標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)干部必讀

第一章 領(lǐng)導(dǎo)干部為什么要推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

第一節(jié) 實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是全面落實中央各項部署的底層制度設(shè)計

一、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是五位一體總體布局的微觀底層制度性設(shè)計

案例1：杭州市上城區(qū)一級黨委政府管理全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，成全國樣板

二、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略就是將五項發(fā)展理念落地生根

案例2：以五項發(fā)展理念部署深圳標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢

三、熟練運用標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局

案例3：精準(zhǔn)扶貧就是扶貧工作標(biāo)準(zhǔn)化，廣西走出了一條扶貧開發(fā)可喜之路

第二節(jié) 實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要

一、靈活運用標(biāo)準(zhǔn)化手段是各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容

案例4：《案號標(biāo)準(zhǔn)》推動人民法院工作標(biāo)準(zhǔn)化，提升司法公正水平

二、構(gòu)建政府系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系是依法行政和參與各項管理的重要制度性創(chuàng)新

案例5：吉林檢察機關(guān)推動司法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

案例6：行政公文格式標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范公文往來，成效顯著

三、標(biāo)準(zhǔn)化已成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性保障

案例7：打鐵還需自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化讓自身硬起來

第三節(jié) 實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是建設(shè)成熟市場經(jīng)濟的必然要求

一、標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)成熟市場經(jīng)濟的必備手段

案例8：利用標(biāo)準(zhǔn)之手，促進中山紅木家具產(chǎn)業(yè)規(guī)范與提升，形成區(qū)域品牌

案例9：買房關(guān)系切身利益，關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮關(guān)鍵作用

二、標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心支撐

案例10：運用國際標(biāo)準(zhǔn)推銷設(shè)備與儀器儀表已成為國際慣例

案例11：順德實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進了產(chǎn)業(yè)國際化進程

案例12：關(guān)注國際新視角，積極參加ISO／TC290會議，搶占國際話語權(quán)

三、標(biāo)準(zhǔn)化是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容

案例13：深圳以創(chuàng)新驅(qū)動提升供給能力，以質(zhì)量引領(lǐng)擴大有效供給

案例14：制定更加嚴(yán)格的浙江熱電聯(lián)產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動節(jié)能減排

案例15：中國高鐵走出去，需要標(biāo)準(zhǔn)走出去

第二章 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是什么

第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展沿革

一、以手工業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的古代標(biāo)準(zhǔn)化

二、以機器大工業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的近代標(biāo)準(zhǔn)化

三、以系統(tǒng)理論指導(dǎo)的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化

案例16：古代經(jīng)典管理標(biāo)準(zhǔn)——佛教叢林制度傳承著千年華夏文明

第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)概念

一、標(biāo)準(zhǔn)的定義

二、標(biāo)準(zhǔn)化的定義

……

第三章 樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念，掌握標(biāo)準(zhǔn)化方法

第四章 領(lǐng)導(dǎo)干部如何推動標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

第五章 標(biāo)準(zhǔn)化在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的廣泛應(yīng)用2100433B

《領(lǐng)導(dǎo)干部必讀：標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略》從領(lǐng)導(dǎo)干部本職工作入手以詳實的標(biāo)準(zhǔn)化案例為主線，按照五個層面，即：為什么、是什么、用什么方法、如何做、做到什么程度的整體思路，由淺入深，融入了近年來各行各業(yè)出現(xiàn)的先進典型及十八大以來的重大變革，對標(biāo)準(zhǔn)化工作融入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主戰(zhàn)場進行了全面闡述。

《領(lǐng)導(dǎo)干部必讀：標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略》不僅可以作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)教材，也可為各級領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作及社會各界開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供參考。

鑒于標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的重要地位和作用，美國、日本、加拿大以及歐盟各國都將標(biāo)準(zhǔn)化作為重要的國家戰(zhàn)略。借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，我國在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定時應(yīng)從以下幾個方面著手：

1. 明確標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定

我國應(yīng)該結(jié)合當(dāng)今國際社會發(fā)展的趨勢，確定我國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重點。世界各國消費者都重視產(chǎn)品的健康、安全和環(huán)境保護，而且發(fā)達(dá)國家以健康、安全和環(huán)境保護為由，不斷對我國產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘，因此，我國應(yīng)該將戰(zhàn)略重點放在公眾十分關(guān)注的健康、安全和環(huán)境保護領(lǐng)域及其他社會熱點問題。

2. 政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化，并提供政策和財政支持

我國政府應(yīng)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化，并為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程提供政策和財政方面的支持。

日本在2000年4月制定的"國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略（總體戰(zhàn)略）"中提出，要最大限度地普及和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)成果的觀點，把標(biāo)準(zhǔn)化作為通向新技術(shù)與市場的工具，深刻認(rèn)識以標(biāo)準(zhǔn)化為目的研究開發(fā)的重要性。美國規(guī)定：NIST參加ANSI的理事會，對ANSI舉辦的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動提供財政支持。加拿大鼓勵在法規(guī)中及公眾政策的制定中采用標(biāo)準(zhǔn)。

