白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與管控

第三章 環(huán)境污染治理

第四章 防洪與排澇

第五章 生態(tài)修復(fù)與保護(hù)

第六章 保障與監(jiān)督

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了修復(fù)好、保護(hù)好白洋淀，發(fā)揮白洋淀的生態(tài)功能、防洪功能，保障河北雄安新區(qū)防洪排澇和生態(tài)安全，促進(jìn)河北雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防洪法》等法律、行政法規(guī)和河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃，制定本條例。

第二條 本條例適用于白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)等活動(dòng)。本省行政區(qū)域內(nèi)白洋淀流域的水資源保護(hù)利用、環(huán)境污染防治、防洪排澇、生態(tài)修復(fù)保護(hù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱白洋淀流域，是指白洋淀淀區(qū)及其上下游涉及的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域；白洋淀淀區(qū)是指保持合理水位時(shí)的面積區(qū)域，上下游包括入淀出淀的潴龍河、孝義河、唐河、府河、漕河、瀑河、萍河、白溝引河（含南拒馬河與白溝河）、趙王新河等干支流流經(jīng)的區(qū)域。

第三條 白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，遵循規(guī)律、保障安全，屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同共治的原則。

第四條 白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌山水林田草淀城系統(tǒng)治理，加強(qiáng)補(bǔ)水、治污、防洪一體化建設(shè)，科學(xué)治水節(jié)水用水，實(shí)現(xiàn)白洋淀水面保持、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)修復(fù)的治理目標(biāo)，確保雄安新區(qū)以及白洋淀水安全。

第五條 白洋淀流域應(yīng)當(dāng)實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線等要求，推進(jìn)上下游、左右岸、淀內(nèi)外等全流域治理和保護(hù)，守住生態(tài)環(huán)境安全邊界，促進(jìn)人與自然和諧共生。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

第六條 省人民政府負(fù)責(zé)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)總體工作。

河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱雄安新區(qū)管理委員會(huì)）負(fù)責(zé)雄安新區(qū)內(nèi)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作。

白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和防洪安全負(fù)責(zé)。白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定制定責(zé)任清單，明確各部門責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)相關(guān)工作。

第七條 省人民政府、雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雄安新區(qū)防洪安全體系建設(shè)，調(diào)整完善流域防洪布局，統(tǒng)籌流域防洪與區(qū)域防洪、城市排澇，構(gòu)建預(yù)防為主、蓄泄結(jié)合、分區(qū)設(shè)防、確保重點(diǎn)的現(xiàn)代化防洪排澇減災(zāi)體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

第八條 省人民政府、雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)納入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略重要內(nèi)容，打造藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以淀興城、城淀共融。

建立和完善與北京市、天津市和山西省等周邊地區(qū)以及國家相關(guān)海河流域管理機(jī)構(gòu)區(qū)域治水節(jié)水用水協(xié)同治理制度機(jī)制，推進(jìn)水資源保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境治理和防洪等領(lǐng)域合作。

推進(jìn)建立聯(lián)席會(huì)議工作制度，完善生態(tài)環(huán)境、防洪防汛聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)建等機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法、執(zhí)法、監(jiān)督，做到信息共享、政策統(tǒng)籌、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)開展白洋淀淀區(qū)及流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作。

第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)完善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)管理體制，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，實(shí)施規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警、執(zhí)法等統(tǒng)一管理，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)能力。

白洋淀流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行流域與行政區(qū)域相結(jié)合的管理體制，加強(qiáng)流域聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)防共治機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法等措施，共同推進(jìn)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作。

雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同白洋淀流域各設(shè)區(qū)的市人民政府建立白洋淀流域水污染防治、防洪排澇等應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

第十條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌水資源保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境治理、補(bǔ)水和防洪工程建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金，加大財(cái)政投入，推行有利于生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等政策和措施，保障工作開展。

第十一條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動(dòng)形成節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。

第十二條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)白洋淀生態(tài)安全和防洪的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等工作，提高信息化、智慧化水平。鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等開展綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和示范應(yīng)用，圍繞污染防治、防洪排澇、生態(tài)修復(fù)、水源涵養(yǎng)、資源節(jié)約和循環(huán)利用等，研發(fā)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備。

第十三條 白洋淀流域各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，普及相關(guān)法律法規(guī)以及政策知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾生態(tài)安全和洪澇風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造愛護(hù)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

白洋淀流域各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息，建立完善公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮環(huán)保志愿組織和志愿者作用。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)妨害白洋淀生態(tài)安全和流域防洪行為的，有權(quán)向有關(guān)主管部門舉報(bào)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)白洋淀的宣傳教育，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)在白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與管控

