第一章 總則
第一條
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的;適用本辦法。 本辦法所稱附屬物是指與房屋主體建筑有關(guān)的附屬建筑物或構(gòu)筑物。
第三條 房屋拆遷應(yīng)符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷工作應(yīng)遵循先補(bǔ)償安置后拆遷的原則進(jìn)行。拆遷人須對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人須在拆遷期限內(nèi)完成搬遷。 本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有權(quán)人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人,下同);所稱房屋拆遷單位,是指依法取得房屋拆遷資格證書,接受拆遷人委托,對(duì)被拆遷人進(jìn)行動(dòng)員,組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議,組織拆除房屋及其附屬物的拆遷代辦單位。
第五條 安順市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門(以下稱“市房屋拆遷管理部門”),其所屬的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。 各縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下稱“縣房屋拆遷管理部門”),對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。西秀區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作由市房屋拆遷管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。 房屋、規(guī)劃、國(guó)土、城管、水利、物價(jià)、工商、公安、稅務(wù)、電信、供電、公證等部門和單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,各司其責(zé)協(xié)同做好有關(guān)管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位應(yīng)在取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)向房屋所在地主管房屋拆遷工作的市、縣房屋拆遷管理部門提交下列資料: (一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件; (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證; (三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件; (四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案; (五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。 拆遷方案的內(nèi)容應(yīng)包括:拆遷范圍、被拆遷人的總戶數(shù)、總面積、對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及拆遷期限等。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證,并按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)。 房屋拆遷許可證內(nèi)容需要變更時(shí),拆遷人應(yīng)按本條規(guī)定重新申報(bào)。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。 拆遷公告發(fā)布后,拆遷人應(yīng)將房屋拆遷許可證復(fù)印件、房屋拆遷管理有關(guān)法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、經(jīng)審核的拆遷方案、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本、過(guò)渡期限和地點(diǎn)、過(guò)渡及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房地址和經(jīng)審定的平面圖、被拆遷人的原房狀況、拆遷代辦單位(房屋拆遷單位)、法定代表人及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的姓名、拆遷補(bǔ)償結(jié)果等在拆遷范圍內(nèi)公開(kāi)張貼。
第九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)對(duì)拆遷人用于拆遷補(bǔ)償安置的資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋進(jìn)行監(jiān)管,拆遷補(bǔ)償安置資金必須足額到位,不得挪作他用,不得批準(zhǔn)減、免、緩。拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督使用辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第十條 拆遷人可自行拆遷,也可委托拆遷。 自行拆遷的,拆遷人必須報(bào)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核批準(zhǔn)。 委托拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。被委托人必須是具有房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書的房屋拆遷單位,被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。委托或變更委托的,應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或變更之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。 市、縣房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托或者指定房屋拆遷單位,國(guó)家機(jī)關(guān)及具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織不得從事房屋拆遷代辦業(yè)務(wù)。
第十一條 拆遷人或房屋拆遷單位委托實(shí)施拆除房屋的建筑施工單位,應(yīng)具有相應(yīng)的建筑工程施工資質(zhì)證書和保證安全的條件。
第十二條 房屋拆遷公告公布后,對(duì)被拆遷房屋存在產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議的,被拆遷人可以在公告規(guī)定的期限內(nèi),向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門申請(qǐng)確權(quán),由房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門處理;也可向人民法院起訴,被拆遷人提供的有關(guān)房屋所有權(quán)的證明文件和材料,必須是具有法律效力的文件和材料。 在房屋拆遷管理部門公告的規(guī)定期限內(nèi)權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的,由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷。
第十三條 被拆遷房屋的用途、建筑面積,以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證標(biāo)明的用途、建筑面積與實(shí)際不符的,應(yīng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi),到房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門申請(qǐng)重新確權(quán)。 公有住房建筑面積按實(shí)際測(cè)量的數(shù)據(jù)確定。
第十四條 拆遷人與被拆遷人簽訂書面的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,協(xié)議應(yīng)載明下列事項(xiàng): (一)補(bǔ)償方式; (二)貨幣補(bǔ)償金額; (三)原房狀況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、位置和建筑面積; (四)結(jié)算方式; (五)搬遷過(guò)渡方式; (六)搬遷期限與過(guò)渡期限; (七)違約責(zé)任與糾紛解決辦法; (八)拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議變更的條件; (九)當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要訂立的其他條款。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平面圖,應(yīng)作為協(xié)議附件。 協(xié)議文本,由市房屋拆遷管理部門統(tǒng)一印制。
第十五條 拆遷人在與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的同時(shí),被拆遷人須將被拆遷房屋的所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證向拆遷人移交,拆遷人應(yīng)在30日內(nèi)將被拆遷房屋的所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證送交房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門、土地管理部門注銷。
