漳州市水利局2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

一、概述

本年度根據(jù)省政府辦公廳《重點(diǎn)工作安排通知》和上級(jí)水利部門信息公開的部署要求，結(jié)合水利工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市水利工作會(huì)議精神，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把推進(jìn)政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來(lái)，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開水利政府信息，方便群眾獲取水利政府信息，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)我市水利政府信息公開工作，較好地發(fā)揮水利政府信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)作用。

（一）組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)全局政府信息公開工作的集中推進(jìn)和日常管理工作，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，強(qiáng)化“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，使得我局信息公開工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

（二）規(guī)范了水利政務(wù)公開辦理工作。編制了《漳州市水利局政府信息公開目錄》、印發(fā)《漳州市水利局2013年度政府信息公開工作要點(diǎn)》，結(jié)合實(shí)際，對(duì)政府信息公開的范圍、申請(qǐng)程序、保密審查等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，明確保密審查的工作程序和責(zé)任，防止出現(xiàn)公開不當(dāng)導(dǎo)致的失密、泄密事件；明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)、提供、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求；明確我局各類政府信息公開的職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求，推進(jìn)主動(dòng)公開的政府信息審核、發(fā)布、更新工作的制度化、常態(tài)化。

（三）加強(qiáng)水利重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的水利熱點(diǎn)問(wèn)題的信息公開。圍繞水利工作重點(diǎn)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在我局水利信息網(wǎng)開設(shè)專題專欄，集中、連續(xù)公開了《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛抗旱條例》、學(xué)習(xí)貫徹中央、全市水利工作會(huì)議精神等內(nèi)容，從文件解讀、貫徹落實(shí)、最新動(dòng)態(tài)、媒體聚焦等多個(gè)角度，全方位地公開貫徹落實(shí)的各方面情況，滿足公眾的信息需求。

（四）加大水利政府信息公開的內(nèi)容和范圍。按照漳州市財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算信息公開工作的實(shí)施意見》、漳州市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作》等有關(guān)要求，公開重大民生水利支出及其他專項(xiàng)資金支出；結(jié)合水利工程建設(shè)工作，公開了水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息。

（五）加大了政務(wù)信息公開的范圍和力度。按市委黨務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，給合水利工作實(shí)際，制定印發(fā)《漳州市水利局政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，使局政務(wù)公開的內(nèi)容、方式、時(shí)間、程序和監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真做好局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，部門信息、公文信息、公示公告、水利政策法規(guī)等信息對(duì)外公開；水利行政執(zhí)法、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督等相關(guān)監(jiān)督檢查情況、行政處罰信息，推動(dòng)涉及重大公共利益的信息公開；重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重點(diǎn)工作和突發(fā)事件，開辟專欄集中、連續(xù)對(duì)外公開。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）公開的主要內(nèi)容。2013年，我局向社會(huì)主動(dòng)公開政府文件信息36條，電子化率達(dá)到100%。其中：綜合政務(wù)類信息6條，水利水電建設(shè)類信息1條，工程質(zhì)量監(jiān)督與安全類信息19條，水資源管理類信息2條，農(nóng)電工作類信息5條，水土保持類信息3條。歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息263條。其他在網(wǎng)站發(fā)布的水利信息簡(jiǎn)訊158 條。

（二）公開的主要類別。我局主動(dòng)公開信息主要有以下12個(gè)類別：機(jī)構(gòu)職能類、綜合政務(wù)類、規(guī)劃計(jì)劃類、水利水電建設(shè)類、水資源管理類、農(nóng)電工作類、工程質(zhì)量監(jiān)督與安全類、水土保持類、防汛抗旱、水利統(tǒng)計(jì)、人事信息及其他。

（三）公開的主要形式。一是網(wǎng)上公開。及時(shí)將制作和獲取的政府信息，以電子稿方式在水利信息網(wǎng)的政府信息公開專欄發(fā)布。對(duì)水利重點(diǎn)工作和公眾關(guān)心的重大事件，在局網(wǎng)站開設(shè)專題欄目公開相關(guān)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度通過(guò)局門戶網(wǎng)站查閱政府信息累計(jì)4182人次。二是在市兩館公開。每月在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將公開的紙質(zhì)文件按時(shí)報(bào)送市圖書館、檔案館，便于社會(huì)各界及民眾查閱。