第十四條 白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家批準(zhǔn)的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃以及雄安新區(qū)防洪排澇規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，依法制定實(shí)施方案或者實(shí)施意見，完善規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督和考核，保障規(guī)劃有序有效實(shí)施。

第十五條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)和防洪要求，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，發(fā)揮資源環(huán)境承載能力和水安全保障的約束指導(dǎo)作用，并依法進(jìn)行水資源論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃要求，確定白洋淀流域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求，作為政策制定、執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)，不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 省人民政府根據(jù)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和污染防治需求，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的白洋淀流域污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，完善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

第十八條 白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或者實(shí)施方案，采取措施按期達(dá)標(biāo)。

雄安新區(qū)防洪保護(hù)區(qū)按照河北雄安新區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃要求，分區(qū)域按照二百年一遇、一百年一遇、五十年一遇等標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，并按照規(guī)劃期限和目標(biāo)完成防洪排澇工程、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急指揮體系等各項(xiàng)任務(wù)。

第十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置白洋淀流域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和考核斷面，推動(dòng)健全流域和白洋淀水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，完善跨區(qū)域水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。建立完善與北京市、天津市和山西省等周邊地區(qū)以及國家相關(guān)海河流域管理機(jī)構(gòu)相銜接的白洋淀及其上下游聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理。

第二十條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，依法實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格對(duì)水資源消耗等實(shí)施總量和強(qiáng)度雙控。依法取締散亂污企業(yè)，禁止新建高耗水、高排放的企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有高耗水、高排放的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定改造、轉(zhuǎn)型、關(guān)停或者搬遷。

白洋淀流域新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管控，實(shí)施產(chǎn)業(yè)目錄清單管理，依法淘汰不符合雄安新區(qū)發(fā)展方向的企業(yè)和項(xiàng)目。

第二十一條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)、固體廢物收集和處置設(shè)施等公共設(shè)施，保障設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水集中處理和固體廢物收集處置全覆蓋和無害化達(dá)標(biāo)排放。

第三章 環(huán)境污染治理

第二十二條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行屬地治理監(jiān)管責(zé)任，以改善白洋淀水質(zhì)為重點(diǎn)，實(shí)行全流域聯(lián)動(dòng)綜合治理，采取控源、截污、治河、補(bǔ)水等系統(tǒng)治理措施，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第二十三條 白洋淀流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)污染物排放總量控制制度，實(shí)施更嚴(yán)格的重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃。

排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十四條 白洋淀流域內(nèi)禁止下列污染水體的行為：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；

（二）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（三）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；

（四）向水體排放含有不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的熱廢水、低放射性物質(zhì)的廢水；

（五）向水體排放未經(jīng)消毒處理且不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水；

（六）向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（七）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（八）在河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、淀庫最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)禁止的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢棄物和其他污染物；

（九）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十五條 白洋淀流域依法實(shí)行排污許可管理制度，根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，依照國家有關(guān)規(guī)定確定的范圍、實(shí)施步驟和管理類別名錄，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理。

依法實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，不得超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

依法實(shí)行排污登記管理的污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填報(bào)排污登記表，不需要申請(qǐng)取得排污許可證。

第二十六條 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置、管理和使用污染物排污口及其污染物監(jiān)測(cè)設(shè)施，并在排污口安裝標(biāo)志牌。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

白洋淀流域各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入河入淀污染源和排污口的監(jiān)管，限制審批新增入河排污口，逐步取締入淀排污口，嚴(yán)禁污水直接入河入淀。

第二十七條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面建設(shè)城鎮(zhèn)雨水收集和調(diào)蓄設(shè)施，新建排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)雨污分流；對(duì)老舊排水管網(wǎng)實(shí)施雨污分流改造，不具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施，防止污水直接入河入淀。

第二十八條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集和處理全覆蓋。

向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行尾水深度處理，促進(jìn)資源化利用，提高再生水利用率。

第二十九條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施，鼓勵(lì)協(xié)同處理，加強(qiáng)污泥無害化、資源化處理處置。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。

禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。

第三十條 白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理確定農(nóng)村生活污水治理模式，加強(qiáng)污水收集處理和資源化利用，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和廁所無害化、清潔化改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水管控、治理全覆蓋。

雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)淀中村、淀邊村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流，實(shí)現(xiàn)污水收集處理和再生利用全覆蓋。相關(guān)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本村的生活污水收集處理設(shè)施的日常管理。生活污水經(jīng)過處理后排入白洋淀的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到白洋淀相應(yīng)水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施進(jìn)行綜合整治，有效防治和限期消除黑臭水體。