第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成有關(guān)補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出裁決。 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自送達(dá)裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人作了安置補(bǔ)償或者提供了周轉(zhuǎn)過(guò)渡房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十九條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)通知被執(zhí)行人到場(chǎng),如果被執(zhí)行人拒絕到場(chǎng)的,強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行。因被執(zhí)行人拒不到場(chǎng)或拒不收理財(cái)物造成損失的,由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
第二十條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷協(xié)議載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)以書面形式告知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。同時(shí),項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起15日內(nèi)到房屋拆遷管理部門辦理變更手續(xù)。
第二十一條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十二條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。 房屋拆遷管理部門應(yīng)對(duì)拆遷當(dāng)事人簽訂的房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議實(shí)行備案管理,由拆遷人在拆遷期限滿30日內(nèi)將訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按檔案管理要求報(bào)送房屋拆遷管理部門。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十三條 拆遷人應(yīng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人,依照本辦法的規(guī)定給予補(bǔ)償、安置。 拆遷公告公布后,被拆遷人對(duì)拆遷房屋及其附屬物進(jìn)行改造、拆建、裝修的,不予補(bǔ)償。 在西秀區(qū)、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)拆遷證件不全的房屋,按下列規(guī)定辦理: 1、1983年5月31日前修建的,給予估價(jià)補(bǔ)償; 2、1983年6月1日至1985年10月15日期間修建的,按估價(jià)的50%給予補(bǔ)償; 3、1985年10月15日后修建的,不予補(bǔ)償。 各縣拆除證件不全的房屋時(shí),對(duì)被拆遷房屋是否進(jìn)行補(bǔ)償,由各縣結(jié)合本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和報(bào)、批時(shí)間另行規(guī)定。
第二十四條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋價(jià)值以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定,房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范評(píng)定。
第二十五條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償,先由申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證的單位委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。連片改造項(xiàng)目,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)抽樣評(píng)估出各地塊各類用途、各類結(jié)構(gòu)被拆遷房屋的基本價(jià)值,提供給申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證的單位用于制定拆遷計(jì)劃和拆遷方案。對(duì)被拆遷房屋的補(bǔ)償金額,可以按基本價(jià)值作為參照標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向、建筑面積等因素修正評(píng)估確定。 拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償金額存有爭(zhēng)議的,可委托符合第二十八條第二條款條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;雙方就委托評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商不成的,由房屋拆遷管理部門推薦評(píng)估機(jī)構(gòu)由雙方委托進(jìn)行評(píng)估,雙方就評(píng)估金額仍不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,依照本辦法第十七條規(guī)定執(zhí)行。 評(píng)估服務(wù)費(fèi)的支付,按誰(shuí)委托、誰(shuí)負(fù)擔(dān),共同委托、共同負(fù)擔(dān)的原則執(zhí)行,拆遷雙方當(dāng)事人另有約定的,從其約定。 第二十六條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按第二十五條規(guī)定對(duì)被拆遷房屋和調(diào)換房屋同時(shí)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,雙方結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷人應(yīng)在90日內(nèi)為被拆遷房屋所有權(quán)人辦好產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的《房屋所有權(quán)證》,現(xiàn)房從拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽字生效之日起計(jì)算,期房從產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋竣工交付之日起計(jì)算。 拆遷非公益事業(yè)房屋附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十七條 拆遷人用于向被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,其計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、土地等必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并經(jīng)驗(yàn)收合格。 第二十八條 在本市從事拆遷房屋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有二級(jí)和二級(jí)以上房屋地產(chǎn)評(píng)估資格。評(píng)估機(jī)構(gòu)承接房屋拆遷評(píng)估項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣房屋拆遷管理部門備案。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公布符合規(guī)定條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄。
第二十九條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十條 拆遷人在拆遷范圍內(nèi)或相同區(qū)位修建與被拆除房屋使用性質(zhì)相同的房屋,被拆遷人要求在拆遷范圍內(nèi)或相同區(qū)位實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在與其他購(gòu)房人相同條件下,應(yīng)予優(yōu)先。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)改變性質(zhì)的,拆遷人應(yīng)通知被拆遷人。被拆遷人有權(quán)要求變更協(xié)議。
第三十一條 下列需拆遷的住宅房、非住宅房,實(shí)行貨幣補(bǔ)償或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換: (一)市、縣人民政府決定,拆遷房屋后采用招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的; (二)市、縣、區(qū)人民政府按城市規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的道路、橋梁、涵洞、供水、排污、防洪等市政工程設(shè)施和公共廁所、垃圾處理設(shè)施、綠地(含廣場(chǎng))等項(xiàng)目。 按規(guī)劃需保留的中、小學(xué)校、街道辦事處、派出所、居委會(huì),應(yīng)在原服務(wù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或按不低于原用地面積配套修建。
第三十二條 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積,不得低于40平方米的最低標(biāo)準(zhǔn)房型。
第三十三條 被拆遷人為城鎮(zhèn)居民最低收入家庭且住宅房屋建筑面積低于最低標(biāo)準(zhǔn)戶型,被拆遷人按第二十六條規(guī)定未能結(jié)清房款的,差額按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房評(píng)估價(jià)格換算房屋建筑面積,由拆遷人按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷人計(jì)收租金。
