2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

2013年度，我縣收到了2件來(lái)自網(wǎng)上申請(qǐng)公開(kāi)受理信件和1件來(lái)自信函申請(qǐng)公開(kāi)受理的信件，3件信件均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予了答復(fù)。

2013年度，沒(méi)有發(fā)生過(guò)針對(duì)我縣的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案和政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉控)。

我縣政務(wù)公開(kāi)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科的指導(dǎo)下，全縣各級(jí)政府信息公開(kāi)主體單位認(rèn)真貫徹落實(shí)以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指引，全面貫徹落實(shí)中央、省、市政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的要求和部署，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，以切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利、維護(hù)群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，全縣政務(wù)公開(kāi)工作已步入日?；⒅贫然?、規(guī)范化和信息化的良好軌道。

2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。

我縣始終把做好政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，明確思路和工作重點(diǎn)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。注重加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)、辦公室主任為副組長(zhǎng)，12個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)日常工作，加強(qiáng)對(duì)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保了我縣政府信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。

2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提升工作質(zhì)量。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，我縣制定了《陽(yáng)西縣政府信息公開(kāi)工作考核辦法(試行)》、《陽(yáng)西縣政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法》(試行)、《陽(yáng)西縣政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》(試行)、《陽(yáng)西縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》(試行)、《陽(yáng)西縣政府信息公開(kāi)工作主動(dòng)公開(kāi)制度》(試行)、《陽(yáng)西縣政府信息公開(kāi)保密審查辦法》、《陽(yáng)西縣依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程》(試行)等相關(guān)制度。明確了政府信息公開(kāi)的職責(zé)、程序、方式和時(shí)限;明確有關(guān)保密審查的職責(zé)、程序和責(zé)任追究，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，提高我縣政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。

2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告加強(qiáng)載體建設(shè)，拓寬公開(kāi)渠道。

為深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，我縣不斷完善更新信息公開(kāi)網(wǎng)站，提高工作透明度，充分滿足群眾的知情權(quán)。同時(shí)把做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政與密切聯(lián)系群眾、與信息公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，盡職盡責(zé)辦好每一件網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政信件，縣委書(shū)記信箱收到信件423件，已辦復(fù)423件;縣長(zhǎng)信箱收到信件206件，已辦復(fù)206件;各鎮(zhèn)、各單位收到信件1702件，已辦復(fù)1702件;陽(yáng)西縣官方微博發(fā)文800多條。高效地處理人民群眾的來(lái)信和有效地解決群眾的矛盾和困難。此外，縣檔案館、圖書(shū)館還專門(mén)開(kāi)設(shè)了政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所，為社會(huì)公眾查閱政府公開(kāi)信息提供便捷服務(wù)。

2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。

我縣不斷強(qiáng)化對(duì)政府信息公開(kāi)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查?？h政府發(fā)出通知，組織人員定期或不定期對(duì)各部門(mén)各鎮(zhèn)的工作運(yùn)行情況、工作程序執(zhí)行情況、工作承諾履行情況等進(jìn)行檢查、監(jiān)督。通過(guò)建立政府信息公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行政府信息公開(kāi)工作民主評(píng)議制度，根據(jù)群眾評(píng)議和組織評(píng)議的情況，對(duì)各部門(mén)、各單位的政府信息公開(kāi)工作情況作出總體評(píng)價(jià)，強(qiáng)化對(duì)信息公開(kāi)的督導(dǎo)、檢查，確保政務(wù)公開(kāi)的全面落實(shí)。

2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告公開(kāi)的主要內(nèi)容

2013年，我縣(陽(yáng)西縣人民政府網(wǎng)、陽(yáng)江市政府信息公開(kāi)平臺(tái)、四公開(kāi)平臺(tái))累計(jì)公開(kāi)政府信息1324條，全文電子化率為100%。其中，政務(wù)公告類(lèi)信息116條，政府文件、工作報(bào)告類(lèi)信息98條，會(huì)議活動(dòng)類(lèi)信息460條，部門(mén)動(dòng)態(tài)402，其他信息248條。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中主要包括政府公告、政府文件、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)事工程、人事任免、統(tǒng)計(jì)資料、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)信息等方面的內(nèi)容。主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)此類(lèi)信息，極大地方便了企業(yè)、群眾對(duì)政策的了解，幫助他們更好地把握黨和國(guó)家的政策導(dǎo)向，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告公開(kāi)的主要形式