第三十二條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮地下水環(huán)境狀況和開發(fā)利用情況，根據(jù)區(qū)域功能定位，實(shí)施地下水污染防治分區(qū)管理，開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，嚴(yán)格監(jiān)控地下水污染，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。

取用地下水應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁污染地下水。

第三十三條 白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，組織開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。

白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施用肥料和農(nóng)藥，控制和減少化肥和農(nóng)藥使用量，嚴(yán)控農(nóng)田退水。在入淀河流干流河道管理范圍外延的規(guī)定距離內(nèi)禁止施用化肥、農(nóng)藥。

農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

第三十四條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃要求劃定水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，合理布局水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。

在白洋淀淀內(nèi)以及淀邊、入淀河流沿岸規(guī)定范圍內(nèi)，禁止從事水產(chǎn)、畜禽等養(yǎng)殖活動(dòng)。淀內(nèi)控制捕撈行為，設(shè)定白洋淀禁漁期，非禁漁期科學(xué)合理捕撈。

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水、糞便應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理和資源化利用，禁止直接排入河流、淀區(qū)。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)廢水、糞便的綜合利用或者無害化集中處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行，保證污水達(dá)標(biāo)排放。

第三十五條 雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照淀泊連通性恢復(fù)、水動(dòng)力改善、淀區(qū)生態(tài)治理、行洪暢通、淀泊風(fēng)貌保護(hù)等要求，有序清除白洋淀淀內(nèi)不符合相關(guān)要求的圍堤圍埝及其道路，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。禁止違法違規(guī)在白洋淀淀區(qū)內(nèi)修筑圍堤圍埝及其道路。

第三十六條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建立生活垃圾分類制度，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。加快垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理和無廢城市建設(shè)，提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處理率。

第三十七條 白洋淀流域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河淀保潔責(zé)任制和河淀保潔常態(tài)化巡查制度，及時(shí)清除河淀內(nèi)的固體廢棄物以及有害水生動(dòng)植物。相關(guān)村（居）民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好河淀清潔工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻和向有關(guān)部門報(bào)告向河淀傾倒廢棄物等損害河淀生態(tài)環(huán)境的行為。

第三十八條 白洋淀流域產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。

白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局、建設(shè)、運(yùn)行、管理醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。

第三十九條 白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法重點(diǎn)防控重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)重金屬污染防治工作。對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)的涉重金屬污染企業(yè)，依法依規(guī)取締、關(guān)停或者有序退出。禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

第四十條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境承載能力，科學(xué)確定區(qū)域功能定位，建立土壤污染協(xié)同防治機(jī)制，嚴(yán)守土壤環(huán)境安全底線。

對(duì)農(nóng)用地實(shí)行分類管理，建立優(yōu)先保護(hù)制度，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施，提升安全利用水平。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、礦渣等。

嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，對(duì)建設(shè)用地依法開展調(diào)查評(píng)估。未按照規(guī)定開展調(diào)查評(píng)估和未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。

加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)土壤污染治理，建立土壤污染治理評(píng)估和檢查驗(yàn)收機(jī)制。

第四十一條 雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)科學(xué)核定和控制白洋淀船舶數(shù)量，劃定船舶禁行、限行區(qū)域。除特種作業(yè)船舶外，禁止新增燃油動(dòng)力船舶，通過采取回收補(bǔ)償?shù)却胧?，加快淘汰、替換或者改造現(xiàn)有燃油動(dòng)力船舶。船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)依法回收，禁止排入白洋淀以及周邊水體。

第四十二條 雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)合理布局白洋淀旅游景區(qū)、景點(diǎn)，加強(qiáng)安防監(jiān)控、消防、應(yīng)急救援等設(shè)施建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得擅自在淀內(nèi)建設(shè)旅游設(shè)施。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中收集處理污水和垃圾，禁止隨意排放污水、棄置和堆放垃圾；加強(qiáng)對(duì)游客文明行為的宣傳教育，禁止隨意丟棄垃圾等可能造成污染的行為。

第四十三條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，加強(qiáng)京津冀以及周邊地區(qū)重點(diǎn)污染物協(xié)同控制，統(tǒng)籌大氣、水、土壤污染協(xié)同治理，改善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第四十四條 白洋淀流域各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)排查與控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水水源地、淀區(qū)、入淀河流的生態(tài)環(huán)境安全防范。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案，在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四章 防洪與排澇

