2008年漯河市政府工作報(bào)告

今年（2008年）,政府工作的總體要求是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,堅(jiān)持外向帶動(dòng),加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),更加注重改善民生,又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,努力實(shí)現(xiàn)思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城市大變樣、社會(huì)更和諧。

今年（2008年）的主要目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%;單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量、人口自然增長(zhǎng)率均控制在省定目標(biāo)以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo),今年（2008年）要著力抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:

(一)牢固堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持不懈地推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上臺(tái)階,中小企業(yè)上規(guī)模,抓項(xiàng)目、抓投入、抓技改,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。一是著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)食品工業(yè),快速發(fā)展造紙工業(yè),著力培育鹽化工業(yè)。深入推進(jìn)“重點(diǎn)工業(yè)超千億”計(jì)劃,86家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)銷售收入突破800億元。強(qiáng)力實(shí)施“雙百工程”,確保100戶工業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資100億元以上,特別要著力抓好2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)供、雙匯5000萬(wàn)只肉雞加工、永銀鹽化工、潁青煤化工等重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)一批重組項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是著力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。制定促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,通過(guò)嫁接改造,盤活存量資產(chǎn),使制革制鞋、紡織、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“二次振興”。要?jiǎng)?chuàng)造條件使一些發(fā)展緩慢的老企業(yè)變“新”,使一些困境企業(yè)變“活”。健全完善中小企業(yè)服務(wù)體系,注重發(fā)揮好投資擔(dān)保公司的作用,建成一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,形成創(chuàng)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)幫扶一批高成長(zhǎng)型中小企業(yè),促其快速壯大。加大資本市場(chǎng)運(yùn)作力度,抓好上市后備企業(yè)上市準(zhǔn)備工作。三是著力培育高新技術(shù)企業(yè)。以生物醫(yī)藥、新材料等有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)為重點(diǎn),培育省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)3家、名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品10個(gè)。四是著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快市食品工業(yè)園、舞陽(yáng)鹽化工業(yè)園、臨潁煤化工業(yè)園等園區(qū)建設(shè),大力推行標(biāo)準(zhǔn)廠房,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展、配套發(fā)展,加快形成一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

(二)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,傾斜財(cái)力重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。切實(shí)做好能繁母豬、奶牛補(bǔ)貼保險(xiǎn)和重大動(dòng)物疫情防控資金的落實(shí),加快建設(shè)在全國(guó)有影響的畜牧業(yè)大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)區(qū)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè),培育出一批典型村。加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè),完成植樹造林11.4萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施和技術(shù),抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。加大土地復(fù)墾整理力度,加快沃土工程實(shí)施步伐。做好先進(jìn)實(shí)用、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。努力改善村容村貌。全面落實(shí)省定三年規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)“兩縣十鎮(zhèn)百村示范帶動(dòng)工程”,增加并整合支農(nóng)資金,新修、改造農(nóng)村公路260公里,新解決6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,新建戶用沼氣池4萬(wàn)座、農(nóng)家店150家,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。多方拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),抓好農(nóng)民培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入,今年（2008年）財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年,政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年,千方百計(jì)讓廣大農(nóng)民得到更多的實(shí)惠!

(三)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。培育繁榮市區(qū)核心商業(yè)圈,大力發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),支持縣、鄉(xiāng)、村培育特色專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村超市。強(qiáng)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持雙匯物流等企業(yè)快速發(fā)展,加快物流口岸建設(shè),構(gòu)建漯河物流體系,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)“中華名吃一條街”,提高中國(guó)食品名城知名度。整合旅游資源,大力發(fā)展商務(wù)休閑業(yè),繁榮文化市場(chǎng),發(fā)展以濱河風(fēng)情、城市景觀、美食娛樂(lè)、演藝文化為主要內(nèi)容的休閑度假旅游。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)的合作,積極承接區(qū)域性、專業(yè)性會(huì)展項(xiàng)目,促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展。以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用為核心,著力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)文化傳媒、信息咨詢、廣告設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力使商貿(mào)業(yè)繁榮起來(lái),物流業(yè)壯大起來(lái),整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)都振興起來(lái)!

