2020年資陽(yáng)市雁江區(qū)人民政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

(二)政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障方面

積極運(yùn)用雁江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、“資陽(yáng)雁江微政務(wù)”微信公眾號(hào)等方式，全年穩(wěn)步有序開(kāi)展雁江區(qū)政務(wù)公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)工作。深化推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“放管服”改革、重點(diǎn)民生領(lǐng)域和財(cái)政信息公開(kāi)，全年公開(kāi)各類信息18060條。

(三)政府信息管理和平臺(tái)建設(shè)方面

完善了政府信息公開(kāi)配套制度，規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)了政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，確保政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。

(四)主動(dòng)公開(kāi)信息總數(shù)及分類

2020年通過(guò)四川省政府信息公開(kāi)系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)信息7950條。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)2311條；其他類信息公開(kāi)5639條。

(五)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

2020年，我區(qū)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)5條，全部按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，并整理歸檔。

(六)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2020年，全區(qū)政府信息公開(kāi)類行政復(fù)議申請(qǐng)共4件。其中，維持具體行政行為數(shù)2件，結(jié)果糾正數(shù)2件。全區(qū)政府信息公開(kāi)類行政訴訟共1件，結(jié)果糾正數(shù)1件。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

(一)工作中存在的問(wèn)題

2020年，全區(qū)信息公開(kāi)工作整體水平持續(xù)提升，基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政府網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)不斷完善，信息公開(kāi)渠道更加多元化，但整體水平與省、市要求和公眾期望相比仍有差距。主要還有以下幾個(gè)問(wèn)題：一是政治意識(shí)有待提高。個(gè)別單位政府思想認(rèn)識(shí)不到位問(wèn)題依然存在，對(duì)政務(wù)公開(kāi)是為了使權(quán)力運(yùn)行接受監(jiān)督，使民眾參與權(quán)力運(yùn)行的認(rèn)識(shí)不夠到位，致使部分信息未能規(guī)范公開(kāi)。二是制度建設(shè)有待加強(qiáng)。雖制定完善了政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整等各項(xiàng)機(jī)制，但專業(yè)化的培訓(xùn)與指導(dǎo)尚未全面開(kāi)展，制度的落實(shí)仍存在不到位、不全面問(wèn)題。三是工作方法有待轉(zhuǎn)變。今年來(lái)中央、省、市針對(duì)政務(wù)公開(kāi)發(fā)布了不少新規(guī)定、新政策，對(duì)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)提出新要求、新任務(wù)，但部分單位對(duì)待政務(wù)公開(kāi)工作仍延續(xù)老方法、老套路，信息公開(kāi)渠道單一、創(chuàng)新舉措不足問(wèn)題仍然存在。

(二)改進(jìn)措施

2021年，全區(qū)將進(jìn)一步注重對(duì)標(biāo)對(duì)表，推進(jìn)一般公開(kāi)向品質(zhì)公開(kāi)轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)的新定位，對(duì)標(biāo)省、市有關(guān)工作要求及政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估指標(biāo)，進(jìn)一步牢固樹(shù)立政務(wù)信息公開(kāi)法定性理念，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升工作人員的專業(yè)能力和工作水平。充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力做到政府信息公開(kāi)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作高度融合，注重從公眾的視角去謀劃、審視和優(yōu)化公開(kāi)的內(nèi)容，不斷提高信息公開(kāi)的專業(yè)化、大眾化水平。

衢州市人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定要求編制。由衢州市人民政府辦公室綜合2020年度各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門的政府信息公開(kāi)工作情況編制本報(bào)告。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日到2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，衢州市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，按照《條例》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕20號(hào)）等上級(jí)政策文件精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和社會(huì)公眾關(guān)切熱點(diǎn)，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，以平臺(tái)建設(shè)為載體，以機(jī)制建設(shè)為依托，扎實(shí)做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng)，全市政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化水平繼續(xù)提升。

(一)以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)。

把內(nèi)容建設(shè)作為抓好政務(wù)公開(kāi)工作的根本，聚焦重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和公信力。