第四十五條 省人民政府、雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃、防洪專項(xiàng)規(guī)劃等要求，堅(jiān)持流域防洪體系建設(shè)與雄安新區(qū)發(fā)展布局相結(jié)合，統(tǒng)籌水資源利用與防災(zāi)減災(zāi)、防洪排澇工程與生態(tài)治理和城市建設(shè)。依托大清河流域防洪體系，按照上蓄、中疏、下排、適滯的方針，發(fā)揮白洋淀上游山區(qū)水庫的攔蓄作用，疏通入淀河流以及白洋淀行洪通道，加大下游河道的泄洪能力，加強(qiáng)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，提升流域防洪能力。

第四十六條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防洪工程設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并同蓄水、補(bǔ)水、抗旱和改善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)防洪工程建設(shè)，增強(qiáng)河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊等調(diào)蓄洪水的功能，確保達(dá)到規(guī)劃要求。

白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府、雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，對(duì)防洪排澇工程實(shí)行屬地分級(jí)管理，并負(fù)責(zé)相關(guān)防洪排澇工程的日常管理和維護(hù)。

第四十七條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格涉河項(xiàng)目審批。建設(shè)涉河橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。

穿、跨、臨河湖以及穿堤的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水、監(jiān)測(cè)等工程設(shè)施的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)危害堤壩安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改、消除安全隱患。

在白洋淀流域蓄滯洪區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施，并依法履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。

防洪和河道工程等依法取得采砂許可進(jìn)行采砂的，應(yīng)當(dāng)采治結(jié)合，兼顧防洪排澇和重要基礎(chǔ)設(shè)施等安全，及時(shí)進(jìn)行清淤疏浚，確保行洪暢通。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事河道采砂活動(dòng)。

第四十八條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理要求，加快蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，合理安排河道整治和圍堤、隔堤、進(jìn)退洪設(shè)施等防洪蓄洪工程建設(shè)；根據(jù)蓄滯洪區(qū)的洪水特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度和人口財(cái)產(chǎn)分布狀況，科學(xué)安排安全區(qū)、撤退路、防洪樓、高村基、圍村埝、避水臺(tái)等應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)。

第四十九條 省人民政府、省防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn)依法啟用蓄滯洪區(qū)。白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提前做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置以及重要設(shè)施的保護(hù)工作，并加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)圍堤、進(jìn)退洪設(shè)施、應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施等的安全巡查工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。

第五十條 雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位建立完善內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系，建立內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施。

雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)雄安新區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃要求，堅(jiān)持截疏蓄排結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)措施和工程措施相結(jié)合的系統(tǒng)化排澇體系建設(shè)。加強(qiáng)城市建成區(qū)外圍蓄滯洪區(qū)的建設(shè)與保護(hù)，做好城市建成區(qū)與外圍區(qū)域水系銜接，完善排澇調(diào)蓄、雨水管渠、排澇閘站等設(shè)施，加強(qiáng)排水防澇設(shè)施檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和管理，保證排水防澇設(shè)施安全有效運(yùn)行。

第五十一條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府、雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將海綿城市、韌性城市等建設(shè)要求納入相關(guān)規(guī)劃建設(shè)管理，構(gòu)建水源保障、流域以及城市防洪等安全和應(yīng)急防災(zāi)體系，增強(qiáng)水源、防洪排澇等安全隱患防控能力。在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)建設(shè)中，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)防洪和生態(tài)環(huán)境的影響，提高城市吸納、調(diào)蓄雨水和防災(zāi)減災(zāi)的能力。

新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增強(qiáng)綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高內(nèi)澇防治能力。

第五十二條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)進(jìn)行清理整治，防止水域污染、水土流失、河道淤積，維護(hù)堤防安全，保持河道通暢。在白洋淀流域內(nèi)禁止下列行為：

（一）在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng)；

（二）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物；

（三）破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用器材、物料等物資；

（四）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水工程運(yùn)行或者危害水工程安全的爆破、打井、采砂、采石、取土等活動(dòng)；

（五）圍湖、圍淀造地，擅自圍墾河道或者圍堰筑壩；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第五十三條 白洋淀流域防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。雄安新區(qū)防洪工作按照國家批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)行，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。汛期運(yùn)用流域內(nèi)水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。

第五十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)與北京市、天津市、山西省水文情報(bào)信息共享、洪水應(yīng)急監(jiān)測(cè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，納入海河流域防洪體系建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌上下游防治洪水安排，共同保障雄安新區(qū)及其下游地區(qū)防洪排澇安全。

