2009年廣州市黃埔區(qū)人民政府政府信息公開年度報(bào)告

2009年廣州市黃埔區(qū)人民政府政府信息公開年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市黃埔區(qū)人民政府編制的2009年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一 概 述

2009年，我區(qū)以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，以提高行政執(zhí)法效能和公信力為標(biāo)準(zhǔn)，以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開工作的意見》(穗府辦〔2009〕17 號(hào))的有關(guān)精神，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，規(guī)范政務(wù)公開形式和內(nèi)容，使政務(wù)公開工作透明度不斷提高，與群眾溝通更加通暢。主要開展了以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我區(qū)成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)和監(jiān)察局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開辦公室和政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議辦公室。政務(wù)公開工作辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常組織實(shí)施工作;政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委(區(qū)監(jiān)察局)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)議和檢查落實(shí)工作。2009年，我區(qū)及時(shí)調(diào)整區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并成立了政務(wù)公開考評(píng)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)公開的督促檢查工作，同時(shí)建立政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員工作制度，保證責(zé)任落實(shí)到位。各職能部門也相應(yīng)成立由行政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)科室齊抓共管，形成合力。區(qū)財(cái)政逐步加大對(duì)政務(wù)公開工作的投入，2009年，我區(qū)信息化建設(shè)總投入達(dá)786萬元，確保資金到位。

二是完善工作機(jī)制，提高政務(wù)公開規(guī)范化水平。2009年，按照《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開工作的意見》(穗府辦〔2009〕17號(hào))的要求，我區(qū)制定并印發(fā)了《2009年黃埔區(qū)深化政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》(埔府辦〔2009〕67號(hào))，并對(duì)我區(qū)政務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步完善政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄，從機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章文件、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等類別對(duì)政務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分類。進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政辦事大廳，將各部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)上辦事功能集中整合到黃埔信息網(wǎng)中，融合網(wǎng)上受理、過程查詢、結(jié)果通告等過程于一體，為市民、企業(yè)、外來人員、投資者、旅游者等辦事提供了便捷的渠道。

三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)“陽光行政”。我區(qū)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行人事權(quán)公開，將公務(wù)員招考、選拔、任用，以及人事培訓(xùn)與職稱評(píng)定、工資福利、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)等信息通過門戶網(wǎng)站、宣傳欄等多種途徑進(jìn)行公開。同時(shí)，將政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、城市總體規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)、其他與群眾利益密切相關(guān)的重大問題通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、公開欄等進(jìn)行預(yù)公開，充分聽取群眾意見后進(jìn)行調(diào)整，再作出決定，進(jìn)一步保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高政府決策的科學(xué)性和透明度。

四是加強(qiáng)督促考核，推動(dòng)政務(wù)公開深入有效開展。我區(qū)制訂并印發(fā)了《廣州市黃埔區(qū)政務(wù)公開考核辦法(暫行)》，建立了政務(wù)公開明察暗訪制度，對(duì)各級(jí)各類公共服務(wù)部門或窗口開展定期與不定期檢查;及時(shí)督促各單位做好編制和維護(hù)政府信息公開目錄和指南工作、建立健全保密審查和依申請(qǐng)公開等工作機(jī)制。2009年6月，為認(rèn)真貫徹省市關(guān)于深化政務(wù)公開工作的總體部署，區(qū)政務(wù)公開辦公室組織考評(píng)小組成員單位，對(duì)區(qū)財(cái)政局、人事局、大沙街等13個(gè)單位以聽取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式進(jìn)行抽查，有力的促進(jìn)了我區(qū)的政務(wù)公開工作。

二 政府信息主動(dòng)公開情況

區(qū)人民政府2009年全年主動(dòng)公開政府信息2688條，其中全文電子化達(dá)93.7%，本年度新增的主動(dòng)公開信息1225條。

在主動(dòng)公開的信息中，機(jī)構(gòu)職能類的信息317條，占總體的比例為11.8%，主要包括各部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、科室職責(zé)和主要職能;規(guī)章文件類的信息575條，占總體的比例為21.4%，主要包括以區(qū)政府(區(qū)政府辦)及各部門名義發(fā)文的規(guī)范性文件;規(guī)劃計(jì)劃類的信息434條，占總體的比例為16.1%，主要包括國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各部門階段性工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)安排等;屬于本單位業(yè)務(wù)類的信息779條，占總體的比例為28.9%;屬于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類的信息63條，占總體的比例為2.3%;其他類的信息352條，占總體的比例為13.1%。

在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有384條，一是主動(dòng)公開影響直接公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生、應(yīng)急預(yù)案及處理情況，增強(qiáng)了公眾應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情及其他突發(fā)事件的能力;二是主動(dòng)公布我區(qū)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、退管、扶貧等方面的優(yōu)惠政策及實(shí)施辦法，著力解決弱勢(shì)群體的民生問題;三是主動(dòng)公布土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息，提高了公眾對(duì)土地開發(fā)利用的認(rèn)知和認(rèn)可程度;四是及時(shí)公布河涌整治、亞運(yùn)場(chǎng)館周邊改造、城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，讓市民及時(shí)了解工程建設(shè)的目的、意義及進(jìn)展情況，保證了市民的知情權(quán)，客觀上也對(duì)工程的建設(shè)起到了監(jiān)督作用。

