《北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

為全面貫徹落實(shí)《北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》（北京市人民政府令1998年第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)本市戶(hù)外廣告的管理，規(guī)范戶(hù)外廣告的設(shè)置行為，根據(jù)《規(guī)定》的基本原則和精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、根據(jù)《規(guī)定》第三條、第八條的規(guī)定，關(guān)于市和區(qū)、縣兩級(jí)政府審批設(shè)置戶(hù)外廣告的權(quán)限，按照下列分工執(zhí)行：

（一）由市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織審批的范圍：

1．道路范圍包括：

長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線(xiàn)（首鋼總公司東門(mén)--通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋）、迎賓線(xiàn)、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、高（快）速公路（機(jī)場(chǎng)路、京昌路、京通路、京津塘路北京段、京石路北京段等）。

2．地區(qū)范圍包括：

天安門(mén)廣場(chǎng)、中南海、首都機(jī)場(chǎng)、北京站、北京西站、亞運(yùn)村地區(qū)。

3．媒體范圍包括：

（1）市政公共設(shè)施（立交橋、人行過(guò)街天橋、人行過(guò)街通道、公共汽車(chē)候車(chē)亭、地鐵通風(fēng)亭、書(shū)報(bào)亭、公用電話(huà)亭、電力桿、電訊桿、電車(chē)桿、路燈桿等）；

（2）交通工具（公共電汽車(chē)、出租汽車(chē)、地鐵車(chē)輛及其它機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛等）；

（3）在高度超過(guò)24米的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置廣告，或在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置高度超過(guò)3米的廣告；

（4）落地式的廣告媒體設(shè)置高度超過(guò)7米；

（5）單、雙柱式大型廣告媒體及單體面積超過(guò)60平方米的廣告；

（6）設(shè)置電子顯示屏（牌）；

（7）實(shí)物造型廣告等。

（二）由區(qū)、縣市政管委（或建管委）負(fù)責(zé)組織審批的范圍：

1．除上述（一）各項(xiàng)規(guī)定（即道路范圍、地區(qū)范圍、媒體范圍三項(xiàng)）的范圍外，其它戶(hù)外廣告的設(shè)置由區(qū)、縣市政管委（或建管委）負(fù)責(zé)組織審批。

2．在市負(fù)責(zé)審批管理的范圍內(nèi)，所在區(qū)、縣市政管委（或建管委）可提出設(shè)置建議。

3．各區(qū)、縣人民政府可在本區(qū)、縣范圍內(nèi)確定1--2個(gè)商業(yè)街或者繁華地區(qū)為戶(hù)外廣告集中展示區(qū)。區(qū)、縣人民政府提出集中展示區(qū)的設(shè)置規(guī)劃方案（可以包括由市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織審批的媒體范圍中的（3）--（7）條的控制內(nèi)容），并經(jīng)市市政管理委員會(huì)組織審核報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由區(qū)、縣人民政府按照設(shè)置規(guī)劃方案負(fù)責(zé)審批和管理。

二、根據(jù)《規(guī)定》第四條，設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)適應(yīng)首都的地位和城市性質(zhì)，合理布局，并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)的要求，市和區(qū)、縣的市政管委（或建管委）在組織審批戶(hù)外廣告時(shí)，按照《規(guī)定》的總體要求，應(yīng)執(zhí)行下列具體規(guī)定：

（一）落地式廣告媒體的設(shè)置間距：30平方米以上的廣告媒體原則上不得少于300米，30平方米--5平方米的廣告媒體不得少于150米，5平方米以下的廣告媒體不得少于50米（廣告集中展示區(qū)的廣告媒體設(shè)置間距可以適當(dāng)掌握）；

（二）落地式廣告媒體不得延伸至機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)道路以?xún)?nèi)的空間；

（三）在平頂建筑物或者構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體：（1）在6米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過(guò)1．5米；（2）在6米--12米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過(guò)2米；（3）在12米--18米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過(guò)3米；（4）在18米--24米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過(guò)4米；（5）在建筑物或構(gòu)筑物墻體上設(shè)置廣告媒體的，廣告媒體的外沿距離墻體不得超過(guò)1．5米，并需與建筑物或構(gòu)筑物相協(xié)調(diào)；

（四）顯示單位名稱(chēng)的招牌不得由單位隨意自行設(shè)置，必須按照設(shè)置戶(hù)外廣告的審批程序，由市或所在區(qū)、縣市政管委（或建管委）組織審批；