省人民政府應(yīng)急管理、水行政、氣象等主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同白洋淀流域各設(shè)區(qū)的市人民政府完善洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作機(jī)制，加強(qiáng)防洪排澇信息監(jiān)測(cè)和采集，提高防洪排澇安全保障水平。

第五十五條 開發(fā)利用和保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪排澇總體安排。在保證安全的前提下，科學(xué)調(diào)蓄、合理利用洪水雨水資源，優(yōu)化水環(huán)境。

第五十六條 在跨行政區(qū)域的河道邊界上下游規(guī)定的范圍內(nèi)和左右岸進(jìn)行引水、蓄水、排水等工程建設(shè)的，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議和共同上一級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變河道水流的自然徑流現(xiàn)狀。

第五章 生態(tài)修復(fù)與保護(hù)

第五十七條 白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度，科學(xué)確定保護(hù)和治理、自然和人工、生物和工程等措施，加快恢復(fù)白洋淀流域生態(tài)功能，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)安全格局，提升全流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

第五十八條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同雄安新區(qū)管理委員會(huì)和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)調(diào)配，建立白洋淀及其上游生態(tài)補(bǔ)水多元保障長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)引水、調(diào)水和蓄水工程建設(shè)，統(tǒng)籌引黃入冀補(bǔ)淀、上游水庫、非常規(guī)水資源以及其他外調(diào)水源，逐步恢復(fù)入淀生態(tài)水量，保持白洋淀科學(xué)合理生態(tài)水位和水域面積。

省人民政府水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)入淀河流河道整治，采取河渠垃圾清理、清淤疏浚、污染源管控等有效措施，加強(qiáng)輸水水質(zhì)保護(hù)，保障生態(tài)補(bǔ)水水質(zhì)不低于白洋淀淀區(qū)水質(zhì)。

第五十九條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格控制地下水開采，分區(qū)分類實(shí)施地下水超采綜合治理。在地下水禁止開采區(qū)，不得開鑿新的取水井；對(duì)已有的取水井，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃和采取措施，有序置換水源和逐步關(guān)閉。

省自然資源主管部門和雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用管理，推進(jìn)地?zé)豳Y源科學(xué)有序開發(fā)利用，不得造成熱儲(chǔ)層水質(zhì)惡化。

第六十條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)水系連通工程建設(shè)，綜合整治入淀輸水河渠，構(gòu)建循環(huán)通暢、功能完善的水網(wǎng)。

實(shí)施水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精準(zhǔn)清淤、生態(tài)清淤和安全固淤，按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境，并不得破壞地下水含水層和隔水層。

第六十一條 白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化水源保障，完善供水網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)集約高效的供水系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居民生活等領(lǐng)域節(jié)水，提高水資源利用效率。

白洋淀流域各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，促進(jìn)節(jié)約用水：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行取水總量控制和定額管理制度；

（二）完善居民生活用水階梯價(jià)格制度、非居民用水超定額加價(jià)和特種用水價(jià)格制度；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行取水許可審批以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；

（四）減少流域內(nèi)高耗水農(nóng)作物種植，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；

（五）建設(shè)再生水利用設(shè)施，提升再生水水質(zhì)，提高再生水利用效率；

（六）全面普及節(jié)水器具、設(shè)備；

（七）加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)，推廣節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的建設(shè)項(xiàng)目，用水設(shè)施、設(shè)備和器具不符合節(jié)水要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，逐步更換為節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備和器具。

第六十二條 白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)林長(zhǎng)制，依托天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化等重點(diǎn)工程，開展規(guī)?；矘湓炝趾头馍接?，發(fā)揮太行山生態(tài)安全屏障作用，有效提升生態(tài)涵養(yǎng)和防護(hù)功能。

加強(qiáng)白洋淀上游水庫庫區(qū)綠化、重點(diǎn)濕地森林建設(shè)，推進(jìn)太行山水土流失重點(diǎn)治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，擴(kuò)大流域林草植被，涵養(yǎng)水源，提高流域水生態(tài)環(huán)境承載能力。

第六十三條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜在主要河流、交通干線兩側(cè)、淀區(qū)周邊等加強(qiáng)綠化帶、近自然林地和生態(tài)廊道建設(shè)，增強(qiáng)保護(hù)生物多樣性、防止水土流失、防風(fēng)固沙等功能。

