鄭州市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，合理確定建設(shè)工程造價(jià)，規(guī)范造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)工程當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工交付使用所需的全部建設(shè)費(fèi)用。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，是指按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法編制建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底價(jià)或者招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)，約定工程合同價(jià)，編制竣工結(jié)算等測(cè)算、審核、確定建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。

第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，其所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的日常管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)管理工期定額、勞動(dòng)定額和各類地方定額，編制建設(shè)工程補(bǔ)充定額，核定建設(shè)工程一次性補(bǔ)充定額；

（三）負(fù)責(zé)采集、發(fā)布人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等費(fèi)用的市場(chǎng)價(jià)格信息，測(cè)算、發(fā)布各類建筑安裝工程的造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)；

（四）負(fù)責(zé)測(cè)定建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率，統(tǒng)一管理勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)，鑒定、協(xié)調(diào)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)爭(zhēng)議；

（六）負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格和造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理；

（七）負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件和管理軟件；

（八）市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依職權(quán)委托其承辦的其他事項(xiàng)。

縣（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

第二章 計(jì)價(jià)依據(jù)

第六條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)主要包括：

（一）投資估算指標(biāo)；

（二）概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、費(fèi)用定額、工期定額、勞動(dòng)定額；

（三）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；

（四）工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)；

（五）人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格信息；

（六）國(guó)家、省規(guī)定的其他依據(jù)。

第七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在本市使用的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)施統(tǒng)一管理，并根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整公布。

第八條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，做好新材料、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目的預(yù)算補(bǔ)充定額的編制工作。

建設(shè)工程一次性補(bǔ)充定額由施工單位會(huì)同建設(shè)單位測(cè)算，報(bào)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定；未經(jīng)核定不得作為建設(shè)工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

第九條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期測(cè)算、發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)和人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等費(fèi)用的市場(chǎng)價(jià)格信息。

第十條 建設(shè)工程其他費(fèi)用項(xiàng)目及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)的，由市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定適時(shí)調(diào)整并予公布。

第十一條 建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、管理和使用，按照國(guó)家和省、市規(guī)定執(zhí)行。

第三章 造價(jià)編制

第十二條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程不同階段分別編制完整的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算。

投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底或者招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)由具有編制能力的單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢企業(yè)編制。

第十三條 投資估算應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型、建設(shè)工期，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)投資估算指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

編制投資估算應(yīng)當(dāng)考慮從編制期到竣工期的價(jià)格、利率、匯率變化等因素合理確定，不得留有投資缺口。

第十四條 設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制范圍內(nèi)，依據(jù)初步設(shè)計(jì)、概算定額和相應(yīng)的費(fèi)用定額進(jìn)行編制。

第十五條 施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙和預(yù)算定額、費(fèi)用定額及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行編制。

實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定，在保證工程質(zhì)量和合理工期的前提下，科學(xué)、公正地編制招標(biāo)控制價(jià)；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、企業(yè)定額、市場(chǎng)價(jià)格信息，結(jié)合建設(shè)單位對(duì)工期和質(zhì)量的要求，合理編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。

全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)。

第十六條 建設(shè)工程的合同價(jià)由發(fā)承包雙方根據(jù)施工圖預(yù)算，在保證工程質(zhì)量和合理工程成本價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)單位對(duì)工期和質(zhì)量的要求及建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，協(xié)商確定合同價(jià)。建筑工程造價(jià)的可調(diào)范圍和方式應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，合同價(jià)應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)價(jià)確定，發(fā)承包雙方不得另行訂立背離招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第十七條 合同價(jià)應(yīng)當(dāng)選用下列方式確定：

（一）固定價(jià)。合同總價(jià)或單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。

（二）可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。

（三）成本加酬金。

建設(shè)工程合同價(jià)不得低于成本價(jià)。

第十八條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中對(duì)涉及竣工結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（一）工程預(yù)付款和進(jìn)度款的數(shù)額、支付方式和時(shí)限；

（二）工程施工發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；

（三）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方式；

（四）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法；

（五）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、時(shí)限；

（六）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；

（七）安全文明施工措施費(fèi)和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；

（九）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的其他事項(xiàng)。

發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)按規(guī)定將合同副本報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第十九條 建設(shè)工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收合格后，建設(shè)工程的發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理竣工結(jié)算：

