北京市應(yīng)急管理局委部職能

北京市應(yīng)急管理局市應(yīng)急委

市應(yīng)急委的主要職責(zé)

1. 研究制定全市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件重大決策和指導(dǎo)意見;

2. 審定市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案;

3. 組織指揮處置特別重大、重大突發(fā)事件;

4. 在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作中協(xié)調(diào)與中央和國家各部委、駐京部隊(duì)及其他有關(guān)部門和單位的關(guān)系;

5. 領(lǐng)導(dǎo)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)開展特別重大、重大突發(fā)事件的相關(guān)應(yīng)對(duì)工作;

6. 分析總結(jié)全市年度應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作。

市應(yīng)急委辦公室主要職責(zé)

市應(yīng)急委辦公室承擔(dān)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)的具體工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作及應(yīng)急管理的預(yù)案、體制、機(jī)制和法制建設(shè)。

北京市應(yīng)急管理局市防汛指揮部

市防汛指揮部的主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

（2）研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見，制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（3）審查各防汛專項(xiàng)分指揮部、各流域防汛指揮部、各區(qū)防汛指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)市有關(guān)工作部門編制防汛應(yīng)急預(yù)案；

（4）負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各專項(xiàng)分指揮部和各區(qū)防汛指揮部開展較大、一般防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

（5）負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢的綜合研判，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市防汛突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置工作；

（6）負(fù)責(zé)組織指揮調(diào)度全市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；指揮調(diào)配防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資；

（7）負(fù)責(zé)組織全市汛情對(duì)外發(fā)布；

（8）負(fù)責(zé)按權(quán)限申請(qǐng)蓄滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用；

（9）組建防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)專家隊(duì)伍，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)支撐；

（10）承辦上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

市防汛指揮部辦公室的主要職責(zé)

承擔(dān)市防汛指揮部日常工作，指導(dǎo)防汛專項(xiàng)分指揮部辦公室、流域防汛指揮部辦公室、各區(qū)防汛指揮部辦公室工作；組織協(xié)調(diào)本市水旱災(zāi)害應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水和應(yīng)急水量調(diào)度工作；負(fù)責(zé)組織防汛會(huì)商，收集匯總雨情、水情、災(zāi)情、工情、險(xiǎn)情，提出預(yù)警響應(yīng)和防汛突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議，為市防汛指揮部決策提供服務(wù)；完成市防汛指揮部及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

北京市應(yīng)急管理局市安委會(huì)

北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)

1. 在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作。

2. 研究提出全市安全生產(chǎn)工作的重大政策和重要措施。

3. 分析全市安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

4. 必要時(shí)，協(xié)調(diào)北京衛(wèi)戍區(qū)和武警北京市總隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參加重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

5. 完成市政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)

1. 研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；

2. 監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門和各區(qū)政府的安全生產(chǎn)工作；

3. 組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；

4. 參與研究有關(guān)部門制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；

5. 負(fù)責(zé)組織本市安全生產(chǎn)重大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；

6. 組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援工作；

7. 指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

8. 承辦市安全生產(chǎn)委員會(huì)召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，督促、檢查市安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；

9. 承辦市安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等工作，承擔(dān)信息、信訪、建議議案提案辦理、安全保密、政府信息公開、固定資產(chǎn)管理等工作。

（二）法制處。組織起草本市相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和有關(guān)備案工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政綜合工作，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)劃發(fā)展處（研究室）。編制本市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)有關(guān)重大政策研究和重要文稿起草工作。

（四）應(yīng)急指揮處（市應(yīng)急指揮中心）。承擔(dān)應(yīng)急值守、值班等工作，擬訂本市事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。承擔(dān)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室的具體工作。

（五）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與綜合減災(zāi)處。建立本市重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。

（六）救援協(xié)調(diào)與預(yù)案管理處。統(tǒng)籌本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制本市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。

（七）火災(zāi)防治管理處。組織擬訂本市地方性消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。承擔(dān)市防火安全委員會(huì)（市森林防火指揮部）辦公室的具體工作。

（八）防汛抗旱處（地震與地質(zhì)災(zāi)害救援處）。組織協(xié)調(diào)本市水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地震和地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。承擔(dān)市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室的具體工作。

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處。負(fù)責(zé)本市化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（十）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處。負(fù)責(zé)本市非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。依法監(jiān)督檢查煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況。依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。

（十一）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督本市有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府的安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)考核工作，負(fù)責(zé)市級(jí)安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛賬、督辦治理及銷賬等工作。承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的具體工作。

（十二）救災(zāi)與物資保障處。承擔(dān)本市災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)市級(jí)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)省區(qū)市的應(yīng)急援助工作。

（十三）調(diào)查評(píng)估與統(tǒng)計(jì)處。依法承擔(dān)本市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析工作。

（十四）宣傳動(dòng)員處。承擔(dān)本市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識(shí)普及工作。組織開展相關(guān)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。

（十五）救援隊(duì)伍建設(shè)處。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)本市消防救援隊(duì)伍人員招錄、干部任免和調(diào)整等工作。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練。指導(dǎo)各區(qū)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作。

（十六）科技與信息化處。承擔(dān)本市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城市管理和應(yīng)急指揮平臺(tái)的管理維護(hù)，指導(dǎo)各區(qū)、各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)、管理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理裝備工作。聯(lián)系市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)專家顧問組。