我縣主要通過(guò)陽(yáng)西政府信息網(wǎng)、網(wǎng)上辦事大廳陽(yáng)西分廳、陽(yáng)江市四公開(kāi)平臺(tái)、陽(yáng)西縣網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)和陽(yáng)西日?qǐng)?bào)、陽(yáng)西電視臺(tái)開(kāi)展信息公開(kāi)工作。在陽(yáng)西政府信息網(wǎng)上增設(shè)了視頻新聞，一周五期，形象、生動(dòng)地呈現(xiàn)政務(wù)動(dòng)態(tài);開(kāi)通了縣長(zhǎng)信箱，為群眾更方便地反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供了便捷的途徑，增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)政府監(jiān)督的作用。陽(yáng)西縣行政服務(wù)中心的成立，增強(qiáng)了政府信息公開(kāi)的透明度，行政服務(wù)中心設(shè)置了信息公示欄、辦事指南手冊(cè)等，豐富和拓展了信息公開(kāi)渠道。借助多種載體，如會(huì)議、電視、廣播、報(bào)紙、雜志、公開(kāi)欄、宣傳單等傳統(tǒng)載體，對(duì)常規(guī)性工作、臨時(shí)性工作、長(zhǎng)期性等工作進(jìn)行不同程度地公開(kāi)，拓寬了政府信息公開(kāi)的覆蓋面。

我縣共有8個(gè)鎮(zhèn)政府和50多個(gè)行政單位，通過(guò)陽(yáng)江市四公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行信息公開(kāi)工作。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都完成了2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告的發(fā)布工作。

總的來(lái)說(shuō)，我縣政府信息公開(kāi)工作雖取得一定的成績(jī)，但是還存在一些不足，主要：一是個(gè)別鎮(zhèn)、單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏工作主動(dòng)性。二是個(gè)別鎮(zhèn)、單位信息公開(kāi)重點(diǎn)不突出，沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，公開(kāi)內(nèi)容更新不及時(shí)。為此，我們將采取以下措施予以改進(jìn)。

2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告一加強(qiáng)監(jiān)督力度。

繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)監(jiān)督，對(duì)不重視政府信息公開(kāi)工作，違反《政府信息公開(kāi)條例》的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。

2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告二規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和各單位編制的《政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄》及我縣全面推行政務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施方案的要求，切實(shí)做好政務(wù)的對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開(kāi)工作，不斷規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，緊緊圍繞人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。

2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告三創(chuàng)新公開(kāi)方式。

根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求和對(duì)象等，建立多種形式的公開(kāi)載體，采取靈活公開(kāi)方式。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開(kāi)，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)工作。

2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告四加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

積極樹(shù)立我縣干部及職工的參與意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和基本操作技能。多組織、多種形式開(kāi)展計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，加快電子政務(wù)普及速度，提升干部職工的整體應(yīng)用水平。

一、概述

2013年，我市政府信息公開(kāi)工作緊緊圍繞全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議、《中共無(wú)錫市委辦公室無(wú)錫市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2013年度無(wú)錫市黨政網(wǎng)站測(cè)評(píng)的通知》（錫委辦發(fā)〔2013〕83號(hào)）精神，著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開(kāi)，不斷完善保障機(jī)制，全面升級(jí)改造信息公開(kāi)平臺(tái)，社會(huì)公眾依法獲取政府信息的權(quán)益得到了有效保障，全市政府信息公開(kāi)工作順利推進(jìn)。