一是聚焦重大決策主動(dòng)服務(wù)。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項(xiàng)目錄公開(kāi)發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布市政府及組成部門的重大行政決策事項(xiàng)目錄。圍繞政府常務(wù)會(huì)議議題，會(huì)前充分做好征求意見(jiàn)發(fā)布收集，會(huì)后及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)會(huì)議信息，第一時(shí)間主動(dòng)做好政策文件的宣傳解讀，釋放權(quán)威政策信號(hào)。

二是聚焦重點(diǎn)工作主動(dòng)回應(yīng)。圍繞市委市政府重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好打贏疫情防控、推進(jìn)六穩(wěn)六保、抓好民生實(shí)事等方面政策信息公開(kāi)發(fā)布，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

在疫情防控工作中，在政府門戶網(wǎng)站及時(shí)開(kāi)設(shè)“眾志成城，打贏疫情防控之戰(zhàn)”專欄，及時(shí)通報(bào)每日疫情300多期，廣泛宣傳防疫知識(shí)、強(qiáng)化政策解讀、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，筑牢抗擊疫情政務(wù)公開(kāi)陣地，為疫情防控工作營(yíng)造良好信息環(huán)境。

在服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政策信息發(fā)布第一平臺(tái)的作用，全面闡釋“六穩(wěn)”、“六?！备黜?xiàng)政策舉措及其效果，對(duì)市政府制定出臺(tái)的一批惠民惠企政策包及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布和圖文解讀，并結(jié)合政務(wù)新媒體矩陣進(jìn)行精準(zhǔn)推送，讓企業(yè)和群眾第一時(shí)間掌握有關(guān)政策信息。依托大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新打造上線“政企通”平臺(tái)，破解企業(yè)服務(wù)碎片化難題，推動(dòng)政策在線兌付、訴求在線直達(dá)、服務(wù)在線落地，變“企業(yè)跑”為“政府跑”、“跑一次”為“不用跑”、“線下跑”為“線上跑”，精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)公開(kāi)。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化衛(wèi)生、文化事業(yè)等重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，建立重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域公開(kāi)專欄，按項(xiàng)目全生命周期分類集中公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開(kāi)不全面、碎片化問(wèn)題。做好工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域信息公開(kāi)，積極主動(dòng)公開(kāi)招投標(biāo)法規(guī)政策、招標(biāo)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案信息、投訴處理意見(jiàn)、違法失信行為記錄，讓政府投資項(xiàng)目在陽(yáng)光下實(shí)施。

四是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)創(chuàng)新。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷深化政府信息公開(kāi)。

促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)深度融合，圍繞解決疫情防控期間企業(yè)、群眾不便到現(xiàn)場(chǎng)辦事的難題，在全省率先發(fā)布通告，全面推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，全力保障群眾順暢辦事。在衢州市參加全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)程中，時(shí)刻待命，第一時(shí)間提供大量政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域的佐證資料，助力衢州成功入選全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“跨省通辦”工作要求，依托前期積累的政務(wù)服務(wù)“全市通辦”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，借助全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有力支撐，建立“跨省通辦”線上服務(wù)專欄和線下服務(wù)專窗，開(kāi)發(fā)“跨省通辦”辦件流轉(zhuǎn)平臺(tái)，探索電子證照互傳互認(rèn)、歸集管理，以系統(tǒng)集成和標(biāo)準(zhǔn)化理念扎實(shí)推進(jìn)浙閩贛皖四省邊際城市（衢州市、南平市、上饒市、黃山市）“跨省通辦”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“異地辦、跑一次”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能。目前，四省四市已有101個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

促進(jìn)行政執(zhí)法更加透明。建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，向社會(huì)公布執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法流程圖、執(zhí)法結(jié)果和行政處罰信息，規(guī)范行政執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督。推行“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”改革，使用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果等執(zhí)法信息，并納入企業(yè)信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行公示。

促進(jìn)財(cái)政資金使用更加規(guī)范。做到預(yù)決算公開(kāi)規(guī)范化、全覆蓋。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全部向社會(huì)公開(kāi)；市級(jí)預(yù)算部門的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全部向社會(huì)公開(kāi)；根據(jù)資金特點(diǎn)和民眾需求，創(chuàng)新民生資金分類分層公開(kāi)制度。