第三十四條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。 被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承擔(dān),被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十五條 拆遷公有住宅房屋,使用人應(yīng)按本地住房分配貨幣化改革方案的規(guī)定與房改業(yè)務(wù)主管部門結(jié)清各種款項(xiàng)后,再由拆遷人對(duì)使用人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被拆遷房屋所有權(quán)人與使用人按本條第一款達(dá)不成協(xié)議的,拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,原產(chǎn)權(quán)及收益分配關(guān)系不變。
第三十六條 拆遷私有代管、托管的房屋,應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第三十七條 拆遷設(shè)有抵押的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷管理部門公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的,由拆遷人參照本辦法第十二條規(guī)定實(shí)施拆遷。 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押或抵押人清償債務(wù)后,方可給予補(bǔ)償。
第三十八條 被拆遷人或房屋承租人搬遷,拆遷人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi),搬遷補(bǔ)助費(fèi)只向房屋使用人一方發(fā)放。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋的建筑面積計(jì)算。拆遷人提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的,發(fā)給被拆遷人一次搬遷補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人周轉(zhuǎn)過(guò)渡安置的,發(fā)給兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi);出租房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi),應(yīng)發(fā)給承租人。 原有電熱、電話、有線電視、獨(dú)立電表、獨(dú)立水表和其他重要設(shè)施拆遷的費(fèi)用,由拆遷人按規(guī)定付給設(shè)施產(chǎn)權(quán)人。房屋產(chǎn)權(quán)人與承租人另有約定的,從其約定。
第三十九條 房屋的被拆遷人或承租人自行過(guò)渡的,拆遷人應(yīng)按規(guī)定發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋的建筑面積計(jì)算,過(guò)渡時(shí)限不得超過(guò)18個(gè)月。 被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房,在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi),拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)只向被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行過(guò)渡的房屋使用人一方發(fā)放 ,被拆遷人與承租人在房屋拆遷時(shí)中止租賃合同的,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)向被拆遷人發(fā)放,被拆遷人與承租人另有約定的,從其約定。
第四十條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人或房屋承租人增發(fā)超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或房屋承租人自行過(guò)渡的,從逾期之日起,每超一個(gè)月,超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)遞增10%,遞增的月超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)最多不超過(guò)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5倍;使用周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的,從逾期之日起,按自行過(guò)渡期臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)周轉(zhuǎn)房使用人付給超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十一條 未到房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門、土地行政管理部門依法辦理房屋用途變更登記,擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的,仍按住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置。 將單元式住宅房屋改為辦公室、娛樂(lè)室、活動(dòng)中心或其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,無(wú)論房屋所有權(quán)人或使用人是否具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他部門證明,一律按住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第四十二條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。有合法用工手續(xù)的國(guó)有、集體企業(yè)待工人員,應(yīng)按本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給六個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)。
第四章 村民房屋的拆遷補(bǔ)償與安置
第四十三條 拆遷集體土地上村民用房時(shí),按本章辦法執(zhí)行.
第四十四條 村民住宅房屋補(bǔ)償,被拆遷人可選擇下列方式: (一)貨幣補(bǔ)償。按照本辦法第二十五條的規(guī)定辦理,不再對(duì)被拆遷人進(jìn)行安置或劃地遷建。 (二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房建筑面積超過(guò)被拆遷人原建筑面積10%以內(nèi)部分,按土地建造價(jià)結(jié)算,超過(guò)10%以上部分,按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房評(píng)估單價(jià)結(jié)算。 拆遷連片村民房屋,有條件建設(shè)農(nóng)民新村的,由拆遷人按規(guī)劃要求建設(shè),結(jié)合前款的規(guī)定與被拆遷人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第四十五條 村民房屋面積的確定,有房屋所有權(quán)證的,以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn);無(wú)房屋所有權(quán)證的,以縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃管理部門按規(guī)定的面積為準(zhǔn)。
第四十六條 村民自行遷建房屋的,每戶用地面積限額不得超過(guò)130平方米。
第四十七條 拆除村民的蓄圈、門樓、棚子等附屬設(shè)施、隨房空地(院壩、自有通道),拆遷人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府房屋拆遷管理部門決定。 公共道路不予補(bǔ)償。
第四十八條 拆遷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)或者村民的非住宅房屋,對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估后,由拆遷人一次性補(bǔ)償給被拆遷人,不再進(jìn)行安置或劃地遷建。
第四十九條 村民因征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,其房屋按城市房屋拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附 則
第五十條 違反本辦法規(guī)定的,按國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l理》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承接房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人惡意串通,損害另一方當(dāng)事人利益的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令其改正,并按國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十一條 在職職工因房屋拆遷搬家,憑拆遷人出具的證明,所在單位可給予兩天以內(nèi)公假。
第五十二條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本辦法執(zhí)行。
第五十三條 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),西秀區(qū)、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)由市房屋拆遷管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門測(cè)算,市人民政府價(jià)格主管部門測(cè)算、縣人民政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。
第五十四條 本辦法施行前已經(jīng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,仍按照原拆遷辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法由安順市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自二OO二年七月一日起施行。
安順市
2總則 編輯 第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)...