1.完善工作機(jī)制，信息公開(kāi)制度進(jìn)一步健全。2013年，市政府辦公室先后下發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)完善政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄的通知》（宜政辦發(fā)〔2013〕7號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)市政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄內(nèi)容保障工作的通知》（宜政辦發(fā)〔2013〕152號(hào)），進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)專欄的目錄建設(shè)，提高了群眾網(wǎng)上查詢政府信息的方便程度。同時(shí)，圍繞加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的管理，繼續(xù)推進(jìn)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化，有效落實(shí)了信息公開(kāi)保密審查、責(zé)任追究、信息公開(kāi)考核三項(xiàng)制度。

2.健全人員隊(duì)伍，信息公開(kāi)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一方面，要求相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）針對(duì)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，明確各單位信息公開(kāi)操作人員，信息公開(kāi)工作人員隊(duì)伍得到保障；另一方面，市政府辦公室先后多次召開(kāi)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和有關(guān)部門(mén)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和公開(kāi)平臺(tái)系統(tǒng)技術(shù)負(fù)責(zé)人的政府信息公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)容保障工作座談會(huì)，由負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站建設(shè)的江蘇卓易信息科技有限公司指派技術(shù)骨干，對(duì)全市各單位信息公開(kāi)專職人員，就編制信息公開(kāi)目錄、網(wǎng)上操作系統(tǒng)使用等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提高了全市信息公開(kāi)專職人員的業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提升了政府信息公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)容的保障水平。

3.拓展公開(kāi)渠道，信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步豐富。嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求，對(duì)照公開(kāi)的內(nèi)容，堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)相結(jié)合、網(wǎng)站公開(kāi)與公共查閱點(diǎn)公開(kāi)相結(jié)合，不斷拓寬公開(kāi)渠道，創(chuàng)新公開(kāi)形式，進(jìn)一步確保政府信息公開(kāi)工作適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新要求。在實(shí)際信息公開(kāi)工作中，繼續(xù)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的公開(kāi)主渠道作用，市政府信息公開(kāi)網(wǎng)全年主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息8816條，訪問(wèn)量超過(guò)10萬(wàn)人次。同時(shí)，公開(kāi)的內(nèi)容涵蓋了綜合經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文化教育、農(nóng)村工作、財(cái)稅審計(jì)、社會(huì)保障等諸多方面，較好地發(fā)揮了政府信息服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的作用。

4.堅(jiān)持高效為民，依申請(qǐng)公開(kāi)工作進(jìn)一步規(guī)范。2013年，我市始終堅(jiān)持把做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作作為保障群眾合法權(quán)益、提高依法行政水平、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度保障，不斷增強(qiáng)群眾依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)，并主動(dòng)公開(kāi)、公布政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)途徑，多渠道接受群眾的申請(qǐng)。同時(shí)，在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)過(guò)程中，始終嚴(yán)格按照依申請(qǐng)辦理要求，進(jìn)行登記、審查和答復(fù)。對(duì)符合辦理?xiàng)l件的申請(qǐng)，屬職責(zé)范圍內(nèi)的信息，在規(guī)定工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上回復(fù)或書(shū)面回復(fù)等方式，向申請(qǐng)者提供信息。對(duì)不屬職責(zé)范圍、不存在或不宜公開(kāi)的涉密信息，及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)人，告知所屬公開(kāi)機(jī)關(guān)的名稱及聯(lián)系方式。一年來(lái)，我市共受理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)345件，均按規(guī)范流程予以了答復(fù)。

5.強(qiáng)化督查考核，基層信息公開(kāi)水平進(jìn)一步提高。2013年，我市堅(jiān)持把規(guī)范提高基層各部門(mén)、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府信息公開(kāi)工作水平放在突出位置，不斷加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。并在年底對(duì)全市68個(gè)應(yīng)當(dāng)履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的單位進(jìn)行了綜合考評(píng)，對(duì)我市各單位的信息公開(kāi)專欄建設(shè)的規(guī)范性、公開(kāi)內(nèi)容的全面性和信息公開(kāi)的及時(shí)性，以及公開(kāi)信息的數(shù)量、更新時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)的考評(píng)和統(tǒng)計(jì)，對(duì)存在問(wèn)題的單位要求限期整改，促使基層各單位政府信息公開(kāi)工作整體水平有了明顯提高。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）本市主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量