（一）承包方應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)向發(fā)包方提交竣工結(jié)算文件；

（二）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)；

（三）發(fā)包方對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商；

（四）發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商，或者經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議的，可以委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行竣工結(jié)算審核；

（五）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)，向承包方提出工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)。

建設(shè)單位編制的工程結(jié)算，依照國(guó)家、省規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 發(fā)包方與承包方對(duì)經(jīng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后的竣工結(jié)算仍未達(dá)成一致意見(jiàn)的，可向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟；也可以根據(jù)合同約定直接申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十一條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工合同約定的期限內(nèi)，及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算，并將竣工結(jié)算文件報(bào)送城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案?？⒐そY(jié)算文件應(yīng)當(dāng)作為工程竣工驗(yàn)收備案的必備文件。

第二十二條 編制施工圖預(yù)算文件、竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的示范文本，并由具有相應(yīng)資格的專業(yè)人員簽字、加蓋編制單位印章。

第四章 執(zhí)業(yè)從業(yè)管理

第二十三條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。

建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)初審合格后，報(bào)省或國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批。

第二十四條 外地建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在本市承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和檔案管理制度，接受城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十六條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)承接咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面合同，按規(guī)定出具工程造價(jià)成果文件，并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十七條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（二）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（四）故意抬高、壓低工程造價(jià)或者出具虛假報(bào)告；

（五）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（六）涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條 建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)。

第二十九條 建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員和造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理資格、資質(zhì)延續(xù)。

第三十條 建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員在工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，不得弄虛作假，不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義從事造價(jià)業(yè)務(wù)，不得泄露招標(biāo)標(biāo)底。

第三十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)專業(yè)人員信用檔案。對(duì)因被投訴、舉報(bào)受到處理或者違法行為受到行政處罰等情況，應(yīng)當(dāng)作為不良記錄記入信用檔案，并向社會(huì)公布。

建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。

任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 建設(shè)工程的發(fā)包方或者承包方違反規(guī)定委托無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位編制、審核建設(shè)工程造價(jià)成果文件的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款。

第三十三條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其資質(zhì)證書(shū)或者降低資質(zhì)等級(jí)。

第三十四條 建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)注銷資格證書(shū)：

（一）同時(shí)在兩個(gè)（含兩個(gè)）以上建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)的；

（二）允許他人以本人名義從事造價(jià)業(yè)務(wù)的；

（三）在工程造價(jià)活動(dòng)中弄虛作假、故意抬高或壓低工程造價(jià)的。

第三十五條 違反本規(guī)定的行為，同時(shí)觸犯財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第三十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在核定補(bǔ)充定額、測(cè)定安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率工作中玩忽職守，作出錯(cuò)誤的核定意見(jiàn)，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）不按照規(guī)定期限出具核定意見(jiàn)或者備案手續(xù)，故意刁難當(dāng)事人，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）利用職權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的。

第六章 附則

第三十七條 交通、水利、電力等專業(yè)工程造價(jià)管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本規(guī)定自2010年6月1日起施行。1999年1月1日起實(shí)施的《鄭州市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定（市人民政府令第70號(hào)）同時(shí)廢止。

市長(zhǎng) 趙建才

二○一○年四月三十日

鄭州市人民政府令

第220號(hào)

《鄭州市規(guī)范性文件管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2016年8月24日市人民政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年11月1日之日起施行。

代市長(zhǎng) 程志明

2016年9月23日

鄭州市人民政府令第156號(hào)

鄭州市嵩山古建筑群保護(hù)管理規(guī)定

為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)企業(yè)市場(chǎng)行為，近日，清遠(yuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局在建設(shè)大廈組織召開(kāi)新版《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》宣貫會(huì)，省建設(shè)工程造價(jià)管理總站站長(zhǎng)、造價(jià)管理科長(zhǎng)等專家對(duì)管理規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解讀。46家相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，該市住建、代建、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及建設(shè)工程造價(jià)站負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》于2014年9月22日經(jīng)廣東省人民政府第十二屆32次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，以第205號(hào)省長(zhǎng)令發(fā)布，自2014年12月15日起施行（以下簡(jiǎn)稱粵府205號(hào)令）。為使相關(guān)部門(mén)特別是各縣（市、區(qū)）建設(shè)工程造價(jià)站和建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)更好地掌握粵府205號(hào)令的各項(xiàng)要求，會(huì)上，省造價(jià)站專家對(duì)新版管理規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解讀。各參會(huì)人員分別就建設(shè)工程造價(jià)文件質(zhì)量偏差率、縣（市、區(qū)）如何執(zhí)法等疑問(wèn)，與省站專家進(jìn)行了互動(dòng)交流?；浉?05號(hào)令的施行，標(biāo)志著廣東省造價(jià)管理進(jìn)入了新的階段，具體表現(xiàn)為：