持續(xù)做好民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。進(jìn)一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開(kāi)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對(duì)性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開(kāi)工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測(cè)等信息公開(kāi)力度，多種渠道公開(kāi)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面信息。

（二）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)依申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)。不斷提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)效，建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程。2020年，全市共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)案件數(shù)和政府信息類行政敗訴案件均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，其中全市共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)案件數(shù)為456件，比2019年的598件下降了25.6%。其中，涉及公民切身經(jīng)濟(jì)利益的申請(qǐng)占主導(dǎo)地位，咨詢類、信訪類的申請(qǐng)呈上升趨勢(shì)。

全部申請(qǐng)辦件中：予以公開(kāi)及部分公開(kāi)327件，占71.7%；不予公開(kāi)22件，占4.8%；無(wú)法提供85件，占18.6%；不予處理15件，占3.3%；其他處理7件，占1.5%；結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)辦理3件。因依申請(qǐng)公開(kāi)引發(fā)行政復(fù)議件37件，行政訴訟件71件，其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴62件，復(fù)議后起訴9件。行政爭(zhēng)議主要集中在土地征用、信訪等領(lǐng)域。

（三）以平臺(tái)建設(shè)為載體，持續(xù)提升政務(wù)公開(kāi)傳播力。

一是推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站功能提升。開(kāi)展政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件清理400多件，安全有序做好政府網(wǎng)站集約化管理和數(shù)據(jù)遷移工作。全面提升政務(wù)公開(kāi)版面，優(yōu)化頁(yè)面布局，增強(qiáng)信息搜索和服務(wù)體驗(yàn)功能。推進(jìn)政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開(kāi)”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化欄目頁(yè)面設(shè)置和檢索功能，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，全年新增主動(dòng)公開(kāi)各類有效的政府信息3.99多萬(wàn)條，政府信息公開(kāi)專欄日均有效訪問(wèn)用戶達(dá)25000人，比往年同比增長(zhǎng)5%。完善“新聞發(fā)布”“在線訪談”“回應(yīng)關(guān)切”等欄目，增設(shè)“通衢問(wèn)政”模塊鏈接，積極回應(yīng)關(guān)切信息，方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。

二是推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范管理。抓實(shí)管好政務(wù)新媒體，進(jìn)一步明確主管主辦職責(zé)，按照做強(qiáng)主賬號(hào)和集約節(jié)約的原則，對(duì)不符合運(yùn)營(yíng)規(guī)范、難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的要求清理整合。嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對(duì)重點(diǎn)稿件要反復(fù)校核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤信息。

三是推動(dòng)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。做好行政規(guī)范性文件報(bào)送政府公報(bào)集中統(tǒng)一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報(bào)權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。全年共編發(fā)《衢州政報(bào)》12期，免費(fèi)向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界贈(zèng)閱。推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化文件精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能，積極拓展政府公報(bào)利用方式和傳播渠道。

（四）以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)。

把政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)作為抓好政務(wù)公開(kāi)工作的先手棋，通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)，以學(xué)促干，邊干邊學(xué)，逐步提高了各級(jí)公開(kāi)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。

一是“常態(tài) 動(dòng)態(tài)”提高培訓(xùn)效果。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，以實(shí)效、實(shí)用、實(shí)操為導(dǎo)向，以常態(tài)化培訓(xùn)為主、動(dòng)態(tài)化培訓(xùn)為輔，把加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員的教育培訓(xùn)作為提升政務(wù)公開(kāi)工作水平的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）也充分履行培訓(xùn)職責(zé)，對(duì)基層行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)負(fù)責(zé)人員開(kāi)展不定期培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和專業(yè)技能，提升基層政務(wù)公開(kāi)工作水平。

二是“專職 專業(yè)”提升素質(zhì)能力。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，將43家市直單位和6個(gè)縣（市、區(qū)）的政務(wù)公開(kāi)工作具體負(fù)責(zé)人員作為全市政務(wù)公開(kāi)的主力軍，強(qiáng)化專職隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，建立全市政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)工作和任務(wù)能準(zhǔn)確落實(shí)到單位、落實(shí)到人。

