改革后玉門(mén)市水利工程管理體制

文章介紹了水利工程管理體制改革中存在的問(wèn)題及改革措施,為灌區(qū)良好運(yùn)行、促進(jìn)水管體制改革提出了相應(yīng)的建議。

文章分析水利工程管理體制改革中存在的主要問(wèn)題,提出實(shí)施改革的相關(guān)建議。

通過(guò)對(duì)太康縣鄉(xiāng)水利工程管理體制改革工作的不斷探索和實(shí)踐,理順了水利工程管理體制的職能,克服了重建設(shè),輕管理的舊體制的弊端,摸索出了新時(shí)期水利工程管理體制改革的新模式,為實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,依法治水,水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展探索出了新的路徑。

人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情水情。對(duì)于水資源的需求,在當(dāng)今的社會(huì)中是很緊迫的問(wèn)題。農(nóng)村在水利上的建設(shè)對(duì)于國(guó)家的整體發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展都起到很重要的作用,國(guó)家還需要加強(qiáng)水利方面的建設(shè)和管理。目前,面臨著嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,再加上國(guó)家大力發(fā)展城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的建設(shè),所以國(guó)家需要加大水利的方面的投入,并促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的轉(zhuǎn)型。

水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ).長(zhǎng)期以來(lái),水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用.在人類社會(huì)跨入新世紀(jì)的今天,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化正在深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利.因此,加快水利工程管理體制改革的步伐,分析體制改革中存在的主要問(wèn)題,研究解決這些問(wèn)題的措施,促進(jìn)水利工程管理單位的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,則是我們水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù).

在當(dāng)今社會(huì),水利工程方面的管理工作其重要性逐漸變得非常突出,為和社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展相匹配,需要對(duì)于水利工程的管理體制方面的改革實(shí)行一定的深化,對(duì)水利工程的體系可以良好的運(yùn)行還有水資源能夠可持續(xù)的運(yùn)用有著非常關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)作用。本文與實(shí)際的案例相結(jié)合,對(duì)于水利工程的管理體制方面的現(xiàn)狀實(shí)行了詳細(xì)的剖析,而且在這個(gè)基礎(chǔ)之上,來(lái)對(duì)于水利工程的管理體制其改革思路還有其舉措的加強(qiáng)實(shí)施了仔細(xì)的討論,希望可以對(duì)從事相關(guān)工作的人有所幫助。

新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)為水利管理工作帶來(lái)了新契機(jī)，也對(duì)水利管理工作提出了新挑戰(zhàn)。水管體制改革工作雖然取得階段性成果，改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也需要從源頭解決。我們將積極尋求解決問(wèn)題的新手段、新方法，繼續(xù)穩(wěn)妥地深化水管體制改革工作。

新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)為水利管理工作帶來(lái)了新契機(jī)，也對(duì)水利管理工作提出了新挑戰(zhàn)。水管體制改革工作雖然取

2006年第5期（第24卷262期）東北水利水電 [收稿日期]2005-12-12 [作者簡(jiǎn)介]賈柏富（1956-），男，吉林省公主嶺市人，工程師，現(xiàn)從事水土保持工作。 水利工程管理體制改革的探討 賈柏富1，趙淑清2 ［中圖分類號(hào)］f4［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］b ［文章編號(hào)］1002－0624（2006）05－0065－02 （1.公主嶺市水利局，吉林公主嶺1361002.松遼水利委員會(huì)，吉林長(zhǎng)春130021） 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，水利工程管理 中存在的問(wèn)題日益突出，水利工程管理體制不 順，水利工程管理單位機(jī)制不活；水利工程運(yùn)行 管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，公益性支出沒(méi)有補(bǔ)償 來(lái)源；供水價(jià)格與價(jià)值相背離；國(guó)有水利經(jīng)營(yíng)性 資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體制不完善等。這些問(wèn)題造成大量的水 利工程得不到正常的維修和養(yǎng)護(hù)，不僅效益嚴(yán)重 衰減，而且安全隱患逐年加大

水利工程管理體制改革是關(guān)于水利可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大改革。長(zhǎng)期以來(lái),水利工程管理存在的許多問(wèn)題,為了加快建立符合實(shí)際,充滿生機(jī)活力的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,確保水利工程安全運(yùn)行,充分發(fā)揮水利工程效益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,水利工程管理體制改革已經(jīng)到了非改不可、勢(shì)在必行的地步。本文在水利工程管理體制的改革中,分析了存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因,研究了體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),提出了實(shí)施改革的相關(guān)建議。

晉中市水利工程管理體制改革的實(shí)踐——山西省晉中市有9座中型水庫(kù)、3個(gè)萬(wàn)畝以上灌區(qū)，有效灌溉面積3.98萬(wàn)hm2，占全市水地面積的28%。9座中型水庫(kù)控制流域面積2912km2，擔(dān)負(fù)著7座縣城、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50余萬(wàn)口人、6萬(wàn)hm2耕地以及7條國(guó)、省級(jí)交通干線的防洪保安和37萬(wàn)...