（五）不得批準(zhǔn)設(shè)置跨路的框架式廣告媒體（含單位招牌）；

（六）禁止在國(guó)家級(jí)、市級(jí)重要公共建筑上設(shè)置廣告，重要公共建筑包括：展覽館、博物館、音樂(lè)廳、美術(shù)館、圖書(shū)館、學(xué)校、體育場(chǎng)館；

（七）戶(hù)外廣告的設(shè)置，不得影響市政、交通設(shè)施的使用，不得遮擋綠化，不得破壞城市景觀，不得影響殘疾人設(shè)施的使用；

（八）戶(hù)外廣告和單位招牌不得設(shè)置在快慢行車(chē)道的隔離帶內(nèi)；

（九）坡屋頂、屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部不得設(shè)置廣告；

（十）禁止在國(guó)家級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建筑保護(hù)地帶設(shè)置戶(hù)外廣告媒體；

（十一）戶(hù)外廣告的設(shè)置要與燈光夜景照明相結(jié)合，原則上不得設(shè)置和使用無(wú)光源的廣告媒體；

（十二）設(shè)置廣告的公交候車(chē)亭不得有礙乘客觀看站牌，不得影響人流交通的順暢；

（十三）經(jīng)批準(zhǔn)在公共電汽車(chē)和公交候車(chē)亭等交通工具及市政公共設(shè)施上設(shè)置的戶(hù)外廣告，按照市容管理的要求，必須送標(biāo)準(zhǔn)廣告小樣報(bào)請(qǐng)市戶(hù)外廣告審批管理辦公室審定同意后，再經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行內(nèi)容審查批準(zhǔn)同意后方可發(fā)布。

三、根據(jù)《規(guī)定》第六條，戶(hù)外廣告媒體占用國(guó)家空間資源，任何廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者欲獲得戶(hù)外廣告媒體的使用、經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須依法、有償使用。對(duì)于招標(biāo)、拍賣(mài)的戶(hù)外廣告須遵照招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法；對(duì)于特殊情況，不易實(shí)施招標(biāo)、拍賣(mài)的戶(hù)外廣告媒體，要收取廣告費(fèi)10%的空間資源使用費(fèi)。利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地及在市政公共設(shè)施、交通工具等戶(hù)外廣告陣地設(shè)置商業(yè)性廣告，陣地所有者收取廣告場(chǎng)地占用費(fèi)，原則上不超過(guò)廣告費(fèi)的20%。

收取的上述費(fèi)用必須"收支兩條線(xiàn)"，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，收取的費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于城市管理及文化宣傳和公益服務(wù)事業(yè)。市、區(qū)（縣）市政管委（或建管委）依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)各自負(fù)責(zé)組織審批的戶(hù)外廣告媒體收取的費(fèi)用，定期做出使用計(jì)劃，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。

四、根據(jù)《規(guī)定》第十一條的規(guī)定，戶(hù)外廣告設(shè)置的審批按照下列程序辦理：

（一）設(shè)置戶(hù)外廣告的申請(qǐng)者按照審批權(quán)限將設(shè)置戶(hù)外廣告的申報(bào)材料提交市戶(hù)外廣告審批管理辦公室或區(qū)、縣市政管委（或建管委）。

（二）市戶(hù)外廣告審批管理辦公室或區(qū)、縣市政管委（或建管委）將申報(bào)材料分送相關(guān)的管理部門(mén)，各管理部門(mén)自接到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)送市戶(hù)外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管委（或建管委）。

（三）市市政管理委員會(huì)或者區(qū)、縣市政管委（或建管委）應(yīng)當(dāng)定期組織規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等相關(guān)管理部門(mén)對(duì)可以設(shè)置戶(hù)外廣告的進(jìn)行集中辦公、聯(lián)合審批。

五、根據(jù)《規(guī)定》第十一條的規(guī)定，市和區(qū)、縣在履行戶(hù)外廣告設(shè)置審批管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本區(qū)、縣市政管委（或建管委）內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告審批管理機(jī)構(gòu)，組織對(duì)本區(qū)、縣所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)置的審批和管理。

（二）凡由市戶(hù)外廣告審批管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)區(qū)、縣廣告設(shè)置的位置、規(guī)格和媒體形式等；由區(qū)、縣審批管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)市審批管理機(jī)構(gòu)備案。