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定 http://www.people.com.cn/item/flfgk/dffg/1997/D411074199709.html
第一條 (目的和依據(jù)) 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情...
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貴州城市房屋拆遷管理辦法 2004-06-25 | 作者: | 來(lái)源: | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】 貴州城市房屋拆遷管理辦法 (2000 年 6 月 5 日貴州省人民政府令第 48 號(hào)發(fā)布根據(jù) 2002 年 10月 31日《貴州 省人民政府關(guān)于修改<貴州省城市房屋拆遷管理辦法>的決定》修訂) 第一章總 則 第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理, 保障城市建設(shè)順利進(jìn)行, 保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合 法權(quán)益,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有 關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷, 需對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、 安置 的,適用本辦法。 本辦法所稱附屬物是指與房屋主體建筑有關(guān)的附屬建筑或構(gòu)筑物。 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改造、控制人口密度的原則, 在規(guī)定的拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行。 第三條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位; 被拆
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1 沈陽(yáng)市城市房屋拆遷管理辦法 (2004 年 2月 6 日沈陽(yáng)市人民政府令第 31號(hào)公布 自 2004 年 5 月 1 日起施行) 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理, 維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益, 保障建設(shè)項(xiàng)目順利 進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 ,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷, 并需要對(duì)被拆遷 人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃, 有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善, 保護(hù) 文物古跡。 第四條 城市房屋拆遷必須遵循公正、 公平、公開(kāi)的原則。 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī) 定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。 本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。 本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。 本辦法所稱房屋承租人,是指與被
安順市人民政府
一、第一條第一行后加“《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》”
二、第二條第一款修改為:“凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法”。
三、第四條第二款分為三款修改為:
本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋拆遷單位,是指依法取得房屋拆遷資格證書,接受拆遷人委托,對(duì)被拆遷人進(jìn)行動(dòng)員,組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議,組織拆除房屋及其附屬物的拆遷代辦單位。
四、第五條第一款第一行“安順市建設(shè)局”修改為“安順市房產(chǎn)管理局”。
第二款第四行“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”后加“黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)”。
第三款修改為:“國(guó)土、城管、工商、公安、規(guī)劃、司法、文化、建設(shè)、環(huán)保、電信、供電等部門和單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和法規(guī),各司其責(zé),做好拆遷的協(xié)管工作”。
五、第六條改為:“拆遷房屋的單位應(yīng)在取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷”。
六、第七條第五小條修改為:“辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明”。
七、增加一條作為第十二條:“房屋拆遷管理部門應(yīng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的拆遷房屋估價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)管,評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具有一定評(píng)估資格,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范評(píng)估行為。關(guān)于拆遷房屋評(píng)估的有關(guān)規(guī)定由市人民政府另行文”。
八、第十三條改為第十四條,第一款第四行改為:“房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門申請(qǐng)重新確定”。
九、第二十四條改為第二十五條,第二款第一行“房屋價(jià)值”改為“被拆遷房屋的補(bǔ)償金額”。
十、刪去第二十五條。
十一、第二十六條第一款第一行“實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換”改為“實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換”;第二款后加:“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)評(píng)估確定”。
十二、刪去第二十八條。
十三、第三十一條改為第三十條,修改為:“被拆遷人是街道辦事處、居委會(huì)、公安派出所的,拆遷人應(yīng)在被拆遷人的工作服務(wù)轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者給予貨幣補(bǔ)償。
十四、刪出第三十三第。
十五、第三十五條改為第三十三條,第一款第一句修改為:“拆遷直管公房以外的其它公有住宅房屋”。
十六、第三十八條改為第三十六條,第一款改為:“拆遷人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆除房屋使用人搬遷補(bǔ)助費(fèi),因周轉(zhuǎn)過(guò)渡而進(jìn)行兩次搬遷的,拆遷人應(yīng)向第二次搬遷人支付第二次搬遷費(fèi)”。
十七、第三十九條改為三十七條,第一款第一行改為:“被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行過(guò)渡的”;刪去第三款。
十八、第四十一條改為三十九條,修改為:“拆遷未到規(guī)劃管理部門、房地產(chǎn)管理部門、土地行政主管部門依法辦理房屋及土地用途變更登記,擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的,仍按住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置?!?