三是“統(tǒng)籌 統(tǒng)一”夯實(shí)公開(kāi)力量。注重力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由政府辦公室牽頭，整合司法、大數(shù)據(jù)、資源規(guī)劃等專業(yè)部門力量和政府律師顧問(wèn)團(tuán)等第三方力量，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造一支集各方專業(yè)人才的政務(wù)公開(kāi)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，為基層政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)保障。建立政務(wù)公開(kāi)溝通交流機(jī)制，建議部門合理配置人員，安排懂業(yè)務(wù)、善學(xué)習(xí)的年輕同志具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作，保障政務(wù)公開(kāi)工作高效有序開(kāi)展。

（五）以機(jī)制建設(shè)為依托，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的影響力。

把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作作為全市政務(wù)公開(kāi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督四方面發(fā)力，以機(jī)制建設(shè)助推全市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作不斷提升。

一是發(fā)揮推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)調(diào)整全市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，小組成員不僅把機(jī)構(gòu)改革后的政府部門全部納入，還順應(yīng)基層政務(wù)公開(kāi)形勢(shì)，把縣（市、區(qū)）一同納入。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，全市一盤棋，合力推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作。同時(shí)，以試點(diǎn)工作抓推進(jìn)，采用雙重試點(diǎn)模式全力推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

同時(shí)，積極鼓勵(lì)市級(jí)部門和縣（市、區(qū)）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、報(bào)送信息材料、主動(dòng)發(fā)言發(fā)聲。2020年，全市多篇信息被省政府門戶網(wǎng)站采用發(fā)布，2篇信息被推薦到國(guó)務(wù)院中國(guó)政府網(wǎng)上刊發(fā)。

二是健全指導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照國(guó)務(wù)院和省里的指導(dǎo)意見(jiàn)，在年初制定2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)時(shí)，就將基層政務(wù)公開(kāi)工作作為今年政務(wù)公開(kāi)的重要任務(wù)。召開(kāi)全市基層政務(wù)公開(kāi)工作專題推進(jìn)會(huì)，明確市級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任和縣（市、區(qū)）的主體責(zé)任。

建立基層政務(wù)公開(kāi)月度工作例會(huì)制度，每月交流分析各地在基層政務(wù)公開(kāi)工作取得的成效以及存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)基層完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、考核和評(píng)議、責(zé)任追究、保密審查、政務(wù)新媒體管理等規(guī)范性制度，及時(shí)掌握全市基層政務(wù)公開(kāi)工作的推進(jìn)情況。

三是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，圍繞事項(xiàng)清單梳理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和工作流程編制三個(gè)重要環(huán)節(jié)，要求市級(jí)部門指導(dǎo)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作。注重發(fā)揮市縣兩級(jí)部門的指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)市級(jí)部門重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、計(jì)生、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域和村級(jí)集體管理事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄梳理的指導(dǎo)。

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，協(xié)調(diào)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門圍繞基層政務(wù)公開(kāi)工作，編制發(fā)布“最多跑一次”等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)10余項(xiàng)。協(xié)調(diào)市級(jí)部門優(yōu)化完善工作流程編制，完成國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償安置、保障性住房等8個(gè)領(lǐng)域流程圖19個(gè)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督和評(píng)議機(jī)制。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》要求，繼續(xù)將政務(wù)公開(kāi)工作納入政府年度工作考評(píng)。同時(shí)，以工作為導(dǎo)向，提前下發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作考核細(xì)則，將“兩化”建設(shè)推進(jìn)情況列為重要考核內(nèi)容。推進(jìn)市級(jí)部門和縣（市、區(qū))持續(xù)加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

加強(qiáng)社會(huì)評(píng)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)公眾代表列席市政府會(huì)議制度，建立社會(huì)公眾代表名錄庫(kù)，邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表參加了市七屆政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

存在問(wèn)題：一是政府信息公開(kāi)目錄有待優(yōu)化完善；二是政策解讀質(zhì)量良莠不齊，解讀形式過(guò)于單一；三是部門信息公開(kāi)負(fù)責(zé)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升。