在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息20條，一是重點(diǎn)公開與群眾利益密切相關(guān)的財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容。將企事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)向社會(huì)公開，實(shí)行“收支兩條線”，將轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法想向社會(huì)公開，提高轉(zhuǎn)制社區(qū)財(cái)務(wù)透明度;二是利用多種手段將政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)過程、采購結(jié)果及監(jiān)督情況向社會(huì)公開;三是將政府年度預(yù)算、決算報(bào)告和實(shí)際支出及審計(jì)情況等信息向民眾公開;四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開招投標(biāo)，接受人民群眾的監(jiān)督。

為方便公眾了解信息，區(qū)人民政府主要根據(jù)公開的內(nèi)容、范圍和對(duì)象采用不同的公開形式。一是向社會(huì)公開的內(nèi)容(如公開招考等)主要是通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾化社會(huì)傳媒，如對(duì)外發(fā)布招商引資政策、投資指南和辦事程序編印成小冊(cè)子;二是向群眾公開的內(nèi)容主要是通過政府網(wǎng)站、《黃埔報(bào)道》、電子屏幕、資料索取點(diǎn)、公開宣傳欄、咨詢服務(wù)臺(tái)等形式;三是對(duì)于向機(jī)關(guān)內(nèi)部人員公開的內(nèi)容，則采用通報(bào)會(huì)、文件、談話、專欄等形式，如編輯出版《埔府簡(jiǎn)報(bào)》，把公文審批、領(lǐng)導(dǎo)批示、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、重要工作進(jìn)展、各部門的重要政務(wù)信息等對(duì)內(nèi)公開。及時(shí)匯編政府各工作部門的每月工作進(jìn)度、工作計(jì)劃和年度10項(xiàng)主要工作計(jì)劃，供干部群眾監(jiān)督。

三 政府信息依申請(qǐng)公開情況

區(qū)人民政府2009年共受理信息公開申請(qǐng)308件，其中通過網(wǎng)上申請(qǐng)的75件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有228件，其他形式5件。

在已經(jīng)答復(fù)的308件申請(qǐng)中，“同意公開”的301件，占總數(shù)的97.7%，“屬于不予公開范圍且告知申請(qǐng)人”的4件，占總數(shù)的1.3%，“不屬于本機(jī)關(guān)或該信息不存在”的3件，占總數(shù)的1.0%。

四 咨詢情況

區(qū)人民政府2009年度共接受市民咨詢95188次，其中咨詢電話接聽48513次，當(dāng)面咨詢接待43555次，網(wǎng)上咨詢3120次，。區(qū)人民政府2008年度政府信息公開專欄訪問量為399750次。

五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

區(qū)人民政府2009年度未發(fā)生針對(duì)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案;也未收到各類針對(duì)政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉控)件。

六 存在的主要問題和改進(jìn)措施

2009年以來，我區(qū)的政府信息公開工作從總體來看，運(yùn)行狀況較好，但在政府信息公開工作中也存在以下主要問題：一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善;二是對(duì)信息公開方式需進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化;三是宣傳力度不夠，一些群眾對(duì)政府信息公開工作還不夠了解。

下一步我區(qū)采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)：

一是認(rèn)真梳理，進(jìn)一步豐富完善信息公開內(nèi)容。我區(qū)將認(rèn)真對(duì)照《政府信息公開指南》與《政府信息公開目錄》對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行梳理與完善，對(duì)原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充，確保公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。

二是深入貫徹《條例》，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。我區(qū)將進(jìn)一步做好政府信息主動(dòng)公開(包括依申請(qǐng)公開和預(yù)公開)和辦事公開工作，及時(shí)響應(yīng)并有效回復(fù)群眾在“依申請(qǐng)公開”、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上信訪等互動(dòng)欄目提出的咨詢、投訴，及時(shí)更新辦事指南、業(yè)務(wù)表格等信息。完善各部門網(wǎng)上信息報(bào)送和發(fā)布機(jī)制，保證我區(qū)信息公開的權(quán)威性和時(shí)效性，方便群眾及時(shí)掌握所需的信息。

三是進(jìn)一步推進(jìn)公共事業(yè)單位和街道的政務(wù)公開。我區(qū)將一步深化教育、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、人口和計(jì)生等部門事業(yè)單位的政務(wù)公開工作，全力為需獲取信息的公眾服務(wù);同時(shí)加大街道政務(wù)公開的力度，堅(jiān)持把群眾最關(guān)心，最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。