一是豐富了建設(shè)工程造價(jià)管理的內(nèi)容?；浉?05號(hào)令從建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)活動(dòng)、從業(yè)管理、監(jiān)督檢查等方面，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)行為進(jìn)行明確規(guī)定。與1998年省政府令第40號(hào)發(fā)布的《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》相比，由原來(lái)的29條款擴(kuò)充至45條款，涵蓋內(nèi)容更廣、更深。據(jù)省造價(jià)站專家介紹，粵府205號(hào)令是省政府出臺(tái)的信息量最大的規(guī)定之一。

二是明確建設(shè)主管部門(mén)和造價(jià)主管機(jī)構(gòu)職責(zé)。205號(hào)令指出，縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，接受各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督。

三是規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)管理?；浉?05號(hào)令對(duì)縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)管職能部門(mén)、招標(biāo)人、發(fā)包人、建設(shè)單位、造價(jià)從業(yè)人員的違法行為和法律責(zé)任進(jìn)行界定。通過(guò)明確建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)各方責(zé)任，加大造價(jià)違法行為的處罰力度，從而規(guī)范和約束從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，提高造價(jià)行業(yè)自律意識(shí)和管理水平。

四是工程造價(jià)管理更符合市場(chǎng)發(fā)展需要。為最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)，給建設(shè)工程造價(jià)企業(yè)“松綁”，從投資估算、概算、預(yù)算到結(jié)算整個(gè)造價(jià)行為過(guò)程，由原先由建設(shè)主管部門(mén)審查的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閭洳閭浒傅姆绞?，減少前置審批事項(xiàng)，提高行政服務(wù)效率，激發(fā)了市場(chǎng)活力。在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，市住建局堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和建設(shè)工程造價(jià)管理力度。為了防止不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，粵府205號(hào)令明確規(guī)定建設(shè)工程造價(jià)文件編制單位不得出現(xiàn)低于標(biāo)準(zhǔn)80%收費(fèi)、給予回扣等行為。

五是提升造價(jià)信息化管理水平。205號(hào)令要求通過(guò)建立信息化管理體系和信息化管理平臺(tái)，提升工程造價(jià)信息化發(fā)展水平。目前，清遠(yuǎn)市與廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共建的清遠(yuǎn)市建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系管理信息系統(tǒng)已完成搭建工作，并于2014年8月1日進(jìn)入為期5個(gè)月的試運(yùn)行階段。在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行的過(guò)程中，該市建設(shè)工程造價(jià)站積極推進(jìn)造價(jià)管理信息化工作。一方面，積極開(kāi)展建設(shè)工程造價(jià)企業(yè)誠(chéng)信行為記分和誠(chéng)信信息公示工作。2014年4月1日，修訂完善并公布了《清遠(yuǎn)市工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)行為的誠(chéng)信執(zhí)行定量分值的信用考核評(píng)價(jià)。建立建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，現(xiàn)已建檔的企業(yè)38家，其中信用等級(jí)為A的企業(yè)8家。另一方面，加強(qiáng)造價(jià)成果信息化工作。抓住行業(yè)服務(wù)重點(diǎn)，整合資源，積累完整的造價(jià)成果基礎(chǔ)資料，通過(guò)將建設(shè)工程造價(jià)概算、預(yù)算、結(jié)算等文件備查備案，匯總上傳到省建設(shè)工程造價(jià)信息電子平臺(tái)，并發(fā)布如各類型建設(shè)工程單方造價(jià)、造價(jià)指標(biāo)等信息，以滿足社會(huì)和政府部門(mén)對(duì)造價(jià)信息的需要，更好地提高信息化管理和服務(wù)水平。