（十七）行政審批處。負(fù)責(zé)本市安全生產(chǎn)監(jiān)管方面行政審批項(xiàng)目的審核、審批以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，制定行政審批項(xiàng)目的辦理流程、審批標(biāo)準(zhǔn)等，負(fù)責(zé)行政審批政策咨詢、業(yè)務(wù)查詢和信息發(fā)布工作。依法組織特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)等社會(huì)中介組織的監(jiān)督管理工作。

（十八）督查處。負(fù)責(zé)擬訂本市安全生產(chǎn)督查規(guī)章制度、規(guī)劃計(jì)劃、工作方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)國家及本市安全生產(chǎn)方面重大決策、重要工作部署、重要文件確定事項(xiàng)、重要會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查、反饋和協(xié)調(diào)。

（十九）財(cái)務(wù)處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計(jì)工作。承擔(dān)本市隱患排查治理資金的使用管理及監(jiān)督檢查工作。

（二十）人事處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制、外事、隊(duì)伍建設(shè)和離退休等工作。負(fù)責(zé)本市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。

政治部。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。政治部日常工作由人事處、救援隊(duì)伍建設(shè)處等承擔(dān)。

機(jī)關(guān)黨委（黨建工作處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群工作。承擔(dān)局黨組落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體工作。

機(jī)關(guān)紀(jì)委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

工會(huì)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的工會(huì)工作。

北京市應(yīng)急管理局主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本市應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各區(qū)各部門各單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂本市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，組織制定相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制本市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立本市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本市各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本市綜合性消防救援隊(duì)伍開展有關(guān)應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌本市應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)組織消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和各區(qū)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)本市消防管理工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)本市災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配市級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使本市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各區(qū)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查本市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)本市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的對(duì)外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。

（十五）制定本市應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同市糧食和儲(chǔ)備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)本市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）承擔(dān)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)的具體工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作及應(yīng)急管理的預(yù)案、體制、機(jī)制和法制建設(shè)。承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市防火安全委員會(huì)（市森林防火指揮部）、市人民政府防汛抗旱指揮部的具體工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

北京市應(yīng)急管理局職能轉(zhuǎn)變

市應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高本市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

北京市應(yīng)急管理局職責(zé)分工

1、與市規(guī)劃自然資源委、市水務(wù)局、市園林綠化局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工

（1）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同市規(guī)劃自然資源委、市水務(wù)局、市園林綠化局和市氣象局、市地震局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）市規(guī)劃自然資源委負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）市水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害和城市內(nèi)澇防治規(guī)劃及防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水和城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

（4）市園林綠化局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、防火宣傳教育等工作；組織指導(dǎo)國有林場開展監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（5）必要時(shí)，市規(guī)劃自然資源委、市水務(wù)局、市園林綠化局等部門可以提請(qǐng)市應(yīng)急局，以本市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2、與市糧食和儲(chǔ)備局在市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工

（1）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市糧食和儲(chǔ)備局等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

（2）市糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

2021年10月，北京市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮處（市應(yīng)急指揮中心）入選北京市首屆全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體評(píng)選表彰工作正式推薦對(duì)象名單。

2021年10月25日，北京市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮處入選全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體擬表彰對(duì)象名單。 2100433B

北京市海淀區(qū)應(yīng)急管理局局長：劉磊剛

新組建的海淀區(qū)應(yīng)急管理局，將原區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及區(qū)政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，市公安局消防局海淀支隊(duì)的消防管理職責(zé)，區(qū)民政局的救災(zāi)職責(zé)，市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)海淀分局的地質(zhì)災(zāi)害防治、區(qū)水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、區(qū)園林綠化局的森林防火、區(qū)地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援相關(guān)職責(zé)，相關(guān)機(jī)構(gòu)的防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火等職責(zé)進(jìn)行了整合。

（一）負(fù)責(zé)本區(qū)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各部門各單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制本區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃；貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，組織制定本區(qū)相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)本區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度；組織編制本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作；組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立本區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)及技術(shù)裝備的建設(shè)、管理、運(yùn)維工作；負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對(duì)建議；協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)本區(qū)綜合性消防救援隊(duì)伍開展有關(guān)應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌本區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)；負(fù)責(zé)組織消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)本區(qū)消防管理工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)本區(qū)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配區(qū)級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使本區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查本區(qū)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)本區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的對(duì)外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。

（十五）制定本區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)商務(wù)局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)本區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）承擔(dān)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)的具體工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作及應(yīng)急管理的預(yù)案、體制、機(jī)制和法制建設(shè)；承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、區(qū)防火安全委員會(huì)、區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部的具體工作。

（十八）歸口管理區(qū)地震局。

（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高本區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)；二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市規(guī)劃和自然資源委海淀分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定;協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同市規(guī)劃和自然資源委海淀分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局和區(qū)氣象局、區(qū)地震局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

（2）市規(guī)劃和自然資源委海淀分局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害和城區(qū)內(nèi)澇防治規(guī)劃及防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水和城區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

（4）區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、防火宣傳教育等工作；組織指導(dǎo)國有林場開展監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

（5）必要時(shí)，市規(guī)劃和自然資源委海淀分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局等部門可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急局，以本區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與區(qū)商務(wù)局在區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

（1）區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)商務(wù)局等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

（2）區(qū)商務(wù)局根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。