住宅。

夫婦一方常住戶口在本城市以外的,不得在本城市申請個人投資建造住宅。

第七條　申請個人投資建造住宅的,建房人應(yīng)當持戶口薄、住房證明等有關(guān)證件,向所在地的縣(市)、區(qū)房產(chǎn)管理部門提出建房申請,經(jīng)審核同意后,發(fā)給建房證明。

第八條　建房人應(yīng)持建房證明和土地使用證明向城市規(guī)劃管理部門申請辦理建設(shè)許可證,建設(shè)許可證的審批發(fā)放,按《城市規(guī)劃法》和《鄭州市城市規(guī)劃管理規(guī)定》執(zhí)行;需要使用集體土地的,按《土地管理法》和《河南省〈土地管理法〉實施辦法》規(guī)定辦理用地手續(xù)。

禁止擅自占地建造住宅。

第九條　建房人領(lǐng)取建設(shè)許可證后,應(yīng)當按批準的范圍定點放線,并在施工前向縣(市)、區(qū)規(guī)劃管理部門申請驗線。

縣(市)、區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)當在接到驗線申請之日起三日內(nèi)前往驗線。

第十條　城市個人投資建造的住宅竣工后一個月內(nèi),建房人應(yīng)持建設(shè)許可證,向縣(市)、區(qū)房產(chǎn)管理部門提出驗收申請,由房產(chǎn)管理部門會同城市規(guī)劃、土地管理部門進行驗收。

經(jīng)驗收合格的住宅,屬市轄各區(qū)范圍內(nèi)的,由房產(chǎn)管理部門發(fā)給《房屋所有權(quán)證》;屬市轄各縣(市)范圍內(nèi)的,由縣(市)房產(chǎn)管理部門發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。

第十一條　建房人申請辦理《房屋所有權(quán)證》,應(yīng)當按照國務(wù)院發(fā)布的《城市私有房屋管理條例》規(guī)定提交建設(shè)許可證等有關(guān)產(chǎn)籍資料。

第三章　管　理

第十二條　城市個人投資建造住宅,采取互助自建、自籌自建形式的,其所有權(quán)歸個人;采取其他形式的,由市、縣(市)人民政府確定所有權(quán)的歸屬。

第十三條　城市個人投資建造住宅,不得妨礙交通、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生和毗鄰建筑的采光、通風(fēng)。

第十四條　在城市重要地段內(nèi),不得個人投資新建住宅。

在城市規(guī)劃近期建設(shè)和改造的地段,以及規(guī)劃的道路用地、公共綠地、公用事業(yè)用地和已經(jīng)安排有建設(shè)項目的地段內(nèi),只允許對原房屋進行修繕,不得新建、擴建、改建個人住宅。

第十五條　城市個人投資建造住宅,提倡建樓房,除在原宅基地上翻修改建外,不得建造平房。

第十六條　城市個人投資建造住宅,必須珍惜和合理利用土地,充分利用原有宅基地空閑地、荒廢地。

第十七條　城市個人投資建造住宅的建筑面積,按常住戶口人均不得超過二十平方米(包括同一城市的異地住宅)。住宅占地面積的標準為:二至三人戶不得超過五十五平方米;四至五人戶不得超過六十五平方米;六人戶以上的不得超過七十五平方米。

第十八條　原住有公房又建造個人住宅的,新建、擴建住宅的建筑面積,按常住戶口人均達到二十平方米者,新房建成后應(yīng)交出原住公房。拒不交出者,房產(chǎn)管理部門不發(fā)給所建住宅的《房屋所有權(quán)證》,產(chǎn)權(quán)單位對原住公房按商品房租金收租。

第十九條　城市個人投資建造住宅所用土地、資金、材料、施工力量等,來源必須正當,禁止利用職權(quán)或其他非法手段侵占國家、集體的土地、資材或平調(diào)勞動力、運輸力。

第二十條　凡無本城市常住戶口的居民和職工,對其在本城市的合法房屋,不得擴建、改建。

第二十一條　城市個人投資建造住宅,應(yīng)當按照法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定交納稅、費。

第四章　處　罰

第二十二條　未領(lǐng)取建房證明,擅自建造住宅的,由縣(市)、區(qū)房產(chǎn)管理部門按建筑面積每平方米處以五元至三十元的罰款,并限期補辦建房證明,經(jīng)審查不符合個人投資建造住宅條件的,責(zé)令限期拆除。