十九、第四十二條改為第四十條,修改為:“拆除非住宅房屋采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人因拆遷造成的停產(chǎn)停業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
二十、刪除第四章。
二十一、第五章改為第四章,增加一條為第四十一條:“因進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),需拆遷城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上村民房屋,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,到國(guó)土管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后,再參照本《辦法》進(jìn)行房屋拆遷。
二十二、第五十條改為第四十二條,刪除第二款。
二十三、刪除第五十一條。
二十四、第五十三條改為第四十四條,第一行增加:“停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、附屬設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)”;第二行“安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”后加“黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)”;第三行刪除“房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門”。
二十五、第五十五條改為第四十六條,修改為:本辦法由安順市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
二十六、第五十六條改為第四十七條,修改為:“本辦法自二00三年三月二十八日起施行”。
《安順市房屋拆遷管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
安順市房屋拆遷管理辦法
(2002年5月30日市人民政府令第8號(hào)發(fā)布根據(jù)2003年2月17日《安順市人民政府關(guān)于修改〈安順市房屋拆遷管理辦法〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本法辦。
本辦法所稱附屬物是指與房屋主體建筑有關(guān)的附屬建筑物或構(gòu)筑物。
第三條 房屋拆遷應(yīng)符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷工作應(yīng)遵循先補(bǔ)償安置后拆遷的原則進(jìn)行。拆遷人須對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人須在拆遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷人房屋的所有人。
本辦法所稱房屋拆遷單位,是指依法取得房屋拆遷資格證書,接受拆遷人委托,對(duì)被拆遷人進(jìn)行動(dòng)員,組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議,組織拆除房屋及其附屬物的拆遷代辦單位。
第五條 安順市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門(以下稱“市房屋拆遷管理部門”),其所屬的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。
各縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下稱“縣房屋拆遷管理部門”),對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。西秀區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作由市房屋拆遷管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)土、城管、工商、公安、規(guī)劃、司法、文化、建設(shè)、環(huán)保、電信、供電等部門和單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和法規(guī),各司共責(zé),做好拆遷的協(xié)管工作。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位應(yīng)在取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)向房屋所在地主管房屋拆遷工作的市、縣房屋拆遷管理部門提交下列資料:
一、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
三、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
四、拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
五、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
拆遷方案的內(nèi)容包括:拆遷范圍、被拆遷人的總戶數(shù)、總面積、對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及拆遷期限等。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證,并按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)。
房屋拆遷許可證內(nèi)容需要變更時(shí),拆遷人應(yīng)按本條規(guī)定重新申報(bào)。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告形式予以公布。
拆遷公告發(fā)布后,拆遷人應(yīng)將房屋拆遷許可證復(fù)印件、房屋拆遷管理有關(guān)法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、經(jīng)審核的拆遷方案、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本、過(guò)渡期限和地點(diǎn)、過(guò)渡及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房地址和經(jīng)審定的平面圖、被拆遷人的原房狀況、拆遷代辦單位(房屋拆遷單位)、法定代表人及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的姓名、拆遷補(bǔ)償結(jié)果等在拆遷范圍內(nèi)公開(kāi)張貼。
第九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)對(duì)拆遷人用于拆遷補(bǔ)償安置的資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋進(jìn)行監(jiān)管,拆遷補(bǔ)償安置資金必須足額到位,不得挪作他用,不得批準(zhǔn)減、免、緩。拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督使用辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第十條 拆遷人可自行拆遷,也可委托拆遷。自行拆遷的,拆遷人必須報(bào)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核批準(zhǔn)。
拆遷工作人員必須是經(jīng)房屋拆遷管理部門培訓(xùn)并頒發(fā)《上崗證》的人員。
委托拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。被委托人必須是具有房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書的房屋拆遷單位,被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。委托或變更委托的,應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或變更之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
市、縣房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托或者指定房屋拆遷單位,國(guó)家機(jī)關(guān)及具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織不得從事房屋拆遷代辦業(yè)務(wù)。
第十一條 拆遷人或房屋拆遷單位委托實(shí)施拆除房屋的建筑施工單位,應(yīng)具有相應(yīng)的建筑工程施工資質(zhì)證書和保證安全的條件。
第十二條 房屋拆遷管理部門應(yīng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的拆遷房屋估價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)管,評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具有一定評(píng)估資格,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范評(píng)估行為。關(guān)于拆遷房屋評(píng)估的有關(guān)規(guī)定由市人民政府另行文。
第十三條 房屋拆遷公告公布后,對(duì)被拆遷房屋存在產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議的,被拆遷人可以在公告規(guī)定的期限內(nèi),向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門申請(qǐng)確權(quán),由房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門處理;也可向人民法院起訴,被拆遷人提供的有關(guān)房屋所有權(quán)的證明文件和材料,必須是具有法律效力的文件和材料。
在房屋拆遷管理部門公告的規(guī)定期限內(nèi)權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的,由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷。
第十四條 被拆遷房屋的用途、建筑面積,以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證標(biāo)明的用途、建筑面積與實(shí)際不符的,應(yīng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi),到房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門申請(qǐng)重新確定。
第十五條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂書面的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,協(xié)議應(yīng)載明下列事項(xiàng):