(四)大膽創(chuàng)新發(fā)展理念,加快推進(jìn)改革開放。漯河改革開放的實(shí)踐證明,發(fā)展上的每一個(gè)重大突破,工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步,都是解放思想、改革創(chuàng)新的結(jié)果。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,最大障礙是思想不夠解放,最大束縛是觀念落后于實(shí)踐,漯河能不能增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),又好又快全面推進(jìn)更高水平的發(fā)展,關(guān)鍵在于思想解放能不能先人一步、改革創(chuàng)新能不能快人一拍。所以,我們必須更加堅(jiān)定地解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放,做到不為過(guò)去的成績(jī)而自滿,不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛,不為傳統(tǒng)的模式所局限,在創(chuàng)新發(fā)展上邁出更加堅(jiān)定的步伐。一是思想觀念再創(chuàng)新。思想解放的關(guān)鍵在干部,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭拓寬視野,跳出漯河看漯河,善于謀劃發(fā)展、創(chuàng)新舉措、搶抓機(jī)遇,一定再鼓勇氣,置身開放前沿,膽子再大一點(diǎn),步子再快一點(diǎn),開放程度再高一點(diǎn)。二是改革力度再加大。深化財(cái)稅改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加快市商業(yè)銀行組建步伐。推進(jìn)城市公用事業(yè)改革,鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入城市公用事業(yè)領(lǐng)域。深化行政管理體制和社區(qū)管理體制改革。加快文化事業(yè)、文化體制改革步伐。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新路子,深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。三是招商機(jī)制再完善。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、項(xiàng)目代理招商,依托名人名企名牌招商,推進(jìn)職業(yè)化招商。建立政府引導(dǎo),以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、以企業(yè)為主體、以中介組織為輔助的招商引資工作機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)辦好2008中國(guó)(漯河)食品博覽會(huì)、“中國(guó)食品名城(漯河)香港行”。四是引資質(zhì)量再提高。堅(jiān)持“招商引資”與“擇商選資”并重,更加注重產(chǎn)業(yè)實(shí)際和資源保護(hù),節(jié)約集約用地,提高投資強(qiáng)度,杜絕高成本、高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目,著力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。五是出口創(chuàng)匯再突破。大力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作,不斷拓展對(duì)外開放的廣度和深度。

(五)致力打造生態(tài)宜居名城,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。以沙澧河開發(fā)建設(shè)為龍頭,通過(guò)大投入,實(shí)施大工程,形成大亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)大變樣,全面提升城市品位,讓漯河變得更加秀麗,讓全市人民更加熱愛(ài)漯河,讓外來(lái)的人都喜歡這座城市。今年（2008年）要突出抓好“十大工程”:一是沙澧河開發(fā)建設(shè)工程。按照濱水區(qū)城市規(guī)劃,啟動(dòng)部分區(qū)段景觀工程建設(shè)和沙澧河兩岸成熟地段開發(fā)建設(shè)。加快推進(jìn)太行山路沙河橋、澧河橋和沙河節(jié)制閘建設(shè),完成黃河路沙河橋建設(shè)。如期完成澧河段一期工程和安置小區(qū)建設(shè)。二是道路升級(jí)改造及交通樞紐工程。高標(biāo)準(zhǔn)改造淞江路、嵩山路等市區(qū)主干道,新建灤河路、燕山北路等市區(qū)道路,改造背街小巷21條。實(shí)施京珠高速公路漯河段改擴(kuò)建工程,加快市區(qū)部分客運(yùn)、貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)。三是街道綜合改造工程。對(duì)人民路、交通路等區(qū)域建筑立面進(jìn)行改造,形成品位高雅、建筑秀美、充滿生機(jī)的街道景觀。同步實(shí)施街道配套設(shè)施改造,全面提升街道建設(shè)品位。四是環(huán)?；A(chǔ)工程。實(shí)施公廁改造,按照標(biāo)識(shí)化、人性化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則,高標(biāo)準(zhǔn)新建、改造100座以上景觀式公廁。建設(shè)沙北污水處理廠一期工程,將市區(qū)日處理污水規(guī)模提升到19萬(wàn)噸。五是城市綠化工程。深入實(shí)施“森林圍城、森林進(jìn)城、果樹進(jìn)城”計(jì)劃,推進(jìn)人民東路入市口綠化改造,完善淞江廣場(chǎng)綠化系統(tǒng),建設(shè)新北環(huán)路防護(hù)林帶。六是城中村改造工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自愿、讓利于民的原則,每個(gè)區(qū)選定1至2個(gè)城中村進(jìn)行改造。七是市場(chǎng)建設(shè)工程。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),新建市鋼材市場(chǎng)一期工程、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。有計(jì)劃地對(duì)原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。八是水域生態(tài)城建設(shè)工程。在市區(qū)東北部、沙河節(jié)制閘附近,建設(shè)集居住、會(huì)務(wù)、觀光、游樂(lè)、美食等為一體的水域生態(tài)城。九是市容整治工程。圍繞建設(shè)全省最干凈、秩序最好的城市,開展市容環(huán)境綜合整治,實(shí)施城市精細(xì)化管理。十是住房保障工程。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度,新建經(jīng)濟(jì)適用房20萬(wàn)平方米和一批廉租住房,繼續(xù)對(duì)符合條件的城市低收入家庭實(shí)施住房補(bǔ)貼,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。同時(shí),強(qiáng)力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”活動(dòng),力爭(zhēng)通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)考核驗(yàn)收。