2013年，我市認(rèn)真貫徹《條例》的要求，積極做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。全市全年共主動(dòng)公開(kāi)政府信息10129條，歷年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)信息量達(dá)到了81755條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策信息。公開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面的規(guī)劃信息，《宜興市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、《宜興市“十二五”民生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《宜興市“十二五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（摘要）》、《宜興市就業(yè)和社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃（摘要）》、《宜興市宜南山區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》等。在制定相關(guān)規(guī)劃前，還通過(guò)網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等多種媒體向公眾公開(kāi)了征求意見(jiàn)稿，廣泛征詢公眾意見(jiàn)。

2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。公開(kāi)了《2012年宜興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、月度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及居民消費(fèi)價(jià)格、工業(yè)品價(jià)格、居民收入、投資項(xiàng)目等。

3.財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告及財(cái)政性資金與社會(huì)公共性資金信息。公開(kāi)了宜興市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報(bào)告，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）也公布了2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

4.行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況信息。2013年，根據(jù)梳理審核的行政職權(quán)，我市完善了行政職權(quán)目錄，明確行使權(quán)力主體，各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況信息均在政府門(mén)戶網(wǎng)站“政務(wù)大廳”欄目向全社會(huì)公布。

5.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況信息。公開(kāi)了政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)了貨物、工程、服務(wù)等政府集中采購(gòu)公告、中標(biāo)公告以及政府集中采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

6.重大項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況信息。公開(kāi)了重大項(xiàng)目的項(xiàng)目介紹、進(jìn)展情況以及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、工程質(zhì)量檢測(cè)等信息。

7.扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況信息。公開(kāi)了扶貧動(dòng)態(tài)和政策、教育發(fā)展文件、醫(yī)療發(fā)展動(dòng)態(tài)、社保相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、促進(jìn)就業(yè)的政策動(dòng)態(tài)等信息。如《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于推進(jìn)全市普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的意見(jiàn)的通知》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃（2012—2020年）的通知》、《宜興市關(guān)于對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展失業(yè)登記等相關(guān)服務(wù)的通知》等。

8.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況信息。公開(kāi)了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指南、應(yīng)急常識(shí)等信息，如《宜興市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《宜興市突發(fā)糧食供應(yīng)緊張事件應(yīng)急預(yù)案》、《宜興市突發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》、《宜興市突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《宜興市防汛防旱防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》等。公開(kāi)了各類(lèi)大霧、寒潮、暴雨、臺(tái)風(fēng)等預(yù)警性信息，以及“校園消防安全知識(shí)”等應(yīng)急知識(shí)。

9.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況信息。如《市政府辦公室關(guān)于立即開(kāi)展全市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)大檢查的緊急通知》、《市政府關(guān)于印發(fā)宜興市油車(chē)水庫(kù)飲用水源地保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜興市大氣重污染預(yù)警應(yīng)急預(yù)案（暫行）>的通知》等。

（三）公開(kāi)形式

宜興市政府信息主動(dòng)公開(kāi)的主要形式有政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、宜興檔案館和行政服務(wù)中心，以及社區(qū)信息墻、基層信息服務(wù)站等，其中政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的主渠道。

1.政府網(wǎng)站?！爸袊?guó)宜興”門(mén)戶網(wǎng)站和各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）網(wǎng)站都設(shè)有政府信息專欄，專欄包括信息目錄、信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)年度報(bào)告、信息公開(kāi)制度等欄目。2013年度通過(guò)政府信息公開(kāi)專欄公開(kāi)各類(lèi)政府信息8816條，查閱人數(shù)超10萬(wàn)人次。

2.政府公報(bào)。2013年公布政府公報(bào)12期，每期政府公報(bào)紙質(zhì)版免費(fèi)公開(kāi)發(fā)放，同時(shí)在政府網(wǎng)站上以電子期刊的形式向全社會(huì)公開(kāi)。