(一)補(bǔ)償方式;
(二)貨幣補(bǔ)償金額;
(三)原房狀況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓屋、戶型、結(jié)構(gòu)、位置和建筑面積;
(四)結(jié)算方式;
(五)搬遷過(guò)渡方式;
(六)搬遷期限與過(guò)渡期限;
(七)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;
(八)拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議變更的條件;
(九)當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要訂立的其他條款。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平面圖,應(yīng)作為協(xié)議附件。
協(xié)議文本由市房屋拆遷管理部門統(tǒng)一印制。
第十六條 拆遷人在與被拆遷人簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的同時(shí),被拆遷人須將被拆遷房屋的所在權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證向拆遷人移交,拆遷人應(yīng)在30日內(nèi)將被拆遷房屋的所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證送交房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門、土地管理部門注銷。
第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成有關(guān)補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)用出裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自送達(dá)裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人作了安置補(bǔ)償或者提供了周轉(zhuǎn)過(guò)渡房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
第二十條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)通知被執(zhí)行人到場(chǎng),如果被執(zhí)行人拒絕到場(chǎng)的,強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行。因被執(zhí)行人拒不到場(chǎng)或拒不收理財(cái)物造成損失的,由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷協(xié)議載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)以書面形式告知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。同時(shí),項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起15日內(nèi)到房屋拆遷管理部門辦理變更手續(xù)。
第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十三條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷管理部門應(yīng)對(duì)拆遷當(dāng)事人簽訂的房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議實(shí)行備案管理,由拆遷人在拆遷期限滿30日內(nèi)將訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按檔案管理要求報(bào)送房屋拆遷管理部門。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十四條 拆遷人應(yīng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人,依照本辦法的規(guī)定給予補(bǔ)償、安置。
拆遷公告公布后,被拆遷人對(duì)拆遷房屋及其附屬物進(jìn)行改造、拆建、裝修的、不予補(bǔ)償。
在西秀區(qū)、安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)拆遷證件不全的房屋,按下列規(guī)定辦理:
1、1983年5月31日前修建的,給予估價(jià)補(bǔ)償。
2、1983年6月1日至1985年10月15日期間修建的,按估價(jià)的50%給予補(bǔ)償。
3、1985年10月15日后修建的,不予補(bǔ)償。
各縣拆遷證件不全的房屋時(shí),對(duì)被拆遷房屋是否進(jìn)行補(bǔ)償,由各縣結(jié)合本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃的制度和報(bào)、批時(shí)間另行規(guī)定。
第二十五條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?,可以?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被拆遷房屋的補(bǔ)償金額以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定,房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)佑機(jī)構(gòu)按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范評(píng)定。
第二十六條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按第二十五條規(guī)定對(duì)被拆遷房屋和調(diào)換房屋同時(shí)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,雙方結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷人應(yīng)在90日內(nèi)為被拆遷房屋所有要難辦好產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的《房屋所有權(quán)證》,現(xiàn)房從拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽字生效之日起計(jì)算,期房從產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋竣工交付之日起計(jì)算。
拆遷非公益事業(yè)房屋附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)評(píng)估確定。
第二十七條 拆遷人用于向被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,其計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、土地等必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并經(jīng)驗(yàn)收合格。
第二十八條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第二十九條 拆遷人在拆遷范圍內(nèi)或相同區(qū)位修建與被拆除房屋使用性質(zhì)相同的房屋,被拆遷人要求在拆遷范圍內(nèi)或相同區(qū)位實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在與其他購(gòu)房人相同條件下,應(yīng)予優(yōu)先。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)改變性質(zhì)的,拆遷人應(yīng)通知被拆遷人。被拆遷人有權(quán)要求變更協(xié)議。
第三十條 被拆遷人是街道辦事處、居委會(huì)、公安派出所的,拆遷人應(yīng)在被拆遷人的工作服務(wù)轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十一條 拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積,不得低于40平方米的最低標(biāo)準(zhǔn)房型。
第三十二條 拆遷租憑房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承擔(dān),被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十三條 拆遷直管公房以外的其它公有住宅房屋,使用人應(yīng)按本地住房分配貨幣化改革方案的規(guī)定與房改業(yè)務(wù)業(yè)主管部門結(jié)清各種款項(xiàng)后,再由拆遷人對(duì)使用人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被拆遷房屋所有權(quán)人與使用人按本條第一款達(dá)不成協(xié)議的,拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,原產(chǎn)權(quán)及收益國(guó)分配關(guān)系不變。
第三十四條 拆遷私有代管、托管的房屋,應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第三十五條 拆遷設(shè)有抵押的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷管理部門公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的,由拆遷人參照本辦法第十三條規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆遷設(shè)立抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押或抵押人清償債務(wù)后,方可給予補(bǔ)償。
第三十六條 拆遷人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆除房屋使用人搬遷補(bǔ)助費(fèi),因周轉(zhuǎn)過(guò)渡而進(jìn)行兩次搬遷的,拆遷人應(yīng)向第二次搬遷人支付第二次搬遷費(fèi)。
原有電熱、電話、有線電視、獨(dú)立電表、獨(dú)立水表和其他重要設(shè)施拆遷的費(fèi)用,由拆遷人按規(guī)定付給設(shè)施產(chǎn)權(quán)人。房屋產(chǎn)權(quán)人與承租人另有約定的,從其約定。
第三十七條 被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行過(guò)渡的,拆遷人應(yīng)按規(guī)定發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋的建筑面積計(jì)算,過(guò)渡時(shí)限不得超過(guò)18個(gè)月。
