包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一章

總則

第一條　為進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核與行政責(zé)任追究機制，從根本上預(yù)防重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市的實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我市各級人民政府（包括包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）、安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門之間逐級對安全生產(chǎn)的行政監(jiān)督和有關(guān)行政部門對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、水上交通安全、鐵路、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實行屬地管理和分級管理相結(jié)合的原則。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實行行政首長負(fù)責(zé)制，各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位實行主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，對本單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)活動負(fù)總責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以明確職責(zé)，強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，責(zé)任追究為措施，形成行政監(jiān)督管理、行業(yè)管理、社會監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營單位遵章守法的安全生產(chǎn)運行體系。

第四條　對有關(guān)行政部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實行目標(biāo)責(zé)任一票否決的考核制度。

包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第二章

監(jiān)督管理

第五條　各級人民政府、有關(guān)部門要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和解決本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，依法配置安全生產(chǎn)管理人員。

第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門要貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入重要的議事日程。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)相關(guān)措施。

第七條　各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度；要逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門備案，生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

第八條　各級人民政府要結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)實際情況制定重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級人民政府備案，發(fā)生重特大安全事故時立即啟動預(yù)案，進(jìn)行組織救援和善后處理工作，使危害和損失降到最低限度。

第九條　旗縣區(qū)人民政府每季度要召開一次防范重特大安全事故工作會議，研究部署本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。有關(guān)部門和下級人民政府要根據(jù)會議決定，認(rèn)真落實本部門、本地區(qū)安全監(jiān)督管理的具體措施。

第十條　旗縣區(qū)人民政府要針對本轄區(qū)實際，建立和健全安全生產(chǎn)大檢查制度、安全生產(chǎn)通報制度、領(lǐng)導(dǎo)定期檢查制度、重點隱患和危險源監(jiān)控制度、安全教育培訓(xùn)監(jiān)督制度。

第十一條　旗縣區(qū)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期（包括重大節(jié)日）對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，成立由相關(guān)專家、工程技術(shù)人員參加的檢查組，有條件的要有注冊安全工程師參加，檢查過程和結(jié)果要有文字記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時下達(dá)限期整改通知書。

第十二條　安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門每個月要對本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行分析，并提出分析意見和建議，及時向同級人民政府安全生產(chǎn)委員會匯報。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估和監(jiān)控，及時采取相應(yīng)安全措施。對于礦山建設(shè)項目和危險品建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行安全條件論證和安全評價。

前款規(guī)定事項，應(yīng)當(dāng)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門備案。

第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對本單位從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和防范措施以及事故應(yīng)急措施，并為本單位從業(yè)人員提供使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，接受各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下達(dá)的整改意見，及時消除安全事故隱患。

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，持證上崗。

第十七條　市人民政府和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，在檢查、督查、考核中，對未建立安全生產(chǎn)管理體制、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門和存在安全隱患的企業(yè)，應(yīng)及時通知所在地人民政府，由所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門落實整改。

第十八條　安全生產(chǎn)事故要按照屬地原則由事故所在地人民政府和有關(guān)部門及時上報。對事故負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析事故原因，有針對性地提出整改意見，并監(jiān)督事故單位落實整改。

第十九條　各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要公開安全生產(chǎn)舉報電話、通訊地址，對舉報、投訴及時調(diào)查核實。

第二十條　各級工會要依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。

第二十一條　促進(jìn)行業(yè)安全自律、安全評價組織的建設(shè)與發(fā)展，鼓勵其積極參與對危險源進(jìn)行辨識和評價評估，為安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理工作提供服務(wù)。

包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第三章

考核與行政責(zé)任追究

第二十二條　市人民政府依據(jù)年初下達(dá)的年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，對旗縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門進(jìn)行年度考核；旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督考核下級人民政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道辦事處）和有關(guān)部門。

第二十三條　安全生產(chǎn)考核工作采取以下方式：

（一）聽取被考核對象履行安全生產(chǎn)職責(zé)和開展安全生產(chǎn)工作情況匯報；

（二）查閱被考核對象履行安全生產(chǎn)職責(zé)和開展安全生產(chǎn)工作的原始記錄、法規(guī)文書、文字材料等資料；

（三）對作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查；

（四）必要時邀請有關(guān)部門或?qū)＜疫M(jìn)行評估。

第二十四條　市人民政府對下級人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核目標(biāo)，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績內(nèi)容依據(jù)之一。