3.新聞發(fā)布會(huì)。全年共舉辦新聞發(fā)布會(huì)6場(chǎng)。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列政策、全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及市政府關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的意見(jiàn)等。

4.公共查閱場(chǎng)所。目前，我市設(shè)立了市檔案局、圖書(shū)館和行政服務(wù)中心3個(gè)市級(jí)政府信息公共查閱點(diǎn)。市級(jí)各部門(mén)在辦公大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所辟出專門(mén)區(qū)域，設(shè)立了多個(gè)部門(mén)級(jí)政府信息公共查閱點(diǎn)，配備電子觸摸屏、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，方便市民查閱和復(fù)制。

5.其他渠道。通過(guò)印制便民手冊(cè)、宣傳材料等紙質(zhì)材料進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放；通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體向市民進(jìn)行政府信息公開(kāi)的信息發(fā)布和宣傳；必要時(shí)可以通過(guò)市應(yīng)急指揮中心短信平臺(tái)向群眾發(fā)送重要信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2013年，我市共收到各類(lèi)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)345件，其中當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)213件，傳真申請(qǐng)數(shù)4件，電子郵件申請(qǐng)數(shù)10件，網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)89件，信函申請(qǐng)數(shù)29件。同意全部和部分公開(kāi)答復(fù)315件，占申請(qǐng)總數(shù)的91.3%。

四、依申請(qǐng)收費(fèi)及減免情況

2013年度，全市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)本著便民利民、能免則免的原則，對(duì)所有依申請(qǐng)公開(kāi)件均未收費(fèi)。

五、政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟情況

2013年度，全市未發(fā)生針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2013年，我市嚴(yán)格按照《條例》及市政府的相關(guān)要求，對(duì)政府信息進(jìn)行了及時(shí)、有效的公開(kāi)，政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績(jī)，但與《條例》及上級(jí)的要求相比，還存在一些問(wèn)題：一是主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不夠，一些部門(mén)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是工作缺乏連續(xù)性，少數(shù)單位在人員調(diào)動(dòng)后未盡快明確政府信息公開(kāi)的工作人員，信息維護(hù)更新工作存在斷檔現(xiàn)象；三是重點(diǎn)不夠突出，部分單位沒(méi)有根據(jù)自身工作的特點(diǎn)和實(shí)際來(lái)制定實(shí)施細(xì)則，在重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)力度仍不夠。

下階段，我市將著重做好以下幾方面工作：

一是全面梳理有關(guān)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度。對(duì)已不能適應(yīng)政府信息公開(kāi)工作新形勢(shì)新問(wèn)題的文件、制度進(jìn)行梳理，依據(jù)目前出現(xiàn)的一些新情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上重新修改制定相關(guān)文件，確保工作制度的科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性。

二是進(jìn)一步完善網(wǎng)上信息公開(kāi)專欄。全面加強(qiáng)市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄內(nèi)容保障制度建設(shè)，逐步完善網(wǎng)上政府信息公開(kāi)目錄，細(xì)化信息公開(kāi)欄目，同時(shí)將信息公開(kāi)專欄的欄目詳細(xì)分解到各責(zé)任單位，確保公開(kāi)信息正確規(guī)范、專欄內(nèi)容更新及時(shí)有效。

三是不斷增強(qiáng)信息公開(kāi)的意識(shí)及力度。進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，同時(shí)積極拓展主動(dòng)公開(kāi)的信息內(nèi)容，逐步擴(kuò)大公開(kāi)信息的覆蓋面，在主動(dòng)公開(kāi)群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上多下功夫，加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等與群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督，切實(shí)提高群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的滿意度。

四是加強(qiáng)對(duì)基層單位信息公開(kāi)的督促指導(dǎo)。不定期抽查基層各單位政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄的更新維護(hù)情況，及時(shí)督促各單位做好信息公開(kāi)工作；通過(guò)定期召開(kāi)信息公開(kāi)工作交流座談會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，切實(shí)加大對(duì)基層政府信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)力度；積極完善考評(píng)機(jī)制，不斷激發(fā)和鼓勵(lì)基層單位做好政府信息公開(kāi)工作。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》) 和《貴州省政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）要求，特公布安順市2013年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。本報(bào)告是2013年安順市各級(jí)政府及部門(mén)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的綜合情況，內(nèi)容包括總體工作情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等5個(gè)部分。