四是以人為本，進(jìn)一步完善政府信息公開相關(guān)工作。對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，由政府為公眾提供解讀服務(wù);結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督評(píng)議制度，將評(píng)議工作規(guī)范化、常態(tài)化;加強(qiáng)宣傳和普及力度，提高公眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知度;及時(shí)處理并答復(fù)群眾對(duì)政務(wù)公開工作的咨詢和投訴，讓群眾真正參與到政務(wù)公開工作中來。

2010年廣州市黃埔區(qū)人民政府信息公開年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市黃埔區(qū)人民政府編制的2010年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一概述

2010年，我區(qū)以提高行政執(zhí)法效能和公信力為標(biāo)準(zhǔn)，以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，以公正便民、依法行政和勤政廉政為要求，以提高行政執(zhí)法效能和公信力為目標(biāo)，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2010年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，規(guī)范政務(wù)公開形式和內(nèi)容，努力增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效。

（一）強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化信息發(fā)布工作，加快電子政務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好各單位政府信息的網(wǎng)上公開和更新工作，通過加大監(jiān)督和管理力度，采取措施開展排查和整改，政府信息網(wǎng)上公開內(nèi)容得到了進(jìn)一步豐富充實(shí)，質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)網(wǎng)上辦事服務(wù)和政民網(wǎng)上互動(dòng)，積極推進(jìn)黃埔區(qū)百項(xiàng)政府服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)建設(shè)，通過整合我區(qū)納入政務(wù)績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)的行政許可和非行政許可事項(xiàng)，建立“一站式”網(wǎng)上行政審批大廳，對(duì)一些與公眾關(guān)系密切、辦理頻率較高的政府業(yè)務(wù)實(shí)行全流程網(wǎng)上在線辦理。2010年共辦理面向企業(yè)和市民的網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)5000多件，政府服務(wù)熱線話務(wù)量達(dá)到23549個(gè)，電子信訪系統(tǒng)共處理群眾意見和建議2700余件。不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，確保全區(qū)電子政務(wù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。組織制定《黃埔區(qū)落實(shí)廣州2010亞運(yùn)會(huì)期間信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)廣州市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)信息安全“零報(bào)告制度”，在保障亞運(yùn)信息順利及時(shí)發(fā)布的同時(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高做好政務(wù)公開工作的能力和水平，今年，區(qū)政務(wù)公開辦與區(qū)保密局聯(lián)合舉辦了政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了暨南大學(xué)法學(xué)院副教授劉文靜、廣東省保密局副局長(zhǎng)賈穗軍分別講授了“政府信息公開的若干實(shí)踐問題”、“依法定密與政府信息公開保密審查”專題，組織各單位的政府信息公開分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)同志進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地提高了各單位政務(wù)公開規(guī)范化水平。

3.進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開工作。積極組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)夏楚輝依申請(qǐng)公開行政復(fù)議案的有關(guān)通報(bào)材料，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開政府信息工作的通知》（埔府辦〔2010〕66號(hào)），要求各部門認(rèn)真總結(jié)吸取該案的深刻教訓(xùn)，切實(shí)做到舉一反三，引以為戒，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保答復(fù)依法有據(jù)、準(zhǔn)確及時(shí)。各部門通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》和《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開工作。各部門依申請(qǐng)公開工作人員對(duì)公眾的申請(qǐng)切實(shí)做到熱忱負(fù)責(zé)，有問必復(fù)，依法依規(guī)，為民解難。

（二）加大工作力度，推進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

經(jīng)過前期的調(diào)研、立項(xiàng)、預(yù)算評(píng)審等大量籌備工作，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心裝修工程項(xiàng)目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，裝修工程正在穩(wěn)步推進(jìn)中。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的建成將進(jìn)一步改善我區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境，不斷提升政府行政效能和公共服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)檢查督促，確保政務(wù)公開取得成效。

為有效規(guī)范政府信息公開工作，提高政府信息公開工作水平，我區(qū)建立全區(qū)政府信息公開工作定期檢查和通報(bào)制度。由區(qū)政務(wù)公開辦牽頭，區(qū)保密局、區(qū)監(jiān)察局等有關(guān)部門組成檢查小組，每季度進(jìn)行檢查并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)督促各單位做好政府信息公開工作。對(duì)整改不力、進(jìn)展緩慢、達(dá)不到規(guī)范要求，以及公開內(nèi)容不全面、已變更的信息未及時(shí)更新的部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，確保政務(wù)公開工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)各單位的便民服務(wù)水平更上一個(gè)新臺(tái)階。