三、依申請(qǐng)公開信息辦理情況

我局門戶網(wǎng)站依申請(qǐng)公開欄主動(dòng)設(shè)置依申請(qǐng)公開注意事項(xiàng)、辦理流程、申請(qǐng)公開的格式表格、辦理單位、監(jiān)督方式及查詢等服務(wù)等內(nèi)容。發(fā)布政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱，一年來(lái)，沒(méi)有公民、法人或其他組織要求辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

本年度無(wú)收取信息公任何費(fèi)用，也無(wú)其他減免事項(xiàng)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的情況

2013年，我局政府信息公開工作未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況。

六、政府信息公開工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況

在加大信息公開力度、完善信息公開內(nèi)容基礎(chǔ)上，滿足了社會(huì)公眾對(duì)水利信息需求，創(chuàng)建服務(wù)型的漳州水利。在取得成績(jī)的同時(shí)，也看到了不足之處，一是信息公開范圍不夠全面，內(nèi)容還不夠豐富；二是公開程序有待進(jìn)一步規(guī)范；三是主動(dòng)公開的力度不夠；四是信息公開的制度還不夠健全，尤其是執(zhí)行力上還有待提高。

一、概述

2012年我局政府信息公開工作，在省人民政府辦公廳、漳州市人民政府辦公室的具體指導(dǎo)和我局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年政府信息公開要點(diǎn)工作安排的通知》和上級(jí)水利部門信息公開的部署要求，結(jié)合水利工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央一號(hào)文件和今年中央、省市水利工作會(huì)議精神，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把推進(jìn)政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來(lái)，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開水利政府信息，方便群眾獲取水利政府信息，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)我市水利政府信息公開工作，較好地發(fā)揮水利政府信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)作用，取得了新成效。

（一）規(guī)范了水利政務(wù)公開辦理工作。結(jié)合實(shí)際，對(duì)政府信息公開的范圍、申請(qǐng)程序、保密審查等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，明確保密審查的工作程序和責(zé)任，防止出現(xiàn)公開不當(dāng)導(dǎo)致的失密、泄密事件；明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)、提供、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求；明確我局各類政府信息公開的職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求，推進(jìn)主動(dòng)公開的政府信息審核、發(fā)布、更新工作的制度化、常態(tài)化。

（二）加強(qiáng)水利重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的水利熱點(diǎn)問(wèn)題的信息公開。圍繞水利工作重點(diǎn)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在我局水利信息網(wǎng)開設(shè)專題專欄，集中、連續(xù)公開了《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛抗旱條例》、學(xué)習(xí)貫徹中央、全市水利工作會(huì)議精神等內(nèi)容，從文件解讀、貫徹落實(shí)、最新動(dòng)態(tài)、媒體聚焦等多個(gè)角度，全方位地公開貫徹落實(shí)的各方面情況，滿足公眾的信息需求。

（三）加大水利政府信息公開的內(nèi)容和范圍。按照漳州市財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算信息公開工作的實(shí)施意見》、漳州市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作》等有關(guān)要求，重點(diǎn)公開重大民生水利支出及其他專項(xiàng)資金支出；結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，公開了水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息。

（四）加大了政務(wù)信息公開力度。根據(jù)漳委辦[2012]83號(hào)《關(guān)于實(shí)施黨務(wù)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》要求，給合水利工作實(shí)際，制定印發(fā)《漳州市水利局政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，使局政務(wù)公開的內(nèi)容、方式、時(shí)間、程序和監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化。部門信息、公文信息、公示公告、水利政策法規(guī)等信息，及時(shí)對(duì)外公開；水利行政執(zhí)法、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督等相關(guān)監(jiān)督檢查情況、行政處罰信息，推動(dòng)涉及重大公共利益的信息公開；重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重點(diǎn)工作和突發(fā)事件，開辟專欄集中、連續(xù)對(duì)外公開。利用漳州電視臺(tái)和政風(fēng)行風(fēng)熱線窗口等新聞媒體，大力宣傳解讀中央1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議、全市水利工作會(huì)議精神，以及我市“十一五”水利建設(shè)成就和“十二五”水利發(fā)展展望系列宣傳活動(dòng)，有效地促進(jìn)了全社會(huì)對(duì)水利改發(fā)展的關(guān)注、理解和支持。充分利用每年“世界水日”、“中國(guó)水周”時(shí)機(jī)，大力制作推出節(jié)約用水、保護(hù)水土資源、防汛抗旱等有關(guān)水利的公益廣告，社會(huì)反響良好。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）公開的主要內(nèi)容。2012年，我局向社會(huì)主動(dòng)公開政府文件信息38條，電子化率達(dá)到100%。其中：機(jī)構(gòu)職能類信息2條，政策、規(guī)范性文件類信息1條，重大項(xiàng)目及為民辦事類信息6條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息24條，行政許可類信息4條，科教衛(wèi)生文體類別信息1條，歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息227條。其他在網(wǎng)站發(fā)布的水利信息簡(jiǎn)訊155條。