西安市水利工程管理體制改革已于2007年9月全面完成。通過(guò)改革,理順了工程管理體制,建立了良性運(yùn)行機(jī)制,內(nèi)部管理制度更加健全,崗位職責(zé)劃分更加明確,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更加合

大豐市水利局現(xiàn)有水利工程管理單位12個(gè),人員編制158人,目前在編在崗人員130人。近年來(lái),市水利局緊緊圍繞國(guó)家、省、市關(guān)于水利工程管理體制改革工作的有關(guān)文件精神,精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn)

巴中，地處四川盆周山區(qū)，既是一個(gè)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，也是一個(gè)連片旱山區(qū)，水利發(fā)展相對(duì)滯后，工程性缺水矛盾突出。同時(shí)，由于多年來(lái)形成的傳統(tǒng)習(xí)慣和思維定式，水利工程運(yùn)行管理較差，在一定程度上阻礙了水利事業(yè)的快速發(fā)展，阻礙了全面建設(shè)小康社會(huì)及構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。因此，強(qiáng)力推進(jìn)水利管理體制改革，盡快建立起維護(hù)已成水利工程生命健康的長(zhǎng)效機(jī)制已迫在眉睫。1水利工程管理體制改革勢(shì)在必行1.1水利工程年久失修需要通過(guò)改革奠定良性發(fā)展基礎(chǔ)。截止2004年底，全市已成各類水利工程39664處，其中：中型水庫(kù)3座，小(一)、小(二)型水庫(kù)410座，山平塘24349口。而現(xiàn)有的中、小型水庫(kù)大都是20世紀(jì)60、70年代修建，標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，更為嚴(yán)重的是由于缺乏資金，年久失修，造成水利工程基本是帶病運(yùn)行。1.2水利工程管理不善需要通過(guò)改革建立良性發(fā)展機(jī)制。全市相當(dāng)一部分水利工程在管理上存

長(zhǎng)期以來(lái)水利工作重建輕管問(wèn)題突出,公益類水利工程管理體制不順,運(yùn)行機(jī)制不活,投入產(chǎn)出關(guān)系脫節(jié),致使水利工程管理措施跟不上,維護(hù)資金不到位,工程得不到正常維修養(yǎng)護(hù),使一批水利工程積病成險(xiǎn),不但嚴(yán)重影響了工程效益的正常發(fā)揮,還對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。要理順?biāo)こ坦芾眢w制,建立水利工程管理良性運(yùn)行機(jī)制,一要明確水利工程管理單位性質(zhì)和職能,嚴(yán)格實(shí)行定編定崗;二要實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,大力引入市場(chǎng)機(jī)制,培育水利工程管理、維護(hù)市場(chǎng),健全水利管理市場(chǎng)體制;三要切實(shí)加大投入,統(tǒng)籌解決水利工程投入產(chǎn)出矛盾;四要積極推行“以小帶大”、“分片包干”的集約化管理模式,降低水利工程運(yùn)行維護(hù)與管理成本,切實(shí)提高水利工程管理水平。

文章分析了在耒陽(yáng)市水利工程管理體制改革中存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因,研究了體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),提出了實(shí)施改革的相關(guān)建議。從觀念、體制、機(jī)制、定位等方面研究了今后工作的措施,為深化水利工程管理體制改革,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和水管單位走向良性循環(huán)做了有益的探索。

文章結(jié)合鄂爾多斯市在水利工程管理體制改革工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出深化改革的主要措施。

水利工程管理體制改革是新時(shí)期水利工作的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。針對(duì)20個(gè)水利工程管理單位存在管理體制不順、職能不清、權(quán)責(zé)不明、機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,龍海市借鑒已成功的改革經(jīng)驗(yàn),以理順關(guān)系、科學(xué)設(shè)崗、財(cái)政支付為突破口,大膽實(shí)踐,攻堅(jiān)克難,建立了新型水管體制。

2005年第9期江蘇水利 周軍孟慶勇葉麗華 工 程 管 理 一、基本情況及問(wèn)題分析 宿遷市地處淮沂沭泗下游，總面 積8555km2，承泄上中游20多萬(wàn)km2 面積匯聚的客水，新沂河、中運(yùn)河、淮 河等9條流域性河道穿境而過(guò)，洪澤 湖、駱馬湖座落西南、西北兩方，境內(nèi) 水面23.3萬(wàn)hm2，屬洪、澇、旱災(zāi)害多 發(fā)區(qū)域。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，已初步形成 了防洪、抗旱、排澇、降漬、生態(tài)等五大 水利工程體系：骨干防洪引排河道62 條，總長(zhǎng)1735.66km；大中型涵閘38 座；小水庫(kù)39座；擁有機(jī)電泵站2500 余座；萬(wàn)畝以上灌區(qū)27個(gè)，形成國(guó)有 固定資產(chǎn)凈值達(dá)20.3億元。對(duì)眾多 水利工程，目前實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí) 管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾管理相 結(jié)合的辦法進(jìn)行管理，有國(guó)有水利工 程管理單位43個(gè)（其中堤防管理單位 15個(gè)，涵閘管理單位7個(gè)，

水利工程管理體制改革,應(yīng)該充分考慮水利資產(chǎn)的性質(zhì)、作用和特點(diǎn),充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,促進(jìn)水利的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用.

每個(gè)項(xiàng)目中至關(guān)重要的一環(huán)就是管理體制模式,是每個(gè)項(xiàng)目的奠基石,水利工程是現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的重中之重,在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)首先得抓好管理體制模式.此文將會(huì)闡述水利工程管理體制模式目前的情況以及其中的不足之處,提出一點(diǎn)措施和建議.

水利工程建設(shè)關(guān)系著地區(qū)發(fā)展水平,對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)規(guī)劃改造具有戰(zhàn)略性作用.為了進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)成效,必須全面落實(shí)工程管理體制改革,提出符合地區(qū)發(fā)展需求的工程管理模式.據(jù)此,本文分析了水利工程管理的可行性策略.