采購文件

采購人為完成采購活動所制定的文件，包括商務性文件內(nèi)容和技術(shù)性文件內(nèi)容。

采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。

采購活動記錄至少應當包括下列內(nèi)容：

1、采購項目類別、名稱；

2、采購項目預算、資金構(gòu)成和合同價格；

3、采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因；

4、邀請和選擇供應商的條件及原因；

5、評標標準及確定中標人的原因；

6、廢標的原因；

7、采用招標以外采購方式的相應記載。

采購文件的保存期限

采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。2100433B

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》及財政部《關于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫[2015]135號）文件要求，為進一步完善采購文件范本和操作規(guī)程，現(xiàn)就啟用新的采購文件范本及有關事項通知如下，請按要求遵照執(zhí)行。

1、各政府采購代理機構(gòu)自行在《長沙市政府采購網(wǎng)》“下載中心”下載《采購文件范本及附表（2015二）》，并按格式要求編制采購文件和發(fā)布采購信息。

2、服務類公開招標項目，參照貨物公開招標范本格式并根據(jù)項目的特點和實際情況編制招標文件。

3、對于正在予以實施尚未完成采購程序的項目，須根據(jù)序時進度及相應流程要求，按新的采購文件范本及附表的要求執(zhí)行。

4、各政府采購代理機構(gòu)應當嚴格操作流程，督促和要求評審專家嚴格按照采購文件的評審標準和程序開展評審工作，確保評審程序到位且合法。對采用競爭性談判、競爭性磋商及單一來源采購的，在進行成交結(jié)果公告時，應保證成交結(jié)果與一并提交的中標供應商分項報價表內(nèi)容一致。

5、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題請及時反饋我局。

內(nèi)容

第一條 為加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查和管理，提高政府采購活動的質(zhì)量和依法采購的水平，維護政府采購文件執(zhí)行中的嚴肅性和法律效力，健全和完善政府采購文件的檢查、備案制度，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 長春市市級政府采購項目和市、縣（市）、區(qū)聯(lián)合采購項目的公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等政府采購方式的政府采購文件的檢查和備案適用本辦法。

第三條 長春市政府采購管理工作辦公室（以下簡稱“市政府采購辦”）負責政府采購文件的檢查和備案工作。

第四條 政府采購辦應當對政府采購活動開展過程中所有相關文件實行全方位、多層次的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并對違法行為依法進行處理。

第五條 市政府采購辦檢查的政府采購文件包括：采購活動記錄、采購預算、招標文件、競爭性談判文件、詢價采購文件、單一來源采購文件、資格預審文件、后審文件、投標文件、評標原則、評標辦法、評標標準、評標標準細則、評標打分辦法、各種補遺文件、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復等及其他有關文件、資料。

采購活動記錄至少應當包括下列內(nèi)容：

（一）采購項目類別、名稱；

（二）采購項目預算、資金構(gòu)成和合同價格；

（三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因；

（四）邀請和選擇供應商的條件及原因；

（五）評標標準及確定中標人的原因；

（六）廢標的原因。

第六條 市政府采購辦應當對下列政府采購文件在對外發(fā)布或投入使用前2個工作日進行審查并備案：招標公告、招標邀請函、招標文件、競爭性談判文件、詢價采購文件、單一來源采購文件、資格預審文件、評標原則、評標標準、評標辦法、評標標準細則、評標打分辦法、采購人與采購代理機構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議。

第七條 市政府采購辦下達的屬于極特殊情況的政府采購計劃（如緊急性或臨時追加的政府采購計劃），集中采購機構(gòu)或采購代理機構(gòu)必須按本辦法第六條規(guī)定的要求，將政府采購文件在對外發(fā)布或投入使用前1個工作日內(nèi)報市政府采購辦審查并備案。

第八條 集中采購機構(gòu)或采購代理機構(gòu)必須按規(guī)定要求向市政府采購辦及時、準確、全面、完整、真實地提供本辦法第六條規(guī)定的政府采購文件及相關資料。

第九條 市政府采購辦必須對政府采購文件就下列內(nèi)容進行監(jiān)督檢查：

（一）是否符合國家政府采購法、招標投標法等法律法規(guī)、財政政策的有關規(guī)定和要求；

（二）是否與省、市有關政府采購、財政政策等地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件相抵觸；

（三）是否按市政府采購辦規(guī)定的采購范圍、采購方式和采購程序執(zhí)行；

（四）采購文件是否全面、完整、準確、真實；

（五）采購標準是否公開，是否存在擅自提高采購標準的現(xiàn)象；

（六）評標辦法、評標標準、評標細則及打分辦法是否符合政府采購項目的實際需要，在本次政府采購項目的采購活動中是否存在對其他供應商的排斥行為或者實行差別待遇、歧視待遇。

第十條 經(jīng)市政府采購辦檢查的政府采購文件中有與本辦法第九條規(guī)定中任何一項不符的，采購人、采購代理機構(gòu)不得發(fā)布執(zhí)行，否則由采購人、采購代理機構(gòu)承擔相應法律、法規(guī)規(guī)定的責任。

第十一條 市政府采購辦對有關政府采購文件不符合本辦法第九條規(guī)定要求的，應當及時通知采購人、采購代理機構(gòu)依照有關法律、法規(guī)規(guī)定的要求及時進行糾正。拒不糾正或由此造成不良后果的，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定追究有關人員的責任。

第十二條 采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每次采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。否則由有關單位和個人承擔相應法律責任。

第十三條 本辦法（長春市政府采購文件檢查備案暫行辦法 ）由長春市政府采購辦負責解釋。

第十四條 本辦法自2003年9月1日起執(zhí)行。