堅(jiān)持規(guī)劃先行,健全城市綜合交通、市場(chǎng)發(fā)展、綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃,指導(dǎo)各縣區(qū)搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,構(gòu)建完善的規(guī)劃體系。做好建設(shè)融資工作,盤活城市資產(chǎn)和資源,支持民營(yíng)資本參與城市建設(shè),形成市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新格局。抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能,逐步使兩個(gè)縣城形成與市區(qū)規(guī)劃銜接、功能對(duì)接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)接的發(fā)展格局。加大戶籍改革力度,打破城鄉(xiāng)戶籍二元化結(jié)構(gòu)?？焖偬岣叱擎?zhèn)化率,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。初步核算,全市生產(chǎn)總值達(dá)到446.6億元,比2006年增長(zhǎng)13.8%;人均生產(chǎn)總值突破2400美元,高于全省平均水平200美元;規(guī)模以上工業(yè)增加值220.9億元,增長(zhǎng)21.4%;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資159.7億元,增長(zhǎng)38.8%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到156.1萬(wàn)噸,成為歷史上第二個(gè)豐收年;地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.2億元,增長(zhǎng)29.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額127.9億元,增長(zhǎng)16.7%。

——城市面貌發(fā)生新變化。沙澧河開發(fā)建設(shè)開局良好,“五城同創(chuàng)”全面啟動(dòng),新區(qū)開發(fā)和舊城改造力度加大,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綠化、亮化、美化水平得到提升。

——縣區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)新活力。各縣區(qū)抓招商、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè),發(fā)展欲望強(qiáng)烈,工作局面活躍。縣區(qū)生產(chǎn)總值占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到80.1%;縣區(qū)稅收增長(zhǎng)36%,較上年增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。舞陽(yáng)、臨潁地方財(cái)政收入首次突破2億元。

——居民收入實(shí)現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10732元、增長(zhǎng)18.8%,農(nóng)村居民人均純收入4567元、增長(zhǎng)17.6%,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額170.4億元,群眾生活明顯改善。

——漯河形象得到新提升。成功舉辦了第二屆中博會(huì)食品分會(huì)暨第五屆中原食品節(jié)、河南省第二屆豫菜品牌大賽,全國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)、農(nóng)村人口文化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等十多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我市召開。我市成為全國(guó)首家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市,榮獲中國(guó)特色魅力城市和中部最佳投資城市稱號(hào)。

——社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。投入11億元用于教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展,積極解決事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題,一些工作走在全省、全國(guó)前列。

一年來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)省定10件實(shí)事,切實(shí)抓好市定16件實(shí)事,各級(jí)政府抓發(fā)展的力度越來(lái)越大,重視民生問(wèn)題的程度越來(lái)越高,全市上下團(tuán)結(jié)拼搏,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

2008年漯河市政府工作報(bào)告(一)