（三）按照誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)管理的原則，批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)廣告設(shè)置者和廣告媒體依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

六、戶(hù)外廣告的審批設(shè)置和使用期限原則上不超過(guò)2年。

七、按照《規(guī)定》第五條和第七條的規(guī)定，戶(hù)外廣告的設(shè)置規(guī)劃，按照不同地區(qū)的功能要求分為嚴(yán)禁區(qū)、控設(shè)區(qū)、集中展示區(qū)和一般地區(qū)，戶(hù)外廣告的管理實(shí)行分區(qū)管理的原則。

（一）嚴(yán)禁區(qū)的范圍：

1．國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、外國(guó)使（領(lǐng)）館、國(guó)際組織駐京機(jī)構(gòu)、風(fēng)景名勝區(qū)的控制地帶周?chē)?00米；

2．天安門(mén)廣場(chǎng)地區(qū)；

3．中南海地區(qū)；

4．長(zhǎng)安街（復(fù)興門(mén)--建國(guó)門(mén)之間）；

5．故宮周?chē)貐^(qū)；

6．釣魚(yú)臺(tái)周?chē)貐^(qū)；

7．相關(guān)法律、法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域。

（二）控設(shè)區(qū)的范圍：

長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線(xiàn)（首鋼總公司東門(mén)--復(fù)興門(mén)、建國(guó)門(mén)--通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋）、迎賓線(xiàn)、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、首都機(jī)場(chǎng)、北京站、北京西站、前三門(mén)大街、亞運(yùn)村地區(qū)、首都機(jī)場(chǎng)路、京昌高速路、京通快速路、京津塘高速路（北京段）、京石高速路（北京段）等。

（三）集中展示區(qū)主要指集中的商業(yè)繁華區(qū)，具體范圍由區(qū)、縣市政管委（或建管委）申報(bào)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按規(guī)劃實(shí)施。

（四）嚴(yán)禁區(qū)、控設(shè)區(qū)、集中展示區(qū)以外的地區(qū)為一般地區(qū)。

八、分區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁區(qū)戶(hù)外廣告媒體的規(guī)定：

1．禁止設(shè)置商業(yè)等各類(lèi)廣告；

2．單位招牌禁止設(shè)立在建筑物頂部。

（二）控設(shè)區(qū)戶(hù)外廣告媒體的規(guī)定：

1．在四環(huán)路以?xún)?nèi)及周?chē)鷩?yán)格控制設(shè)置大型立柱式廣告媒體，在二環(huán)路以?xún)?nèi)（含二環(huán)路）及周?chē)貐^(qū)嚴(yán)禁設(shè)置大型立柱式廣告媒體；

2．高度超過(guò)24米的高層建筑物、構(gòu)筑物上嚴(yán)格控制設(shè)置戶(hù)外廣告；

3．住有居民的樓房上嚴(yán)格控制設(shè)置戶(hù)外廣告；

4．在市政公共設(shè)施和交通工具上嚴(yán)格控制設(shè)置戶(hù)外廣告。

（三）對(duì)集中展示區(qū)戶(hù)外廣告媒體的要求：

1．使用科技含量高的現(xiàn)代化的廣告媒體，增強(qiáng)精品意識(shí)，注意動(dòng)與靜的有機(jī)結(jié)合。

2．力求"展示區(qū)"的整體效果，使戶(hù)外廣告與城市燈光夜景達(dá)到和諧統(tǒng)一。應(yīng)多用新型燈具、燈箱和霓虹燈（在保證質(zhì)量的前提下），少用外投光。

（四）一般地區(qū)戶(hù)外廣告媒體的規(guī)定：

遵循本《實(shí)施細(xì)則》第二條的具體規(guī)定。

九、凡戶(hù)外廣告設(shè)置者違反《規(guī)定》第十六條、第十七條和本《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由城管監(jiān)察組織依法處罰。

十、凡在《實(shí)施細(xì)則》公布之前設(shè)置、使用的戶(hù)外廣告媒體，要按照《北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》進(jìn)行清理整頓，對(duì)原經(jīng)市統(tǒng)一審批的使用期限滿(mǎn)兩年后，應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》明確的規(guī)定和要求實(shí)施。

關(guān)于印發(fā)《〈北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》的通知

京政管字（2000）113號(hào)