一、總體工作情況

2013年，安順市各級(jí)政府和部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《暫行規(guī)定》，按照《安順市人民政府信息公開(kāi)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2013年全省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（黔府辦函【2013】35號(hào)）要求，不斷提高主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)、健全工作制度、優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、保障性住房、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)信息、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面的政府信息公開(kāi)工作，保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高了政府工作的透明度，提升了政府公信力。

（一）建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化信息公開(kāi)力度。加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)按照市領(lǐng)導(dǎo)分工變化調(diào)整市政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市政府辦公室信息公開(kāi)科負(fù)責(zé)市人民政府和市政府辦公室信息公開(kāi)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市政府信息公開(kāi)等工作，并配備了專(兼)職工作人員，信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，從機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)上較好的保障了信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。我市在深入貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)工作制度的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《安順市人民政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法（試行）》、《安順市人民政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度（試行）》、《安順市人民政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法（試行）》等制度，逐步完善了信息公開(kāi)各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化。

（二）創(chuàng)新優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)，筑牢信息公開(kāi)陣地。完成了市政府門(mén)戶網(wǎng)站改版升級(jí)，制定了《網(wǎng)站保障辦法》，市政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置專欄135個(gè)，創(chuàng)新地將微博、微信納入市政府門(mén)戶網(wǎng)站，全年市政府門(mén)戶網(wǎng)站訪問(wèn)量31838364人次，高效利用市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)信息。截至2013年12月31日，市現(xiàn)行文件閱覽中心已累計(jì)錄入目錄并已上網(wǎng)的現(xiàn)行文件有12088份，接待查閱利用者499人次，查閱已公開(kāi)的現(xiàn)行文件1041件（冊(cè)），有針對(duì)性地篩選了433份與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的現(xiàn)行文件上網(wǎng)。全年編輯出版《安順市人民政府公報(bào)》6期，公開(kāi)規(guī)范性政府文件47件、發(fā)文目錄、人事任免、市政府大事記等其他信息1338條，并結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，優(yōu)化分閱方案，減少機(jī)關(guān)單位派送數(shù)量，加大村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、駐外辦事機(jī)構(gòu)派送數(shù)量，將政策送到基層群眾中去。

（三）拓寬突出公開(kāi)重點(diǎn)，豐富信息公開(kāi)內(nèi)容。立足新形勢(shì)、新任務(wù)和滿足公眾需求、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全省政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（黔府辦函【2013】35號(hào)）文件要求及時(shí)部署全市信息公開(kāi)工作，重點(diǎn)將財(cái)政預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息納入信息公開(kāi)范圍。在門(mén)戶網(wǎng)站增設(shè)保障性住房、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、十件實(shí)事、價(jià)格收費(fèi)等窗口，并對(duì)各級(jí)政府及部門(mén)作了明確部署和責(zé)任分工，確保工作扎實(shí)開(kāi)展。

（四）督促指導(dǎo)公開(kāi)范圍，提升信息公開(kāi)水平。2013年，我市規(guī)范了政府信息公開(kāi)流程審核機(jī)制，并制定了《安順市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范公文類(lèi)政府信息公開(kāi)屬性標(biāo)注的通知》（室發(fā)【2013】2號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了我辦政府信息公開(kāi)范圍和公文類(lèi)政府信息公開(kāi)屬性的標(biāo)注工作。在市政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室會(huì)同市電子政務(wù)辦對(duì)西秀區(qū)政府、鎮(zhèn)寧自治縣政府、關(guān)嶺縣政府、市發(fā)改委、市人力資源和社會(huì)保障局、市住建局等縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行了督促檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)和不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了信息發(fā)布審查、發(fā)布程序等方面的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)督促整改，研究制定工作措施，優(yōu)化公開(kāi)方案，不斷擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍。全市召開(kāi)了政務(wù)信息公開(kāi)暨信息工作會(huì)議1次，專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議2次，全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)累計(jì)培訓(xùn)信息公開(kāi)專（兼）職工作人員300余人次，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升信息公開(kāi)工作水平。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。2013年，全市各級(jí)政府和部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息19254條，其中，市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)信息16891條，政府公報(bào)、宣傳欄等公開(kāi)信息2363條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別情況。在主動(dòng)公開(kāi)的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息3273條，占17%；政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息962條，占5%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息1927條，占10%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類(lèi)信息2310條，占12%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)信息3850條，占20%；國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類(lèi)信息578條，占3%；科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息2876條，占14.9%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息3139條，占16.3%。