第六十四條 白洋淀上游流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行禁止和限制礦山開發(fā)的規(guī)定，科學(xué)合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山治理恢復(fù)承擔(dān)主體責(zé)任，依法治理因開采礦產(chǎn)資源造成的生態(tài)環(huán)境破壞。企業(yè)治理責(zé)任主體滅失或者不明的礦山跡地依法由屬地人民政府組織開展治理恢復(fù)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人，對(duì)已關(guān)閉或者廢棄礦山依法進(jìn)行科學(xué)、市場(chǎng)化治理恢復(fù)。

第六十五條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行濕地分級(jí)管理和保護(hù)名錄制度，實(shí)施退耕還濕還淀和濕地水土流失綜合治理等工程，保護(hù)和恢復(fù)流域濕地面積和生態(tài)功能，構(gòu)建以白洋淀為主體的自然保護(hù)地體系。

雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃要求，對(duì)白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行生態(tài)功能分區(qū)管控和保護(hù)。采取有效措施治理和修復(fù)生態(tài)功能退化、碎片化淀泊，對(duì)植被破壞、水體污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行限期達(dá)標(biāo)治理和修復(fù)。

白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)入淀河流沿岸綠化帶、生態(tài)型河岸帶建設(shè)，在重點(diǎn)排水口下游、河流入淀口等區(qū)域，開展綜合整治，以自然恢復(fù)結(jié)合人工種植，因地制宜建設(shè)生態(tài)緩沖帶、人工濕地等工程，改善流域水生態(tài)環(huán)境。

第六十六條 雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)白洋淀底泥污染實(shí)施監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)底泥污染治理的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，科學(xué)確定清淤范圍、清淤方式及時(shí)序，實(shí)施分類分區(qū)分期生態(tài)清淤或者治理修復(fù)，改善底泥質(zhì)量，恢復(fù)水體自凈能力，提高水環(huán)境質(zhì)量。

第六十七條 雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)白洋淀葦田荷塘及其水生植被的管理，對(duì)蘆葦蒲草科學(xué)利用、平衡收割，提高淀泊自凈能力，防止污染。

第六十八條 雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)白洋淀生物資源的保護(hù)和管理，依法保護(hù)野生動(dòng)植物，逐步恢復(fù)白洋淀退化區(qū)域的原生水生植被，促進(jìn)土著水生動(dòng)物種類和種群增加，恢復(fù)和保護(hù)鳥類棲息地，提高生物多樣性。

第六十九條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、評(píng)估、清除以及生態(tài)修復(fù)等工作，建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)外來入侵物種、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，防范外來物種入侵。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種、其他非本地物種種質(zhì)資源。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)上述行為，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第七十條 雄安新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)白洋淀生態(tài)環(huán)境承載能力、生態(tài)服務(wù)功能，組織對(duì)淀中村和淀邊村進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，依法有序做好征遷工作。

加強(qiáng)對(duì)有歷史文化價(jià)值和水鄉(xiāng)特色村莊的保護(hù)和管理，建設(shè)生態(tài)隔離帶，提升生態(tài)服務(wù)功能；保護(hù)相關(guān)的歷史文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，保護(hù)蘆葦臺(tái)田、荷塘生境和景觀。

第六章 保障與監(jiān)督

第七十一條 白洋淀流域鄉(xiāng)級(jí)以上河湖長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定履行河湖長(zhǎng)職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)相關(guān)部門開展責(zé)任河湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作。村級(jí)河湖長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)開展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻破壞、污染河湖的行為，并按照規(guī)定向上級(jí)河湖長(zhǎng)報(bào)告。

省河湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)建立河湖長(zhǎng)制責(zé)任追究、河湖環(huán)境保護(hù)協(xié)作等工作機(jī)制。

白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府可以通過設(shè)立公益崗位、成立專門管護(hù)隊(duì)伍以及通過政府購買服務(wù)方式加強(qiáng)對(duì)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境的巡查和保護(hù)工作。

第七十二條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)白洋淀流域環(huán)境污染防治、防洪排澇、生態(tài)修復(fù)保護(hù)等資金支持力度，形成常態(tài)化穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制。

白洋淀流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)資金參與的多元化投融資機(jī)制。發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)項(xiàng)目的信貸等支持。

鼓勵(lì)推行環(huán)境污染第三方治理，探索開展小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。

第七十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償制度。

加快推進(jìn)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)受益地區(qū)與保護(hù)生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

省人民政府生態(tài)環(huán)境和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)補(bǔ)償金扣繳制度，依據(jù)跨行政區(qū)域河流和白洋淀淀區(qū)水質(zhì)控制斷面重點(diǎn)水污染物監(jiān)測(cè)情況，嚴(yán)格按照規(guī)定扣繳控制斷面水質(zhì)超標(biāo)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生態(tài)補(bǔ)償金，統(tǒng)籌用于獎(jiǎng)補(bǔ)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。