被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房,在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi),拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十八條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人或房屋承租人增發(fā)超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或房屋承租人自行過(guò)渡的,從逾期之日起,每超一個(gè)月,超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遞增10%,遞增的月超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5倍;使用周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的,從逾期之日起,按自行過(guò)渡期臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)周轉(zhuǎn)房使用人付給超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十九條 拆遷未到規(guī)劃管理部門、房地產(chǎn)管理部門、土地行政主管部門依法辦理房屋及土地用途變更登記,擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的,仍按住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第四十條 拆除非住宅房屋采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的,拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人因拆遷造成的停產(chǎn)停業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
本市城市房屋拆遷,必須符合城市規(guī)劃,適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革,促進(jìn)危舊房改造,有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。
本市危舊房改造采取多種形式推進(jìn),鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。
拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。
市國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣國(guó)土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理
建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后,方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。
拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局不得接受拆遷委托。
本市對(duì)城市房屋拆遷單位實(shí)行資格管理、資質(zhì)等級(jí)評(píng)審和資質(zhì)年審制度,具體辦法由市國(guó)土房管局制定并公布。
拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):
(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋。
(二)房屋租賃。
(三)改變房屋、土地用途。
區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限不超過(guò)1年;建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)區(qū)、縣國(guó)土房管局批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不超過(guò)1年。
拆遷范圍由區(qū)、縣國(guó)土房管局按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的范圍確定。
建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(三)國(guó)有土地使用批準(zhǔn)文件。
(四)城市房屋拆遷資格證書。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。
(六)拆遷計(jì)劃,包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開(kāi)工和竣工時(shí)間等。
(七)拆遷方案,包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合條件的,核發(fā)房屋拆遷許可證。其中,屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的,區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國(guó)土房管局復(fù)審?fù)夂螅娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。
區(qū)、縣國(guó)土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。
搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。
房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長(zhǎng)為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)延期,延期不超過(guò)6個(gè)月。
拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,雙方還應(yīng)當(dāng)就房屋位置、房屋面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。
協(xié)議的示范文本,由市國(guó)土房管局制定。
代管房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
前款所稱代管房屋是指所有權(quán)人出走棄留或者下落不明,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局代為管理待發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)辦理房地權(quán)屬注銷登記手續(xù)。
在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決。被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟,拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人已向房屋承租人提供房屋的,依法不停止拆遷的執(zhí)行。
裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿,被拆遷人或者房屋承租人拒絕搬遷的,由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置,不得挪作他用。被拆遷住房所有權(quán)人和房屋承租人的補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)用于住房安置。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料,在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國(guó)土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)明確其在拆遷行政管理中審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人員,建立健全責(zé)任追究制度。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)(在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外)、與原房屋價(jià)格相當(dāng)并且使用面積不低于原房屋使用面積的,被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)包括房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià),具體評(píng)估規(guī)則由市國(guó)土房管局制定公布。
拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)、縣國(guó)土房管局備案。
被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)持其委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告向區(qū)、縣國(guó)土房管局提出申請(qǐng),由區(qū)、縣國(guó)土房管局指定評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核,并按復(fù)核結(jié)果補(bǔ)償。評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核的費(fèi)用,由過(guò)失方承擔(dān)。
市國(guó)土房管局按照國(guó)家有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的規(guī)定,定期公布符合規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款,結(jié)算差價(jià)。
拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租房屋,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)私有標(biāo)準(zhǔn)租出租房屋問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定搬出。房屋承租人搬出確有困難的,拆遷人可以給予資助或者提供房屋臨時(shí)安置。
拆遷已購(gòu)公有住房,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。被拆遷人住房超過(guò)房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)扣除超標(biāo)部分的補(bǔ)償款中屬于應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政或者返還原售房單位的部分,并分別上繳或者返還。
拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房(以下簡(jiǎn)稱直管公有住房)的,直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購(gòu)買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人,由拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆遷機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自管的公有住房(以下簡(jiǎn)稱自管公有住房)的,可以按照前款規(guī)定處理。
直管公有住房的出售收入、補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)人民政府的住房基金,專項(xiàng)用于廉租住房。
拆遷出租的公有住房,被拆遷人可以通過(guò)協(xié)議收購(gòu)房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)或者異地安置房屋承租人的方式,與房屋承租人解除租賃關(guān)系,由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人提供的異地安置房應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)(在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外)、并且使用面積不低于原房屋使用面積的,雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同,并繼續(xù)執(zhí)行本市規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。
私有房屋和已購(gòu)公有住房的自住人、執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租住房的承租人住房確有困難的,可以向拆遷人申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷住宅房屋的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)原住房建筑面積和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的,拆遷人不再支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷非住宅房屋的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)包括:
(一)設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用。
(二)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。
被拆遷私有房屋和已購(gòu)公有住房的所有權(quán)人或者租賃房屋的承租人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的,拆遷人可以給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,拆遷人可以結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。
在本市確定的結(jié)合房改實(shí)施危舊房改造的地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱房改危改區(qū)),由各區(qū)人民政府確定有關(guān)單位作為拆遷人組織實(shí)施危改,以劃撥方式取得建設(shè)用地建設(shè)安置房,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃。安置房按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。房改危改區(qū)的安置和補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)屬于直管公有住房的,被拆遷人放棄補(bǔ)償。拆遷人對(duì)房屋承租人給予就地安置的,房屋承租人按照規(guī)定價(jià)格購(gòu)買就地安置房;房屋承租人放棄就地安置的,拆遷人可以收購(gòu)房屋承租人依法享有的公房使用權(quán),由房屋承租人異地購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
(二)屬于自管公有住房的,拆遷人可以對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并且按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)與所調(diào)換房屋的建設(shè)綜合成本價(jià)結(jié)算差價(jià),所調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租,被拆遷人與房屋承租人重新訂立租賃合同;也可以按照前項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。
(三)屬于非住宅房屋的,能夠予以就地返還的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地返還,互不結(jié)算差價(jià);不能按照原建筑面積就地返還的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
拆遷房改危改區(qū)內(nèi)的自住私有房屋(不含已購(gòu)公有住房)的,被拆遷人可以參照直管公有住房承租人就地或者異地購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)的安置房,所購(gòu)房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理;也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償。
拆遷房改危改區(qū)內(nèi)執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住房的,被拆遷人可以按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)和安置房的建設(shè)綜合成本價(jià)的差價(jià),按照原建筑面積就地?fù)Q購(gòu)住房,換購(gòu)后的房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理,被拆遷人也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償;房屋承租人參照本條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的房屋承租人的權(quán)益處理。
房改危改區(qū)安置和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷,對(duì)被拆遷人可以按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償;也可以按照被拆遷房屋原建筑面積的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格補(bǔ)償,并允許其用補(bǔ)償款購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,其中私有住房所有權(quán)人所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房按照商品房產(chǎn)權(quán)管理。
拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋(包括在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)仍未明確的),經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,由拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償后先行拆遷。補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證,并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣國(guó)土房管局保存。
房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按照其建筑面積的重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。
第四章 法律責(zé)任
違反本辦法和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰:
(一)未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的。
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。
(三)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的。
(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
違反本辦法第六條第二款規(guī)定,被委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處合同約定拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的,由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止中介服務(wù)、收回資格證書、處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款等行政處罰;責(zé)任人構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局違反本辦法有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的。
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的。
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。
第五章 附則
本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由市國(guó)土房管局制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
歷史文化保護(hù)區(qū)房屋修繕和改建以及文物保護(hù)等項(xiàng)目涉及房屋拆遷,本市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日發(fā)布的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。