改進(jìn)措施：一是深刻學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院和省政府相關(guān)文件和工作指導(dǎo)精神，結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化目錄設(shè)置；二是加強(qiáng)政策解讀專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重民生需求，拓展解讀形式，提升解讀質(zhì)量；三是編制一套內(nèi)容全面、通俗易懂、可學(xué)可查的政府信息公開(kāi)工作手冊(cè)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。

潮州市人民政府2020年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定，現(xiàn)公布潮州市人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，潮州市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，緊緊圍繞落實(shí)省委“1 1 9”工作部署和市委“1 5 2”中心工作持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

（一）突出重點(diǎn)信息公開(kāi)，加強(qiáng)公開(kāi)力度。

堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的政府信息作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”，準(zhǔn)確把握新時(shí)期政務(wù)公開(kāi)的新要求，圍繞“六穩(wěn)”“六保”著力加強(qiáng)重要政策發(fā)布解讀和跟蹤評(píng)估工作，積極做好政策解讀回應(yīng)。圍繞疫情防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開(kāi)，堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化疫情信息發(fā)布工作，及時(shí)、公開(kāi)、透明發(fā)布疫情信息。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，圍繞財(cái)政預(yù)決算、公共資源交易、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息公開(kāi)，不斷細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，切實(shí)加大公開(kāi)力度，提高公開(kāi)成效。

（二）加強(qiáng)信息管理，推進(jìn)工作要點(diǎn)落實(shí)。

積極推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，加強(qiáng)基層政府信息發(fā)布范圍、形式和載體的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，分類細(xì)化政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，逐個(gè)列明公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)方式等要素，覆蓋重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域重要信息公開(kāi)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層政府信息公開(kāi)目錄，打通政府信息公開(kāi)“最后一公里”，讓群眾更加方便快捷獲取政府信息。全市4個(gè)縣區(qū)、53個(gè)鎮(zhèn)區(qū)（街道）已于2020年底前向社會(huì)公布本地區(qū)、本部門基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并在市政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄集中展示。

（三）加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)關(guān)切。

推動(dòng)落實(shí)《潮州市政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則（試行）》，多措并舉切實(shí)提升政策解讀工作實(shí)效。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，積極開(kāi)展政策解讀工作，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體第一平臺(tái)陣地作用，全市各級(jí)政府網(wǎng)站均設(shè)立“政策解讀”專欄，對(duì)重要政策文件進(jìn)行全方位、多層次的解讀。完善政務(wù)輿情回應(yīng)制度機(jī)制，拓寬公眾信息反饋渠道，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)政民互動(dòng)，有效增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解。在潮州市政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)互動(dòng)交流專欄，2020年度開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”在線訪談19次，發(fā)布政策解讀稿件45次，發(fā)布征集調(diào)查信息19次，收到網(wǎng)民留言988條，平均辦理時(shí)間為3天，辦結(jié)率100%。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督保障，提升公開(kāi)質(zhì)量。

繼續(xù)將政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核，發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)導(dǎo)向作用。同時(shí)結(jié)合全面依法治市等考評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、各部門政務(wù)公開(kāi)工作考核。通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度全市政務(wù)公開(kāi)評(píng)估工作，有效促進(jìn)被考核單位找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，提升整體政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量。開(kāi)展市、縣兩級(jí)政府網(wǎng)站季度抽查和年終考評(píng)工作機(jī)制,每季度組織對(duì)本地區(qū)各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行抽查并通報(bào)抽查情況，有效促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作，提升工作質(zhì)量。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在主要問(wèn)題：2020年，我市在政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求，仍然存在一定差距。如政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步深化，隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。

（二）下一步改進(jìn)措施：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理機(jī)制，根據(jù)政務(wù)公開(kāi)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)、專職人員配備和經(jīng)費(fèi)保障。二是加大政府信息公開(kāi)力度。認(rèn)真抓好《條例》相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)。三是深化政策解讀工作。進(jìn)一步深化規(guī)范性文件政策解讀的質(zhì)量和時(shí)效。四是提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。加大對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。