（四）開展摸底調(diào)查，深化街道政務(wù)公開工作。

今年，區(qū)政務(wù)公開辦積極配合市政務(wù)公開處完成了對(duì)我區(qū)9條街道政務(wù)公開工作情況的調(diào)研工作，并按照《2010年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》關(guān)于“進(jìn)一步深化街（鎮(zhèn)）政務(wù)公開”的有關(guān)要求，積極指導(dǎo)街道堅(jiān)持把群眾最關(guān)心，最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為街道政務(wù)公開的重點(diǎn)，加大推行街道政務(wù)公開的力度。根據(jù)我區(qū)街道社區(qū)實(shí)際情況，確立了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容：一是有關(guān)社區(qū)的重要政策法規(guī)，如征、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等；二是社區(qū)干部的聘用、班子成員的選舉任用情況；三是社區(qū)財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果；四是重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況；五是計(jì)劃生育政策，包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況；六是社會(huì)保障情況，民政部門的優(yōu)撫對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布等。在公開形式上，我區(qū)圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，通過公開欄、廣播站、宣傳單張、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等多種形式實(shí)行政務(wù)公開。

二政府信息主動(dòng)公開情況

區(qū)人民政府2010年全年主動(dòng)公開政府信息4212條，其中全文電子化達(dá)89.8%，本年度新增的主動(dòng)公開信息1286條。

在主動(dòng)公開的信息中，機(jī)構(gòu)職能類的信息41條，占總體的比例為0.9%，主要包括各部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、科室職責(zé)和主要職能；文件類的信息655條，占總體的比例為15.6%，主要包括以區(qū)政府（區(qū)政府辦）及各部門名義發(fā)文的規(guī)范性文件；規(guī)劃計(jì)劃類的信息419條，占總體的比例為9.9%，主要包括國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各部門階段性工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)安排等；屬于本單位業(yè)務(wù)類的信息1827條，占總體的比例為43.4%；其他類的信息1270條，占總體的比例為30.2%。

在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有579條，一是主動(dòng)公開影響直接公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生、應(yīng)急預(yù)案及處理情況，環(huán)境污染防治和評(píng)價(jià)信息，增強(qiáng)了公眾應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情及其他突發(fā)事件的能力；二是主動(dòng)公布我區(qū)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、退管、扶貧等方面的優(yōu)惠政策及實(shí)施辦法，著力解決弱勢(shì)群體的民生問題；三是主動(dòng)公布土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息，提高了公眾對(duì)土地開發(fā)利用的認(rèn)知和認(rèn)可程度；四是及時(shí)公布河涌整治、亞運(yùn)場(chǎng)館周邊改造、城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，讓市民及時(shí)了解工程建設(shè)的目的、意義及進(jìn)展情況，保證了市民的知情權(quán)，客觀上也對(duì)工程的建設(shè)起到了監(jiān)督作用。

在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息29條，一是重點(diǎn)公開與群眾利益密切相關(guān)的財(cái)務(wù)收支等內(nèi)容。將企事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)向社會(huì)公開，實(shí)行“收支兩條線”，將轉(zhuǎn)制社區(qū)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法想向社會(huì)公開，提高轉(zhuǎn)制社區(qū)財(cái)務(wù)透明度；二是利用多種手段將政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)過程、采購結(jié)果及監(jiān)督情況向社會(huì)公開；三是將政府年度預(yù)算、決算報(bào)告和實(shí)際支出及審計(jì)情況等信息向民眾公開；四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開招投標(biāo)，接受人民群眾的監(jiān)督。

為方便公眾了解信息，區(qū)人民政府主要根據(jù)公開的內(nèi)容、范圍和對(duì)象采用不同的公開形式。一是向社會(huì)公開的內(nèi)容（如公開招考等）主要是通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾化社會(huì)傳媒，如對(duì)外發(fā)布招商引資政策、投資指南和辦事程序編印成小冊(cè)子；二是向群眾公開的內(nèi)容主要是通過政府網(wǎng)站、《黃埔報(bào)道》、電子屏幕、資料索取點(diǎn)、公開宣傳欄、咨詢服務(wù)臺(tái)等形式；三是對(duì)于向機(jī)關(guān)內(nèi)部人員公開的內(nèi)容，則采用通報(bào)會(huì)、文件、談話、專欄等形式對(duì)內(nèi)公開。

三政府信息依申請(qǐng)公開情況

區(qū)人民政府2010年共受理信息公開申請(qǐng)376件，其中通過網(wǎng)上申請(qǐng)的1件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有373 件，通過信函方式申請(qǐng)的2件。在已經(jīng)答復(fù)的376件申請(qǐng)中，“同意公開”或“同意部分公開”的344件，占總數(shù)的91.5％。

四咨詢情況

區(qū)人民政府2010年度共接受市民咨詢477753次，其中咨詢電話接聽188195次，當(dāng)面咨詢接待284521次，網(wǎng)上咨詢5037次。區(qū)人民政府2010年度政府信息公開專欄訪問量為287336次。

2013年廣州市黃埔區(qū)人民政府信息公開年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市黃埔區(qū)人民政府編制的2013年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一、概述

2013年，我區(qū)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的意見》和《2013年廣州市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》的相關(guān)要求，健全完善工作機(jī)制，不斷拓寬政府信息公開的深度和廣度，有效運(yùn)用信息技術(shù)手段,構(gòu)建以人為本的政務(wù)服務(wù)體系。