為全面貫徹落實(shí)《北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》（北京市人民政府令1998年第18號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置行為，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和市戶(hù)外廣告審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《〈北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們。

《〈北京市戶(hù)外廣告管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》自本通知發(fā)布之日起施行，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市市政管理委員會(huì)

二000年七月十九日

六安市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)城市戶(hù)外廣告管理，提升城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》（六政〔2007〕3號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 六安市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)依照法律、法規(guī)和市政府相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶(hù)外廣告的招標(biāo)、拍賣(mài)、申請(qǐng)受理和監(jiān)督管理工作。

市城市建設(shè)、規(guī)劃、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和自身職責(zé)，做好戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理工作。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)依據(jù)六安市戶(hù)外廣告設(shè)置總體規(guī)劃負(fù)責(zé)牽頭組織編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并征求有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)后，送規(guī)劃行政主管部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。

經(jīng)公布實(shí)施的戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不得隨意更改，確需調(diào)整的必須按照規(guī)定的程序予以批準(zhǔn)。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)依據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》等規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式出讓市重要區(qū)域、主要道路上政府投資建設(shè)的公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告的泊位使用權(quán)。

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)依照《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定戶(hù)外廣告泊位使用權(quán)分期分批拍賣(mài)方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán)的路段，按照要求統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)不符合城市規(guī)劃、市容管理要求的戶(hù)外廣告，依法限期改造或拆除；對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不符合戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃要求設(shè)置的戶(hù)外廣告，依法予以拆除。

第六條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、設(shè)施的戶(hù)外廣告泊位拍賣(mài)所得上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，用于戶(hù)外廣告和市容市貌的維護(hù)和管理等。

第七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施上張掛、張貼戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人，在設(shè)置前必須按照《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和市人民政府的相關(guān)規(guī)定，攜帶相關(guān)材料，向市政務(wù)服務(wù)中心市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)窗口提出申請(qǐng)。

第八條 廣告經(jīng)營(yíng)者設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)的戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、施工圖實(shí)施，不得擅自變更。戶(hù)外廣告設(shè)施竣工后，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行核查。

第九條 戶(hù)外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)者（戶(hù)外廣告管理責(zé)任人）應(yīng)當(dāng)保持戶(hù)外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好，定期對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固或拆除，遇大風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施存在安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患，不能立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期排除，并督促、落實(shí)安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在安全隱患現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止發(fā)生事故。

第十條 在戶(hù)外廣告設(shè)置過(guò)程中，違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。

第十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二條 戶(hù)外廣告設(shè)置有關(guān)行政工作人員玩忽職守、監(jiān)用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民政府令第91號(hào)

【發(fā)布日期】2006-09-27

【生效日期】2006-11-01

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】汕頭市

汕頭市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定

(汕頭市人民政府令第91號(hào))

《汕頭市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)2006年9月15日汕頭市人民政府第十一屆第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

市 長(zhǎng) 黃志光

二○○六年九月二十七日

汕頭市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定

第一條為加強(qiáng)戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置管理，規(guī)范戶(hù)外廣告活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)的戶(hù)外廣告設(shè)施包括：

（一）利用公共的或者非公共的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物等，以展示牌、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物造型、招牌、布幅、高新技術(shù)投影等形式設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施；

（二）利用水上漂浮物、充氣物、模型以及車(chē)、船等交通工具和飛艇、氣球等升空器具的表面設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施；

（三）以其他形式利用戶(hù)外空間設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施。

第四條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置許可和監(jiān)督管理。

規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)施的規(guī)劃許可和監(jiān)督管理。

工商行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告的發(fā)布登記和監(jiān)督管理。

公安、財(cái)政、物價(jià)、交通等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、交通、工商、公路等部門(mén)編制戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第六條設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第七條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施：

（一）利用道路交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政設(shè)施、道路交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的；

（三） 利用違法建筑、危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施的；

（四）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（五）在立交橋、人行天橋等市政橋梁設(shè)施上的；

（六）在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建筑控制地帶內(nèi)的；

（七）在市、區(qū)縣人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的區(qū)域內(nèi)的。

禁止在城市主、次干道設(shè)置橫跨道路的戶(hù)外廣告設(shè)施；禁止在市區(qū)設(shè)置煙草內(nèi)容的戶(hù)外廣告設(shè)施；禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置飛艇、氣球等戶(hù)外廣告設(shè)施。