第二十三條　逾期未申請房屋竣工驗收的,由縣(市)、區(qū)房產(chǎn)管理部門按建筑面積每平方米處以一元的罰款。

第二十四條　對違反本辦法,同時觸犯有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依法查處。

第二十五條　當事人對房產(chǎn)管理部門的行政處罰不服的,可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級房產(chǎn)管理部門申請復(fù)議。

第二十六條　房產(chǎn)管理、城市規(guī)劃管理和土地管理部門的管理人員在執(zhí)行公務(wù)中徇私枉法、弄虛作假、索賄受賄和國家機關(guān)工作人員違法建造個人住宅的,由行政監(jiān)察機關(guān)或主管部門視其情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第二十七條　本辦法由市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八八年十二月二十五日市人民政府發(fā)布的《鄭州市城鎮(zhèn)個人建造住宅管理實施辦法》同時廢止。

《鄭州市城市危險房屋管理辦法》是鄭州市人民政府為加強城市危險房屋管理，加速危險房屋改造，保障居住和使用安全制定的辦法。

第一章　總　則

第一條　為加強城市危險房屋管理,加速危險房屋改造,保障居住和使用安全,根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《城市危險房屋管理規(guī)定》,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱危險房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各種所有制房屋。

房屋所有權(quán)人(含代管人)、使用人均應(yīng)遵守本辦法。

第四條　房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)當保護和正確使用房屋,禁止擅自開門、改窗、挖洞和附加建(構(gòu))筑物及其他有損房屋安全的行為。

第五條　市房產(chǎn)管理局是本市城市危險房屋管理的主管部門。其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)配合房產(chǎn)管理部門做好危險房屋的管理工作。

第二章　房屋安全鑒定

第六條　市房產(chǎn)管理部門的房屋安全鑒定機構(gòu),負責(zé)本轄各區(qū)(不含上街區(qū))房屋安全鑒定工作。

縣(市)、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門的房屋安全鑒定機構(gòu),負責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作,接受市房產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條　房屋所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)經(jīng)常對其房屋進行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)房屋有險情,應(yīng)及時向市或者所在地的縣(市)、上街區(qū)房屋安全鑒定機構(gòu)申請鑒定。

第八條　房屋所有權(quán)人或使用人向房屋安全鑒定機構(gòu)提出鑒定申請時,應(yīng)當持房屋所有權(quán)證、使用權(quán)證或其他有關(guān)的合法證件。

對于持有回蓋無證建筑字樣的房屋所有權(quán)證的申請,房屋安全鑒定機構(gòu)不予受理。

第九條　房屋安全鑒定機構(gòu)可以要求當事人提供被鑒定房屋的施工技術(shù)資料,與被鑒定房屋有關(guān)的人防工程情況及給排水、天然氣、暖氣等管道技術(shù)的資料。

第十條　房屋安全鑒定機構(gòu)受理鑒定申請后,應(yīng)當及進進行鑒定。對一般建筑物,應(yīng)當在收到必要的技術(shù)資料之日起一個月內(nèi)作出鑒定結(jié)論;對特殊復(fù)雜的鑒定項目可以適當延長鑒定期限,但最長不得超過一個月。

第十一條　房屋安全鑒定按下列程序進行:

(一)初始調(diào)查:查清房屋的歷史和現(xiàn)狀,查閱房屋設(shè)計、施工、改建、加固的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;

(二)現(xiàn)場勘查:對房屋的基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板、屋架等承重構(gòu)件進行勘查,并觀察相鄰建筑物和構(gòu)筑物對被鑒定房屋結(jié)構(gòu)的影響以及地形、地貌、排水系統(tǒng)對被鑒定房屋的影響,測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;

(三)檢測結(jié)算、整理技術(shù)資料;

(四)檢測驗算、整理技術(shù)資料;

(五)鑒定結(jié)論:對調(diào)查、勘測、檢驗、計算的全部資料進行分析論證,作出綜合判斷,提出處理意見,簽發(fā)房屋安全鑒定文書。

第十二條　對被鑒定為危險房屋的,根據(jù)房屋的類別、使用條件、實際承載力等,可分以下四類進行處理:

(一)觀察使用:適用于采取適當安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;

(二)處理使用:適用于采取補強、加固等安全技術(shù)措施后可解除危險的房屋;