（一）深化政府信息公開，進(jìn)一步健全政務(wù)公開工作制度。

明確職能分工，科學(xué)推進(jìn)政務(wù)公開工作。繼續(xù)深化政府信息公開工作，結(jié)合黃埔實(shí)際，制定印發(fā)了《黃埔區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》（埔府辦[2013]77號(hào)），進(jìn)一步明確政府信息公開的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作，規(guī)范依申請(qǐng)公開案件處理和政府信息公開保密審查工作。建立各街道、各部門信息公開情況季度上報(bào)數(shù)據(jù)制度，提高信息公開數(shù)據(jù)報(bào)送效率。

完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開制度，規(guī)范“三公”信息公開程序。積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作,涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)部門如區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土房管分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)食品藥品局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安全監(jiān)管局等，均通過門戶網(wǎng)站、部門政務(wù)微博、公告欄、電子屏等多種形式公開涉及民生的重點(diǎn)信息。2013年4月16日率先在全市各區(qū)（縣級(jí)市）中主動(dòng)公開2013年部門預(yù)算、2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等信息后，11月21日再次通過黃埔信息網(wǎng)向社會(huì)公開2012年部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息。本次公開范圍包括區(qū)政府部門、直屬機(jī)構(gòu)、街道、區(qū)委各部委辦、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、各人民團(tuán)體等。其中，區(qū)政府組成部門（含匯總下級(jí)單位）和9個(gè)街道公開本部門2012年決算（含“三公”經(jīng)費(fèi)）情況,其他單位公開2012年“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。

依法受理依申請(qǐng)公開案件，優(yōu)化依申請(qǐng)公開網(wǎng)上受理欄目設(shè)置。區(qū)政府（區(qū)政府辦）共收到符合法定條件的依申請(qǐng)公開案件12宗，均按法定程序在法定期限內(nèi)予以回復(fù)。借助黃埔信息網(wǎng)改版,優(yōu)化升級(jí)政府信息公開欄目建設(shè)。進(jìn)一步提高欄目?jī)?nèi)容質(zhì)量和保障水平。強(qiáng)化黃埔信息網(wǎng)績(jī)效評(píng)估和網(wǎng)站內(nèi)容保障監(jiān)督工作,成立督查組，對(duì)我區(qū)各部門信息公開的更新情況和數(shù)據(jù)發(fā)布的及時(shí)性和規(guī)范性定期檢查通報(bào)。

（二）完成規(guī)范行政權(quán)力公開工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

多管齊下開展規(guī)范行政權(quán)力公開工作。根據(jù)市委市政府關(guān)于規(guī)范權(quán)力公開運(yùn)行的工作部署，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行工作，制定印發(fā)了《黃埔區(qū)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行職權(quán)清理及專欄建設(shè)工作方案》，對(duì)各單位開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，在“黃埔信息網(wǎng)”信息公開欄目下設(shè)置“行政權(quán)力公開運(yùn)行專欄”，完成后臺(tái)欄目建設(shè)，并組織各單位進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)和網(wǎng)上操作管理培訓(xùn)，共梳理公布行政職權(quán)事項(xiàng)2751項(xiàng),順利完成規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作。

（三）發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事平臺(tái)。

全力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)是省、市重點(diǎn)工作，也是我區(qū)2013年十大民生實(shí)事之一。根據(jù)市委市政府關(guān)于網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)“一張網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)”的工作要求，完成網(wǎng)上辦事大廳“政務(wù)公開、政民互動(dòng)、網(wǎng)上辦事、投資審批、效能監(jiān)察”五大模塊的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街三級(jí)網(wǎng)絡(luò)連通。投資審批欄目中完善了建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批網(wǎng)上全流程辦理，率先完成與市政務(wù)辦并聯(lián)審批系統(tǒng)的對(duì)接工作，通過市、區(qū)兩級(jí)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目市、區(qū)部門的并聯(lián)審批。目前，我區(qū)網(wǎng)上辦事大廳可網(wǎng)上受理合共240項(xiàng)審批事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)辦事指南全公開、辦理表格下載、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上咨詢等多項(xiàng)功能。同時(shí)，以企業(yè)意愿為導(dǎo)向，為企業(yè)提供“原有審批方式與并聯(lián)審批方式”并存的“雙軌”服務(wù)。積極部署落實(shí)廣州市商事登記制度改革工作任務(wù)，商事登記系統(tǒng)平臺(tái)于2014年1月1日開始正式運(yùn)行。