西安市鄠邑區(qū)人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，現(xiàn)公開(kāi)西安市鄠邑區(qū)人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，鄠邑區(qū)深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，以“主動(dòng)公開(kāi)、高效便民、積極創(chuàng)新”為工作思路，積極開(kāi)拓信息公開(kāi)途徑和平臺(tái)，加強(qiáng)政民互動(dòng)，不斷完善政府信息公開(kāi)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）積極主動(dòng)公開(kāi)政府信息。主動(dòng)公開(kāi)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、工作動(dòng)態(tài)、政府采購(gòu)、社會(huì)公益、應(yīng)急管理、財(cái)政預(yù)決算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等基礎(chǔ)信息。2020年，我區(qū)通過(guò)門戶網(wǎng)站公開(kāi)概況類信息、政務(wù)動(dòng)態(tài)信息、信息公開(kāi)目錄信息等5462條，發(fā)布區(qū)政府、區(qū)政府辦公室各類文件83件，官方微信微博公開(kāi)信息825條，重點(diǎn)對(duì)新冠肺炎疫情防控政策、第七次人口普查、醫(yī)療衛(wèi)生保障政策、民法典等群眾關(guān)心關(guān)注的政策法規(guī)進(jìn)行立體式、多方位解讀，全年共發(fā)布政策解讀46條，各類征集調(diào)查8次，開(kāi)展“在線訪談”8期。

（二）完善政府信息公開(kāi)制度。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，鄠邑區(qū)始終把制度建設(shè)作為重要抓手，年初全面梳理了政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，印發(fā)《鄠邑區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》，發(fā)布《西安市鄠邑區(qū)人民政府信息公開(kāi)指南》，編制《西安市鄠邑區(qū)26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，全面推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。同時(shí)，堅(jiān)持每季度對(duì)各部門、各單位網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容維護(hù)、網(wǎng)民留言辦理回復(fù)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)等情況進(jìn)行通報(bào)，建立了網(wǎng)站內(nèi)容保障日監(jiān)測(cè)提醒機(jī)制，并安排專人每日讀網(wǎng)、審網(wǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改信息公開(kāi)不及時(shí)、不到位、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。

（三）優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道。全面完成區(qū)政府門戶網(wǎng)站的集約化建設(shè)。區(qū)政府門戶網(wǎng)站新增綠色生活、做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六?！焙汀坝倪\(yùn)·創(chuàng)文明城”宣傳專欄。按照整合政務(wù)新媒體要求，進(jìn)一步關(guān)停注銷無(wú)力維護(hù)的政務(wù)新媒體，加強(qiáng)現(xiàn)有政務(wù)新媒體的信息發(fā)布規(guī)范管理。通過(guò)多輪專項(xiàng)整治和常態(tài)化檢查，目前，5個(gè)政務(wù)新媒體在板塊設(shè)置、更新速度、發(fā)布內(nèi)容上均規(guī)范運(yùn)行，信息發(fā)布內(nèi)容緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)政府信息在新媒體發(fā)布的深度和廣度。同時(shí)，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)的作用，向區(qū)圖書館、區(qū)檔案館信息公開(kāi)查詢點(diǎn)移交公開(kāi)文件簡(jiǎn)報(bào)95 份，接待群眾查詢2331 余人次。

（四）建強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)隊(duì)伍。圍繞政府信息公開(kāi)工作實(shí)際和依申請(qǐng)信息公開(kāi)工作實(shí)踐、政府信息公開(kāi)的社會(huì)觀察等內(nèi)容，全年就信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)新媒體管理等相關(guān)內(nèi)容對(duì)全區(qū)各單位進(jìn)行了專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)180余人。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2020年，我區(qū)政府信息公開(kāi)工作取得了顯著成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題：一是信息公開(kāi)的深度不夠，公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。二是一些單位專職人員流動(dòng)大，工作延續(xù)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)技能。定期組織各單位工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、疑難個(gè)案答疑等形式進(jìn)行系統(tǒng)性剖析，不斷提高信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，努力解決基層政府信息公開(kāi)工作力量薄弱、專職人員流動(dòng)性大、工作缺乏延續(xù)性等問(wèn)題。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)