3. 積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的制定

多年來，以英、法、德為主的西歐國家和美國。一直將很多精力和時間放在國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動上，企圖長期控制國際標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)大權(quán)，并且不遺余力地把本國標(biāo)準(zhǔn)變成國際標(biāo)準(zhǔn)。

4. 積極培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才

我國與發(fā)達(dá)國家相比，人才比較匱乏，熟悉ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)審議規(guī)則并具有專業(yè)知識的人才更是缺乏。因此我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中很難發(fā)揮作用，我國參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)微乎其微。

5. 使標(biāo)準(zhǔn)制定體系更具靈活性，并增加參與性

標(biāo)準(zhǔn)化的受益者涉及整個國家、企業(yè)以及消費者，因此，標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中應(yīng)鼓勵社會各界的參與，使得標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)絕大多數(shù)人的利益。2100433B

標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略(Standardization strategy)

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，即制定、發(fā)布及實施標(biāo)準(zhǔn)的過程，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)理論視角下的科技創(chuàng)新體系將標(biāo)準(zhǔn)化作為面向創(chuàng)新2.0的科技創(chuàng)新體系的重要支撐以及技術(shù)創(chuàng)新體系、知識社會環(huán)境下技術(shù)2.0的重要軸心。早在七十年代，錢學(xué)森就站在應(yīng)對現(xiàn)代化、國際化的發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略高度，提出要大力加強標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化工作及其科學(xué)研究。通過標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及相關(guān)技術(shù)政策的實施，加速技術(shù)積累、科技進步、成果推廣、創(chuàng)新擴散和產(chǎn)業(yè)升級。

標(biāo)準(zhǔn)按其發(fā)生經(jīng)濟作用的范圍，可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；按照內(nèi)容可分為兼容性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和減少多樣化標(biāo)準(zhǔn)；按照他的產(chǎn)生過程可分為機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和事實標(biāo)準(zhǔn)（在市場競爭中產(chǎn)生的）。標(biāo)準(zhǔn)化是為了公眾的利益，由有關(guān)各方面共同進行的、有計劃地使物質(zhì)的和非物質(zhì)的對象統(tǒng)一化，它不僅能推進經(jīng)濟界、科技界及管理部門的合理化過程提供質(zhì)量保證，而且有助于人和物的安全以及生活各領(lǐng)域中的質(zhì)量改善，它不得給個別人帶來特殊的經(jīng)濟利益。

標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)化可以提升企業(yè)社會聲譽

當(dāng)今社會，企業(yè)之間產(chǎn)品的競爭，已經(jīng)不再是價格的競爭，而是品牌的競爭，而品牌則是通過企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等來體現(xiàn)的。企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化能夠促進企業(yè)品牌形象的建立，提高企業(yè)的社會聲譽。比如，企業(yè)采用ISO產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，說明企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面已經(jīng)達(dá)到的一定的水平。對于一些專業(yè)性很強的產(chǎn)品，消費者或用戶在這方面的知識短缺，他們選擇產(chǎn)品，很大程度上依靠其他消費者或用戶的推薦、該企業(yè)通過的認(rèn)證，以及采用標(biāo)準(zhǔn)化的多少。

標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)化可以降低國民經(jīng)濟及企業(yè)成本

標(biāo)準(zhǔn)化的采用，提高了企業(yè)產(chǎn)品之間的兼容性，減少了由于企業(yè)產(chǎn)品之間標(biāo)準(zhǔn)不一致，帶來的巨大社會浪費。另外，企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化可以避免對某一個供貨商的依賴，因為其他供貨商依據(jù)公開的標(biāo)準(zhǔn)可以補充市場，于是企業(yè)的供貨渠道不斷增加。供應(yīng)商數(shù)量的增加，加大了供貨商之間的競爭，從而促使產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，價格也會不斷降低。因此標(biāo)準(zhǔn)化可以減低企業(yè)的成本。

標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)化有利于企業(yè)之間戰(zhàn)略同盟的形成

標(biāo)準(zhǔn)化形成了一個統(tǒng)一的產(chǎn)品和技術(shù)規(guī)則體系。在這種情況下，使得企業(yè)之間的合作，以及戰(zhàn)略同盟的形成更加容易。標(biāo)準(zhǔn)化層面的合作對于企業(yè)很重要，因為通過協(xié)作效應(yīng)，成本降低的潛力及成功的可能性都會提高。通過戰(zhàn)略同盟的建立，可以為企業(yè)帶來風(fēng)險共擔(dān)、技術(shù)共享、規(guī)模經(jīng)濟以及固定成本分?jǐn)偟淖饔谩?h3 class="title-text">標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)化可以打破技術(shù)貿(mào)易壁壘

技術(shù)貿(mào)易壁壘的打破，有利于出口。

發(fā)達(dá)國家不斷通過各種國家或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置技術(shù)壁壘，阻止發(fā)展中國家產(chǎn)品進入其市場。標(biāo)準(zhǔn)是在區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)針對其他標(biāo)準(zhǔn)作為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的武器。如果企業(yè)在全球市場上通過ISO或IEC標(biāo)準(zhǔn)，在歐洲市場上通過相應(yīng)的EN標(biāo)準(zhǔn)，可以很好的打破發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)壁壘，提高出口。