依托信息化手段，開展街道電子政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。電子政務(wù)公開平臺(tái)試點(diǎn)街道(黃埔街和穗東街)均成立了由街道黨工委書記為組長(zhǎng)，黨工委副書記為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并有專門人員負(fù)責(zé)網(wǎng)上公文收發(fā)、信息公開、網(wǎng)站維護(hù)等日常工作。黃埔街門戶網(wǎng)站設(shè)有“街道動(dòng)態(tài)、街道概況、社區(qū)黨建、政務(wù)公開、社區(qū)服務(wù)”等五大模塊和22個(gè)子欄目，通過發(fā)布圖片等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了信息發(fā)布機(jī)制，更加生動(dòng)展示了黃埔街的工作。穗東街按照審批服務(wù)、社會(huì)管理、公共服務(wù)等類別編制目錄向社會(huì)發(fā)布了包括《廉租房申請(qǐng)流程圖》、《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明辦事指南》在內(nèi)的30條便民信息。試點(diǎn)街道還依托黃埔信息網(wǎng)的政務(wù)公開欄目和網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布街道的各類信息及辦事指南，實(shí)現(xiàn)街道的審批備案事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。

深化流程優(yōu)化、審批提速工作。區(qū)政府從理順職能著手，以行政審批簡(jiǎn)政提速為核心，大力推進(jìn)優(yōu)化流程工作。按照市“審批時(shí)間減少50%以上”的工作目標(biāo)，對(duì)233項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化，其中即來即辦事項(xiàng)數(shù)36項(xiàng)（占15%），限時(shí)辦事項(xiàng)數(shù)197項(xiàng)（占85%），共壓縮審批時(shí)限2576.5個(gè)工作日，審批事項(xiàng)承諾時(shí)限總體壓縮51.55%，共有17個(gè)事項(xiàng)從限時(shí)辦結(jié)轉(zhuǎn)為即來即辦事項(xiàng)，有效提高了行政效能。率先在全市推行結(jié)婚證和計(jì)生證雙證合辦，進(jìn)一步簡(jiǎn)化計(jì)劃生育服務(wù)證、一孩登記、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明的辦證流程。從2013年11月1日開始，在我區(qū)婚姻登記處設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，群眾在辦理結(jié)婚證的同時(shí)，只要符合證件齊全、資料完備、信息準(zhǔn)確，計(jì)劃生育服務(wù)證和一孩登記都可以即來即辦，真正實(shí)現(xiàn)便民為民。截止12月31日，共59對(duì)夫婦實(shí)現(xiàn)雙證合辦。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

區(qū)人民政府及其職能部門2013年度通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開的政府信息3981條，全文電子化100%。

（一）重大政務(wù)活動(dòng)情況。主動(dòng)公開暖企、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信息等。

（二）區(qū)政府行政規(guī)范性文件。我區(qū)2013年發(fā)布區(qū)政府規(guī)范性文件13件，部門規(guī)范性文件5件，涉及招商引資、生態(tài)環(huán)保、教育招生等內(nèi)容。

（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)政策。發(fā)布《黃埔區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《黃埔區(qū)創(chuàng)新型城區(qū)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、廣州市黃埔區(qū)2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年計(jì)劃草案的報(bào)告等信息。

（四）財(cái)政性資金和社會(huì)公共性資金使用和監(jiān)管情況。公開了區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、部門財(cái)政預(yù)算等信息。

（五）重大項(xiàng)目實(shí)施情況。公布了騰訊華南電子商務(wù)總部奠基、廣東狀元谷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園暨亞馬遜中國廣州運(yùn)營(yíng)中心開業(yè)等信息。

（六）教育、醫(yī)療、扶貧、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等民生重點(diǎn)工作方面的政策、措施及其實(shí)施情況。發(fā)布了民生工作動(dòng)態(tài)、糖尿病義診等信息。

（七）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。發(fā)布了廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法等信息。

（八）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。發(fā)布了環(huán)保行政處罰情況、加強(qiáng)消防安全管理工作的通知、“六亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)等信息。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

區(qū)人民政府及其職能部門2013年度共受理信息公開申請(qǐng)83件，其中通過網(wǎng)上申請(qǐng)的10件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有58件，通過信函方式申請(qǐng)的15件。在已經(jīng)答復(fù)的83件申請(qǐng)中，“同意公開”或“同意部分公開”的42件，占總數(shù)的 50.60％。

2009年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2009年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

一 概 述

2009年，番禺區(qū)按照中央、省、市深入推進(jìn)政務(wù)公開的總體部署和要求，加大政務(wù)公開力度，不斷改善政務(wù)公開環(huán)境，政務(wù)公開工作步入了日?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

(一)健全政務(wù)公開工作制度

區(qū)政府和區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)(街)都成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)《關(guān)于做好公文類信息公開審核工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位門戶網(wǎng)站保密管理的通知>》、《印發(fā)2009年番禺區(qū)政府新聞發(fā)布會(huì)和組織采訪活動(dòng)計(jì)劃安排的通知》等文件，進(jìn)一步建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府新聞發(fā)布、公文公開屬性審核、依申請(qǐng)公開、保密審查、政府信息公開登記統(tǒng)計(jì)等機(jī)制。全面公開本地區(qū)或本單位的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從一般行政許可到“權(quán)、錢、人”等重大問題、重大事項(xiàng)決策的公開。