工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)82家,總數(shù)達(dá)511家。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值280.2億元,占全市生產(chǎn)總值的62.7%,工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)81.1%。“重點(diǎn)工業(yè)超千億計(jì)劃”進(jìn)展順利。81家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入721.2億元、利潤(rùn)72億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)的76.2%和66.9%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中國(guó)食品名城的品牌效應(yīng)不斷發(fā)揮,規(guī)模以上食品工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的52.2%,實(shí)現(xiàn)銷售收入626.2億元、利稅89.4億元,分別增長(zhǎng)33.6%、42.3%。雙匯集團(tuán)銷售收入突破300億元。造紙工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入62.9億元、利稅9.7億元,分別增長(zhǎng)10.7%、10.4%。鹽化工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入14.9億元、利稅3.8億元,分別增長(zhǎng)80.1%、116.7%。中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新活力。完善中小企業(yè)發(fā)展政策,組建正信、金鼎擔(dān)保公司,積極打造投融資平臺(tái),推動(dòng)中小企業(yè)快速發(fā)展。全市中小企業(yè)完成工業(yè)增加值138.5億元,占全市工業(yè)的“半壁江山”?？萍脊ぷ骱蛯?shí)施名牌戰(zhàn)略取得新成果。9個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目得到省以上支持,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47.2%。新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、高新技術(shù)企業(yè)6家、高新技術(shù)產(chǎn)品8個(gè),有4項(xiàng)成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)、中國(guó)免檢產(chǎn)品8個(gè)、河南省名牌產(chǎn)品24個(gè),名優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量位居全省前列。

2008年漯河市政府工作報(bào)告(二)

“三農(nóng)”工作全面加強(qiáng),新農(nóng)村建設(shè)富有成效。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。共發(fā)放糧食直補(bǔ)、價(jià)格綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各類資金4.9億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)糧面積占78.4%,畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的46.2%,糧經(jīng)比例達(dá)到66:34,新增省以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家,龍頭企業(yè)數(shù)量、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量均居全省前列。強(qiáng)力推進(jìn)“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”,新建畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)102個(gè),經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)備案出口的養(yǎng)殖場(chǎng)589家,占全省的80%、全國(guó)的32%。全年生豬出欄403萬(wàn)頭,增速居全省第1位。完成造林面積6.8萬(wàn)畝,林木覆蓋率達(dá)到20.1%。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。“兩縣十鎮(zhèn)百村示范帶動(dòng)工程”順利推進(jìn),新建戶用沼氣池4萬(wàn)多座,新解決11.6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,新建改造農(nóng)村公路377公里、農(nóng)家店248家,小麥機(jī)收面積占播種面積的98%,玉米秸稈機(jī)械還田面積占播種面積的60%以上,新建50個(gè)綜合信息服務(wù)示范村。農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作取得明顯成效。

2008年漯河市政府工作報(bào)告(三)

改革開放不斷深化,發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。企業(yè)改革成效明顯,雙匯集團(tuán)等幾家重點(diǎn)企業(yè)全面完成戰(zhàn)略重組。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,完成增加值占全市生產(chǎn)總值的56%。財(cái)稅、金融、供銷、糧食流通等改革取得實(shí)效。積極構(gòu)建投融資平臺(tái),城信社申辦商業(yè)銀行進(jìn)展順利。高效行政服務(wù)機(jī)制建設(shè)深入推進(jìn)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理得到加強(qiáng)。對(duì)外開放邁出新步伐。第二屆中博會(huì)食品分會(huì)暨第五屆中原食品節(jié)簽約項(xiàng)目達(dá)103個(gè),總投資163億元,已落地項(xiàng)目90個(gè),履約率達(dá)到87.4%。全年新批外商投資項(xiàng)目17個(gè),實(shí)際利用外資1.7億美元、增長(zhǎng)79.5%,實(shí)際利用省外資金41.4億元、增長(zhǎng)61.7%。外貿(mào)出口9061萬(wàn)美元,一批境內(nèi)外知名企業(yè)在我市落戶。項(xiàng)目建設(shè)力度加大,市定70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資73.6億元。

2008年漯河市政府工作報(bào)告(四)

生態(tài)宜居名城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化水平不斷提高。沙澧河開發(fā)建設(shè)取得階段性成效。堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),面向全球招標(biāo),全面完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。一期拆遷順利完成,安置房建設(shè)接近尾聲,澧河一期工程快速推進(jìn)。和諧拆遷的做法,受到省委、省政府充分肯定,徐光春書記作出長(zhǎng)篇批示,多家新聞媒體進(jìn)行大劑量報(bào)道。城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量明顯改善。新建、改造市區(qū)主干道路和背街小巷33條,新建垃圾中轉(zhuǎn)樓5座,改造水沖式廁所45座,一批城市供水、供氣、供熱和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.3%,高于全省平均水平。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)340天,城市環(huán)境綜合整治定量考核位居全省第二。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到51平方公里,市區(qū)常住人口達(dá)到50萬(wàn)人。臨潁、舞陽(yáng)縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大,小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.7%,提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