第二十五條　對未依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的地區(qū)、部門和單位，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任。

發(fā)生重特大安全事故依據(jù)國務(wù)院302號令和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府114號令的規(guī)定條款給予責(zé)任人行政處分（行政處分包括通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職）。

發(fā)生一般性安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門提出處理意見報監(jiān)察部門。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》給予行政處罰。

包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第四章

附則

第二十六條　各旗縣區(qū)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本辦法生效之日起3個月內(nèi)，根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，報上一級人民政府的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案。

第二十七條　本辦法自2003年12月1日起執(zhí)行。

包頭市人民政府令第102號

（2003年9月14日包頭市人民政府第10次常務(wù)會議審議通過 2003年10月8日包頭市人民政府令第102號公布）

頒布日期：20031008 　實施日期：20031201 　頒布單位：包頭市人民政府

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

山西省人民政府令(第172號)

《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年2月4日省人民政府第18次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年3月10日起施行。

省長　張寶順

2004年2月23日

青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。有關(guān)法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，堅持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患的，及時向縣級以上人民政府有關(guān)部門報告。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園等園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)工作的要求，明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，依法加強對園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助縣級以上人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核評價體系，對同級安全生產(chǎn)委員會成員單位和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作實施考核，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé)：

（一）編制安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；

（二）分析研究安全生產(chǎn)工作總體形勢，對安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出具體對策建議；

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

（四）將履行安全生產(chǎn)職責(zé)等情況定期向本級人民政府報告；

（五）組織開展生產(chǎn)安全應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第七條 對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門履行下列職責(zé)：

（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故防范、隱患排查和整改、重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備人員、提取使用安全生產(chǎn)費用等情況進(jìn)行檢查；

（三）依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；

（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)防預(yù)警、隱患排查治理、應(yīng)急管理等信息系統(tǒng)。

第十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和誠信分類評價制度，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及時向社會公告，并實施重點監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查頻次和力度。

第十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理安全生產(chǎn)舉報。對受理的舉報事項應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第十二條 縣級以上人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人，以及報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予表彰獎勵。

第十三條 各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)通過播發(fā)公益性廣告、開辦專題欄目等形式，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十四條 工會應(yīng)當(dāng)依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面履行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，明確安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期開展風(fēng)險評估和危害辨識，建立健全事故隱患排查治理制度、重大事故隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門和企業(yè)職代會報告的制度，實行自查自改自報閉環(huán)管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患信息檔案，按月對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第十八條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或者注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險。礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

第二十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。

第二十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過公告、新聞發(fā)布會等方式，定期向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，及時公開安全生產(chǎn)信息。

第二十二條 縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，支持、指導(dǎo)、規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)依法開展評價、認(rèn)證、檢測、檢驗、咨詢、培訓(xùn)、管理等安全生產(chǎn)服務(wù)活動。

安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急指揮機制，指定組建應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資、裝備，加強應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門與下級人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的事故風(fēng)險危害程度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險自救培訓(xùn)。

第二十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，及時組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并如實報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

接到事故報告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定報告事故情況、組織事故搶救、開展事故調(diào)查。

第二十六條 縣級以上人民政府按照事故等級組成事故調(diào)查組，指定調(diào)查組組長，實行組長負(fù)責(zé)制。

負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行調(diào)查。

上級人民政府對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的事故，可以組成事故調(diào)查組直接進(jìn)行調(diào)查。

第二十七條 事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并向社會公布事故調(diào)查報告。

第二十八條 建立完善重大事故隱患掛牌督辦制度，對重大事故隱患整改不力的，實行約談告誡、公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。

實行事故調(diào)查處理掛牌督辦制度。按事故等級和管轄權(quán)限查處的一般和較大事故，由上一級人民政府負(fù)責(zé)掛牌督辦。

第二十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 對違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行為，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)以及《青海省重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，依法追究責(zé)任。

第三十一條 本辦法自2017年4月1日起施行。2005年8月27日省人民政府第38次常務(wù)會議審議通過的《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（青海省人民政府令第50號）同時廢止。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第21號

《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。

主　任　徐紹史

2015年2月17日