(二)拓寬政務(wù)公開渠道

一是完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，將全區(qū)普遍使用的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)一體化，初步構(gòu)建起信息共享和快捷服務(wù)的政府信息公開平臺(tái)，目前全區(qū)336個(gè)村(居)委100%實(shí)現(xiàn)寬帶聯(lián)網(wǎng)。區(qū)政府以及69個(gè)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、19個(gè)鎮(zhèn)(街)建立了本單位政務(wù)網(wǎng)站。

二是設(shè)立鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)中心。目前已成立橋南街、東環(huán)街、市橋街、欖核鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、石壁街、洛浦街、沙灣鎮(zhèn)、沙頭街和大龍街等10個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，作為鎮(zhèn)(街)設(shè)置的統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)窗口，集中辦理本鎮(zhèn)(街)和區(qū)級(jí)部門的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。

三是成立鎮(zhèn)(街)綜治信訪維穩(wěn)中心。目前全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)(街)已全部建成綜治信訪維穩(wěn)中心并投入運(yùn)行，及時(shí)有效地解決關(guān)系群眾切身利益的治安、信訪、維穩(wěn)問題，使矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在苗頭狀態(tài)、解決在萌芽階段，成效初顯。

(三)加大政務(wù)公開力度

一是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)有區(qū)政府信息公開內(nèi)容目錄共8大類、43條，區(qū)政府部門公開目錄37條，鎮(zhèn)(街)政府公開目錄16條，信息公開指南12大項(xiàng)，政府信息公開目錄編制完整。設(shè)有包括“區(qū)長(zhǎng)之窗”、“網(wǎng)上信訪”、“城市管理區(qū)長(zhǎng)專線”等互動(dòng)欄目10余項(xiàng)。2009年，區(qū)政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息4030條。自2003年起，已連續(xù)六年榮獲“廣州市政府部門優(yōu)秀網(wǎng)站”稱號(hào)。

二是完善區(qū)審批服務(wù)中心的服務(wù)功能，推行“一站式”網(wǎng)上行政審批服務(wù)模式。增加和完善了網(wǎng)上智能化辦事查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上咨詢投訴系統(tǒng)、“一表制”網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)以及貫通審批事項(xiàng)辦證全程的短信知會(huì)服務(wù)系統(tǒng)等。對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)作進(jìn)一步精簡(jiǎn)，優(yōu)化行政審批職能配置，改革區(qū)審批辦，加強(qiáng)區(qū)招商辦，組建番禺區(qū)人民政府政務(wù)管理辦公室，加強(qiáng)政務(wù)管理工作。目前進(jìn)駐區(qū)審批服務(wù)中心的職能部門共30個(gè)，進(jìn)駐審批事項(xiàng)371項(xiàng)。2009年，區(qū)審批服務(wù)中心受理并辦結(jié)業(yè)務(wù)229255宗，按時(shí)辦結(jié)率是99.93%,提前辦結(jié)時(shí)間為58%。

三是大力推進(jìn)鎮(zhèn)(街)政務(wù)公開。積極探索村民小組組務(wù)公開。統(tǒng)一全區(qū)村務(wù)公開欄樣式，重點(diǎn)公開各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)資金、農(nóng)村集體資金和資源處置情況等;全區(qū)89個(gè)社區(qū)居委會(huì)均設(shè)置了居務(wù)公開欄，內(nèi)容涉及黨建工作、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等工作。

四是切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，轉(zhuǎn)發(fā)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》(粵府辦〔2009〕4號(hào))，重點(diǎn)公開學(xué)校收費(fèi)依據(jù)、醫(yī)療費(fèi)用、水電價(jià)格等與市民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，把辦事公開納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的范圍。

二是嚴(yán)格按《廣東省政務(wù)公開考核辦法(試行)》、《廣州市政務(wù)公開工作考評(píng)辦法》的要求，建立政務(wù)公開考核制度。2009年初，由區(qū)政務(wù)公開工作監(jiān)督評(píng)議辦公室牽頭，組織對(duì)全區(qū)69個(gè)行政事業(yè)單位開展政務(wù)公開考核工作，并將考核結(jié)果在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公示，接受群眾的監(jiān)督。

二 政府信息主動(dòng)公開情況

本區(qū)人民政府2009年全年主動(dòng)公開政府信息45589條，其中全文電子化達(dá)85.4%，本年度新增的行政規(guī)范性文件2458條。

(一)在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息2426條，占總體的比例為5.32%。其中，公開了《印發(fā)廣州市番禺區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于為企業(yè)減負(fù)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的通知》、《印發(fā)番禺區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)電子監(jiān)察辦法的通知》、《印發(fā)番禺區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診報(bào)銷試行方案的通知》等。