2008年漯河市政府工作報(bào)告(五)

社會(huì)建設(shè)力度加大,各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市共發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金8376萬(wàn)元,投入危房改造資金1663萬(wàn)元、課桌凳更新配置資金1584萬(wàn)元,“兩基”工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。漯河高中新校區(qū)建成招生,漯河醫(yī)專順利通過(guò)教育部評(píng)估,漯河職院被評(píng)為全省示范性高職院校。文化事業(yè)健康發(fā)展?？平涛幕囆g(shù)中心、新聞大廈建成投用,漯河心意六合拳、舞陽(yáng)農(nóng)民畫、臨潁雙人旱船舞入選全省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站覆蓋率達(dá)100%,村文化大院達(dá)到50%以上。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。在全省率先實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋,參合率達(dá)95.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目全部完工,新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室512個(gè)。我市連續(xù)三年榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市稱號(hào)。體育事業(yè)蓬勃開展。我市成為國(guó)家青少年排球訓(xùn)練基地,承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型賽事12項(xiàng)。全民健身運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.39萬(wàn)人,落實(shí)再就業(yè)資金5100萬(wàn)元,發(fā)放小額擔(dān)保貸款3500萬(wàn)元。免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員9925人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.09%,低于省控目標(biāo)2.4個(gè)百分點(diǎn)。新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房21萬(wàn)平方米,向1500多名職工發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款1.5億元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)8110人,集中供養(yǎng)率60%,居全省第一。

切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益,關(guān)愛(ài)女孩和農(nóng)村留守兒童工作走在全國(guó)前列,信息化建設(shè)全國(guó)先進(jìn),食品藥品監(jiān)管工作全省優(yōu)秀,計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)和土地管理三項(xiàng)基本國(guó)策得到較好落實(shí)。節(jié)能減排取得新成效,在全省率先全部拆除粘土磚瓦窯場(chǎng),土地復(fù)墾工作扎實(shí)推進(jìn)。人防工程建設(shè)創(chuàng)出新模式,統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高,氣象工作預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力不斷增強(qiáng),廣播電視外宣工作成效明顯,旅游開發(fā)勢(shì)頭良好,史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、新聞出版等都取得新成績(jī)。

2008年漯河市政府工作報(bào)告(六)

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng),社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定,自覺(jué)接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,610件人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。審計(jì)工作力度加大,廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。法治城市建設(shè)成效明顯,榮獲全省平安建設(shè)先進(jìn)市、安全生產(chǎn)優(yōu)秀市。應(yīng)急管理體系初步形成。社會(huì)治安防范能力綜合評(píng)價(jià)和公共安全感指數(shù)全省第一。穩(wěn)定工作全省領(lǐng)先,是全省唯一無(wú)赴京到省非正常上訪“雙零市”。民兵預(yù)備役、雙擁工作和國(guó)防教育扎實(shí)推進(jìn),駐漯解放軍、武警和民兵預(yù)備役人員在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表,以上成績(jī)的取得,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全市人民搶抓機(jī)遇、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、各級(jí)干部和離退休老同志,向駐漯解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和中央、省屬駐漯單位,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士,向所有關(guān)心支持漯河發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表,回顧一年來(lái)的工作,我們深深體會(huì)到:只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,大膽探索,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新,放眼世界,開放兼容,才能使我們的事業(yè)充滿生機(jī)和活力;只有堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化監(jiān)督,陽(yáng)光運(yùn)作,才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益;只有堅(jiān)持以民為本,依靠人民,服務(wù)人民,才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)不容忽視,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題依然較多。經(jīng)濟(jì)總量還比較小,增速還不夠快;輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,重工業(yè)占比較低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);經(jīng)濟(jì)的外向度偏低,外貿(mào)出口增速較慢;縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng);部分低收入群眾生活還很困難,一些社會(huì)保障等問(wèn)題群眾還不很滿意,一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在;優(yōu)化環(huán)境任務(wù)依然繁重,少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),辦事效率不高,轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)依然艱巨;因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害,部分計(jì)劃指標(biāo)完成得不夠理想。對(duì)此,我們一定要始終保持清醒頭腦,以對(duì)漯河發(fā)展和全市人民高度負(fù)責(zé)的使命感和緊迫感,采取更加有力措施,切實(shí)解決這些問(wèn)題,決不辜負(fù)人民的期望!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。