第八條利用公共的場(chǎng)地、建（構(gòu)）筑物等設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，設(shè)置場(chǎng)地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法采取公開(kāi)招標(biāo)或者拍賣(mài)方式出讓?zhuān)⒂墒腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

第九條設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施前，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依次申請(qǐng)辦理下列手續(xù)：

（一）向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證件；

（二）向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理設(shè)置許可證件；

（三）向工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理戶(hù)外廣告登記證件。

凡在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，向市規(guī)劃行政主管部門(mén)、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理前款規(guī)定的手續(xù)；在其他區(qū)域設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，向區(qū)縣規(guī)劃行政主管部門(mén)、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理前款規(guī)定的手續(xù)。

第十條規(guī)劃行政主管部門(mén)、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、工商行政主管部門(mén)辦理本規(guī)定第九條規(guī)定的手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所或者本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)站公示下列事項(xiàng)：

（一）行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)、條件、程序、辦理期限、需要提交的全部材料目錄；

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；

（三）提出申請(qǐng)的方式；

（四）申請(qǐng)書(shū)示范文本。

第十一條戶(hù)外廣告設(shè)施的規(guī)劃許可期限和設(shè)置許可期限不得超過(guò)二年；但霓虹燈廣告設(shè)施的期限不得超過(guò)三年，電子顯示屏廣告設(shè)施和五十平方米以上高桿廣告設(shè)施的期限不得超過(guò)五年。

工商行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記戶(hù)外廣告的發(fā)布期限不得超過(guò)前款規(guī)定的期限。

設(shè)置期限屆滿(mǎn)需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前三十日內(nèi)向原許可部門(mén)提出延期申請(qǐng)；未提出延期申請(qǐng)的或者不予批準(zhǔn)延期的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行拆除。

第十二條戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自設(shè)置許可批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)設(shè)置；逾期未設(shè)置的，設(shè)置許可自行失效（不可抗力的原因除外）。

第十三條戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、形式、材質(zhì)以及設(shè)置技術(shù)規(guī)范等要求設(shè)置，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第十四條戶(hù)外廣告設(shè)施竣工后，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。

第十五條戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持戶(hù)外廣告設(shè)施安全牢固、完好整潔，無(wú)空置，無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體燈顯示完整、不殘損；遇臺(tái)風(fēng)、汛期，及時(shí)采取安全防范措施。

第十六條發(fā)布戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)置許可證號(hào)、核準(zhǔn)登記證號(hào)和發(fā)布人名稱(chēng)（霓虹燈廣告除外）。

第十七條為了公共利益需要，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以依法變更或者撤回戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置許可，但應(yīng)當(dāng)提前三十天書(shū)面通知設(shè)置人，由此給設(shè)置人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第十八條設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施依法應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)費(fèi)用，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)后收取。

設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施依法收取的有關(guān)費(fèi)用以及出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)施設(shè)置場(chǎng)地使用權(quán)的收入，應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于城市建設(shè)。

第十九條有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除或者限期改正；逾期未拆除或者未改正的，強(qiáng)制拆除戶(hù)外廣告設(shè)施，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可按戶(hù)外廣告設(shè)施面積每平方米200元處以罰款（不足1平方米的按1平方米計(jì)算），但罰款總額不得低于500元或者超過(guò)5000元：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；

（二）違反本規(guī)定第十一條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除；

（三）未按批準(zhǔn)的位置、規(guī)格、形式、材質(zhì)以及設(shè)置技術(shù)規(guī)范等要求設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正；

（四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正。

第二十條未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定標(biāo)明設(shè)置許可證號(hào)、核準(zhǔn)登記證號(hào)和發(fā)布人名稱(chēng)的，由工商行政主管部門(mén)責(zé)令限期標(biāo)明；逾期未標(biāo)明的，處1000元以下罰款。

第二十一條有關(guān)部門(mén)的工作人員在戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十三條公路、高速公路戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置管理根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，由公路、高速公路的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公路、高速公路的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施的有關(guān)許可資料抄送同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

第二十四條本規(guī)定自2006年11月1日起施行。1996年12月12日汕頭市人民政府令第5號(hào)公布的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶(hù)外廣告公共場(chǎng)地占用費(fèi)管理辦法》和1999年12月3日汕頭市人民政府令第38號(hào)公布的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶(hù)外廣告管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

珠海市戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定

（2003年6月20日珠海市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2003年7月23日珠海市人民政府令第39號(hào)公布）