規(guī)劃計(jì)劃類的信息399條，占總體的比例為0.88%。其中，公開了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃等方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年計(jì)劃安排草案的報(bào)告》等信息。

屬于本單位業(yè)務(wù)類信息20621條，占總體的比例為45.2%。其中，公開了各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等。

(二)在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有6336條，一是公開了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，臺(tái)風(fēng)、防汛的預(yù)報(bào)及防范措施，食品藥品安全預(yù)警信息等信息。

二是公開了公共衛(wèi)生方面的信息，如《關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)2009年廣州市番禺區(qū)公共衛(wèi)生工作計(jì)劃要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)甲型H1N1流感流行社區(qū)防治工作方案的通知》等。

三是公開了教育方面的信息，如中小學(xué)招生考試、成人高等學(xué)校、高等教育自學(xué)考試、民辦學(xué)校(教育機(jī)構(gòu))的申辦、義務(wù)教育階段借讀生收費(fèi)情況等方面的信息。

四是公開了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，如《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公廳印發(fā)廣州市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》、《印發(fā)廣州市番禺區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于貫徹實(shí)施<廣州市困難群眾醫(yī)療救助試行辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》。

五是公開了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面信息，主要包括房屋拆遷公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等方面。

(三)在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息1210條，公開了重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息;公開了政府集中采購項(xiàng)目目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況方面的信息，如區(qū)政府采購集中采購項(xiàng)目的招標(biāo)信息、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況等方面的信息;公開了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息，如《廣州市番禺區(qū)2009年度預(yù)算草案》等信息。

在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府在主動(dòng)公開政府信息方面，通過政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志，區(qū)政府門戶網(wǎng)站，區(qū)政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視等公共媒體，設(shè)立資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行公開。在便民服務(wù)方面，通過在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)辦事指南、政府信息公開指南、政府信息公開目錄等欄目，在區(qū)審批服務(wù)中心提供便民手冊(cè)等，讓公眾及時(shí)獲得最新的公開信息。2009年本區(qū)人民政府在政府信息公開方面沒有收取任何費(fèi)用。

三 政府信息依申請(qǐng)公開情況

本區(qū)人民政府2009年共受理信息公開申請(qǐng)14件，其中通過我區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有14件，通過電子郵件提交的申請(qǐng)有0件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，大約80%屬民生類信息，20%屬規(guī)劃信息類信息。

在已經(jīng)答復(fù)的14件申請(qǐng)中，

“同意公開”的2件;

“同意部分公開”0件;

“不予公開”的0件;

“信息不存在”的0件;

“非本機(jī)關(guān)政府信息”的5件;

“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的7件，占總數(shù)的50%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)的內(nèi)容不屬于依申請(qǐng)公開范圍。

從申請(qǐng)的對(duì)象分析，以本地公民為主，占全部申請(qǐng)的100%，暫時(shí)沒有來自外地公民申請(qǐng)信息公開，也沒出現(xiàn)以組織名義提交的政府信息申請(qǐng)。

四 咨詢情況

本區(qū)人民政府2009年度共接受市民咨詢1993735次，其中公共查閱室接待5258次，咨詢電話接聽876852次，當(dāng)面咨詢接待818155次，網(wǎng)上咨詢293470次。本區(qū)人民政府2009年度政府信息公開專欄訪問量為7209903次。

五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

本區(qū)人民政府2009年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件;收到各類針對(duì)本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉控)0件。

六 存在的主要問題和改進(jìn)措施

雖然我區(qū)政務(wù)公開工作取得一定成績(jī)，但與國家、省、市對(duì)政務(wù)公開工作的要求以及公眾的需求相比，還存在一些不足，在公開廣度、深度以及便民性方面需要進(jìn)一步提高。

2010年，我區(qū)將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開的要求，不斷規(guī)范政務(wù)公開行為，推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開工作步上新臺(tái)階。

一是繼續(xù)建立健全政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制、政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制、信息發(fā)布保密審查機(jī)制、年度報(bào)告機(jī)制等制度，探討建立輿論危機(jī)處理工作機(jī)制。

二是按《中華人民共和國政府信息公開條例》和《印發(fā)政府信息公開有關(guān)參考文本的通知》(穗府辦函〔2008〕80號(hào))要求，進(jìn)一步做好區(qū)政府信息公開指南和目錄編制工作，及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站和本單位公眾網(wǎng)站上發(fā)布。

三是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步建設(shè)優(yōu)化區(qū)政府門戶網(wǎng)站公眾意見征集平臺(tái)，加大與社會(huì)發(fā)展和公眾生活密切相關(guān)的信息公開力度，推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。

四是深化行政審批制度改革，以第三輪行政審批制度改革為契機(jī)，清理不符合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》的事項(xiàng)，并全面簡(jiǎn)化行政審批流程。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)三級(jí)聯(lián)通，服務(wù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全力打造番禺區(qū)“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，積極實(shí)施網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批，進(jìn)一步加大行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升政府服務(wù)水平。