（三）政務(wù)微博和政務(wù)微信平臺(tái)創(chuàng)新建設(shè)情況。2013年9月，我市依托市政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通了政務(wù)微博“中國(guó)安順門(mén)戶網(wǎng)站微博”，截至2013年12月底，網(wǎng)友收聽(tīng)人數(shù)達(dá)143人，發(fā)布博文225條。2013年11月底，我市試運(yùn)行“中國(guó)安順門(mén)戶網(wǎng)站微信”，試運(yùn)行期間，已有200余人關(guān)注，發(fā)布信息90余條。通過(guò)微博、微信，使更多的網(wǎng)友和群眾了解政府發(fā)布的相關(guān)信息，有效的推動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作。

（四）財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)情況。市政府門(mén)戶網(wǎng)站于2013年6月30日在信息公開(kāi)專欄公開(kāi)發(fā)布了全市25家市直機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，并于2013年12月底在信息公開(kāi)專欄公開(kāi)發(fā)布了5家市直部門(mén)2012財(cái)政決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

（一）受理依申請(qǐng)公開(kāi)的情況。

全市共收到依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)342件，其中當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)237件，信函申請(qǐng)76件，傳真電話申請(qǐng)數(shù)29件，無(wú)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)。

（二）受理辦理情況。

依法受理342件，按時(shí)辦結(jié)342件，其中，同意公開(kāi)答復(fù)341件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或申請(qǐng)信息不存在1件，辦結(jié)率100%。

（三）不予公開(kāi)的政府信息情況。

無(wú)不予公開(kāi)的信息。

（四）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況。

2013年度，我市政府信息公開(kāi)事務(wù)全部免費(fèi)。

四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

沒(méi)有因政府信息公開(kāi)引起的申請(qǐng)行政復(fù)議的情況，因政府信息公開(kāi)提起行政訴訟案件1件，為鎮(zhèn)寧縣法院受理的因土地信息公開(kāi)提起的行政訴訟。沒(méi)有收到個(gè)人、單位及其他組織有關(guān)政府信息公開(kāi)的舉報(bào)。

五、政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向

2013年，全市政府信息公開(kāi)工作取得了新進(jìn)展，但與省內(nèi)外一些市（州）相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：主動(dòng)公開(kāi)的信息還不能滿足廣大群眾的期望，一些部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)力度不夠，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的問(wèn)題，造成一些重要信息發(fā)布和更新不及時(shí)，一定程度上影響了政府形象和公信力。針對(duì)存在的問(wèn)題，2014年將重點(diǎn)做好一下工作：

（一）以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。將政府信息公開(kāi)工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中積極查找存在的問(wèn)題和不足，立即進(jìn)行整改，將各項(xiàng)政策及時(shí)送到群眾中，解疑答惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，提高政府透明度，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

（二）以加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)為抓手，切實(shí)提升政府公信力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2013】100號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)【2013】57號(hào)）文件要求，建立健全新聞發(fā)言人定期發(fā)布政府信息、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題等工作制度，暢通網(wǎng)友交流、群眾訴求受理、熱線電話交流等交流渠道，提升信息公開(kāi)平臺(tái)服務(wù)水平和擴(kuò)大信息公開(kāi)平臺(tái)承載能力，切實(shí)提升政府公信力。

安順市人民政府辦公室

2013年3月28日

沈陽(yáng)市2019年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告