第七十四條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善水安全智慧管理系統(tǒng)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、平臺(tái)化、移動(dòng)化、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，完善流域水信息立體監(jiān)測(cè)體系和水安全智慧調(diào)控體系。

第七十五條 白洋淀流域?qū)嵭协h(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)目標(biāo)完成情況，納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

第七十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府、省屬企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。被督察單位應(yīng)當(dāng)配合督察工作，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第七十七條 有下列情形之一的，省人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改，并將約談情況向社會(huì)公開：

（一）未完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；

（二）超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（三）發(fā)生重大、特別重大生態(tài)環(huán)境事件的；

（四）入河排污口問題突出，對(duì)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)造成嚴(yán)重影響的；

（五）存在公眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出生態(tài)環(huán)境問題的；

（六）未落實(shí)防洪排澇規(guī)劃，推進(jìn)防洪排澇工程建設(shè)不力，存在突出問題的；

（七）圍湖圍淀造地、圍墾河道或者圍堰筑壩問題嚴(yán)重的；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。

第七十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防洪工程的安全監(jiān)管，加強(qiáng)涉水建設(shè)項(xiàng)目和穿、跨、臨河湖以及穿堤工程設(shè)施的監(jiān)督檢查，依法查處影響防洪安全的違法行為。

有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等制度，推進(jìn)完善白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)行政執(zhí)法、刑事司法相銜接工作機(jī)制。

第七十九條 負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境信用管理制度，按照規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等的生態(tài)環(huán)境失信違法信息納入有關(guān)信用信息平臺(tái)并向社會(huì)公布，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第八十條 推進(jìn)建立雄安新區(qū)及其周邊區(qū)域、白洋淀流域環(huán)境資源案件集中管轄制度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)制度，有關(guān)機(jī)關(guān)可以依照國家規(guī)定向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

對(duì)污染白洋淀流域生態(tài)環(huán)境、破壞生態(tài)損害國家利益或者社會(huì)公共利益的，法律規(guī)定的有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織可以依法提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

第八十一條 白洋淀流域縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)情況開展監(jiān)督。

白洋淀流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)情況納入環(huán)境保護(hù)和環(huán)境目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第七章 法律責(zé)任

第八十二條 白洋淀流域各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在水資源保護(hù)利用、環(huán)境污染防治、防洪排澇、生態(tài)修復(fù)保護(hù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)中未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八十三條 違反本條例第二十四條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，并限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

違反本條例第二十四條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；違反本條例第二十四條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第二十三條第二款、第二十四條第九項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十四條 違反本條例規(guī)定，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，擅自開工建設(shè)的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處罰。

第八十五條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物或者未取得排污許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，除依法吊銷排污許可證以外，還應(yīng)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

除前款規(guī)定外，違反本條例規(guī)定設(shè)置排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第八十六條 違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第八十七條 違反本條例規(guī)定，在白洋淀內(nèi)違規(guī)修筑圍堤圍埝及其道路的，由縣級(jí)以上人民政府水行政等有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除有關(guān)設(shè)施；拒不停止違法行為的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，并依法予以拆除。

第八十八條 違反本條例規(guī)定，將船舶殘油、廢油排入白洋淀及其周邊水體的，由縣級(jí)以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第八十九條 違反本條例規(guī)定，擅自建設(shè)旅游設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，在白洋淀旅游景區(qū)、景點(diǎn)隨意棄置和堆放垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款；個(gè)人有該項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下的罰款。有違法所得的，予以沒收。

第九十條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

第九十一條 違反本條例規(guī)定，未對(duì)穿、跨、臨河湖以及穿堤的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水、監(jiān)測(cè)等工程設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。發(fā)現(xiàn)危害堤壩安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通等情況，未及時(shí)進(jìn)行整改、消除隱患的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由水行政主管部門代為消除隱患，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第九十二條 違反本條例規(guī)定，在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪排澇建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告或者洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第九十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可從事河道采砂活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取修復(fù)補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處違法開采砂石價(jià)值二倍以上四倍以下的罰款。

第九十四條 違反本條例規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者負(fù)擔(dān)，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第九十五條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第九十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進(jìn)外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，予以沒收，并處十萬元以上二十五萬元以下的罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自釋放或者丟棄外來物種、其他非本地物種種質(zhì)資源的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第九十七條 違反本條例規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓、妨礙生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第九十八條 違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)責(zé)任。造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的單位和個(gè)人，需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