（二）公開的主要類別。我局主動(dòng)公開信息主要有以下9個(gè)類別：機(jī)構(gòu)職能類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計(jì)劃類、行政審批類、工程建設(shè)類、水利安全生產(chǎn)類、應(yīng)急管理類、水利管理類和工作報(bào)告類。

（三）公開的主要形式。一是網(wǎng)上公開。利用我局水利信息網(wǎng)的政府信息公開專欄，及時(shí)公開我局制作和獲取的政府信息，以電子版在局網(wǎng)站發(fā)布。對(duì)水利重點(diǎn)工作和公眾關(guān)心的重大事件，在局網(wǎng)站開設(shè)專題欄目公開相關(guān)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度通過(guò)局門戶網(wǎng)站查閱政府信息累計(jì)11670人次。二是在市兩館公開。每月在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將公開的紙質(zhì)文件按時(shí)報(bào)送市圖書館、檔案館，便于社會(huì)各界及民眾查閱。

三、依申請(qǐng)公開信息辦理情況

我局門戶網(wǎng)站上主動(dòng)設(shè)置發(fā)布政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱，申請(qǐng)公開的格式表格和申請(qǐng)公開辦理流程，監(jiān)督方式及程序等服務(wù)等內(nèi)容。一年來(lái)，沒(méi)有公民、法人或其他組織要求辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

本年度無(wú)收取信息公任何費(fèi)用，也無(wú)其他減免事項(xiàng)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的情況

2012年，我局政府信息公開工作未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況。自實(shí)行政府信息公開以來(lái)，我局政府信息公開工作未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況。

六、政府信息公開工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況

我局在加大信息公開力度、完善信息公開內(nèi)容等方面取得新的成效，但與建設(shè)服務(wù)型政府的要求、社會(huì)公眾對(duì)水利信息需求與期望還有差距。主要表現(xiàn)一是信息公開范圍不夠全面，內(nèi)容還不夠豐富；二是公開程序有待進(jìn)一步規(guī)范；三是主動(dòng)公開的力度不夠，個(gè)別科室對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作的主動(dòng)性不強(qiáng)；四是信息公開的制度還不夠健全，尤其是執(zhí)行力上還有待提高。

在今后的工作中，我們將創(chuàng)建更好的信息平臺(tái)，拓寬公開渠道和擴(kuò)大公開范圍，豐富政府信息公開內(nèi)容，發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的作用，讓公眾能夠真正參政議政并監(jiān)督工作。結(jié)合水利工作實(shí)際，認(rèn)真查找制度建設(shè)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全信息公開工作的日常管理制度，強(qiáng)化主動(dòng)公開監(jiān)督力度，確保我局政府信息公開工作有序推進(jìn)。

　本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《漳州市人民政府辦公室關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（漳政辦[2013]248號(hào)），由漳州市科學(xué)技術(shù)局編制的2013年度政府信息公開年度報(bào)告。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，相關(guān)的說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)表七部分組成。我局政府網(wǎng)站可下載本報(bào)告的電子版。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與漳州市科技局辦公室聯(lián)系。

2013年以來(lái)，市水利局深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照《湖州市政府信息主動(dòng)公開辦法(試行)》的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，為保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造服務(wù)型、陽(yáng)光型政府做出了積極的努力，取得了明顯成效。