(三)停止使用:適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑物和人身安全的房屋。

(四)整體拆除:適用于整幢危險且無修繕價值,可能危及相鄰建筑物和人身安全的房屋。

第十三條　房屋安全鑒定人員,應(yīng)做到專業(yè)技術(shù)配套,經(jīng)市房產(chǎn)管理部門資格審查合格,發(fā)給鑒定作業(yè)證書。

第十四條　對房屋進行安全鑒定時,必須有兩名以上(含兩名)鑒定人員參加。房屋安全鑒定機構(gòu)可聘請有關(guān)專家或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十五條　房屋安全鑒定按照建設(shè)部頒發(fā)的危險房屋鑒定標準執(zhí)行。

對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文件保護建筑的安全鑒定,除執(zhí)行上款規(guī)定標準外,還應(yīng)參照有關(guān)技術(shù)標準,規(guī)范和堆積執(zhí)行。

第十六條　房屋安全鑒定應(yīng)當使用市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一設(shè)制的鑒定文書,加蓋危險房屋安全鑒定專用章。

房屋安全鑒定文書應(yīng)抄送市和所在地縣(市)、區(qū)房產(chǎn)管理部門備案。

第十七條　經(jīng)鑒定屬危險房屋的,房屋安全鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書;屬非危險房屋的,應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效期限,一般不超過一年。

第十八條　房屋安全鑒定可以收取鑒定費,鑒定費收取標準按照市物價局核定的危險房屋鑒定收費標準執(zhí)行。

第十九條　經(jīng)鑒定為危險房屋的,鑒定費收所有權(quán)人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險房屋的,鑒定費由申請人承擔(dān)。

房屋仲裁機關(guān)或?qū)徟袡C關(guān)直接申請或者指定糾紛案件當事人申請房屋安全鑒定時,鑒定費由申請人承擔(dān)。

第二十條　對房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的,房屋所有權(quán)人或使用人可以向原房屋安全鑒定機構(gòu)申請重新鑒定一次,并預(yù)交鑒定費。

房屋安全鑒定機構(gòu)重新鑒定時,應(yīng)當另派鑒定人員進行鑒定。鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的,不再退還預(yù)交的鑒定費;鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論不一致的,退還預(yù)交的鑒定費。

第三章　危險房屋治理

第二十一條　房屋所有權(quán)人應(yīng)經(jīng)常對其房屋進行安全檢查。

在汛期,房屋所有權(quán)人應(yīng)做好排險解危的各項準備;各級房產(chǎn)管理部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強監(jiān)督檢查,做好搶險救災(zāi)工作。

第二十二條　房屋所有權(quán)人對危險房屋能夠解危的,要及時解危,解危暫時有困難的,應(yīng)采取安全措施。

第二十三條　對被鑒定為危險房屋的,房屋所有權(quán)人必須按照房屋安全鑒定機構(gòu)的處理意見及時處理。

房屋所有權(quán)人不按照房屋安全鑒定機構(gòu)處理意見進行處理的,或者使用人有阻礙行為的,房產(chǎn)管理部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修,或采取其他強制措施,所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十四條　房屋所有權(quán)人對其被鑒定為危險房屋進行排險解?；虿鸪亟ㄐ枰k理各項手續(xù)時,規(guī)劃、公安、市政等有關(guān)部門應(yīng)及時辦理審批手續(xù),給予積極支持。

第二十五條　異產(chǎn)毗連危險房屋所有權(quán)人,應(yīng)當按照《鄭州市城市異產(chǎn)毗連房屋管理辦法》的規(guī)定,承擔(dān)治理責(zé)任。

第四章　法律責(zé)任

第二十六條　有下列情況之一造成他人損失的,應(yīng)當承擔(dān)排除危險、賠償損失的責(zé)任:

(一)房屋所有權(quán)人有險不查或破損不修的;

(二)經(jīng)鑒定為危險房屋,房屋所有權(quán)人未按房屋安全鑒定機構(gòu)的處理意見處理的;

(三)房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)的;

(四)房屋使用人阻礙房屋所有權(quán)人對危險房屋采取解危措施的;

(五)行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。

第二十七條　有下列情況之一造成他人損失的,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償損失責(zé)任:

(一)故意把非危險房屋鑒定為危險房屋的;

(二)因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的;

(三)因拖延鑒定時間而發(fā)生事故的。第二十八條　違反本辦法的行為,觸犯治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第二十九條　本辦法由市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。