因環(huán)境污染、生態(tài)破壞受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

第九十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第一百條 本條例自2021年4月1日起施行。

白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例

2021年2月22日河北省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過

白洋淀是華北平原最大淡水濕地系統(tǒng)，素有“華北明珠”之稱，143個(gè)淀泊星羅棋布，3700條溝壕縱橫交錯(cuò)，對(duì)維護(hù)華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有不可替代作用，被譽(yù)為“華北之腎”。

白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、保護(hù)關(guān)系到區(qū)域生態(tài)安全和新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，直接影響著京津冀區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展過程。

黨中央、國務(wù)院始終把加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)作為規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018—2035年）》作為雄安新區(qū)規(guī)劃體系的重要組成部分，提出了明確任務(wù)和具體要求。

2018年4月14日，中共中央、國務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，明確了白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。

河北省委、省政府組織，由中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心牽頭，以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為基礎(chǔ)，依法依規(guī)深化研究，形成了《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018—2035年）》。

《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018—2035年）》（簡(jiǎn)稱《白洋淀規(guī)劃》）由九個(gè)章節(jié)組成，從生態(tài)空間建設(shè)、生態(tài)用水保障、流域綜合治理、新區(qū)水污染治理、淀區(qū)生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新等方面進(jìn)行了全方位的規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。

規(guī)劃從流域治理角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮了水量、水質(zhì)、生態(tài)三大要素，以白洋淀水質(zhì)、水生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)為抓手，通過補(bǔ)水、治污、清淤、搬遷等措施綜合治理，全面恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能，使“華北明珠”重放光彩?！栋籽蟮硪?guī)劃》指出，按照淀區(qū)面積360平方公里左右、正常水位保持在6.5-7.0米的目標(biāo)考慮，確定2022年之前生態(tài)需水量為3-4億立方米/年；從遠(yuǎn)期需求與配置看，2022年之后，隨著流域和淀區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，生態(tài)需水量為3億立方米/年。為保障淀區(qū)逐步恢復(fù)至360平方公里，規(guī)劃將淀內(nèi)稻田和旱地逐步恢復(fù)為濕地，并建立多水源補(bǔ)水機(jī)制。

針對(duì)入淀河流，《白洋淀規(guī)劃》從流域控源截污、內(nèi)源治理生態(tài)修復(fù)、環(huán)境流量保障和加強(qiáng)河道管理等方面提出具體規(guī)劃要求，確保入淀河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)；工業(yè)污染方面，從優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染控制等方面提出規(guī)劃要求；針對(duì)新區(qū)農(nóng)村，分別從農(nóng)村生活污水治理、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、養(yǎng)殖污染防治四個(gè)方面細(xì)化了規(guī)劃內(nèi)容。

《白洋淀規(guī)劃》指出，雄安新區(qū)要構(gòu)建“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)空間格局，打造藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

為全面保護(hù)白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升白洋淀生態(tài)服務(wù)功能，《白洋淀規(guī)劃》對(duì)淀區(qū)進(jìn)行功能區(qū)劃，確定了約96平方公里的生態(tài)功能區(qū)，主要保護(hù)白洋淀重要的動(dòng)植物資源及其自然環(huán)境，實(shí)施嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)管控措施；生態(tài)服務(wù)功能區(qū)，為淀內(nèi)其他區(qū)域，主要展示自然風(fēng)光和人文景觀。

淀區(qū)純水村搬遷是白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)重要措施。對(duì)純水村，要大力開展污染防治和生態(tài)治理。根據(jù)淀區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)階段性目標(biāo)要求，分批有序?qū)嵤┩膺w。其中，生態(tài)功能區(qū)內(nèi)村莊約2萬人先行搬遷，生態(tài)服務(wù)功能區(qū)村莊有序外遷。

《白洋淀規(guī)劃》的規(guī)劃期限至2035年，近期至2022年，遠(yuǎn)景展望至本世紀(jì)中葉。至2020年，白洋淀環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù)取得明顯進(jìn)展；至2022年，白洋淀環(huán)境綜合治理取得顯著進(jìn)展，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量初步恢復(fù)；至2035年，白洋淀綜合治理全面完成，淀區(qū)生態(tài)環(huán)境根本改善，良性生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，淀區(qū)水質(zhì)功能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，淀區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整、功能健全，白洋淀生態(tài)修復(fù)全面完成，展現(xiàn)白洋淀獨(dú)特的“荷塘葦海、鳥類天堂”勝景和“華北明珠”風(fēng)采。